ធានាការអនុលោមតាមលក្ខខណ្ឌជាក់ស្តែង
សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផ្លូវថ្នល់បានស្នើបទប្បញ្ញត្តិជាច្រើនដើម្បីរឹតបន្តឹងការទទួលខុសត្រូវរបស់សហគ្រាសដឹកជញ្ជូនក្នុងការប្រើប្រាស់អ្នកបើកបរ និងប្រតិបត្តិការដឹកជញ្ជូន។ ជាក់ស្តែង មាត្រា ៦៧ នៃច្បាប់ចរាចរណ៍ផ្លូវគោក ឆ្នាំ២០០៨ ចែងអំពីលក្ខខណ្ឌនៃការធ្វើអាជីវកម្មដឹកជញ្ជូនតាមរថយន្ត ដោយបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា សហគ្រាស សហករណ៍ និងគ្រួសារអាជីវកម្មដែលប្រកបអាជីវកម្មដឹកជញ្ជូនតាមរថយន្ត មិនត្រូវបានអនុញ្ញាតិឱ្យប្រើប្រាស់អ្នកបើកបរដែលត្រូវបានហាមឃាត់មិនឱ្យប្រកបវិជ្ជាជីវៈស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ឡើយ។
![]() |
សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផ្លូវថ្នល់រឹតបន្តឹងការទទួលខុសត្រូវរបស់សហគ្រាសដឹកជញ្ជូន គ្រប់គ្រងមូលនិធិផ្លូវថ្នល់។ |
យោងតាមអ្នកជំនាញចរាចរណ៍ ការផ្តល់នេះបន្តដាក់បញ្ចូលក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផ្លូវថ្នល់ ប៉ុន្តែត្រូវបំបែកជាប្រការមួយនៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីកាតព្វកិច្ចរបស់សហគ្រាសដឹកជញ្ជូនអ្នកដំណើរ ក្នុងទិសដៅកំណត់ការទទួលខុសត្រូវច្បាស់លាស់ និងតម្លាភាព។ សហគ្រាសដឹកជញ្ជូនមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យប្រើប្រាស់មនុស្សដែលគ្មានប័ណ្ណបើកបរ ឬមានប័ណ្ណបើកបរដែលមិនសមស្របនឹងប្រភេទយានជំនិះ ឬអ្នកដែលមានប័ណ្ណបើកបរត្រូវបានដកហូត ឬដកហូតដើម្បីបើកបរយានយន្តដឹកជញ្ជូនអ្នកដំណើរ...
ប្រសិនបើច្បាប់ចរាចរណ៍ផ្លូវគោកឆ្នាំ 2008 ចែងថា លក្ខខណ្ឌប្រតិបត្តិការមួយរបស់សហគ្រាសដឹកជញ្ជូនអ្នកដំណើរ គឺបុគ្គលដែលប្រតិបត្តិការផ្ទាល់នូវសកម្មភាពដឹកជញ្ជូនរបស់សហគ្រាស ឬសហករណ៍ត្រូវតែមានជំនាញវិជ្ជាជីវៈក្នុងការដឹកជញ្ជូន ដោយក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផ្លូវគោក បទប្បញ្ញត្តិនេះត្រូវបានបញ្ចូលក្នុងកាតព្វកិច្ចរបស់សហគ្រាសដឹកជញ្ជូន ដោយបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់នូវសកម្មភាពក្នុងការគ្រប់គ្រងដឹកជញ្ជូន រួមមានការគ្រប់គ្រងយានយន្ត អ្នកបើកបរ ថ្លៃដឹកជញ្ជូន...
លើសពីនេះ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសំណងសម្រាប់ការខូចខាតក្នុងអំឡុងពេលដឹកជញ្ជូនក៏ត្រូវបានធ្វើឱ្យស្របច្បាប់ផងដែរនៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីកាតព្វកិច្ចរបស់សហគ្រាសដឹកជញ្ជូនអ្នកដំណើរនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផ្លូវថ្នល់។ អង្គភាពដឹកជញ្ជូនអ្នកដំណើរមានកាតព្វកិច្ចទូទាត់សងការខូចខាតដែលបង្កឡើងដោយនិយោជិត និងអ្នកតំណាងក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការដឹកជញ្ជូនស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់។ នេះនឹងបង្កើនការទទួលខុសត្រូវរបស់សហគ្រាសដឹកជញ្ជូនក្នុងការគ្រប់គ្រងអ្នកបើកបរដើម្បីធានាសុវត្ថិភាព និងអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់។
ដើម្បីឱ្យអ្នកបើកបរមានស្មារតីគោរពតាមច្បាប់សុវត្ថិភាពចរាចរណ៍ អាជីវកម្មដឹកជញ្ជូនក៏ត្រូវមានបទប្បញ្ញត្តិ និងលក្ខខណ្ឌចងនៅក្នុងកិច្ចសន្យាការងារជាមួយអ្នកបើកបរទាក់ទងនឹងការទទួលខុសត្រូវសំណងក្នុងករណីមានឧបទ្ទវហេតុដែលបង្កជាផលវិបាក និងការខូចខាត។
បញ្ហាមួយទៀតដែលសាធារណជនចាប់អារម្មណ៍ក្នុងការចូលរួមចំណែកក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផ្លូវថ្នល់ ដើម្បីឲ្យនៅពេលអនុវត្តបានសមស្របទៅនឹងលក្ខខណ្ឌជាក់ស្តែង គឺសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះចាំបាច់ត្រូវមានបទប្បញ្ញត្តិបើកចំហស្តីពីមូលនិធិដីសម្រាប់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវថ្នល់ និងចរាចរណ៍ទីក្រុង។ ដោយសំយោគមតិរបស់អ្នកបោះឆ្នោតជាច្រើន សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ចែងថា មូលនិធិដីចរាចរណ៍ទីក្រុង បើធៀបនឹងដីសំណង់ក្នុងទីក្រុង ត្រូវធានាឱ្យបាន ១៦ - ២៦% សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងនាពេលអនាគត។ ប្រសិនបើសមាមាត្របែបនេះត្រូវបានចែង នៅពេលដែលផែនការត្រូវបានបង្ខំឱ្យទាមទារយកដីវិញ នោះនឹងមានផលវិបាកដែលអាចកើតមាន។
យោងតាមអនុប្រធាននាយកដ្ឋានផែនការ និងស្ថាបត្យកម្ម ទីក្រុងហាណូយ លោក Nguyen Duc Nghia ក្នុងដំណើរការរៀបចំ និងអនុវត្តគម្រោងផែនការលើបណ្តាញចរាចរណ៍ មានខ្លឹមសារស្តីពីកម្រិតផ្លូវ ចំណតរថយន្តជាដើម ប៉ុន្តែខ្លឹមសារទាំងនេះមិនទាន់បានកំណត់ក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះទេ។ ទីធ្លាក្រោមដីក៏ចាំបាច់ត្រូវបញ្ចូលទៅក្នុងសមាមាត្រនៃមូលនិធិដីសម្រាប់ចរាចរណ៍ពីលើដី។
លើសពីនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផ្លូវថ្នល់ត្រូវមានបទប្បញ្ញត្តិ "បើកចំហ" ដើម្បីធានានូវយន្តការនៃការអនុវត្តផែនការទាក់ទងនឹងចរាចរណ៍នាពេលអនាគត។ ពីមុនយានជំនិះត្រូវបានរៀបចំផ្ដេកនៅលើដី ឥឡូវនេះមានយានជំនិះក្រោមដី យានជំនិះ យានជំនិះសាធារណៈ... ដូច្នេះហើយបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសមាមាត្រនៃមូលនិធិដីសម្រាប់ចរាចរណ៍ទីក្រុងមិនគួរមានភាពតឹងរ៉ឹងទេ...
ពន្យល់ ទទួល និងពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផ្លូវថ្នល់
សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផ្លូវថ្នល់ដែលដាក់ជូន រដ្ឋសភា ដើម្បីពិភាក្សាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៧នេះ បានទទួលធាតុចូលជាអតិបរមាពីតំណាងរាស្រ្តរដ្ឋសភា ធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់ លទ្ធភាព និងការអនុលោមតាមគោលបំណងនៃការបង្កើតច្បាប់ និងបំពេញលក្ខខណ្ឌក្នុងការរាយការណ៍ជូនរដ្ឋសភាដើម្បីពិនិត្យ និងអនុម័ត។
របាយការណ៍លេខ 839/BC-UBTVQH15 បានរាយការណ៍ទាំងស្រុងនូវខ្លឹមសារនៃការពន្យល់ ការទទួលយក និងការពិនិត្យឡើងវិញនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផ្លូវថ្នល់ ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់ ភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិពាក់ព័ន្ធ ដែលវៀតណាមជាសមាជិក។ លទ្ធភាពនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ផ្តោតលើការពិនិត្យ និងកែសម្រួល ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នានៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ ក្រោមវិធីសាស្រ្តភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន ច្បាប់ស្តីពីសំណង់ ច្បាប់ស្តីពីថវិការដ្ឋ ច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ ច្បាប់ស្តីពីផែនការ ច្បាប់ស្តីពីដីធ្លី ច្បាប់ស្តីពីកម្រៃសេវា និងថ្លៃសេវា ...
ក្នុងដំណើរការទទួល និងពិនិត្យ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានដឹកនាំគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការការពារ និងសន្តិសុខជាតិ សម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយគណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ដើម្បីធ្វើបច្ចុប្បន្នភាព និងបង្រួបបង្រួមខ្លឹមសារត្រួតស៊ីគ្នារវាងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ចរាចរណ៍ផ្លូវគោកទាំងពីរ និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីសណ្តាប់ធ្នាប់ និងសុវត្ថិភាពចរាចរណ៍ផ្លូវគោក។
បញ្ហាគួរឲ្យកត់សម្គាល់នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ផ្លូវគោក គឺបទប្បញ្ញត្តិស្ដីពីហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវថ្នល់។ គណៈប្រតិភូជាច្រើនបានស្នើឱ្យកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវទំនួលខុសត្រូវរបស់អង្គភាពក្នុងការវិនិយោគ ការសាងសង់ ការគ្រប់គ្រង ប្រតិបត្តិការ ការធ្វើអាជីវកម្ម និងការថែរក្សាហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវថ្នល់។ មនុស្សជាច្រើនបានយល់ព្រមជាមួយបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីវិមជ្ឈការនៃការវិនិយោគ ការសាងសង់ ការគ្រប់គ្រង ប្រតិបត្តិការ ការធ្វើអាជីវកម្ម និងការថែទាំហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវទៅកាន់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ប្រសិនបើធនធានអាចត្រូវបានបែងចែក។ អ្នកខ្លះបានស្នើឱ្យពិចារណាលើខ្លឹមសារនេះ ដើម្បីធានាឱ្យបានស៊ីសង្វាក់គ្នានឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់វិនិយោគ ច្បាប់ថវិការដ្ឋ ។ល។
គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាបានណែនាំឲ្យស្រូប និងធ្វើការកែសម្រួលជាអតិបរមាតាមមតិរបស់តំណាងរាស្ត្រ ដោយផ្តោតលើបទប្បញ្ញត្តិក្នុងប្រការ ៨ (ការចាត់ថ្នាក់ផ្លូវថ្នល់តាមថ្នាក់គ្រប់គ្រង) ប្រការ ១២ (មូលនិធិដីសម្រាប់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវថ្នល់) មាត្រា ១៥ (ច្រករបៀងសុវត្ថិភាពផ្លូវថ្នល់) មាត្រា ១៦ (ការប្រើប្រាស់ដីក្នុងច្រករបៀងសុវត្ថិភាពផ្លូវថ្នល់) មាត្រា ២៨ (ការប្រគល់ការងារ និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវថ្នល់)។ ប្រការ ៣៥ (ថែទាំហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវថ្នល់) មាត្រា ៣៧ (ទំនួលខុសត្រូវលើការគ្រប់គ្រង ប្រតិបត្តិការ ការកេងប្រវ័ញ្ច និងថែទាំហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវថ្នល់) មាត្រា ៤១ (ការចំណាយលើការគ្រប់គ្រង ការប្រើប្រាស់ ប្រតិបត្តិការ ការកេងប្រវ័ញ្ច និងថែទាំហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវថ្នល់) មាត្រា ៤២ (ប្រភពហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់ការវិនិយោគ ការសាងសង់ ការគ្រប់គ្រង ប្រតិបត្តិការ ការកេងប្រវ័ញ្ច និងថែទាំហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវថ្នល់ និងចំណូលពីហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវថ្នល់)...
ទាក់ទងនឹងសកម្មភាពដឹកជញ្ជូន មតិជាច្រើនយល់ស្របនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ជាពិសេសបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីអាជីវកម្មដឹកជញ្ជូនរថយន្ត។ មតិមួយចំនួនស្នើឱ្យពិចារណា និងបញ្ជាក់អំពីបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីលក្ខខណ្ឌសម្រាប់អាជីវកម្មដឹកជញ្ជូនរថយន្ត។ ស្នើឱ្យកំណត់ការផ្តល់សេវាកម្មវិធីតភ្ជាប់ជាសេវាគាំទ្រការដឹកជញ្ជូន។ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ទទួលយកមតិរបស់តំណាងរាស្រ្តរដ្ឋសភា កែសម្រួលបទប្បញ្ញត្តិក្នុងជំពូកទី៤ ក្នុងទិសដៅពិនិត្យ និងធានាភាពស៊ីសង្វាក់គ្នានឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីសុវត្ថិភាព និងសណ្តាប់ធ្នាប់ចរាចរណ៍ផ្លូវគោក ដោយផ្តោតលើតែបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការគ្រប់គ្រងសកម្មភាពអាជីវកម្មដឹកជញ្ជូន ទំនួលខុសត្រូវរបស់សហគ្រាសក្នុងសកម្មភាពអាជីវកម្មដឹកជញ្ជូន និងសេវាកម្មគាំទ្រដល់សកម្មភាពដឹកជញ្ជូនផ្លូវគោក។
ទាក់ទិននឹងបញ្ហានៃការគ្រប់គ្រងសកម្មភាពផ្លូវថ្នល់របស់រដ្ឋ មតិភាគច្រើនយល់ស្របនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។ មតិមួយចំនួនស្នើឱ្យកំណត់ថា កម្លាំងអធិការកិច្ចផ្លូវថ្នល់ត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យបញ្ឈប់យានជំនិះ ដើម្បីដោះស្រាយ និងទប់ស្កាត់ការរំលោភលើការការពារហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវថ្នល់; មតិមួយចំនួនស្នើឱ្យកំណត់យ៉ាងច្បាស់ថា កម្លាំងអធិការកិច្ចផ្លូវថ្នល់មិនធ្វើការត្រួតពិនិត្យ វគ្គបណ្តុះបណ្តាល ការធ្វើតេស្តប័ណ្ណបើកបរ និងសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យយានជំនិះនៅក្នុងសន្តិសុខសាធារណៈរបស់ប្រជាជន និងកងទ័ពប្រជាជន។ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានបន្ថែមក្នុងប្រការ២ មាត្រា៨៣ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នានឹងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីសុវត្ថិភាព និងសណ្តាប់ធ្នាប់ចរាចរណ៍ផ្លូវគោក ព្រោះការត្រួតពិនិត្យការបណ្តុះបណ្តាល ការសាកល្បងប័ណ្ណបើកបរ និងសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យយានយន្តក្នុងវិស័យសន្តិសុខសាធារណៈ និងកងទ័ពប្រជាជន គឺធ្វើឡើងដោយក្រសួងការពារជាតិ និង ក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈ ។
បន្ថែមពីលើបញ្ហាខាងលើ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានដឹកនាំពិនិត្យ កែសម្រួល និងបំពេញបន្ថែមនូវខ្លឹមសារ និងបច្ចេកទេសនីតិបញ្ញត្តិមួយចំនួន ដូចមានបង្ហាញក្នុងរបាយការណ៍លេខ ៨៣៩/BC-UBTVQH15។
ប្រភព
Kommentar (0)