ការបញ្ចេញដើមទុន ODA ថ្មីសម្រេចបានត្រឹមតែ ៨.៥៨% នៃផែនការ៖ ស្វែងរកដំណោះស្រាយជាបន្ទាន់

អត្រានៃការបញ្ចេញទុនវិនិយោគសាធារណៈពីប្រភពទុនបរទេសនៅមានកម្រិតទាបនៅឡើយ ភាគច្រើនដោយសារហេតុផលសំខាន់ៗមួយចំនួនដូចជា៖ ការបោសសំអាតទីតាំងយឺត ការដេញថ្លៃយឺត និងការរចនាបច្ចេកទេស។ គម្រោងត្រូវអនុវត្តនីតិវិធីដើម្បីកែសម្រួលគោលនយោបាយវិនិយោគ គម្រោង និងកិច្ចព្រមព្រៀងប្រាក់កម្ចី។ យឺតយ៉ាវក្នុងការទទួលការមិនជំទាស់ពីម្ចាស់ជំនួយចំពោះឯកសារ... លើសពីនេះ ក្នុងខែដំបូងនៃឆ្នាំនេះ ក្រសួង និងសាខាមួយចំនួននៅតែផ្តោតលើការបញ្ចេញផែនការដើមទុនឆ្នាំ២០២៣។

យោងតាមលោក Nguyen Thanh Tuan នាយកក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងគម្រោងរបស់ធនាគារពិភពលោក (សកលវិទ្យាល័យជាតិហាណូយ) បច្ចុប្បន្នអង្គភាពនេះបានបែងចែក និងនាំចូល TABMIS ដើម្បីបញ្ចប់ការប៉ាន់ស្មានដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈបរទេសសម្រាប់ឆ្នាំ 2024; អង្គភាព (ក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងគម្រោងរបស់ធនាគារពិភពលោក) បានទទួលដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈពីបរទេសក្នុងឆ្នាំ 2024 លើសេវាសាធារណៈចំនួន 645,770 លានដុង។

ក្នុងដំណើរការប្រើប្រាស់រដ្ឋធានីនេះ សាកលវិទ្យាល័យជាតិហាណូយកំពុងជួបការលំបាកមួយចំនួន។ ជាពិសេស តាមការស្នើសុំរបស់អ្នកឧបត្ថម្ភ សកម្មភាពខាងក្រោមត្រូវទទួលបាន "No Objection - NOL" ពី Sponsor មុននឹងអនុវត្តដូចជា៖ ផែនការមេគម្រោង ផែនការប្រចាំឆ្នាំ សៀវភៅណែនាំប្រតិបត្តិការគម្រោង ផែនការដេញថ្លៃសម្រាប់កញ្ចប់ប្រើប្រាស់កម្ចីបរទេស តារាងកិច្ចការសម្រាប់អ្នកប្រឹក្សាយោបល់ដេញថ្លៃ ឯកសារដេញថ្លៃ និងលទ្ធផលជ្រើសរើសអ្នកម៉ៅការមុននឹងចុះហត្ថលេខាលើកញ្ចប់កិច្ចសន្យាសម្រាប់ពិនិត្យជាមុន។ អាស្រ័យហេតុនេះ ពេលវេលានៃការអនុវត្តការងារទាំងនេះច្រើនតែអូសបន្លាយ ដោយសារតម្រូវការធ្វើបច្ចុប្បន្នភាព និងកែសម្រួលជាបន្តបន្ទាប់ មុនពេលអ្នកឧបត្ថម្ភផ្ញើលិខិតមិនជំទាស់ទៅអង្គភាព។

លើស​ពី​នេះ ការ​ទូទាត់​ក៏​ពិបាក​ដែរ ព្រោះ​គម្រោង​នេះ​ប្រើ​ប្រភព​ដើម​ទុន​ខុសៗ​គ្នា។ កត្តានេះធ្វើឱ្យការគ្រប់គ្រងការទូទាត់ត្រូវចំណាយពេលច្រើន ដោយសារឯកសារទូទាត់ត្រូវបានវាយតម្លៃ និងគ្រប់គ្រងនៅរតនាគាររដ្ឋ និងក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ មុនពេលបញ្ជូនទៅអ្នកឧបត្ថម្ភសម្រាប់ការទូទាត់ទៅឱ្យអ្នកម៉ៅការ ដែលនាំឱ្យមានការពន្យារពេលក្នុងការទូទាត់ដើមទុនដល់អ្នកម៉ៅការនៅពេលជាក់លាក់ ដូចជាថ្ងៃឈប់សម្រាក បុណ្យចូលឆ្នាំវៀតណាម និងបុណ្យណូអែល និងបុណ្យចូលឆ្នាំថ្មីរបស់អ្នកឧបត្ថម្ភ។ ដូច្នោះហើយហានិភ័យនៃថវិកាដែលបានបែងចែកក្នុងឆ្នាំដែលមិនត្រូវបានប្រើប្រាស់ពេញលេញទំនងជានឹងកើតឡើង ហើយលទ្ធភាពនៃគម្រោងដែលត្រូវបានលុបចោល និងមិនត្រូវបានបែងចែកឡើងវិញសម្រាប់ឆ្នាំបន្ទាប់គឺខ្ពស់ណាស់។

លោក Nguyen Anh Dung អនុប្រធាននាយកដ្ឋានផែនការ និងវិនិយោគ (ក្រសួងដឹកជញ្ជូន) ក៏បានចែករំលែកថា ក្រសួងនេះបច្ចុប្បន្នមានបរិមាណទុន ODA ច្រើនជាងគេនៅពេលដែលវាត្រូវបានចាត់តាំងជាទុនចំនួន 4,366 ពាន់លានដុងក្នុងឆ្នាំ 2024។ ការលំបាកធំបំផុតដែលប៉ះពាល់ដល់ដំណើរការបញ្ចេញគឺទាក់ទងនឹងការបោសសម្អាតទីតាំង។ ឧទាហរណ៍ធម្មតាគឺគម្រោងតភ្ជាប់ចរាចរណ៍នៅក្នុងខេត្តភ្នំភាគខាងជើងដែលឆ្លងកាត់តំបន់ព្រៃឈើ ហើយនីតិវិធីបំប្លែងព្រៃឈើត្រូវចំណាយពេលរហូតដល់ 1,5 ឆ្នាំ។ ដូច្នេះការចំណាយលើការបោសសំអាតគេហទំព័រជាញឹកញាប់ត្រូវបានកើនឡើងដល់ចំនួនគួរឱ្យកត់សម្គាល់។ លើសពីនេះ វាក៏មានការលំបាកជាច្រើនទាក់ទងនឹងយន្តការគោលនយោបាយ និងការអនុវត្តគម្រោង។

ស្វែងរកដំណោះស្រាយជាបន្ទាន់ ដើម្បីបញ្ចេញដើមទុន ODA

ដើម្បីពន្លឿនវឌ្ឍនភាពនៃការទូទាត់ នាពេលខាងមុខ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុត្រូវធានាឱ្យបាននូវពេលវេលាដំណើរការនៃពាក្យសុំដកដើមទុនគឺស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ។ រៀបចំគណៈប្រតិភូដើម្បីធ្វើការដោយផ្ទាល់ ជំរុញ និងលុបបំបាត់ការលំបាក និងឧបសគ្គក្នុងការវិនិយោគសាធារណៈ។ បន្តពិភាក្សាជាមួយអ្នកឧបត្ថម្ភ ដើម្បីដកឧបសគ្គនៅខាងអ្នកឧបត្ថម្ភ ដូចជាការបន្ថយពេលវេលា និងសម្រួលនីតិវិធីក្នុងការមិនឲ្យមានការជំទាស់។

ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគត្រូវជួយដល់មូលដ្ឋាន ដើម្បីពន្លឿនវឌ្ឍនភាព និងនីតិវិធីក្នុងការពង្រីកពេលវេលាបែងចែករាជធានី ដើម្បីកុំឱ្យប៉ះពាល់ដល់វឌ្ឍនភាពនៃការទូទាត់គម្រោង។ ផ្តល់ការណែនាំច្បាស់លាស់ដល់មូលដ្ឋានលើអាជ្ញាធរដើម្បីអនុម័តការកែសម្រួលគម្រោងសម្រាប់គម្រោង ODA ដែលអនុវត្តនៅភ្នាក់ងារជាច្រើន។

លើសពីនេះ មូលដ្ឋានក៏ត្រូវធ្វើការពិនិត្យ និងវាយតម្លៃឱ្យបានលម្អិត និងជាក់លាក់អំពីសមត្ថភាពបញ្ចេញថវិការបស់គម្រោងនីមួយៗ ដោយយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេសចំពោះគម្រោងដែលមានឆ្នាំផែនការជាឆ្នាំបញ្ចេញថវិកាចុងក្រោយ ដើម្បីធានាបាននូវដើមទុនគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់គម្រោង ជៀសវាងការចាំបាច់ក្នុងការពង្រីកការចាយវាយ ពន្យាពេលអនុវត្ត និងបង្កើតនីតិវិធីរដ្ឋបាលជាច្រើន។

តំណាងនាយកដ្ឋានគ្រប់គ្រងបំណុល និងហិរញ្ញវត្ថុខាងក្រៅ បានបញ្ជាក់ដូច្នេះថា «ក្នុងករណីដែលមិនអាចបំពេញបរិមាណគម្រោងបានតាមកាលវិភាគដែលបានកំណត់ ហើយចាំបាច់ត្រូវកាត់ ឬផ្ទេរគម្រោងដើមទុនដែលបានកំណត់ សំណើជាលាយលក្ខណ៍អក្សរដើម្បីកាត់ បន្ថយ ឬផ្ទេរប្រាក់ ត្រូវផ្ញើទៅក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ និងក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុមុនថ្ងៃទី៣០ ខែមិថុនា ឆ្នាំ២០២៤ ដើម្បីសម្របសម្រួលក្នុងការអនុវត្ត»។

ឆ្នាំ 2024 គឺជាឆ្នាំទី 4 នៃការអនុវត្តផែនការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមរយៈពេល 5 ឆ្នាំ 2021 - 2025 ដែលជាឆ្នាំដ៏សំខាន់បំផុតក្នុងការបង្កើតរបកគំហើញ និងការផ្លាស់ប្តូរជាវិជ្ជមានក្នុងការអនុវត្តគោលដៅនៃផែនការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមសម្រាប់រយៈពេល 2021 - 2025 ដែលកំពុងដំណើរការដើមទុន។ សារៈសំខាន់ដ៏ធំធេង រួមចំណែកដោយផ្ទាល់ក្នុងការលើកកម្ពស់ទំនិញផលិតក្នុងស្រុក អភិវឌ្ឍហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ បំបាត់ការរាំងស្ទះក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ ជួយអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចឱ្យបានឆាប់រហ័ស និងនិរន្តរភាព។ ដូច្នេះ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ និងក្រសួង ស្ថាប័ននានាត្រូវតាមដានយ៉ាងដិតដល់ និងអនុវត្តដំណោះស្រាយយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ ដើម្បីពន្លឿនការបញ្ចេញដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈ ដោយខិតខំសម្រេចបាននូវអត្រានៃការបញ្ចេញទុនយ៉ាងតិច ៩៥% នៃផែនការដើមទុន ដូចមានចែងក្នុងដំណោះស្រាយលេខ ០១/NQ-CP របស់រដ្ឋាភិបាល។

ប្រភព៖ https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/giai-ngan-von-oda-moi-dat-8-58-ke-hoach-cap-bach-tim-giai-phap-thao-go/20240522115610810