FDI៖ ពីជំហានដំបូងដល់ការជំរុញកំណើនសេដ្ឋកិច្ច

ក្នុងឱកាសរំលឹកខួបលើកទី 80 នៃទិវាបុណ្យជាតិថ្ងៃទី 2 ខែកញ្ញា អ្នកយកព័ត៌មានកាសែត Hanoi Moi បានជួបសម្ភាសន៍ជាមួយលោកបណ្ឌិត Phan Huu Thang អតីតប្រធាននាយកដ្ឋានវិនិយោគបរទេស (ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគបច្ចុប្បន្ន ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ) អំពីការទាក់ទាញទុន FDI ពីសម័យដើមដល់បច្ចុប្បន្ន។

- តើអ្នកអាចប្រាប់យើងអំពីឯកសារដំបូងស្តីពីការទាក់ទាញ FDI បានទេ?

-អាចនិយាយបានថា បដិវត្តន៍ខែសីហា ឆ្នាំ១៩៤៥ គឺជាចំណុចរបត់ដ៏អស្ចារ្យមួយក្នុងប្រវត្តិសាស្ត្ររបស់ប្រជាជាតិវៀតណាម។ មិនត្រឹមតែមានសារៈសំខាន់ ខាងនយោបាយ ប៉ុណ្ណោះទេ បដិវត្តន៍ខែសីហាក៏បានត្រួសត្រាយផ្លូវសម្រាប់ការបង្កើតសេដ្ឋកិច្ចឯករាជ្យ និងពឹងផ្អែកលើខ្លួនឯងផងដែរ។

ដោយសារឯករាជ្យ វៀតណាមអាចបង្កើតគោលនយោបាយក្នុងស្រុក និងបរទេសសមស្រប រួមទាំងគោលនយោបាយទាក់ទាញការវិនិយោគបរទេស។ វៀតណាមបានចេញក្រឹត្យលេខ ១១៥-CP ចុះថ្ងៃទី១៨ ខែមេសា ឆ្នាំ១៩៧៧ ដោយប្រកាសឱ្យប្រើធម្មនុញ្ញវិនិយោគបរទេស។ នេះជាឯកសារដំបូងគេដែលរៀបចំគោលនយោបាយ និងគោលការណ៍ណែនាំ សេដ្ឋកិច្ច បរទេសរបស់បក្ស បន្ទាប់ពីប្រទេសនេះបានឈានចូលដំណាក់កាលកសាងសេដ្ឋកិច្ចឡើងវិញដែលត្រូវបានបំផ្លិចបំផ្លាញយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរដោយសង្រ្គាម។

លោកបណ្ឌិត Phan Huu Thang អតីតនាយកទីភ្នាក់ងារវិនិយោគបរទេស (ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ បច្ចុប្បន្នជាក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ)។ រូបថត៖ NVCC

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្រិត្យលេខ 115-CP មិនបាននាំមកនូវលទ្ធផលដែលរំពឹងទុកនោះទេ ដូច្នេះនៅឆ្នាំ 1984 ការិយាល័យនយោបាយបានសម្រេចចិត្តបន្ថែម និងបំពេញវាដោយឆ្ពោះទៅរកការកសាងច្បាប់វិនិយោគពេញលេញ។ បន្ទាប់ពីការពិភាក្សាជាច្រើនជុំរួចមក នៅថ្ងៃទី 29 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 1987 រដ្ឋសភានីតិកាលទី 8 បានអនុម័តច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគបរទេសនៅវៀតណាម។ នេះត្រូវបានគេចាត់ទុកជាច្បាប់សំខាន់មួយដែលជាសករាជថ្មីមួយក្នុងការទាក់ទាញ FDI។

បន្ទាប់មក ច្បាប់វិនិយោគបរទេសត្រូវបានកែប្រែ និងបំពេញបន្ថែមជាច្រើនលើក ដើម្បីឱ្យកាន់តែបើកចំហ ទាក់ទាញ និងស្របតាមការអនុវត្តអន្តរជាតិ បង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់វិនិយោគិន និងរួមចំណែកដល់កំណើនដ៏រឹងមាំនៃលំហូរមូលធន FDI រួមចំណែកយ៉ាងសំខាន់ក្នុងដំណើរការច្នៃប្រឌិត។

- ក្នុងដំណាក់កាលដំបូង តើអ្នកជួបប្រទះការលំបាកអ្វីខ្លះក្នុងការទាក់ទាញដើមទុន FDI លោក?

- បញ្ហាប្រឈមផ្ទៃក្នុងដ៏ធំបំផុតនៅក្នុងដំណាក់កាលបើកដំបូង (1977-1987) គឺតម្រូវការក្នុងការគិតប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិតអំពីការទាក់ទាញការវិនិយោគពីបរទេសសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម។

បញ្ហាប្រឈមដែលនៅសេសសល់ក៏មិនតូចដែរ ហាក់ដូចជាមិនអាចឆ្លងផុតបានឡើយ។ ទាំងនេះរួមបញ្ចូលការបំផ្លិចបំផ្លាញយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរនៃហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ច ដូចជាផ្លូវថ្នល់ ស្ពាន អាកាសយានដ្ឋាន កំពង់ផែ ស្ថានីយ៍រថភ្លើង រោងចក្រ និងកន្លែងឧស្សាហកម្មផ្សេងៗទៀត។ ថវិការដ្ឋមានកំណត់; ចំនួនសហគ្រាសរដ្ឋ ខ្នាតតូច និងអវត្តមាននៃសហគ្រាសឯកជន។

មិនបាច់និយាយទេ បន្ទាប់ពីសង្រ្គាមអូសបន្លាយ សេដ្ឋកិច្ចត្រូវបានឡោមព័ទ្ធ និងហ៊ុមព័ទ្ធ ដូច្នេះត្រូវអនុវត្តរបបឧបត្ថម្ភធន ទើបជីវភាពប្រជាជនកាន់តែលំបាក ស្បៀងអាហារ និងទំនិញប្រើប្រាស់សំខាន់ៗក៏ខ្វះខាត...

ទាក់ទងនឹងបញ្ហាប្រឈមខាងក្រៅ ប្រទេសនេះស្ថិតក្រោមការហ៊ុមព័ទ្ធ ដូច្នេះគ្មានអ្នកវិនិយោគបរទេសណាហ៊ានវិនិយោគនៅវៀតណាមទេ។ ប្រទេសនៅក្នុងប្លុកសង្គមនិយម ដែលសហភាពសូវៀតត្រូវបានចាត់ទុកថាជាបន្ទាយរឹងមាំ នៅតែផ្តល់ជំនួយដែលមិនអាចដកវិញជាចម្បង។

នោះហើយជាមូលហេតុដែលការទាក់ទាញការវិនិយោគពីបរទេសនៅពេលនោះមានរឿងរ៉ាវគួរឱ្យចងចាំជាច្រើន ដូចជាមិនមានគម្រោងផលិតកម្មឧស្សាហកម្មច្រើន សូម្បីតែអ្នកវិនិយោគបរទេសមកវៀតណាមដើម្បីដាំចេកសម្រាប់នាំចេញ។ គម្រោងឧស្សាហកម្មដំបូងគឺគម្រោងដំឡើងម៉ូតូ និងរថយន្តរបស់ក្រុមហ៊ុន Honda, Toyota, Ford ។ល។

កាលពីដើម តំណាងវៀតណាម និងអ្នកវិនិយោគបរទេសបានស្ទង់មតិ និងស្វែងរកកន្លែងផលិតជំនួយ ប៉ុន្តែស្ទើរតែគ្មានកន្លែងណាអាចចូលរួមក្នុងដំណើរការផលិតម៉ូតូ និងរថយន្តនៅពេលនោះ...

ភាគីទាំងអស់បានត្រឹមតែញញឹម និងចាប់ដៃគ្នាចែករំលែកការលំបាករួមក្នុងដំណាក់កាលដំបូងនេះ។ វាគឺជាការយល់ដឹង និងការចែករំលែកនេះដែលអ្នកវិនិយោគបរទេសបានប្តេជ្ញាចិត្តក្នុងការធានាថា អត្រាផលិតកម្មនៅក្នុងប្រទេសវៀតណាមនឹងកើនឡើងជាលំដាប់។

- ក្រោយរយៈពេលជិត 40 ឆ្នាំ FDI មានការអភិវឌ្ឍន៍ និងរួមចំណែកដល់សេដ្ឋកិច្ចរបស់វៀតណាមយ៉ាងដូចម្តេច?

ដើមទុនវិនិយោគបរទេសដែលបានចុះបញ្ជីនៅវៀតណាមក្នុងរយៈពេល 7 ខែដំបូងនៃឆ្នាំ 2021-2025 (ពាន់លានដុល្លារអាមេរិក)។ រូបថត៖ CTK

ក្នុងរយៈពេលជិតបួនទសវត្សរ៍នៃការទាក់ទាញ FDI (1987-2025) វៀតណាមបានទាក់ទាញមូលធនបរទេសជាប់លាប់ដើម្បីបម្រើគោលដៅជាយុទ្ធសាស្ត្រសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម។ ការផ្លាស់ប្តូរអព្ភូតហេតុមួយបង្ហាញពីការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់វៀតណាមក្នុងរយៈពេលជិត 40 ឆ្នាំកន្លងមកនេះ (ចាប់តាំងពីខែធ្នូ ឆ្នាំ 1987 ដែលជាឆ្នាំច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគបរទេសនៅវៀតណាមត្រូវបានចេញផ្សាយ)។

បើប្រៀបធៀបតែដើមទុន FDI ប៉ុណ្ណោះ ប្រសិនបើទុន FDI អនុវត្តក្នុងផែនការ ៥ ឆ្នាំដំបូង ១៩៩១-១៩៩៥ លើការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមត្រឹមតែជាង ៧,១ ពាន់លានដុល្លារអាមេរិក នោះមកទល់នឹងពេលនេះក្នុងកំឡុងឆ្នាំ ២០២១-៦/២០២៥ ដើមទុន FDI ដែលអនុវត្តបានឈានដល់ជាង ១០២,៣ ពាន់លានដុល្លារអាមេរិក ពោលគឺខ្ពស់ជាងផែនការដំបូង ១៤ ដង។

ក្នុងឆ្នាំ 2005 យើងបានបញ្ចូលគ្នានូវច្បាប់វិនិយោគ (រវាងអ្នកវិនិយោគក្នុងស្រុក និងបរទេស) ដើម្បីបង្កើត "ទីលានលេង" ប្រកបដោយយុត្តិធម៌ និងតម្លាភាពសម្រាប់គ្រប់វិស័យសេដ្ឋកិច្ច។ កំណែទម្រង់នេះ រួមជាមួយវៀតណាមក្លាយជាសមាជិកនៃអង្គការពាណិជ្ជកម្មពិភពលោក (WTO) ចូលរួមជាបន្តបន្ទាប់នៃកិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្មសេរីជាមួយមហាអំណាចពិភពលោកជាច្រើនដូចជា CPTPP - កិច្ចព្រមព្រៀងគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ និងជឿនលឿនសម្រាប់ភាពជាដៃគូអន្តរប៉ាស៊ីហ្វិក EVFTA - វៀតណាម - កិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្មសេរីសហភាពអឺរ៉ុប ... (FTA សរុបចំនួន 16 ដែលចូលជាធរមាន រហូតមកដល់បច្ចុប្បន្នភាពជឿជាក់របស់អន្តរជាតិ)។

FDI បានក្លាយជាកម្លាំងចលករដ៏សំខាន់សម្រាប់កំណើន GDP ការពង្រីកការនាំចេញ និងការចូលរួមកាន់តែស៊ីជម្រៅរបស់វៀតណាមក្នុងខ្សែសង្វាក់តម្លៃសកល។ តាមរយៈរយៈពេលនីមួយៗនៃការកែសម្រួលគោលនយោបាយ លំហូរទុន FDI ចូលវៀតណាមបានកើនឡើងទាំងបរិមាណ និងគុណភាព។ មកទល់នឹងពេលនេះ វិស័យ FDI បានរួមចំណែកប្រហែល 25% នៃទុនវិនិយោគសង្គមសរុប បង្កើតការងារដោយផ្ទាល់ និងប្រយោលជាង 4 លានកន្លែង ហើយស្មើនឹងជាង 70% នៃចំណូលនាំចេញរបស់វៀតណាម។

ការផលិតម៉ូតូអគ្គិសនីនៅវៀតណាម។ រូបថត៖ Hoang Linh

លទ្ធផលខាងលើនៃការទាក់ទាញ និងប្រើប្រាស់ដើមទុន FDI បានរួមចំណែកយ៉ាងសកម្មក្នុងការបន្ថែមសមត្ថភាពផលិតកម្មថ្មី បង្កើនទំហំសេដ្ឋកិច្ច និងបង្កើតការអភិវឌ្ឍន៍គួរឲ្យកត់សម្គាល់ ហើយជំហររបស់វៀតណាមក្នុងឆាកអន្តរជាតិក៏ត្រូវបានលើកកំពស់ផងដែរ។

- យោងទៅតាមអ្នក តើដំណោះស្រាយអ្វីខ្លះដែលត្រូវអនុវត្តដើម្បីបង្កើនគុណភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃគម្រោង FDI?

- ចម្ងល់ខាងលើតែងតែជាកង្វល់កំពូលនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ មិនត្រឹមតែសម្រាប់ស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋពីថ្នាក់កណ្តាលដល់ថ្នាក់មូលដ្ឋានលើការវិនិយោគបរទេសប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែសម្រាប់សហគមន៍ធុរកិច្ច និងប្រជាជនផងដែរ។ មូលហេតុគឺដោយសារតែឥទ្ធិពល និងការរីករាលដាលនៃ FDI បច្ចុប្បន្នមានច្រើនណាស់។

មធ្យោបាយដ៏ល្អបំផុតនៅពេលនេះ គឺត្រូវមើលឱ្យត្រង់ទៅការពិត ដើម្បីមើលឃើញនូវអ្វីដែលនៅតែមាននៅក្នុងការទាក់ទាញ និងគ្រប់គ្រង FDI ដើម្បីស្វែងរកដំណោះស្រាយលឿនបំផុត ធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងយ៉ាងឆាប់រហ័សនូវគុណភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃគម្រោង FDI ក្នុងរយៈពេលខាងមុខ។

- តើមានអ្វីខ្លះលោកម្ចាស់?

- មានចំណុចខ្វះខាតជាច្រើនដែលត្រូវបានចង្អុលបង្ហាញដោយភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋកណ្តាល និងមូលដ្ឋាន ប៉ុន្តែអ្វីដែលសំខាន់បំផុតនោះគឺកង្វះខាតផ្នែកស្ថាប័ន និងគោលនយោបាយ និងធនធានមនុស្ស។ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធក៏ចាំបាច់ត្រូវយកចិត្តទុកដាក់ និងដោះស្រាយក្នុងពេលឆាប់ៗ ដើម្បីធានាគុណភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃទុន FDI របស់វៀតណាមក្នុងរយៈពេលខាងមុខ។

ទីមួយ ជំនះឧបសគ្គស្ថាប័ន និងគោលនយោបាយ។ ភាពលំបាកក្នុងនីតិវិធីរដ្ឋបាល ការផ្ទេរដី និងតម្លៃជួលដីនៅតែមានកម្រិត។

យោងតាមការស្ទង់មតិរបស់ JETRO សហគ្រាសជប៉ុនចំនួន 62.4% ដែលត្រូវបានអង្កេតក្នុងឆ្នាំ 2024 បាននិយាយថា នីតិវិធីនៃការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណនៅតែមានភាពស្មុគស្មាញ។ ៥៧% នៃសហគ្រាសបាននិយាយថា ប្រព័ន្ធច្បាប់មិនទាន់ពេញលេញ ហើយការអនុវត្តខ្វះតម្លាភាព។

ទីពីរ ថ្វីត្បិតតែធនធានមនុស្សត្រូវបានផ្តោតលើការអភិវឌ្ឍន៍ក៏ដោយ ក៏ពួកគេនៅតែខ្វះខាត និងទន់ខ្សោយ ជាពិសេសធនធានមនុស្សដែលមានគុណភាពខ្ពស់ ធនធានមនុស្សសម្រាប់អេឡិចត្រូនិក គ្រឿងអេឡិចត្រូនិក អេអាយអាយ គម្រោងឌីជីថល ជាដើម លើគ្រប់វិស័យ និងវិជ្ជាជីវៈបច្ចុប្បន្ន។

ទីបី ថ្វីត្បិតតែហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធត្រូវបានអភិវឌ្ឍយ៉ាងខ្លាំងក្នុងរយៈពេលថ្មីៗនេះក៏ដោយ ក៏វានៅតែមិនអាចបំពេញតាមតម្រូវការនៃលំហូរទុន FDI ។

អរគុណច្រើន!

ប្រភព៖ https://hanoimoi.vn/fdi-tu-nhung-buoc-di-dau-tien-den-dong-luc-tang-truong-kinh-te-714763.html