សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ (វិសោធនកម្ម)

Dự thảo Luật Bảo hiểm tiền gửi (sửa đổi)- Ảnh 1. — ធនាគាររដ្ឋវៀតណាម កំពុងធ្វើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ (វិសោធនកម្ម)។

ធនាគាររដ្ឋវៀតណាមបានចាត់ទុកថា ការអនុវត្តរយៈពេល 12 ឆ្នាំនៃច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើ (DI) និងឯកសារណែនាំក៏បានលើកឡើងនូវការលំបាក និងបញ្ហាមួយចំនួនដែលត្រូវដោះស្រាយ ដើម្បីលើកកំពស់តួនាទីរបស់ DIV ដើម្បីឱ្យគោលនយោបាយ DIV មានប្រសិទ្ធភាពពិតប្រាកដ រួមចំណែករក្សាស្ថិរភាពនៃប្រព័ន្ធស្ថាប័នឥណទាន ធានានូវការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយសុវត្ថិភាព និងសុខភាពដូចជា៖ សកម្មភាពធនាគារ។

(i) សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់អង្គការដែលចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គម និងអង្គការធានារ៉ាប់រងសង្គម ចាំបាច់ត្រូវធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែម ដើម្បីអនុលោមតាមឯកសារច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ និងការអនុវត្តការអនុវត្ត។

(ii) បញ្ហានៃថ្លៃធានារ៉ាប់រងសង្គមចាំបាច់ត្រូវកែសម្រួល និងបំពេញបន្ថែម ដើម្បីជំនះនូវចំណុចខ្វះខាតក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង។

(iii) ដែនកំណត់នៃការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រង និងពេលវេលានៃការកើតឡើងនៃកាតព្វកិច្ចបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងគួរតែត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយអនុលោមតាម និងស្របជាមួយនឹងឯកសារច្បាប់ផ្សេងទៀត ដើម្បីការពារសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់អ្នកដាក់ប្រាក់បញ្ញើឱ្យកាន់តែប្រសើរឡើង។

ដែនកំណត់នៃការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រង (ចំនួនទឹកប្រាក់ធានារ៉ាប់រងអតិបរមាដែលអង្គការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើបង់ជូនអតិថិជន 01 នាក់នៅអង្គការធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើ 01 ដែលចូលរួមនៅពេលដែលអង្គការធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើបានក្ស័យធន) បច្ចុប្បន្នគឺ 125 លានដុង។ ជាមួយនឹងដែនកំណត់នេះ សមាមាត្រនៃសមតុល្យប្រាក់បញ្ញើធានារ៉ាប់រងពេញលេញទៅនឹងសមតុល្យប្រាក់បញ្ញើធានារ៉ាប់រងសរុបនៅក្នុងប្រទេសវៀតណាមគឺត្រឹមតែ 8.38% ទាបជាងមធ្យមភាគសកលនៃ 47% ។ សមាមាត្រនៃអ្នកដាក់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងពេញលេញ/អ្នកដាក់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសរុបនៃប្រព័ន្ធទាំងមូលគឺ 92.43% ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រសិនបើមិនរាប់បញ្ចូលចំនួនអ្នកដាក់ប្រាក់បញ្ញើដែលមានសមតុល្យចាប់ពី 1-50,000 ដុង (ជាធម្មតាសមតុល្យគណនីទូទាត់អសកម្ម) សមាមាត្រនេះគឺត្រឹមតែ 87.89% ទាបជាងអនុសាសន៍របស់ IADI ពី 90-95% ។

(iv) បទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នស្តីពីពេលវេលានៃការទូទាត់ប្រាក់បញ្ញើធានារ៉ាប់រងមិនធានាបានទាន់ពេលវេលាទេ ហើយមិនមានមូលដ្ឋានសម្រាប់ក្រុមហ៊ុនធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើវៀតណាមដើម្បីធ្វើការទូទាត់ប្រាក់បញ្ញើមុននេះភ្លាមៗ នៅពេលដែលស្ថាប័នឥណទានជួបប្រទះនូវព្រឹត្តិការណ៍ដែលបង្កហានិភ័យដល់អសន្តិសុខជាប្រព័ន្ធ។ ការពិតដែលថាស្ថាប័នធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើអាចទូទាត់ប្រាក់បញ្ញើបានតែបន្ទាប់ពីស្ថាប័នឥណទានបានសម្រេចចិត្តក្ស័យធន នឹងមិនធានានូវតួនាទីរបស់ធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើវៀតណាមក្នុងស្ថេរភាពចិត្តសាស្ត្ររបស់អ្នកដាក់ប្រាក់បញ្ញើ ការពារហានិភ័យនៃការដួលរលំ និងការការពារផលប្រយោជន៍របស់អ្នកដាក់ប្រាក់បញ្ញើបានល្អបំផុតនោះទេ។

ការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ គឺជាការធានាដើម្បីសងប្រាក់បញ្ញើទៅអ្នកដាក់ប្រាក់បញ្ញើធានារ៉ាប់រងក្នុងដែនកំណត់នៃការបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងនៅពេលដែលអង្គការដែលចូលរួមធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើមិនអាចសងប្រាក់បញ្ញើទៅអ្នកដាក់ប្រាក់បញ្ញើ ឬក្ស័យធន។

លើសពីនេះ នៅថ្ងៃទី១៨ ខែមករា ឆ្នាំ២០២៤ រដ្ឋសភា បានអនុម័តច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទាន។ ច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទានឆ្នាំ 2024 បានធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមនូវបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួនស្តីពីសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចនៃការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើរបស់វៀតណាម ដើម្បីចូលរួមក្នុងដំណើរការអន្តរាគមន៍ដំបូង និងការត្រួតពិនិត្យពិសេសនៃស្ថាប័នឥណទាន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ខ្លឹមសារមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទានមិនផ្តល់ព័ត៌មានលម្អិតទេ ប៉ុន្តែសំដៅលើការអនុវត្តតាមច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើ។ ប្រការនេះតម្រូវឱ្យធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ ឱ្យស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទាន និងមានមូលដ្ឋានសម្រាប់ធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើវៀតណាមអនុវត្តការងារដែលបានប្រគល់ឱ្យប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព រួមចំណែករក្សាស្ថិរភាពនៃប្រព័ន្ធស្ថាប័នឥណទាន។

យោងតាមធនាគាររដ្ឋ ការអភិវឌ្ឍន៍ច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ (វិសោធនកម្ម) មានគោលបំណងដោះស្រាយបញ្ហាលំបាក និងឧបសគ្គក្នុងសកម្មភាពធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើនាពេលកន្លងមក ធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងឯកភាពជាមួយច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ បង្កើតច្រកផ្លូវច្បាប់ពេញលេញ និងច្បាស់លាស់សម្រាប់អង្គការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ ដើម្បីបង្កើនសមត្ថភាពហិរញ្ញវត្ថុ និងចូលរួមយ៉ាងស៊ីជម្រៅក្នុងដំណើរការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធស្ថាប័នឥណទានឡើងវិញ ធានានូវសិទ្ធិរបស់ស្ថាប័នឥណទាន រក្សាលំនឹងសិទ្ធិក្នុងសង្គម។ សុវត្ថិភាព និងសុវត្ថិភាព យោងតាមការតំរង់ទិសនៃយុទ្ធសាស្រ្តអភិវឌ្ឍន៍ការធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើដល់ឆ្នាំ 2025 ជាមួយនឹងចក្ខុវិស័យដល់ឆ្នាំ 2030 ដែលត្រូវបានអនុម័តដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមាន ០៨ ជំពូក និង ៤៥ មាត្រា។ បន្ថែមពីលើបទប្បញ្ញត្តិទូទៅ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ស្នើបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ស្តីពីសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់បុគ្គលធានារ៉ាប់រង អង្គការដែលចូលរួមក្នុងការដាក់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រង ប្រាក់បញ្ញើធានារ៉ាប់រង។ សកម្មភាពប្រាក់បញ្ញើធានារ៉ាប់រង; អង្គការប្រាក់បញ្ញើធានារ៉ាប់រង; សកម្មភាពព័ត៌មាននិងរបាយការណ៍; ការត្រួតពិនិត្យ និងការតវ៉ាអំពីប្រាក់បញ្ញើធានារ៉ាប់រង; ការចូលរួមក្នុងការចាត់ចែងស្ថាប័នឥណទាន ដែលជាកម្មវត្ថុនៃការអន្តរាគមន៍ដំបូង និងការត្រួតពិនិត្យពិសេស។ ការចូលរួមដោះស្រាយឧប្បត្តិហេតុ និងវិបត្តិ...

ការកែប្រែ ការបន្ថែម និងការលុប

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់អង្គការដែលចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ អង្គការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ វិញ្ញាបនបត្រនៃការចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ ប្រាក់បញ្ញើធានារ៉ាប់រង ថ្លៃធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ ពេលវេលានៃការកើតឡើងនៃកាតព្វកិច្ចទូទាត់ធានារ៉ាប់រង កាលបរិច្ឆេទទូទាត់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រង ដែនកំណត់ការទូទាត់ធានារ៉ាប់រង អង្គការធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើ ប្រភពទុន សកម្មភាពវិនិយោគ របបហិរញ្ញវត្ថុ គណនេយ្យ គណនេយ្យ គណនេយ្យ និងប្រាក់បញ្ញើ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ក៏ស្នើបន្ថែមនូវបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការទទួលខុសត្រូវរបស់ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ សម្រាប់ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋលើការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ ការគ្រប់គ្រង និងការវិនិយោគដើមទុនរបស់រដ្ឋនៅក្នុងអង្គការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ កម្ចីពិសេស ការគាំទ្រការទូទាត់ប្រាក់បញ្ញើដល់អ្នកដាក់ប្រាក់បញ្ញើ គោលការណ៍សម្រាប់ដោះស្រាយកម្ចីពិសេស ការចូលរួមក្នុងការដោះស្រាយឧប្បត្តិហេតុ និងវិបត្តិក្នុងប្រតិបត្តិការរបស់ស្ថាប័នឥណទាន និងបទប្បញ្ញត្តិអន្តរកាល។

លើសពីនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ស្នើឱ្យដកចេញនូវឯកសារមួយចំនួននៅក្នុងពាក្យស្នើសុំវិញ្ញាបនបត្រនៃការចូលរួមក្នុងគម្រោងធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើ។ លុបចោលបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីឆ្នាំសារពើពន្ធនៃគម្រោងធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើ។ និងលុបចោលបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីប្រាក់បញ្ញើធានារ៉ាប់រង រួមទាំងលិខិតសន្យា និងវិក្កយបត្ររតនាគារ។

ធនាគាររដ្ឋបាននិយាយថា ខ្លឹមសារដែលបានកែសម្រួល បំពេញបន្ថែម និងលុបចោលនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ អនុវត្តតាមខ្លឹមសារនៃគោលនយោបាយចំនួន ០៥ នៃច្បាប់ស្តីពីធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ដែលអនុម័តដោយរដ្ឋាភិបាលក្នុងដំណោះស្រាយលេខ 191/NQ-CP រួមមាន (i) ធ្វើឱ្យល្អឥតខ្ចោះនូវយន្តការហិរញ្ញវត្ថុ ដើម្បីលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាព និងសមត្ថភាពហិរញ្ញវត្ថុរបស់ស្ថាប័នធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើ។ (ii) បទប្បញ្ញត្តិដ៏ល្អឥតខ្ចោះស្តីពីសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់អង្គការធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើ។ (iii) បទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់ដ៏ល្អឥតខ្ចោះសម្រាប់ការធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើរបស់វៀតណាមដើម្បីចូលរួមក្នុងដំណើរការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញនៃស្ថាប័នឥណទានទន់ខ្សោយនៅក្នុងប្រទេសវៀតណាម។ (iv) បទប្បញ្ញត្តិល្អឥតខ្ចោះលើថ្លៃធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ។ (v) បទប្បញ្ញត្តិដ៏ល្អឥតខ្ចោះលើការទូទាត់ធានារ៉ាប់រង។ លើសពីនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ក៏បានកែសម្រួលខ្លឹមសារបច្ចេកទេសមួយចំនួន ដើម្បីធានាបាននូវភាពច្បាស់លាស់ និងភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងប្រតិបត្តិការជាក់ស្តែងនៃការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ និងច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះកំពុងត្រូវបានស្នើរសុំយោបល់លើវិបផតថលព័ត៌មានអេឡិចត្រូនិករបស់ធនាគាររដ្ឋវៀតណាម។

ប្រាជ្ញា

ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/du-thao-luat-bao-hiem-tien-gui-sua-doi-102250731173418063.htm