សេចក្តីព្រាងច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យា ពិនិត្យដោយប្រុងប្រយ័ត្ននូវវិសាលភាពនៃសិទ្ធិផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យា

ពិភាក្សាក្នុងក្រុមការងារលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យា តំណាងរដ្ឋសភាបានឯកភាពជាមួយខ្លឹមសារដែលបានធ្វើវិសោធនកម្ម ដើម្បីគាំទ្រដល់ការលើកកម្ពស់ការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យាចុងក្រោយ ការធ្វើពាណិជ្ជកម្ម លទ្ធផលស្រាវជ្រាវ និងការលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍទីផ្សារវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាក្នុងស្រុក។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះពួកគេបានស្នើឱ្យពិនិត្យមើលយ៉ាងប្រុងប្រយ័ត្ននូវវិសាលភាពនៃការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យា។

ផ្តោតលើការស្រូបយកបច្ចេកវិទ្យាស្នូលពីប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍បំផុត។

អនុប្រធានរដ្ឋសភា Phan Xuan Dung ( Khanh Hoa ) បានលើកឡើងអំពីបញ្ហាផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យា ដែលរួមមានខ្លឹមសារសំខាន់ៗចំនួនបី។ ទីមួយ ការស្រាវជ្រាវ និងការអភិវឌ្ឍន៍បច្ចេកវិទ្យាពីអង្គការ វិទ្យាសាស្ត្រ និង បច្ចេកវិទ្យា បន្ទាប់មកអនុវត្តក្នុងជីវិត។ ទី​២ ការ​អនុវត្ត​បច្ចេក​វិទ្យា​ខ្ពស់ បច្ចេក​វិទ្យា​ជឿន​លឿន​ពី​បណ្តា​ប្រទេស​ជុំវិញ ​ពិភពលោក ​មក​វៀតណាម។ ទី៣ ការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យាទៅក្រៅប្រទេស។

ប្រតិភូរដ្ឋសភា Phan Xuan Dung (Khanh Hoa) ថ្លែងមតិ។ រូបថត៖ ហូ ឡុង

ដើម្បីកំណត់វិធីសាស្រ្តនៃការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យាវាចាំបាច់ត្រូវយល់យ៉ាងច្បាស់អំពី "ខ្សែក្រវ៉ាត់បច្ចេកវិទ្យា" នៅលើពិភពលោក។ យោងតាមប្រតិភូ Phan Xuan Dung ប្រទេសអាចបែងចែកជា ៤ ក្រុមទៅតាមកម្រិតនៃបច្ចេកវិទ្យាក្នុងពិភពលោក។
នោះគឺជាក្រុមបច្ចេកវិទ្យាស្នូល (ខ្សែក្រវ៉ាត់ទីមួយ)៖ រួមមានប្រទេស G7 និងរុស្ស៊ី/អតីតសហភាពសូវៀត។ ទាំងនេះគឺជាប្រទេសដែលមានសេដ្ឋកិច្ចឧស្សាហកម្មអភិវឌ្ឍន៍ខ្លាំងបំផុតក្នុងពិភពលោក ដែលស្មើនឹង 61-70% នៃការច្នៃប្រឌិតសរុប។ ក្រុមឧស្សាហូបនីយកម្ម (ខ្សែក្រវ៉ាត់ទីពីរ)៖ ក្រុមនេះគឺនៅពីក្រោយក្រុមបច្ចេកវិទ្យាស្នូលនៅក្នុងប្រព័ន្ធខ្សែក្រវ៉ាត់បច្ចេកវិទ្យា។

ទន្ទឹមនឹងនោះគឺជាក្រុមកំពុងអភិវឌ្ឍន៍ (ខ្សែក្រវាត់ទីបី)៖ ក្រុមនេះរួមមានប្រទេសដែលមានប្រាក់ចំណូលខ្ពស់ដូចជា កូរ៉េ សិង្ហបុរី ចិន និងវៀតណាម។ ហើយក្រុមដែលមិនទាន់អភិវឌ្ឍ (ខ្សែក្រវ៉ាត់ទីបួន): នេះគឺជាក្រុមចុងក្រោយនៅក្នុងចំណាត់ថ្នាក់នេះ។

ដោយមានគោលដៅក្លាយជាប្រទេសឧស្សាហូបនីយកម្មតាមទិសដៅរបស់បក្ស វៀតណាមត្រូវកំណត់ទីតាំងគោលដៅរបស់ខ្លួន។ ប្រសិនបើ​ខ្លួន​ទទួល​បាន​តែ​បច្ចេកវិទ្យា​ពី​ក្រុម​ទីពីរ និង​ទីបី វៀតណាម​នឹង​មិន​អាច​ចូល​ក្នុង “ក្រុម​បច្ចេកវិទ្យា​ស្នូល” ឡើយ។ លើកយកបញ្ហានេះ ប្រតិភូ Phan Xuan Dung បានស្នើថា ចាំបាច់ត្រូវផ្តោតលើការស្រូបយកបច្ចេកវិទ្យាស្នូលពីប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ខ្លាំងបំផុត។ ទិសដៅនេះនឹងជួយវៀតណាមសម្រេចបាននូវបំណងប្រាថ្នារបស់បក្ស ហើយឈានទៅជិតក្រុមស្នូលក្នុងរយៈពេល ៤០-៥០ ឆ្នាំខាងមុខ។

អនុប្រធានរដ្ឋសភា Nguyen Phuong Tuan (An Giang) បានឲ្យដឹងថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យា មានចំណុចរបត់ថ្មីចំនួនពីរ៖ កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវមូលដ្ឋានច្បាប់នៃមុខវិជ្ជាជាម្ចាស់បច្ចេកវិទ្យា ប្រធានបទដែលមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់បច្ចេកវិទ្យា។ កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវភាពជាម្ចាស់នៃទ្រព្យសម្បត្តិ ឧបករណ៍ និងកម្មសិទ្ធិបច្ចេកវិទ្យា។

ប្រតិភូរដ្ឋសភាវៀតណាម Nguyen Phuong Tuan (An Giang) ថ្លែងមតិ។ រូបថត៖ ឡាំ ហៀង

គណៈប្រតិភូ Nguyen Phuong Tuan បានស្នើថា ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងសិក្សាដោយប្រុងប្រយ័ត្ន និងពិនិត្យសិទ្ធិផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យា និងវិសាលភាពនៃសិទ្ធិផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យា ដើម្បីធានាថាគ្មានការទាស់ទែង ឬត្រួតស៊ីគ្នាជាមួយច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ ជាពិសេសច្បាប់ស្តីពីកម្មសិទ្ធិបញ្ញាព្រោះវាទាក់ទងទៅនឹងចំណេះដឹងផ្នែកបច្ចេកវិទ្យា។ ប្រតិភូ Nguyen Phuong Tuan បានកត់សម្គាល់ថា "ប្រសិនបើសិទ្ធិផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យាមិនត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងប្រុងប្រយ័ត្នទេនោះ វាអាចនាំឱ្យមានជម្លោះយ៉ាងងាយស្រួលជាមួយនឹងការការពារកម្មសិទ្ធិបញ្ញានៃច្បាប់ស្តីពីកម្មសិទ្ធិបញ្ញាដែលត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្ម។ នេះក៏ជាបញ្ហាដែលត្រូវពិចារណាផងដែរ" ។

ចំណុចថ្មីមួយទៀតនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះគឺបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការរួមចំណែកដើមទុនដោយបច្ចេកវិទ្យា ដែលអនុញ្ញាតឱ្យមានការចូលរួមចំណែកដើមទុនដោយចំណេះដឹង ដំណោះស្រាយបច្ចេកវិទ្យា ឬប៉ាតង់នៅក្នុងវិទ្យាស្ថាន និងសាលារៀន (ហៅថា "ប៉ាតង់")។ នេះ​ជា​ទិសដៅ​ដោះស្រាយ​យ៉ាង​សកម្ម​ចំពោះ​លទ្ធផល​ស្រាវជ្រាវ​«​បង្កក​» និង​កម្មសិទ្ធិ​បញ្ញា​។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គណៈប្រតិភូ Nguyen Phuong Tuan បានស្នើឱ្យពិចារណាលើការផ្តល់ការអនុញ្ញាតឱ្យកំណត់ដោយខ្លួនឯងនូវតម្លៃនៃបច្ចេកវិទ្យាដែលបានរួមចំណែកក្នុងប្រការ 2 មាត្រា 1 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ពីព្រោះប្រសិនបើការកំណត់ដោយខ្លួនឯងនូវតម្លៃនៃបច្ចេកវិទ្យាដែលបានចូលរួមចំណែកនោះ វាមានហានិភ័យខ្ពស់ក្នុងការបំប៉ោងតម្លៃនៃបច្ចេកវិទ្យាដែលបានរួមចំណែក បង្កើតមូលធននិម្មិត និងប៉ះពាល់អវិជ្ជមានដល់សុខភាពនៃបរិយាកាសវិនិយោគ។ ដូច្នេះ គណៈកម្មាធិការវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបរិស្ថានបានស្នើឱ្យទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងបញ្ជាក់ខ្លឹមសារនៃការកំណត់ដោយខ្លួនឯងនៃតម្លៃនៃបច្ចេកវិទ្យាដែលបានរួមចំណែក ដើម្បីជៀសវាងហានិភ័យនៃការរំលោភបំពាន និងលើកទឹកចិត្តដល់ការប្រើប្រាស់សេវាកម្មវាយតម្លៃឯករាជ្យបន្ថែមទៀត។

បញ្ជាក់ពីមូលដ្ឋានសម្រាប់កំណត់អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីធ្វើជាអធិបតីលើការវាយតម្លៃ និងផ្តល់យោបល់លើបច្ចេកវិទ្យា

ក្នុងប្រការ 9 មាត្រា 1 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រា 14 នៃច្បាប់ស្តីពីការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យា គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាវៀតណាម Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh) បានស្នើឲ្យអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចធ្វើជាអធិបតីក្នុងការវាយតម្លៃ និងផ្តល់យោបល់លើបច្ចេកវិទ្យាក្នុងអង្គភាពជំនាញដែលបំពេញមុខងារ ណែនាំគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត លើការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៃស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងជំនាញ។

គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាវៀតណាម Nguyen Thi Thu Ha (ខេត្ត Quang Ninh) ថ្លែងមតិ។ រូបថត៖ ឡាំ ហៀង

ពីព្រោះការវាយតម្លៃ និងមតិលើបច្ចេកវិទ្យា ទាមទារឱ្យមានវត្តមានភ្នាក់ងារជំនាញផ្នែកវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ដើម្បីបញ្ជាក់អំពីសិទ្ធិអំណាច ដើម្បីធ្វើជាអធិបតីក្នុងការវាយតម្លៃ និងមានមតិទូទៅលើវិស័យបច្ចេកវិទ្យា។

ក្នុងប្រការ១០ មាត្រា១ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ វិសោធនកម្មប្រការ១៥ នៃច្បាប់ស្តីពីការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យា ប្រតិភូក៏បានស្នើសុំបំភ្លឺដល់អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច និងអាជ្ញាធរដែលមានមតិយោបល់លើវិស័យបច្ចេកវិទ្យា ក្នុងប្រធានទីប្រឹក្សាគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ដើម្បីធ្វើជាអធិបតី និងសម្របសម្រួលជាមួយស្ថាប័នជំនាញផ្នែកវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីវាយតម្លៃវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាសម្រាប់គម្រោងទាក់ទងនឹងវិស័យនេះ។

ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងត្រូវសិក្សា និងបំពេញបន្ថែមលើមូលដ្ឋានសម្រាប់កំណត់ភ្នាក់ងារឯកទេសដែលបំពេញមុខងារផ្តល់ប្រឹក្សាដល់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត លើការគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៃវិស័យ វិស័យទទួលបន្ទុកវាយតម្លៃ និងផ្តល់យោបល់លើបច្ចេកវិទ្យា។ ព្រោះថាបច្ចុប្បន្នមន្ទីរ និងសាខាខេត្តសុទ្ធតែពាក់ព័ន្ធលើវិស័យនេះ តួយ៉ាងមន្ទីរឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម មន្ទីរកសិកម្ម និងបរិស្ថាន ឬមន្ទីរសំណង់ សុទ្ធតែមានតួនាទីជាអធិបតី និងផ្តល់យោបល់លើខ្លឹមសារដែលពាក់ព័ន្ធ។ "ឧទាហរណ៍ សម្រាប់គម្រោងព្យាបាលសំណល់រឹងក្នុងស្រុកដោយប្រើបច្ចេកវិទ្យា pyrolysis ដើម្បីបង្កើតផលិតផលឧស្ម័នសំយោគ តើភ្នាក់ងារមួយណាក្នុងចំណោមភ្នាក់ងារទាំង 3 ខាងលើនឹងធ្វើជាអធិបតី ឬភ្នាក់ងារផ្សេងទៀតនឹងធ្វើជាអធិបតីលើការវាយតម្លៃ និងផ្តល់យោបល់លើបច្ចេកវិទ្យា?"។ ដោយលើកយកឧទាហរណ៍នេះ ប្រតិភូ Nguyen Thi Thu Ha បានស្នើថា ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ និងកំណត់ឱ្យមានមូលដ្ឋានសម្រាប់ការសម្រេចចិត្តបន្ថែមទៀត។

ម៉្យាងវិញទៀត ទន្ទឹមនឹងការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យការវិនិយោគ ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានចែងថា ភ្នាក់ងារទទួលបន្ទុកវាយតម្លៃ និងផ្តល់យោបល់លើបច្ចេកវិទ្យា ត្រូវរៀបចំពេលវេលាសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យបច្ចេកវិទ្យា ដែលនឹងបង្កការលំបាកដល់ទីភ្នាក់ងារទទួលបន្ទុកវាយតម្លៃ។ ដើម្បីធានាបាននូវស្ថិរភាពក្នុងដំណើរការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យគម្រោងវិនិយោគ គណៈប្រតិភូ Nguyen Thi Thu Ha បានស្នើថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានចែងក្នុងទិសដៅថា៖ ក្នុងដំណើរការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យការវិនិយោគស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ ត្រូវអនុវត្តក្នុងពេលដំណាលគ្នាត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យបច្ចេកវិជ្ជាសម្រាប់គម្រោងវិនិយោគ និងប្រគល់ឱ្យទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋស្តីពីការវិនិយោគ ទទួលខុសត្រូវ ប្រការ ៤ សម្របសម្រួល។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បំពេញបន្ថែមសកម្មភាពវាយតម្លៃបច្ចេកវិទ្យាក្នុងមាត្រា ៤៣ នៃច្បាប់បច្ចុប្បន្ន។ ផ្តល់យោបល់លើខ្លឹមសារនេះ ប្រតិភូ Nguyen Thi Thu Ha បានឲ្យដឹងថា សកម្មភាពវាយតំលៃបច្ចេកវិទ្យាទាមទារនូវជំនាញកម្រិតខ្ពស់បំផុត ប៉ុន្តែសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមិនមានបទប្បញ្ញត្តិតឹងរឹងលើលក្ខខណ្ឌដើម្បីធានាការអនុវត្ត។ ដូច្នេះ វាត្រូវបានស្នើឡើងដើម្បីបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីស្តង់ដារសមត្ថភាពវិជ្ជាជីវៈ និងការទទួលខុសត្រូវរបស់អង្គការ និងបុគ្គលដែលធ្វើការវាយតម្លៃបច្ចេកវិទ្យា ឬការផ្តល់សេវាវាយតម្លៃបច្ចេកវិទ្យា។

ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-chuyen-giao-cong-nghe-ra-soat-ky-luong-pham-vi-quyen-chuyen-giao-cong-nghe-10395017.html