Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan Railway៖ ការផ្លាស់ប្តូរទិសដៅវិនិយោគជាមួយនឹងទស្សនវិស័យ និងការគិតថ្មី។

ការចាប់ផ្តើមឡើងវិញនៃគម្រោងផ្លូវដែក Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan បន្ទាប់ពីការពន្យារពេល និងការពន្យាពេលជាង 10 ឆ្នាំ នឹងត្រូវគិតគូរដល់ការផ្លាស់ប្តូរតម្រូវការនៅលើច្រករបៀងដឹកជញ្ជូនហាណូយ - Quang Ninh។

ស្ពានផ្លូវដែកដែលមិនទាន់រួចរាល់នៅលើផ្លូវរថភ្លើង Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan។

គោលនយោបាយវិនិយោគត្រូវតែកែតម្រូវ។

បន្ទាប់ពីរយៈពេល 18 ខែនៃការអនុវត្តការស្រាវជ្រាវ និងការត្រួតពិនិត្យជារួម ក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងគម្រោងផ្លូវដែកទើបតែបានផ្ញើរបាយការណ៍លេខ 1450/BC-BQLDADS ទៅកាន់ ក្រសួងសំណង់ អំពីលទ្ធផលនៃការសិក្សាមុនលទ្ធភាពក្នុងការកែសម្រួលគម្រោងផ្លូវដែក Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan ។

នេះគឺជាលទ្ធផលដែលបានអនុវត្តដោយសាជីវកម្មប្រឹក្សារចនាដឹកជញ្ជូន (GTVT) និងក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនទីប្រឹក្សាវិនិយោគ និងសំណង់ GTVT ដោយផ្អែកលើកិច្ចសន្យាពិគ្រោះយោបល់ដែលបានចុះហត្ថលេខាជាមួយក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងគម្រោងផ្លូវដែកនៅដើមខែធ្នូ ឆ្នាំ 2023។

គួរបន្ថែមថា ក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងគម្រោងផ្លូវដែក គឺជាអង្គភាពដែលត្រូវបានចាត់តាំងដោយ ក្រសួងដឹកជញ្ជូន (ឥឡូវជាក្រសួងសំណង់) ជាអ្នកវិនិយោគគម្រោងផ្លូវដែក Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan តាំងពីឆ្នាំ ២០០៤។

នៅក្នុងរបាយការណ៍លេខ 1450 ក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងគម្រោងផ្លូវដែកបានបញ្ជាក់ថា ការកែសម្រួលគោលនយោបាយវិនិយោគនៃគម្រោងដែលត្រូវបានអនុម័តក្នុងឆ្នាំ 2003 គឺជាកាតព្វកិច្ចដើម្បីអាចអនុវត្តជំហានបន្ទាប់។

ជាក់ស្តែង យោងតាមប្រការ ១ មាត្រា ១០៣ នៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ (២០២៤) គម្រោងដែលត្រូវបានសម្រេចលើការវិនិយោគដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចមុនថ្ងៃទី ១ ខែមករា ឆ្នាំ ២០១៥ ត្រូវបានបែងចែកដើមទុន ប៉ុន្តែមិនទាន់បានបញ្ចប់ អាចបន្តអនុវត្តបានដោយមិនចាំបាច់ធ្វើការសម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយវិនិយោគមុននឹងកែសម្រួលគម្រោង។

ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ តាមរយៈការពិនិត្យមើលដំណើរការអនុវត្ត សម្ព័ន្ធប្រឹក្សាជឿជាក់ថា គម្រោងផ្លូវដែក Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan ជាកម្មសិទ្ធិរបស់ក្រុម A ហើយត្រូវបានបញ្ចូលទៅក្នុងផែនការនៃសេចក្តីសម្រេចលេខ 06/2002/QD-TTg ចុះថ្ងៃទី 7 ខែមករា ឆ្នាំ 2002 របស់ នាយករដ្ឋមន្ត្រី ដែលអនុម័តផែនការមេសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្មដឹកជញ្ជូនផ្លូវដែក 20 របស់វៀតណាម។

យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការវិនិយោគ និងការគ្រប់គ្រងសំណង់ ដែលចេញក្នុងក្រិត្យលេខ 52/1999/ND-CP ចុះថ្ងៃទី 8 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 1999 បំពេញបន្ថែម និងកែប្រែដោយក្រឹត្យលេខ 12/2000/ND-CP ចុះថ្ងៃទី 5 ខែឧសភា ឆ្នាំ 2000 និងក្រឹត្យលេខ 07/2003/ND-CP ចុះថ្ងៃទី 30 ខែមករា គម្រោង A2 មិនទាន់បានអនុម័តទេ របាយការណ៍សិក្សាលទ្ធភាពមុន ប៉ុន្តែអាចរៀបចំរបាយការណ៍សិក្សាលទ្ធភាពភ្លាមៗ ប៉ុន្តែត្រូវអនុវត្តជំហានវាយតម្លៃ និងស្នើសុំការអនុញ្ញាតវិនិយោគ។

ដោយផ្អែកលើឯកសារលេខ 4729/BGTVT ចុះថ្ងៃទី 16 ខែតុលា ឆ្នាំ 2003 និងលេខ 5871/BGTVT ចុះថ្ងៃទី 12 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2003 របស់ក្រសួងដឹកជញ្ជូន ស្តីពីការពិនិត្យ និងស្នើសុំការអនុញ្ញាតវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងផ្លូវដែក Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan រដ្ឋាភិបាលបានចេញឯកសារលេខ CN20 ថ្ងៃទី 75 ខែមករា

យោងតាមឯកសារដែលបានកែសម្រួលនៃរបាយការណ៍សិក្សាមុនលទ្ធភាពនៃគម្រោងផ្លូវដែក Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan ដែលរៀបចំដោយក្រុមហ៊ុនប្រឹក្សាយោបល់ មានការផ្លាស់ប្តូរជាច្រើនបើប្រៀបធៀបទៅនឹងគម្រោងដែលបានអនុម័ត ដូចជាការផ្លាស់ប្តូរក្នុងគោលបំណង ទំហំវិនិយោគ តម្រូវការដឹកជញ្ជូន ការធ្វើផែនការក្នុងស្រុក ស្តង់ដារបច្ចេកទេស ការវិនិយោគសរុប ...

ប្រការ 2 មាត្រា 37 នៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ (2024) ចែងថា ការកែសម្រួលគោលនយោបាយវិនិយោគនៃកម្មវិធី ឬគម្រោងត្រូវធ្វើឡើងក្នុងករណីដែលកម្មវិធី ឬគម្រោងមានការផ្លាស់ប្តូរក្នុងគោលបំណង ទីតាំង លើសពីដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈ លើសពីទុនវិនិយោគសាធារណៈនៃថវិកាកម្រិតខ្ពស់ ឬលើសពីកម្រិតគោលនយោបាយវិនិយោគសរុបនៃកម្មវិធី ឬគម្រោង។

លោក Nguyen Khanh Tung នាយករងនៃក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងគម្រោងផ្លូវដែកបានមានប្រសាសន៍ថា “ហេតុដូច្នេះហើយ គម្រោងផ្លូវដែក Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan ចាំបាច់ត្រូវកែសម្រួលគោលនយោបាយវិនិយោគមុនពេលកែសម្រួលគម្រោង។

គេដឹងថា បើប្រៀបធៀបទៅនឹងគោលនយោបាយវិនិយោគដែលបានអនុម័តកាលពី 22 ឆ្នាំមុន នៅក្នុងរបាយការណ៍សិក្សាលទ្ធភាពមុនដែលបានកែសម្រួល សម្ព័ន្ធប្រឹក្សាយោបល់បានស្នើមិនឱ្យបន្តការវិនិយោគលើផ្លូវរង្វាស់ពីរនៅលើផ្នែក Lim - Pha Lai - Ha Long ប៉ុន្តែត្រូវកែសម្រួលវាទៅជាផ្លូវរង្វាស់តែមួយ 1,435 mm ។ ហេតុផលគឺថាតម្រូវការសម្រាប់ការដឹកជញ្ជូនទំនិញដែលមានរង្វាស់ 1,000 មីលីម៉ែត្រមានកម្រិតទាប; ការចំណាយលើការវិនិយោគ ការថែទាំ និងជួសជុលសម្រាប់ផ្លូវរង្វាស់ពីរ 1,435 មីលីម៉ែត្រ និង 1,000 មីលីម៉ែត្រ គឺខ្ពស់ជាងប្រហែល 1.25 ដងធៀបនឹងផ្លូវរង្វាស់តែមួយនៃ 1,435 មីលីម៉ែត្រ។

ទាក់ទងនឹងកម្រិតផ្លូវ និងល្បឿននៃការរចនា សម្ព័ន្ធប្រឹក្សាយោបល់បានស្នើឱ្យកែសម្រួលស្តង់ដារផ្លូវពីរកម្រិត 2 ទៅជាស្តង់ដារផ្លូវដែកកម្រិត 3 ដែលមានរង្វាស់ 1,435 មម ជាមួយនឹងល្បឿនរចនាអតិបរមា 120 គីឡូម៉ែត្រក្នុងមួយម៉ោងសម្រាប់រថភ្លើងដឹកអ្នកដំណើរ និង 80 គីឡូម៉ែត្រក្នុងមួយម៉ោងសម្រាប់រថភ្លើងដឹកទំនិញ ជាមួយនឹងប្រាក់ឧបត្ថម្ភនៅផ្លូវកោង 25s770 (30 កាំ)។

ទាក់ទងនឹងវិសាលភាពនៃការវិនិយោគ ដោយសារតែផ្នែកពីស្ថានីយ៍ Yen Vien ដល់ស្ថានីយ៍ Lim កំពុងត្រូវបានថែទាំ និងជួសជុលជារៀងរាល់ឆ្នាំ និងមានគុណភាពល្អ សម្ព័ន្ធប្រឹក្សាបានស្នើមិនឱ្យវិនិយោគលើផ្នែកពី Yen Vien ទៅ Lim (ប្រហែល 10.771 គីឡូម៉ែត្រ)។

ដូច្នេះ ជាមួយនឹងផែនការវិនិយោគថ្មី គម្រោងផ្លូវដែក Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan នឹងមានប្រវែងផ្លូវសរុបប្រហែល 119.4 គីឡូម៉ែត្រ។

ផ្លូវនេះចាប់ផ្តើមពីស្ថានីយ៍ Lim (Km10+771) ដល់ស្ថានីយ៍ Cai Lan (Km128+189) រួមទាំងផ្នែកផ្លូវដែកដែលទើបសាងសង់ថ្មីប្រហែល 42.078 គីឡូម៉ែត្រ (ក្នុងនោះ 5.67 គីឡូម៉ែត្រ ជារបស់អនុគម្រោងកំពង់ផែ Ha Long - Cai Lan ដែលបានបញ្ចប់ ប្រគល់ និងធ្វើអាជីវកម្មតាំងពីឆ្នាំ 2014)។ ការជួសជុល និងកែលម្អផ្នែកផ្លូវដែកដែលមានស្រាប់ ប្រវែងប្រមាណ ៧៧.៣២៦ គីឡូម៉ែត្រ (ក្នុងនោះ ១៥.៧១៥ គីឡូម៉ែត្រត្រូវបានបញ្ចប់ ជាកម្មសិទ្ធិរបស់គម្រោងអនុគម្រោង Pha Lai - Ha Long)។

ទាក់ទងនឹងស្ថានីយ៍រថភ្លើង គម្រោងនឹងសាងសង់ស្ថានីយ៍ថ្មីចំនួន 4 គឺ Nam Son, Chau Cau, New Chi Linh និង Cai Lan (ក្នុងនោះស្ថានីយ៍ Cai Lan ត្រូវបានបញ្ចប់); ជួសជុល និងកែលម្អស្ថានីយចំនួន ៨៖ Lim, Co Thanh, Dong Trieu, Mao Khe, Yen Duong, Uong Bi C, Yen Cu, Ha Long (ក្នុងនោះស្ថានីយ Ha Long ត្រូវបានបញ្ចប់); ស្ថានីយ៍ Bieu Nghi នឹងមិនត្រូវបានវិនិយោគទេ។

ទាក់ទងនឹងស្ពាននៅលើផ្លូវនេះ គម្រោងនឹងសាងសង់ស្ពានថ្មីចំនួន 19 (ក្នុងនោះស្ពាន 13/19 កំពុងសាងសង់ ស្ពាន 6/19 នឹងត្រូវបានបន្ថែម); ជួសជុល និងកែលម្អស្ពានចំនួន ៣៦ នៅលើខ្សែផ្លូវរថភ្លើងបច្ចុប្បន្ន (ក្នុងនោះស្ពាន ១១/៣៦ ត្រូវបានបញ្ចប់)។ បើប្រៀបធៀបនឹងផែនការចាស់ មានស្ពានផ្លូវដែកចំនួន 3 លើខ្សែផ្លូវសំខាន់ដែលមិនបានវិនិយោគ និងស្ពានផ្លូវរថភ្លើងទន្លេ Sinh ចំនួន 1 នៅលើខ្សែសាខាដែលមិនត្រូវបានវិនិយោគ។

“នេះគឺជាផែនការដ៏ល្អប្រសើរបំផុត ដើម្បីបញ្ចប់ខ្សែរថភ្លើង Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan ក្នុងបរិបទនៃការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងសំខាន់នៃតម្រូវការដឹកជញ្ជូននៅលើច្រករបៀងហាណូយ - Quang Ninh ដែលបង្ខំឱ្យគោលដៅវិនិយោគគម្រោងផ្លាស់ប្តូរពីការដឹកជញ្ជូនទំនិញភាគច្រើនទៅជាការដឹកជញ្ជូនអ្នកដំណើរជាចម្បង"។

លៃតម្រូវមុខងារ

នៅក្នុងការបញ្ជូនជាផ្លូវការលេខ 980/BGTVT-CQLXD ផ្ញើទៅនាយករដ្ឋមន្រ្តីនៅចុងខែមករាឆ្នាំ 2025 ក្រសួងដឹកជញ្ជូន (ឥឡូវជាក្រសួងសំណង់) បាននិយាយថា គម្រោងផ្លូវដែក Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan ត្រូវបានអនុវត្តតាំងពីឆ្នាំ 2004 ប៉ុន្តែមិនទាន់បានបញ្ចប់។ មកដល់ពេលនេះ ផែនការបានផ្លាស់ប្តូរច្រើន។

ជាពិសេសនៅពេលបង្កើតគម្រោង ដោយផ្អែកលើលទ្ធផលព្យាករណ៍ តម្រូវការដឹកជញ្ជូននៃផ្លូវរថភ្លើង Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan ភាគច្រើនជាទំនិញដែលទាក់ទាញទំនិញពីតំបន់ Yunnan នៃប្រទេសចិនតភ្ជាប់ទៅកាន់កំពង់ផែ Cai Lan។

បច្ចុប្បន្ននេះ មានការផ្លាស់ប្តូរជាច្រើនក្នុងការរៀបចំផែនការកំពង់ផែសមុទ្រ ដោយផ្តោតលើការអភិវឌ្ឍន៍នៅតំបន់ Hai Phong (កំពង់ផែ Lach Huyen) ដូច្នេះតម្រូវការដឹកជញ្ជូនទំនិញតភ្ជាប់ប្រទេសចិនជាមួយប្រព័ន្ធកំពង់ផែសមុទ្រវៀតណាមត្រូវបានប្រមូលផ្តុំនៅលើខ្សែរថភ្លើង Lao Cai - Hanoi - Hai Phong។

ក្រៅពីនោះ នៅច្រករបៀងហាណូយ - Bac Ninh - Hai Duong - Quang Ninh តំបន់ទេសចរណ៍ និងរមណីយដ្ឋានធំៗបានលេចឡើង ដូច្នេះតម្រូវការដឹកជញ្ជូនអ្នកដំណើរកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំង។

ការវាយតម្លៃនេះគឺសមហេតុផលទាំងស្រុង ពីព្រោះទិន្នន័យស្រាវជ្រាវពីមុន (2003 - 2004) បង្ហាញថាតម្រូវការដឹកជញ្ជូននៅលើផ្លូវនៅឆ្នាំ 2020 គឺជាទំនិញសំខាន់ៗ (ប្រហែល 7.4 លានតោនក្នុងមួយឆ្នាំ) តម្រូវការដឹកជញ្ជូនអ្នកដំណើរមានប្រហែល 3.6 លានដងក្នុងមួយឆ្នាំ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងតាមលទ្ធផលស្រាវជ្រាវដែលធ្វើឡើងដោយក្រុមហ៊ុនប្រឹក្សាយោបល់ តម្រូវការដឹកជញ្ជូនសំខាន់នៅលើផ្លូវនៅឆ្នាំ 2050 គឺអ្នកដំណើរ (កើនឡើងដល់ 7.03 - 7.66 លានដងក្នុងមួយឆ្នាំ) ខណៈពេលដែលទំនិញនឹងថយចុះ (ប្រហែល 2.7 - 3.3 លានតោនក្នុងមួយឆ្នាំ) ។

យោងតាមលទ្ធផលព្យាករណ៍សម្រាប់ផ្លូវ Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan តម្រូវការដឹកជញ្ជូនអ្នកដំណើរកាន់តែខ្ពស់ តម្រូវការដឹកជញ្ជូនទំនិញមានកម្រិតទាបជាងពីមុន ដូច្នេះបើតាមថ្នាក់ដឹកនាំក្រសួងដឹកជញ្ជូន (បច្ចុប្បន្នក្រសួងសំណង់) ចាំបាច់ត្រូវកែសម្រួលគោលនយោបាយវិនិយោគរបស់គម្រោង។

ជាមួយនឹងទំហំ និងគោលបំណងវិនិយោគខាងលើ គម្រោងផ្លូវដែក Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan នឹងមានទុនវិនិយោគថ្មីសរុបចំនួន 9,989 ពាន់លានដុង។ ក្នុង​នោះ​ចំណាយ​លើ​ការ​អនុវត្ត​មាន​ចំនួន ៤.៤២៩ ពាន់​លាន​ដុង ចំណាយ​បន្ត​វិនិយោគ​ដើម្បី​បញ្ចប់​គម្រោង​មាន​ចំនួន ៥.៥៦០ ពាន់​លាន​ដុង។

ក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងគម្រោងផ្លូវដែក និងអង្គភាពប្រឹក្សាយោបល់ ស្នើទៅអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីរៀបចំដើមទុនថវិការដ្ឋក្នុងផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យម សម្រាប់រយៈពេល 2026 - 2030។ គម្រោងនេះនឹងរៀបចំសម្រាប់ការវិនិយោគពីឆ្នាំ 2023 ដល់ឆ្នាំ 2026; អនុវត្តគម្រោងពីឆ្នាំ 2026 ដល់ឆ្នាំ 2030 ហើយប្រគល់ដាក់ឱ្យដំណើរការ និងប្រើប្រាស់នៅឆ្នាំ 2031។

បច្ចុប្បន្ននេះ សម្ពាធក្នុងការចាប់ផ្តើមគម្រោងនេះឡើងវិញគឺធំធេងណាស់ ពីព្រោះនៅក្នុងសេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ 49-KL/TW ចុះថ្ងៃទី 28 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2023 ស្តីពីការតំរង់ទិសនៃការអភិវឌ្ឍន៍ផ្លូវដែករបស់វៀតណាមដល់ឆ្នាំ 2030 ជាមួយនឹងចក្ខុវិស័យដល់ឆ្នាំ 2045 ការិយាល័យនយោបាយបានស្នើសុំបន្តការវិនិយោគដើម្បីបញ្ចប់ផ្លូវដែក Yen Vien - Pha Lai - Ha0 3 - Cai Lan ។

នៅថ្ងៃទី 25 ខែមីនា ឆ្នាំ 2025 គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការកណ្តាលស្តីពីការប្រឆាំងអំពើពុករលួយ ការខ្ជះខ្ជាយ និងអវិជ្ជមានបានបន្ថែមអនុគម្រោងទី 2 (Lim - Pha Lai) នៃគម្រោងផ្លូវដែក Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan ទៅក្នុងបញ្ជីត្រួតពិនិត្យ។

តំណាងក្រុមប្រឹក្សាភិបាលគម្រោងផ្លូវដែកបានសង្កត់ធ្ងន់ថា “ក្រៅពីការជៀសវាងការខ្ជះខ្ជាយការវិនិយោគបន្ត ប្រសិនបើខ្សែរថភ្លើង Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan ត្រូវបានដាក់ឱ្យដំណើរការ និងអនុវត្តមុនកាលកំណត់នោះ វានឹងរួមចំណែកក្នុងការដោះស្រាយតម្រូវការដឹកជញ្ជូនអ្នកដំណើរ និងទំនិញនៅលើច្រករបៀងភាគឦសាន កាត់បន្ថយថ្លៃដឹកជញ្ជូន និងបង្កើនការប្រកួតប្រជែងសេដ្ឋកិច្ច។

ប្រភព៖ https://baodautu.vn/duong-sat-yen-vien---pha-lai---ha-long---cai-lan-xoay-huong-dau-tu-voi-goc-nhin-va-tu-duy-moi-d303069.html