សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ (ធ្វើវិសោធនកម្ម)៖ រក្សា “ដុំ” នៃកសិកម្មបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ ក្នុងយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍ជាតិ

ដោយវាយតម្លៃលើការរួមចំណែកនៃវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍វិស័យកសិកម្មរបស់ប្រទេសយើង ប្រតិភូ និងអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រជាច្រើនបានចែករំលែកមតិថា វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាពិតជាដំណោះស្រាយដ៏សំខាន់ដែលរួមចំណែកប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព បង្កើតការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងជោគជ័យក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ផលិតកម្មកសិកម្ម។

ដូច្នេះ វិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ ដែលរក្សាបទប្បញ្ញត្តិស្តីពី កសិកម្ម បច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ និងតំបន់កសិកម្មបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ គឺចាំបាច់ដើម្បីអភិវឌ្ឍកសិកម្មប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងនិរន្តរភាព។

ត្រូវការស្ថាប័ន និងគោលនយោបាយដ៏ល្អឥតខ្ចោះ ជាមួយនឹងចក្ខុវិស័យរយៈពេលវែង

ពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ (វិសោធនកម្ម) គណៈប្រតិភូភាគច្រើនបានវាយតម្លៃថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមានលក្ខណៈជាស្ថាប័ន និងស្របតាមគោលការណ៍ណែនាំ គោលនយោបាយ និងយុទ្ធសាស្ត្ររបស់បក្ស និងរដ្ឋ បង្កើតសន្ទុះថ្មីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍។ យ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍កាន់តែលឿន និងប្រកបដោយនិរន្តរភាពរបស់ប្រទេស ស្របតាមស្មារតីនៃ "ដំណោះស្រាយសសរស្តម្ភទាំងបួន" (សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 57 សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 59 សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 66 និងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 68 នៃ ការិយាល័យនយោបាយ ) គណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងត្រូវសិក្សានិងរៀបចំឱ្យកាន់តែច្បាស់នូវគោលនយោបាយ បច្ចេកវិទ្យា និងការវិភាគប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃការអភិវឌ្ឍន៍។ ផលិតផលជាដើម។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួង វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា លោក Nguyen Manh Hung ដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី បានបង្ហាញសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ (កែប្រែ) នៅសម័យប្រជុំលើកទី១០។

ដោយឡែកចំពោះបទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងការអនុវត្តកសិកម្មបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ ប្រតិភូភាគច្រើនបានស្នើឱ្យគណៈកម្មការរៀបចំសេចក្តីព្រាងសិក្សា និងរក្សាទុករាល់បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីកសិកម្មបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ សហគ្រាសកសិកម្មបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ និងតំបន់កសិកម្មបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ក្នុងមាត្រា ១៦, ១៩ និង ៣២ នៃច្បាប់បច្ចុប្បន្ន។ គណៈប្រតិភូ Nguyen Van Manh (Phu Tho) បានចង្អុលបង្ហាញថា តាមពិតទៅ ប្រទេសទាំងមូលមានតំបន់កសិកម្មបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ចំនួន ៣៤ ដែលគ្រោងទុកក្នុងខេត្តចំនួន ១៩ ដែលភាគច្រើនបានដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងទាក់ទាញការវិនិយោគធំៗ។ ប្រសិនបើលុបចោល វានឹងបង្កើតគម្លាតផ្លូវច្បាប់ បង្កការលំបាកក្នុងការរៀបចំផែនការ នីតិវិធីដីធ្លី ការរៀបចំបរិក្ខារ និងការប្រគល់ភារកិច្ចរបស់ភ្នាក់ងាររដ្ឋ។ ដូច្នេះ ការរក្សា និងធ្វើឱ្យបទប្បញ្ញត្តិល្អឥតខ្ចោះលើតំបន់កសិកម្មបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់គឺចាំបាច់ ដើម្បីធានាបាននូវមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់មូលដ្ឋានដើម្បីបន្តរក្សា និងអភិវឌ្ឍគំរូនេះ។

ចែករំលែកទស្សនៈដូចគ្នា ប្រតិភូលោក Pham Hung Thai (Tay Ninh) បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ការរក្សាបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីកសិកម្មបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់នឹងជួយរក្សាលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់ការទាក់ទាញការវិនិយោគក្នុងវិស័យកសិកម្ម ស្របតាមគោលនយោបាយទំនើបកម្មកសិកម្ម និងជនបទ។ តំបន់កសិកម្មបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ចាំបាច់ត្រូវរក្សាឱ្យមានមូលដ្ឋានសម្រាប់ការចេញគោលនយោបាយអនុគ្រោះ និងលើកទឹកចិត្តដល់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៅតំបន់ជនបទប្រកបដោយគុណសម្បត្តិក្នុងផលិតកម្មកសិកម្ម។

លើសពីនេះ ប្រតិភូមួយចំនួនបានស្នើឱ្យបង្កើតបញ្ជីបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ដែលផ្តល់អាទិភាពសម្រាប់សិទ្ធិវិនិយោគក្នុងច្បាប់ ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់កំណត់វិស័យដែលត្រូវការការលើកទឹកចិត្ត ការគាំទ្រ ឬអាទិភាពសម្រាប់ការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យា ជំនួសឱ្យការរង់ចាំបទប្បញ្ញត្តិលម្អិតពីរដ្ឋាភិបាលនៅពេលក្រោយ។ ច្បាប់ស្តីពីបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ត្រូវការធានានូវមរតក និងស្ថិរភាព ប៉ុន្តែទន្ទឹមនឹងនោះមានចក្ខុវិស័យវែងឆ្ងាយ បង្កើតច្រករបៀងផ្លូវច្បាប់ដ៏រឹងមាំគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់វៀតណាមក្នុងការឈានទៅមុខ ភ្ជាប់ទំនាក់ទំនងយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយការអភិវឌ្ឍន៍បច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ និងគោលដៅអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាពរបស់ប្រទេស។

ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ពីលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់គំរូនៃ "តំបន់ទីក្រុងបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់"

ទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពី "តំបន់ទីក្រុងបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់" គណៈប្រតិភូបានវាយតម្លៃថានេះគឺជាវិធីសាស្រ្តថ្មីមួយដែលមានសារៈសំខាន់ជាយុទ្ធសាស្រ្តក្នុងការបង្កើតប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ដែលទាក់ទងនឹងការស្រាវជ្រាវ ការបណ្តុះបណ្តាល ការផលិត និងការធ្វើពាណិជ្ជកម្មនៃផលិតផលបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់នៅក្នុងទីប្រជុំជនទំនើប។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីឲ្យគំរូនេះអាចធ្វើទៅបាន ក្របខ័ណ្ឌច្បាប់កាន់តែច្បាស់គឺត្រូវការជាចាំបាច់។ ជាឧទាហរណ៍ ប្រការ ១ មាត្រា ២៤ ចែងថា “តំបន់ទីក្រុងដែលមានបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ គឺជាតំបន់ទីក្រុង ដែលផ្នែកមួយនៃតំបន់របស់វាជាតំបន់បច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់”។ ទោះបីជានិយមន័យនេះមានលក្ខណៈទូទៅក៏ដោយ ក៏វាខ្វះលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យបរិមាណជាក់លាក់ ដែលអាចនាំឱ្យមានការអនុវត្តន៍តាមអំពើចិត្ត ឬការកេងប្រវ័ញ្ចក្នុងការធ្វើផែនការយ៉ាងងាយស្រួល ដោយកាត់បន្ថយគុណភាព និងគោលបំណងនៃគំរូ។

ប្រតិភូ Mai Van Hai (Thanh Hoa) បាននិយាយថា វាពិបាកណាស់ក្នុងការកំណត់ថាតើ "ផ្នែកមួយ" មានប៉ុន្មាននៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិនេះ ហើយនៅពេលអនុវត្ត វាងាយស្រួលណាស់ក្នុងការទាញយកផលប្រយោជន៍ពីគោលនយោបាយ។ ដូច្នេះចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ភាគរយនៃផ្ទៃដី ឬកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវតំបន់ទីក្រុងដែលមានបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ បន្ថែមពីលើតំបន់ដែលមានផែនការបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ តើតំបន់នោះ និងប្រជាជននៅទីនោះមានការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចយ៉ាងដូចម្តេច។ គណៈប្រតិភូ Mai Van Hai បានស្នើថា "គណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងគួរតែសិក្សាថាតើត្រូវគ្រប់គ្រងតំបន់ទីក្រុងនេះឬអត់។ ប្រសិនបើធ្វើនិយតកម្ម ខ្លឹមសារនៃតំបន់ទីក្រុងដែលមានបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ត្រូវតែត្រូវបានបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់លាស់" ។

ដូចគ្នានេះដែរ ប្រតិភូលោក Pham Hung Thai (Tay Ninh) បាននិយាយថា ប្រសិនបើមិនបានកំណត់ច្បាស់លាស់ទេ ការអនុវត្តគោលនយោបាយអនុគ្រោះអាចត្រូវបានរំលោភបំពាន ឬមិនត្រូវបានអនុវត្តពេញលេញ ដែលកំណត់សិទ្ធិស្របច្បាប់របស់អ្នកវិនិយោគ។ ជារួម តំបន់ទីក្រុងដែលមានបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់គួរតែត្រូវបានបង្កើតឡើងតែបន្ទាប់ពីមានតំបន់ដែលមានបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ ជាមួយនឹងប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ី និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធស្របគ្នា។

ប្រតិភូភាគច្រើនបាននិយាយថា ប្រសិនបើសមាមាត្រតំបន់ ឬលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យលើមាត្រដ្ឋាន និងការប្រមូលផ្តុំនៃតំបន់បច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់នៅក្នុងតំបន់ទីក្រុងទាំងមូលមិនត្រូវបានកំណត់ច្បាស់លាស់ទេនោះ វាងាយស្រួលក្នុងការនាំទៅរកការអនុវត្តតាមអំពើចិត្ត ហើយថែមទាំងអាចទាញយកប្រយោជន៍ក្នុងការរៀបចំផែនការកាត់បន្ថយគុណភាព និងគោលបំណងនៃគំរូទីក្រុងបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់។ មិនត្រូវនិយាយនោះទេ តំបន់ទីក្រុងជាច្រើនត្រូវបាន "ដាក់ស្លាក" ថាជាបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ ប៉ុន្តែមិនមានកន្លែងគ្រប់គ្រាន់ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ឬខ្នាតដើម្បីបង្កើតជាមជ្ឈមណ្ឌលច្នៃប្រឌិត។ ដោយហេតុនេះកាត់បន្ថយប្រសិទ្ធភាពនៃគោលនយោបាយ និងប៉ះពាល់ដល់ស្ថិរភាពនៃប្រព័ន្ធច្បាប់ទីក្រុង។

គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យបញ្ជាក់ពីលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យជាគោលការណ៍នៅក្នុងច្បាប់ ជាពិសេសសមាមាត្រតំបន់អប្បបរមាសម្រាប់តំបន់បច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់នៅក្នុងតំបន់ទីក្រុងដែលមានបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ ឬបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់អំពីតម្រូវការលើទំហំ និងការប្រមូលផ្តុំនៃតំបន់បច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់នៅក្នុងតំបន់ទីក្រុងបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់។ ខ្លឹមសារបច្ចេកទេស និងឯកទេសនឹងត្រូវបានបញ្ជាក់លម្អិតដោយរដ្ឋាភិបាល យោងទៅតាមអាជ្ញាធររបស់ខ្លួន ដើម្បីធានាបាននូវស្ថិរភាព និងតម្លាភាពនៃគោលនយោបាយ។

យោងតាមរបៀបវារៈនៃសម័យប្រជុំលើកទី១០ ច្បាប់ស្តីពីបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ (វិសោធនកម្ម) នឹងត្រូវពិនិត្យ និងអនុម័តដោយរដ្ឋសភា នៅថ្ងៃទី១០ ខែធ្នូ ឆ្នាំ២០២៥។

ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-cong-nghe-cao-sua-doi-giu-vung-manh-ghep-nong-nghiep-cong-nghe-cao-trong-chien-luoc-phat-trien-quoc-gia-10395059.html