ស្ពានផ្លូវដែកដែលមិនទាន់រួចរាល់នៅលើផ្លូវរថភ្លើង Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan។ |
គោលនយោបាយវិនិយោគត្រូវតែកែតម្រូវ។
បន្ទាប់ពីរយៈពេល 18 ខែនៃការអនុវត្តការស្រាវជ្រាវ និងការត្រួតពិនិត្យជារួម ក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងគម្រោងផ្លូវដែកទើបតែបានផ្ញើរបាយការណ៍លេខ 1450/BC-BQLDADS ទៅកាន់ ក្រសួងសំណង់ អំពីលទ្ធផលនៃការសិក្សាមុនលទ្ធភាពក្នុងការកែសម្រួលគម្រោងផ្លូវដែក Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan ។
នេះគឺជាលទ្ធផលដែលបានអនុវត្តដោយសាជីវកម្មប្រឹក្សារចនាដឹកជញ្ជូន (GTVT) និងក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនទីប្រឹក្សាវិនិយោគ និងសំណង់ GTVT ដោយផ្អែកលើកិច្ចសន្យាពិគ្រោះយោបល់ដែលបានចុះហត្ថលេខាជាមួយក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងគម្រោងផ្លូវដែកនៅដើមខែធ្នូ ឆ្នាំ 2023។
គួរបន្ថែមថា ក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងគម្រោងផ្លូវដែក គឺជាអង្គភាពដែលត្រូវបានចាត់តាំងដោយ ក្រសួងដឹកជញ្ជូន (ឥឡូវជាក្រសួងសំណង់) ជាអ្នកវិនិយោគគម្រោងផ្លូវដែក Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan តាំងពីឆ្នាំ ២០០៤។
នៅក្នុងរបាយការណ៍លេខ 1450 ក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងគម្រោងផ្លូវដែកបានបញ្ជាក់ថា ការកែសម្រួលគោលនយោបាយវិនិយោគនៃគម្រោងដែលត្រូវបានអនុម័តក្នុងឆ្នាំ 2003 គឺជាកាតព្វកិច្ចដើម្បីអាចអនុវត្តជំហានបន្ទាប់។
ជាក់ស្តែង យោងតាមប្រការ ១ មាត្រា ១០៣ ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ (២០២៤) គម្រោងដែលសម្រេចលើការវិនិយោគដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចមុនថ្ងៃទី ១ ខែមករា ឆ្នាំ ២០១៥ ត្រូវបានបែងចែកដើមទុន ប៉ុន្តែមិនទាន់រួចរាល់ អាចបន្តអនុវត្តបានដោយមិនចាំបាច់ធ្វើការសម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយវិនិយោគមុននឹងកែសម្រួលគម្រោង។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បន្ទាប់ពីពិនិត្យមើលដំណើរការអនុវត្ត សម្ព័ន្ធប្រឹក្សាបាននិយាយថា គម្រោងផ្លូវដែក Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan ជាកម្មសិទ្ធិរបស់ក្រុម A ហើយត្រូវបានបញ្ចូលទៅក្នុងផែនការនៃសេចក្តីសម្រេចលេខ 06/2002/QD-TTg ចុះថ្ងៃទី 7 ខែមករា ឆ្នាំ 2002 របស់ នាយករដ្ឋមន្ត្រី ដែលអនុម័តផែនការមេសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្មដឹកជញ្ជូនផ្លូវដែកវៀតណាម 20។
យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការវិនិយោគ និងការគ្រប់គ្រងសំណង់ ដែលចេញក្នុងក្រិត្យលេខ 52/1999/ND-CP ចុះថ្ងៃទី 8 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 1999 បំពេញបន្ថែម និងកែប្រែដោយក្រឹត្យលេខ 12/2000/ND-CP ចុះថ្ងៃទី 5 ខែឧសភា ឆ្នាំ 2000 និងក្រឹត្យលេខ 07/2003/ND-CP ចុះថ្ងៃទី 30 ខែមករា គម្រោង A2 មិនទាន់បានអនុម័តទេ របាយការណ៍សិក្សាលទ្ធភាពមុន ប៉ុន្តែអាចរៀបចំរបាយការណ៍សិក្សាលទ្ធភាពភ្លាមៗ ប៉ុន្តែត្រូវអនុវត្តជំហានវាយតម្លៃ និងស្នើសុំការអនុញ្ញាតវិនិយោគ។
ដោយផ្អែកលើឯកសារលេខ 4729/BGTVT ចុះថ្ងៃទី 16 ខែតុលា ឆ្នាំ 2003 និងលេខ 5871/BGTVT ចុះថ្ងៃទី 12 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2003 របស់ក្រសួងដឹកជញ្ជូន ស្តីពីការពិនិត្យ និងស្នើសុំការអនុញ្ញាតវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងផ្លូវដែក Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan រដ្ឋាភិបាលបានចេញឯកសារលេខ CN20 ថ្ងៃទី 75 ខែមករា
យោងតាមឯកសារដែលបានកែសម្រួលនៃរបាយការណ៍សិក្សាមុនលទ្ធភាពនៃគម្រោងផ្លូវដែក Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan ដែលរៀបចំដោយក្រុមហ៊ុនប្រឹក្សាយោបល់ មានការផ្លាស់ប្តូរជាច្រើនបើប្រៀបធៀបទៅនឹងគម្រោងដែលបានអនុម័ត ដូចជាការផ្លាស់ប្តូរក្នុងគោលបំណង ទំហំវិនិយោគ តម្រូវការដឹកជញ្ជូន ការធ្វើផែនការក្នុងស្រុក ស្តង់ដារបច្ចេកទេស ការវិនិយោគសរុប ...
ប្រការ 2 មាត្រា 37 នៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ (2024) ចែងថា ការកែសម្រួលគោលនយោបាយវិនិយោគនៃកម្មវិធី ឬគម្រោងត្រូវធ្វើឡើងក្នុងករណីដែលកម្មវិធី ឬគម្រោងមានការផ្លាស់ប្តូរក្នុងគោលបំណង ទីតាំង លើសពីដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈ លើសពីទុនវិនិយោគសាធារណៈនៃថវិកាកម្រិតខ្ពស់ ឬលើសពីការវិនិយោគសរុបនៃកម្មវិធី ឬគម្រោងបើធៀបនឹងខ្លឹមសារនៃគម្រោង
លោក Nguyen Khanh Tung នាយករងនៃក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងគម្រោងផ្លូវដែកបានមានប្រសាសន៍ថា “ហេតុដូច្នេះហើយ គម្រោងផ្លូវដែក Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan ចាំបាច់ត្រូវកែសម្រួលគោលនយោបាយវិនិយោគមុនពេលកែសម្រួលគម្រោង។
គេដឹងថា បើប្រៀបធៀបទៅនឹងគោលនយោបាយវិនិយោគដែលបានអនុម័តកាលពី 22 ឆ្នាំមុន នៅក្នុងរបាយការណ៍សិក្សាលទ្ធភាពមុនដែលបានកែសម្រួល សម្ព័ន្ធប្រឹក្សាយោបល់បានស្នើឡើងថា មិនត្រូវបន្តការវិនិយោគលើផ្លូវរង្វាស់ពីរនៅលើផ្នែក Lim - Pha Lai - Ha Long ប៉ុន្តែត្រូវកែសម្រួលវាទៅជាផ្លូវរង្វាស់តែមួយ 1,435 mm ។ ហេតុផលគឺថាតម្រូវការសម្រាប់ការដឹកជញ្ជូនទំនិញដែលមានរង្វាស់ 1,000 មីលីម៉ែត្រមានកម្រិតទាប; ការចំណាយលើការវិនិយោគ ការថែទាំ និងជួសជុលសម្រាប់ផ្លូវរង្វាស់ពីរ 1,435 មីលីម៉ែត្រ និង 1,000 មីលីម៉ែត្រ គឺខ្ពស់ជាងប្រហែល 1.25 ដងនៃផ្លូវរង្វាស់តែមួយនៃ 1,435 មីលីម៉ែត្រ។
ទាក់ទងនឹងកម្រិតផ្លូវ និងល្បឿននៃការរចនា សម្ព័ន្ធប្រឹក្សាយោបល់បានស្នើឱ្យកែសម្រួលស្តង់ដារផ្លូវរង្វាស់ពីរកម្រិតថ្នាក់ទី 2 ទៅជាស្តង់ដារផ្លូវដែកថ្នាក់ទី 3 ដែលមានរង្វាស់ 1,435 មីលីម៉ែត្រ ជាមួយនឹងល្បឿនរចនាអតិបរមា 120 គីឡូម៉ែត្រក្នុងមួយម៉ោងសម្រាប់រថភ្លើងដឹកអ្នកដំណើរ និង 80 គីឡូម៉ែត្រក្នុងមួយម៉ោងសម្រាប់រថភ្លើងដឹកទំនិញ ជាមួយនឹងទីតាំងផ្លូវកោងចំនួន 5 - 03 ម.ម។
ទាក់ទងនឹងវិសាលភាពនៃការវិនិយោគ ដោយសារតែផ្នែកពីស្ថានីយ៍ Yen Vien ដល់ស្ថានីយ៍ Lim កំពុងត្រូវបានថែទាំ និងជួសជុលជារៀងរាល់ឆ្នាំ និងមានគុណភាពល្អ សម្ព័ន្ធប្រឹក្សាបានស្នើមិនឱ្យវិនិយោគលើផ្នែកពី Yen Vien ទៅ Lim (ប្រហែល 10.771 គីឡូម៉ែត្រ)។
ដូច្នេះ ជាមួយនឹងផែនការវិនិយោគថ្មី គម្រោងផ្លូវដែក Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan នឹងមានប្រវែងផ្លូវសរុបប្រហែល 119.4 គីឡូម៉ែត្រ។
ផ្លូវនេះចាប់ផ្តើមពីស្ថានីយ៍ Lim (Km10+771) ទៅស្ថានីយ៍ Cai Lan (Km128+189) រួមទាំងផ្នែកផ្លូវដែកដែលទើបសាងសង់ថ្មីប្រហែល 42.078 គីឡូម៉ែត្រ (ក្នុងនោះ 5.67 គីឡូម៉ែត្រជារបស់អនុគម្រោងកំពង់ផែ Ha Long - Cai Lan ដែលបានបញ្ចប់ ប្រគល់ និងដាក់ឱ្យដំណើរការតាំងពីឆ្នាំ 2014)។ ការជួសជុល និងកែលម្អផ្នែកផ្លូវដែកដែលមានស្រាប់ ប្រវែងប្រមាណ ៧៧.៣២៦ គីឡូម៉ែត្រ (ក្នុងនោះ ១៥.៧១៥ គីឡូម៉ែត្រត្រូវបានបញ្ចប់ ជាកម្មសិទ្ធិរបស់គម្រោងអនុគម្រោង Pha Lai - Ha Long)។
ទាក់ទងនឹងស្ថានីយ៍រថភ្លើង គម្រោងនឹងសាងសង់ស្ថានីយ៍ថ្មីចំនួន 4 គឺ Nam Son, Chau Cau, New Chi Linh និង Cai Lan (ក្នុងនោះស្ថានីយ៍ Cai Lan ត្រូវបានបញ្ចប់); ជួសជុល និងកែលម្អស្ថានីយចំនួន ៨៖ Lim, Co Thanh, Dong Trieu, Mao Khe, Yen Duong, Uong Bi C, Yen Cu, Ha Long (ក្នុងនោះស្ថានីយ Ha Long ត្រូវបានបញ្ចប់); ស្ថានីយ៍ Bieu Nghi នឹងមិនត្រូវបានវិនិយោគទេ។
សម្រាប់ស្ពាននៅលើផ្លូវនេះ គម្រោងនឹងសាងសង់ស្ពានថ្មីចំនួន 19 (ក្នុងនោះស្ពាន 13/19 កំពុងសាងសង់ ស្ពាន 6/19 នឹងត្រូវបានបន្ថែម); ជួសជុល និងកែលម្អស្ពានចំនួន ៣៦ នៅលើខ្សែផ្លូវរថភ្លើងបច្ចុប្បន្ន (ក្នុងនោះស្ពាន ១១/៣៦ ត្រូវបានបញ្ចប់)។ បើប្រៀបធៀបនឹងផែនការចាស់ មានស្ពានផ្លូវដែកចំនួន 3 លើខ្សែផ្លូវសំខាន់ដែលមិនបានវិនិយោគ និងស្ពានផ្លូវរថភ្លើងទន្លេ Sinh ចំនួន 1 នៅលើខ្សែសាខាដែលមិនត្រូវបានវិនិយោគ។
“នេះគឺជាផែនការដ៏ល្អប្រសើរបំផុត ដើម្បីបញ្ចប់ខ្សែរថភ្លើង Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan ក្នុងបរិបទនៃការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងសំខាន់នៃតម្រូវការដឹកជញ្ជូននៅលើច្រករបៀងហាណូយ - Quang Ninh ដែលបង្ខំឱ្យគោលដៅវិនិយោគគម្រោងផ្លាស់ប្តូរពីការដឹកជញ្ជូនទំនិញភាគច្រើនទៅជាការដឹកជញ្ជូនអ្នកដំណើរជាចម្បង"។
លៃតម្រូវមុខងារ
នៅក្នុងការបញ្ជូនជាផ្លូវការលេខ 980/BGTVT-CQLXD ផ្ញើទៅនាយករដ្ឋមន្ត្រីនៅចុងខែមករាឆ្នាំ 2025 ក្រសួងដឹកជញ្ជូន (ឥឡូវជាក្រសួងសំណង់) បាននិយាយថា គម្រោងផ្លូវដែក Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan ត្រូវបានអនុវត្តក្នុងឆ្នាំ 2004 ប៉ុន្តែមិនទាន់បានបញ្ចប់។ មកដល់ពេលនេះ ផែនការបានផ្លាស់ប្តូរច្រើន។
ជាពិសេសនៅពេលបង្កើតគម្រោង ដោយផ្អែកលើលទ្ធផលព្យាករណ៍ តម្រូវការដឹកជញ្ជូននៃផ្លូវរថភ្លើង Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan ភាគច្រើនជាទំនិញដែលទាក់ទាញទំនិញពីតំបន់ Yunnan នៃប្រទេសចិនតភ្ជាប់ទៅកាន់កំពង់ផែ Cai Lan។
បច្ចុប្បន្ននេះ មានការផ្លាស់ប្តូរជាច្រើនក្នុងការរៀបចំផែនការកំពង់ផែសមុទ្រ ដោយផ្តោតលើការអភិវឌ្ឍន៍នៅតំបន់ Hai Phong (កំពង់ផែ Lach Huyen) ដូច្នេះតម្រូវការដឹកជញ្ជូនទំនិញតភ្ជាប់ប្រទេសចិនជាមួយប្រព័ន្ធកំពង់ផែសមុទ្រវៀតណាមត្រូវបានប្រមូលផ្តុំនៅលើខ្សែរថភ្លើង Lao Cai - Hanoi - Hai Phong។
ក្រៅពីនោះ នៅច្រករបៀងហាណូយ - Bac Ninh - Hai Duong - Quang Ninh តំបន់ទេសចរណ៍ និងរមណីយដ្ឋានធំៗបានលេចឡើង ដូច្នេះតម្រូវការដឹកជញ្ជូនអ្នកដំណើរកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំង។
ការវាយតម្លៃនេះគឺសមហេតុផលទាំងស្រុង ពីព្រោះទិន្នន័យស្រាវជ្រាវពីមុន (2003 - 2004) បានបង្ហាញថា តម្រូវការដឹកជញ្ជូននៅលើផ្លូវនៅឆ្នាំ 2020 ភាគច្រើនជាទំនិញ (ប្រហែល 7.4 លានតោន/ឆ្នាំ) ហើយតម្រូវការដឹកជញ្ជូនអ្នកដំណើរនឹងមានប្រហែល 3.6 លានដងក្នុងមួយឆ្នាំ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងតាមលទ្ធផលស្រាវជ្រាវដែលធ្វើឡើងដោយក្រុមហ៊ុនប្រឹក្សាយោបល់ តម្រូវការដឹកជញ្ជូនសំខាន់នៅលើផ្លូវនៅឆ្នាំ 2050 នឹងមានអ្នកដំណើរ (កើនឡើងដល់ 7.03 - 7.66 លានដងក្នុងមួយឆ្នាំ) ខណៈពេលដែលទំនិញនឹងថយចុះ (ប្រហែល 2.7 - 3.3 លានតោនក្នុងមួយឆ្នាំ) ។
យោងតាមលទ្ធផលព្យាករណ៍សម្រាប់ផ្លូវ Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan តម្រូវការដឹកជញ្ជូនអ្នកដំណើរកាន់តែខ្ពស់ តម្រូវការដឹកជញ្ជូនទំនិញមានកម្រិតទាបជាងពីមុន ដូច្នេះបើតាមថ្នាក់ដឹកនាំក្រសួងដឹកជញ្ជូន (បច្ចុប្បន្នក្រសួងសំណង់) ចាំបាច់ត្រូវកែសម្រួលគោលនយោបាយវិនិយោគរបស់គម្រោង។
ជាមួយនឹងទំហំ និងគោលបំណងវិនិយោគខាងលើ គម្រោងផ្លូវដែក Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan នឹងមានទុនវិនិយោគថ្មីសរុបចំនួន 9,989 ពាន់លានដុង។ ក្នុងនោះចំណាយលើការអនុវត្តមានចំនួន ៤.៤២៩ ពាន់លានដុង ចំណាយបន្តវិនិយោគដើម្បីបញ្ចប់គម្រោងមានចំនួន ៥.៥៦០ ពាន់លានដុង។
ក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងគម្រោងផ្លូវដែក និងអង្គភាពប្រឹក្សាយោបល់ស្នើទៅអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចដើម្បីបែងចែកដើមទុនថវិការដ្ឋក្នុងផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមសម្រាប់រយៈពេល 2026 - 2030។ គម្រោងនេះនឹងរៀបចំសម្រាប់ការវិនិយោគពី 2023 ដល់ 2026; អនុវត្តគម្រោងពីឆ្នាំ 2026 ដល់ឆ្នាំ 2030 ហើយប្រគល់ដាក់ឱ្យដំណើរការ និងប្រើប្រាស់នៅឆ្នាំ 2031។
បច្ចុប្បន្ននេះ សម្ពាធដើម្បីចាប់ផ្តើមគម្រោងនេះឡើងវិញគឺខ្ពស់ណាស់ ពីព្រោះនៅក្នុងសេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ 49-KL/TW ចុះថ្ងៃទី 28 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2023 ស្តីពីការតំរង់ទិសនៃការអភិវឌ្ឍន៍ផ្លូវដែករបស់វៀតណាមដល់ឆ្នាំ 2030 ជាមួយនឹងចក្ខុវិស័យដល់ឆ្នាំ 2045 ការិយាល័យនយោបាយបានស្នើសុំការវិនិយោគបន្តដើម្បីបញ្ចប់ផ្លូវដែក Yen Vien - Pha Lai - Ha0 3។
នៅថ្ងៃទី 25 ខែមីនា ឆ្នាំ 2025 គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការកណ្តាលស្តីពីការប្រឆាំងអំពើពុករលួយ កាកសំណល់ និងអវិជ្ជមានបានបន្ថែមអនុគម្រោងទី 2 (Lim - Pha Lai) នៃគម្រោងផ្លូវដែក Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan ទៅក្នុងបញ្ជីត្រួតពិនិត្យ។
តំណាងក្រុមប្រឹក្សាភិបាលគម្រោងផ្លូវដែកបានសង្កត់ធ្ងន់ថា “បន្ថែមពីលើការជៀសវាងការខ្ជះខ្ជាយការវិនិយោគបន្ត ប្រសិនបើផ្លូវរថភ្លើង Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan ត្រូវបានដាក់ឱ្យដំណើរការ និងអនុវត្តមុនកាលកំណត់នោះ វានឹងរួមចំណែកដោះស្រាយតម្រូវការដឹកជញ្ជូនអ្នកដំណើរ និងទំនិញនៅច្រករបៀងឦសាន កាត់បន្ថយថ្លៃដឹកជញ្ជូន និងបង្កើនការប្រកួតប្រជែងសេដ្ឋកិច្ច។
ប្រភព៖ https://baodautu.vn/duong-sat-yen-vien---pha-lai---ha-long---cai-lan-xoay-huong-dau-tu-voi-goc-nhin-va-tu-duy-moi-d303069.html
Kommentar (0)