ការច្នៃប្រឌិតក្នុងការបង្កើតច្បាប់ និងការអនុវត្តច្បាប់ ដើម្បីបំពេញតម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងយុគសម័យថ្មី។

Kinhtedothi - យោងតាមសាស្ត្រាចារ្យរង លោកបណ្ឌិត To Van Hoa - នាយករងនៃសាកលវិទ្យាល័យច្បាប់ ហាណូយ ការសម្រួលបរិក្ខារក្នុងទិសដៅមិនរៀបចំកម្រិតមធ្យម គឺជាជំហានសំខាន់មួយដើម្បីកសាងការគ្រប់គ្រងប្រកបដោយភាពរលូន ទំនើប ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាព ...

នាថ្ងៃទី ៦ មិនា ក្រសួងយុត្តិធម៌ បានសម្របសម្រួលជាមួយបណ្ឌិតសភានយោបាយជាតិហូជីមិញ រៀបចំសន្និសីទវិទ្យាសាស្ត្រជាតិស្តីពី “ការច្នៃប្រឌិតក្នុងការបង្កើតច្បាប់ និងការអនុវត្តច្បាប់ ដើម្បីឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេសជាតិក្នុងយុគសម័យថ្មី”។ សន្និសីទបានផ្តោតទៅលើការវិភាគតម្រូវការបន្ទាន់ក្នុងការបង្កើតច្បាប់ និងការអនុវត្តច្បាប់ ដើម្បីឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការនៃការអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេសជាតិក្នុងយុគសម័យថ្មី - យុគសម័យនៃការងើបឡើង និងវិបុលភាពរបស់ប្រជាជនវៀតណាម។

សិក្ខាសាលានេះដឹកនាំដោយ៖ សមាជិក ការិយាល័យនយោបាយ ប្រធានក្រុមប្រឹក្សាទ្រឹស្តីមជ្ឈិម នាយកបណ្ឌិតសភានយោបាយជាតិហូជីមិញ លោក Nguyen Xuan Thang; សមាជិកការិយាល័យនយោបាយ លេខាគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្ស ប្រធានគណៈកម្មាធិការកិច្ចការផ្ទៃក្នុងមជ្ឈិម Phan Dinh Trac; សមាជិកគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្ស រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងយុត្តិធម៌ លោក Nguyen Hai Ninh; អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងយុត្តិធម៌ លោក Nguyen Thanh Tinh ។

ទិដ្ឋភាពសន្និសីទ

ការច្នៃប្រឌិតក្នុងការគិតគូរអំពីការបង្កើតច្បាប់ និងការអនុវត្តច្បាប់

ក្នុងសុន្ទរកថាបើក នាយកបណ្ឌិតសភានយោបាយជាតិហូជីមិញ លោក Nguyen Xuan Thang បានអះអាងថា ការច្នៃប្រឌិតថ្មីក្នុងការបង្កើតច្បាប់ និងការអនុវត្តច្បាប់មានសារៈសំខាន់បំផុតក្នុងដំណើរការលើកកម្ពស់គ្រប់ជ្រុងជ្រោយ និងស៊ីសង្វាក់គ្នានៃការអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេសជាតិ។ ដើម្បីសម្រេចបាននូវសេចក្តីប្រាថ្នាចង់ក្រោកឡើងក្នុងយុគសម័យថ្មី ទាមទារការតាំងចិត្ត និងការខិតខំប្រឹងប្រែងដ៏អស្ចារ្យ ការគិតឡើងវិញពិតប្រាកដ និងអនុវត្តការផ្លាស់ប្តូរបដិវត្តន៍ ដើម្បីមិនត្រឹមតែតាមទាន់ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងអាចឈានលើសក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ផងដែរ។

"ប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងមូលកំពុងដំណើរការយ៉ាងខ្លាំងក្លានូវបដិវត្តន៍ក្នុងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធបរិក្ខារឡើងវិញ ធានាបាននូវភាពរលូន - បង្រួម - កម្លាំង - ប្រសិទ្ធភាព - ប្រសិទ្ធភាព - ប្រសិទ្ធភាព; កំណត់ការវាយលុករបស់ស្ថាប័នថាជា "របកគំហើញនៃរបកគំហើញ" ត្រូវតែដើរឱ្យលឿន ទៅមុខ ត្រួសត្រាយផ្លូវសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍ រំដោះធនធានទាំងអស់ ជាពិសេសធនធានមនុស្សពីអំណាចផ្តាច់ការ។ សេចក្តីសម្រេចចិត្ត សកម្មភាពក្នុងតំបន់ ទំនួលខុសត្រូវក្នុងមូលដ្ឋាន មជ្ឈិម រដ្ឋាភិបាល និងរដ្ឋសភាដើរតួនាទីស្ថាបនា” និង “ពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យ អធិការកិច្ច ជំរុញ និងលុបបំបាត់ការលំបាក និងឧបសគ្គ”។

ដើម្បីអនុវត្តគោលនយោបាយ និងសេចក្តីសម្រេចដ៏ជោគជ័យនោះ នាយកបណ្ឌិតសភានយោបាយជាតិហូជីមិញ លោក Nguyen Xuan Thang បានអះអាងថា យើងត្រូវតែចាប់ផ្តើមជាមួយនឹងការច្នៃប្រឌិតក្នុងការគិតគូរអំពីការកសាង និងអនុវត្តច្បាប់។

នាយកបណ្ឌិតសភានយោបាយជាតិហូជីមិញក៏បានដឹកនាំការពិភាក្សាលើការបង្កើតថ្មី និងការរៀបចំឡើងវិញនូវឧបករណ៍បង្កើតច្បាប់ និងស្ថាប័នអនុវត្តច្បាប់ ដើម្បីធានាបាននូវភាពទន់ខ្សោយ បង្រួមកម្លាំង ប្រសិទ្ធភាព ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពពីថ្នាក់កណ្តាលដល់មូលដ្ឋាន។

នាយកបណ្ឌិតសភានយោបាយជាតិហូជីមិញ លោក Nguyen Xuan Thang ថ្លែងសុន្ទរកថាបើក

លើសពីនេះ ត្រូវបន្តពិនិត្យ និងបំពេញបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីមុខងារ ភារកិច្ច និងរចនាសម្ព័ន្ធរៀបចំរបស់ក្រសួង ស្ថាប័ន ថ្នាក់ក្រសួង ស្ថាប័នក្រោមឱវាទរបស់រដ្ឋាភិបាល រដ្ឋសភា គណៈកម្មាធិការប្រជាជន និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៅមូលដ្ឋាន តុលាការ និងលទ្ធកម្ម ក្នុងទិសដៅលុបបំបាត់កម្រិតមធ្យម ជាពិសេសមិនរៀបចំនៅថ្នាក់ស្រុក...

ថ្លែងមតិក្នុងសិក្ខាសាលានេះ លោកសាស្ត្រាចារ្យបណ្ឌិត Hoang The Lien អតីតអនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងយុត្តិធម៌ សមាជិកក្រុមប្រឹក្សាវិទ្យាសាស្ត្រនៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានមានប្រសាសន៍ថា ក្រោយរយៈពេលជិត៤០ឆ្នាំនៃការជួសជុល ប្រទេសរបស់យើងបានប្រមូលផ្តុំនូវទីតាំង និងលក្ខខណ្ឌគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ប្រទេសជាតិយើងងើបឡើងក្នុងយុគសម័យថ្មី។

សាស្ត្រាចារ្យបណ្ឌិត Hoang The Lien បានមានប្រសាសន៍ថា ដើម្បីប្រទេសជាតិសម្រេចបាននូវសេចក្តីប្រាថ្នាក្នុងយុគសម័យថ្មី ចាំបាច់ត្រូវកំណត់គោលដៅអភិវឌ្ឍន៍ខ្ពស់ ជាពិសេសគោលដៅកំណើនសេដ្ឋកិច្ចសង្គម។ ពន្លឿននិងធ្វើឱ្យរបកគំហើញក្នុងល្បឿននៃការអភិវឌ្ឍន៍; កាន់តែខ្លាំងក្លាក្នុងការអនុវត្តកំណែទម្រង់បដិវត្តន៍ក្នុងស្ថាប័ន ច្បាប់ និងបរិក្ខាររៀបចំ ដោយផ្តោតលើការជំរុញការអនុវត្តភារកិច្ចកសាង និងធ្វើឲ្យល្អឥតខ្ចោះនូវនីតិរដ្ឋសង្គមនិយមវៀតណាម យោងតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ២៧-NQ/TW របស់បក្ស។ ការលើកកម្ពស់កំណែទម្រង់ស្ថាប័ន និងច្បាប់ គឺជាតម្រូវការអាទិភាពកំពូល ដើម្បីបង្កើតប្រព័ន្ធស្ថាប័នដែលមានលក្ខណៈទូលំទូលាយ ស៊ីសង្វាក់គ្នា និងដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍ជាតិ។ ស្ថាប័ននោះ ដែលត្រូវបានចាត់ទុកជារួម ត្រូវតែធានានូវការបញ្ចេញមតិ និងការអនុវត្តនូវតម្រូវការមូលដ្ឋានចំនួនបី៖ សណ្តាប់ធ្នាប់ទូទៅប្រកបដោយនិរន្តរភាព នីតិរដ្ឋ និងការអភិវឌ្ឍន៍។

យោងតាមសាស្ត្រាចារ្យបណ្ឌិត Hoang The Lien - អតីតអនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងយុត្តិធម៌ សមាជិកក្រុមប្រឹក្សាវិទ្យាសាស្ត្រនៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា បានឲ្យដឹងថា ក្រោយរយៈពេលជិត ៤០ឆ្នាំនៃការជួសជុល ប្រទេសរបស់យើងបានប្រមូលផ្តុំនូវបរិវេណ និងលក្ខខណ្ឌគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ប្រទេសជាតិយើងងើបឡើងក្នុងយុគសម័យថ្មី។

បន្ថែមលើនេះ លោកសាស្ត្រាចារ្យបណ្ឌិត Hoang The Lien ក៏បានស្នើថា អាជ្ញាធរគួរតែបង្កើតដំណោះស្រាយលើការបង្កើតថ្មីក្នុងការបង្កើតច្បាប់ និងការអនុវត្តឲ្យបានឆាប់ ដើម្បីឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការនៃការអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេសជាតិក្នុងយុគសម័យថ្មី ដើម្បីធ្វើកំណែទម្រង់ស្ថាប័ន និងច្បាប់ ដើម្បីឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការនៃការអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេសជាតិក្នុងយុគសម័យថ្មី។

ស្រាវជ្រាវលើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ

ថ្លែងមតិក្នុងសិក្ខាសាលានេះ សាស្ត្រាចារ្យរង បណ្ឌិត To Van Hoa - អនុប្រធានសាកលវិទ្យាល័យច្បាប់ហាណូយបានសម្តែងមតិលើការសិក្សាមិនរៀបចំថ្នាក់ស្រុក។ យោងតាមសាស្ត្រាចារ្យរង លោកបណ្ឌិត To Van Hoa ការមិនរៀបចំថ្នាក់ស្រុកក្នុងប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាននៅវៀតណាម មិនមែនគ្រាន់តែជាការលុបបំបាត់អង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ស្រុក និងបង្រួបបង្រួមឃុំប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែដើម្បីធានាភាពរលូនក្នុងការងាររដ្ឋបាលមូលដ្ឋានក្នុងបរិបទបច្ចុប្បន្ន ជាពិសេសសេវាសាធារណៈបម្រើប្រជាពលរដ្ឋ។

យោងតាមសាស្ត្រាចារ្យរង លោកបណ្ឌិត To Van Hoa ជាដំបូងត្រូវបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់អំពីគោលគំនិតនៃ "អង្គភាពរដ្ឋបាល" និងគោលគំនិតនៃ "អង្គភាពរដ្ឋបាលពិសេស"។ ក្នុងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាលមូលដ្ឋានទំនើប ទឹកដីជាតិជារឿយៗត្រូវបានបែងចែកដោយរដ្ឋទៅជាអង្គភាពរដ្ឋបាល និងអង្គភាពរដ្ឋបាលពិសេស ដូច្នេះរាល់ម៉ែត្រការ៉េត្រូវតែគ្រប់គ្រង និងមានអធិបតេយ្យភាពជាតិ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ មិនមែនគ្រប់ម៉ែត្រការ៉េទាំងអស់ត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយយន្តការដូចគ្នានោះទេ ប៉ុន្តែមានភាពខុសប្លែកគ្នាដែលសមស្របទៅនឹងលក្ខខណ្ឌធម្មជាតិ ចំនួនប្រជាជន សេដ្ឋកិច្ច និងសង្គមនៃកន្លែងនោះ។

ពីការវិភាគលើគោលការណ៍ខាងលើក្នុងការរៀបចំប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន សាស្ត្រាចារ្យរង លោកបណ្ឌិត To Van Hoa មានប្រសាសន៍ថា អង្គភាពរដ្ឋបាលមានពីរកម្រិត៖ ទីមួយគឺថ្នាក់ខេត្ត រួមទាំងខេត្ត និងទីក្រុងគ្រប់គ្រងកណ្តាល។ ទីពីរគឺកម្រិតមូលដ្ឋាន (ក្រោមថ្នាក់ខេត្ត អាចហៅថា "កម្រិតឃុំ" ឬ "កម្រិតមូលដ្ឋាន") រួមទាំងអង្គភាពរដ្ឋបាលដែលនៅជិតប្រជាជនបំផុត ពោលគឺឃុំ និងតំបន់ទីក្រុងប្រមូលផ្តុំ (អាចហៅថាទីក្រុង ចាត់ថ្នាក់ជាក្រុមអាស្រ័យលើទំហំ និងកម្រិតនៃការអភិវឌ្ឍន៍)។

ថ្លែងមតិក្នុងសិក្ខាសាលានេះ សាស្ត្រាចារ្យរង បណ្ឌិត To Van Hoa - នាយករងនៃសាកលវិទ្យាល័យច្បាប់ហាណូយបានសម្តែងមតិនៅសិក្ខាសាលា។

សាស្ត្រាចារ្យរង លោកបណ្ឌិត To Van Hoa បានអត្ថាធិប្បាយថា ការអនុវត្តគោលនយោបាយមិនរៀបចំនៅថ្នាក់ស្រុកនឹងទាមទារឱ្យមានការស្រាវជ្រាវដើម្បីកែប្រែ និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួននៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ។ លោកបានស្នើធ្វើវិសោធនកម្មមាត្រា ១១០ នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញស្តីពីអង្គភាពរដ្ឋបាលនៅវៀតណាម ក្នុងទិសដៅកំណត់ថា សាធារណៈរដ្ឋសង្គមនិយមវៀតណាមមានអង្គភាពរដ្ឋបាល និងអង្គភាពរដ្ឋបាលពិសេស។

អង្គភាពរដ្ឋបាលមាន ២ កម្រិត៖ អង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ខេត្ត (រាប់បញ្ចូលទាំងខេត្ត និងក្រុងគ្រប់គ្រងកណ្តាល) និងអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់មូលដ្ឋាន ឬថ្នាក់ឃុំ (រាប់បញ្ចូលទាំងឃុំ សង្កាត់ ក្រុង និងទីប្រជុំជនក្នុងខេត្ត ឃុំ សង្កាត់ ក្រុង និងក្រុងខាងក្នុងក្នុងទីក្រុងគ្រប់គ្រងកណ្តាល)។ ទីក្រុងខាងក្នុងគឺជាអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្មី រួមទាំងតំបន់ទីក្រុងស្នូល រាជធានីនៃទីក្រុងដែលគ្រប់គ្រងកណ្តាល រួមទាំងសង្កាត់ខាងក្នុងបច្ចុប្បន្ននៃទីក្រុងដែលគ្រប់គ្រងកណ្តាល។ ឧទាហរណ៍៖ ទីក្រុងហាណូយផ្នែកខាងក្នុងមាន ១២ ស្រុក ទីក្រុងខាងក្នុងនៃទីក្រុងហូជីមិញរួមមាន ១៦ ស្រុក ទីក្រុងខាងក្នុងនៃទីក្រុង Hai Phong មាន ៦ ស្រុក។ល។

អង្គភាពរដ្ឋបាលជាមូលដ្ឋានអាចបែងចែកជាដែនដីតូចៗ ប៉ុន្តែពួកគេមិនមែនជាអង្គភាពរដ្ឋបាលទេ ប៉ុន្តែមានតែតំបន់គ្រប់គ្រងរដ្ឋបាលប៉ុណ្ណោះ។ មិនមានរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានត្រូវបានបង្កើតឡើងទេ ប៉ុន្តែមានតែនាយកដ្ឋាន/មូលដ្ឋាននៃភ្នាក់ងាររដ្ឋបាលថ្នាក់ខ្ពស់ប៉ុណ្ណោះ ដែលអនុវត្តការងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាល។

អង្គភាពរដ្ឋបាលពិសេស រួមមានអង្គភាពរដ្ឋបាលពិសេសនៅគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ដែលបានបង្កើតឡើង និងគ្រប់គ្រងស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់។ ច្បាប់ស្តីពីរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានអាចកំណត់ពី 2 ឬច្រើនកម្រិតនៃអង្គភាពរដ្ឋបាលឯកទេស។

រួមទាំងអង្គភាពរដ្ឋបាលពិសេសដែលគ្រប់គ្រងដោយអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានថ្នាក់ខេត្ត និងអង្គភាពរដ្ឋបាលពិសេសដែលគ្រប់គ្រងដោយថ្នាក់កណ្តាល។

ការបង្កើត ការរំលាយ ការរួមបញ្ចូលគ្នា ការបែងចែក និងការកែសម្រួលអង្គភាពរដ្ឋបាល និងជំនាញត្រូវបានអនុវត្តស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់។ អាស្រ័យហេតុនេះ សាស្ត្រាចារ្យរង លោកបណ្ឌិត To Van Hoa ជឿជាក់ថា បទប្បញ្ញត្តិនីតិវិធីក្នុងច្បាប់គឺសមស្រប ទាំងធានាលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ និងបង្កើតភាពបត់បែនចាំបាច់ ដើម្បីឲ្យសមស្របទៅនឹងភាពចម្រុះនៃប្រភេទនៃអង្គភាពរដ្ឋបាល និងឯកទេស។

ទាក់ទិននឹងវិសោធនកម្មរដ្ឋធម្មនុញ្ញស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន សាស្ត្រាចារ្យរង លោកបណ្ឌិត To Van Hoa មានប្រសាសន៍ថា សម្រាប់មាត្រា ១១១ នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន គឺចាំបាច់ត្រូវសិក្សា និងធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមក្នុងទិសដៅពីរ។ ទីមួយ បទប្បញ្ញត្តិក្នុងអង្គភាពរដ្ឋបាលបង្កើតរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន រួមមានក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជន។ មិនមានភាពខុសគ្នារវាងរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន និង "កម្រិតរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន" ទេ ព្រោះរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានត្រូវតែមានរចនាសម្ព័ន្ធពេញលេញនៃក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជន។ ទីពីរ បទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងអង្គភាពរដ្ឋបាលឯកទេសមិនបង្កើតរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានទេ ប៉ុន្តែអាចបង្កើតយន្តការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាលដែលសមរម្យសម្រាប់គោលបំណងនៃការបង្កើតអង្គភាពរដ្ឋបាលឯកទេស។

“ការសម្រួលប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលថ្នាក់មូលដ្ឋាន ឆ្ពោះទៅរកការមិនរៀបចំនៅថ្នាក់ស្រុក គឺជាជំហានដ៏សំខាន់មួយ ដើម្បីលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ ប្រសិនបើអនុវត្តបានល្អ វានឹងជួយកាត់បន្ថយភាពជាប់គាំងក្នុងប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលរបស់រដ្ឋ ទន្ទឹមនឹងនោះ ការបង្កើតគំរូរដ្ឋបាលដែលមានភាពបត់បែន និងសមស្របទៅនឹងតម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងបរិបទបច្ចុប្បន្ន។ បរិធាន” សាស្ត្រាចារ្យរង លោកបណ្ឌិត To Van Hoa បានសង្កត់ធ្ងន់។

ប្រភព៖ https://kinhtedothi.vn/doi-moi-cong-tac-xay-dung-va-thi-hanh-phap-luat-dap-ung-yeu-cau-phat-trien-trong-ky-nguyen-moi.html