ការត្រួតពិនិត្យរដ្ឋសភា - ៨០ ឆ្នាំនៃការអមដំណើរ និងការបង្កើតការអភិវឌ្ឍន៍៖ ផ្នែកទី ២៖ ការច្នៃប្រឌិតឥតឈប់ឈរក្នុងខ្លឹមសារ និងវិធីសាស្រ្តនៃការត្រួតពិនិត្យ

បន្តនូវសមិទ្ធិផលនានា តាមរយៈលក្ខខណ្ឌ សកម្មភាពត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋសភា នីតិកាលទី៩ (១៩៩២ - ១៩៩៧), លើកទី១០ (១៩៩៧ - ២០០២), លើកទី១១ (២០០២ - ២០០៧), លើកទី១២ (២០០៧ - ២០១១), ទី១៣ (២០១១ -២០១៤), លើកទី១០ (២០១១ -២០១៤)។ លក្ខខណ្ឌត្រូវបានបង្កើតថ្មីជាបន្តបន្ទាប់ទាំងខ្លឹមសារ និងវិធីសាស្រ្តអនុវត្ត រួមចំណែកជំរុញការអនុវត្តច្បាប់ និងដំណោះស្រាយរបស់រដ្ឋសភា។

រដ្ឋសភា កាន់តែមានលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ និងបើកចំហ។

អាណត្តិទី 10 បានកត់សម្គាល់ការអនុវត្តរបស់រដ្ឋសភានៃទម្រង់នៃការត្រួតពិនិត្យប្រធានបទស៊ីជម្រៅ; រួមបញ្ចូលគ្នានូវការត្រួតពិនិត្យនៅសម័យប្រជុំជាមួយនឹងសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យរវាងសម័យប្រជុំរដ្ឋសភាចំនួនពីរ។ ស្តាប់របាយការណ៍ជាមួយនឹងការបញ្ជូនគណៈប្រតិភូទៅមូលដ្ឋាន និងមូលដ្ឋាន ដើម្បីធ្វើការជាមួយក្រសួង សាខា សាជីវកម្ម ជាដើម រួមចំណែកលើកកម្ពស់គុណភាព ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃការត្រួតពិនិត្យ។

ទន្ទឹមនឹងដំណើរការ “បើកទូលាយ” របស់ប្រទេស សកម្មភាពរបស់រដ្ឋសភាកាន់តែបើកចំហ និងប្រជាធិបតេយ្យ។ សម័យសួរដេញដោលក្នុងសម័យប្រជុំរដ្ឋសភាបានផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងច្បាស់ បង្កើនការជជែកដេញដោល ការសន្ទនាផ្ទាល់ និងការរិះគន់ខ្លាំងៗរវាងតំណាងរដ្ឋសភា និងសមាជិក រដ្ឋាភិបាល មានឥទ្ធិពលវិជ្ជមាន រីករាលដាល បង្កើតការផ្លាស់ប្តូរសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋក្នុងវិស័យត្រួតពិនិត្យ។

អនុប្រធានរដ្ឋសភា លោក Truong Quang Duoc និងគណៈប្រតិភូត្រួតពិនិត្យនៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានទៅទស្សនា និងធ្វើការនៅស្រុក Moc Chau ខេត្ត Son La ថ្ងៃទី ៨ ខែមីនា ឆ្នាំ ២០០៤។ រូបថត៖ បណ្ណសារ

ជាពិសេសក្នុងអាណត្តិទី ១១ ជាលើកទីមួយ រដ្ឋសភាបានចេញច្បាប់ស្តីពីសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យរដ្ឋសភា (២០០៣) បង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់សំខាន់ បញ្ជាក់មុខងារត្រួតពិនិត្យកំពូលរបស់រដ្ឋសភា ព្រមទាំងភារកិច្ចត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់របស់ស្ថាប័នរដ្ឋសភា តំណាងរដ្ឋសភា និងគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភា។

ចាប់តាំងពីអាណត្តិទី១២មក សកម្មភាពត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋសភាបានបន្តកែលម្អ ក្លាយជាប្រជាធិបតេយ្យ និងបើកចំហរជាងមុន។ យោងតាមអតីតប្រធានគណៈកម្មាធិការតុលាការ លោក Nguyen Van Hien ចំណុចថ្មី និងលេចធ្លោក្នុងសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋសភានីតិកាលទី១២ ត្រូវបានគេវាយតម្លៃខ្ពស់ ដោយសារវិធីសាស្រ្ត និងជំនាញត្រួតពិនិត្យកាន់តែមានភាពប្រសើរឡើង។
ជាលើកដំបូង រដ្ឋសភាបានអនុវត្តការសួរដេញដោល និងឆ្លើយសំណួរក្នុងសាលតាមក្រុមបញ្ហាជាក់លាក់ ដោយមានការជជែកដេញដោលរវាងអ្នកសួរ និងអ្នកសួរ ដោយមានការចូលរួមពីសមាជិករដ្ឋាភិបាលពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀត និងបុគ្គលដែលទទួលខុសត្រូវក្នុងការឆ្លើយសំណួរសំខាន់ៗសម្រាប់ក្រុមបញ្ហា ជួយបំភ្លឺក្នុងសភាអំពីបញ្ហាដែលគណៈប្រតិភូព្រួយបារម្ភ។

ចំណុចថ្មីមួយនៃសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យក្នុងអាណត្តិទី១២ គឺរដ្ឋសភាបានពិនិត្យរបាយការណ៍របស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ស្តីពីលទ្ធផលត្រួតពិនិត្យការដោះស្រាយញត្តិរបស់អ្នកបោះឆ្នោតទូទាំងប្រទេស រួមចំណែកពង្រឹងជំនឿទុកចិត្តរបស់ប្រជាជនលើការដឹកនាំរបស់បក្ស និងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ជំរុញឱ្យប្រជាពលរដ្ឋចូលរួមយ៉ាងសកម្មក្នុងសកម្មភាពគ្រប់គ្រងរដ្ឋ។
រដ្ឋសភា​នីតិកាល​ទី​១២ ក៏​បាន​កំណត់​សម្គាល់​ដោយ ​បាន​ចេញ​ជា​លើក​ដំបូង​នូវ​សេចក្តី​សម្រេច​ស្ដីពី​ការ​សួរ​ដេញដោល និង​ឆ្លើយ​សំណួរ ។ ចាប់តាំងពីពេលនោះមក ការចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តបន្ទាប់ពីសម័យសួរដេញដោលនីមួយៗត្រូវបានអនុវត្តជាប្រចាំ បង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់ត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តការប្តេជ្ញាចិត្ត និង “ការសន្យា” របស់រដ្ឋមន្ត្រី និងប្រធានផ្នែកនានា បន្ទាប់ពីសម័យសួរ និងឆ្លើយនីមួយៗនៅរដ្ឋសភា។

ការត្រួតពិនិត្យរួមចំណែកក្នុងការលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ។

ទន្ទឹមនឹងសកម្មភាពនីតិប្បញ្ញត្តិ និងសេចក្តីសម្រេចលើបញ្ហាជាតិសំខាន់ៗ សកម្មភាពត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋសភាក្នុងអាណត្តិទី XIII ត្រូវបានវាយតម្លៃថា នឹងបន្តមានការច្នៃប្រឌិតជាច្រើន តាមរយៈការពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យតាមប្រធានបទ ដោយផ្តោតលើបញ្ហាសំខាន់ៗ និងបន្ទាន់ក្នុងជីវភាពសង្គម ដូចជា៖ ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ច សុវត្ថិភាពចំណីអាហារ ការគ្រប់គ្រងដីធ្លី បរិស្ថាន ការប្រឆាំងអំពើពុករលួយ កាកសំណល់... លទ្ធផលត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋសភា ធ្វើឡើងជាទៀងទាត់តាមរយៈ eva ។ សេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភា ស្តីពីការសួរដេញដោល និងឆ្លើយសំណួរ។

ប្រធានរដ្ឋសភាវៀតណាមនីតិកាលទី១៤ លោកស្រី Nguyen Thi Kim Ngan និងគណៈប្រតិភូបានអញ្ជើញទៅទស្សនា និងធ្វើការនៅខេត្ត An Giang។ រូបថត៖ Trung Hieu

តាមនោះ ក្នុងសម័យប្រជុំបន្ទាប់ រដ្ឋមន្ត្រី ប្រធានផ្នែក និងសមាជិករដ្ឋាភិបាល ត្រូវរាយការណ៍ជូនរដ្ឋសភា អំពីការអនុវត្ត “ការសន្យា” និងដំណោះស្រាយ ដែលស្នើឡើងក្នុងសម័យប្រជុំសំណួរ-ចម្លើយកន្លងមក។ តាមការអត្ថាធិប្បាយរបស់អតីតអនុប្រធានគណៈកម្មាធិការការពារជាតិ និងសន្តិសុខជាតិ លោក Tran Dinh Nha សកម្មភាពត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋសភាក្នុងអាណត្តិទី XIII មិនបានបញ្ឈប់ត្រឹម “ការលើកបញ្ហា” នោះទេ ប៉ុន្តែបានឈានទៅដល់ការស្នើរសុំដំណោះស្រាយ និងតាមដានលទ្ធផលនៃដំណោះស្រាយ។
ឧទាហរណ៍៖ ការពិចារណារបស់រដ្ឋសភាលើរបាយការណ៍របស់រដ្ឋាភិបាលស្តីពីការអនុវត្តដំណោះស្រាយលើសំណួរ និងចម្លើយនៅសម័យប្រជុំមុនៗ; ការអនុវត្តច្បាប់ និងដំណោះស្រាយដែលរដ្ឋសភាបានអនុម័ត ឬលទ្ធផលនៃការពិនិត្យផែនការ ការវិនិយោគលើការសាងសង់គម្រោងវារីអគ្គិសនី និងដំណើរការវារីអគ្គិសនីបង្ហាញថា រដ្ឋសភាបន្តបញ្ចប់បញ្ហាដែលបានលើកឡើងនៅរដ្ឋសភា ដើម្បីដោះស្រាយឱ្យបានហ្មត់ចត់ បង្កើនការទទួលខុសត្រូវរបស់ស្ថាប័នមុខងារ និងរួមចំណែកបំពេញតាមការរំពឹងទុករបស់អ្នកបោះឆ្នោត។

គួរកត់សម្គាល់ថា ក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី XIII នៅសម័យប្រជុំលើកទី៥ ជាលើកដំបូង រដ្ឋសភាក្នុងនាមអ្នកបោះឆ្នោត និងប្រជាពលរដ្ឋទូទាំងប្រទេស បានប្រើប្រាស់អំណាចត្រួតពិនិត្យកំពូល តាមរយៈការវាយតម្លៃទំនុកចិត្តលើមុខតំណែងដឹកនាំសំខាន់ៗក្នុងបរិធានរដ្ឋ។ នេះគឺជាការច្នៃប្រឌិតដ៏សំខាន់ក្នុងការត្រួតពិនិត្យថ្នាក់ដឹកនាំ បង្ហាញពីស្មារតីបើកចំហ តម្លាភាព និងការទទួលខុសត្រូវចំពោះប្រជាពលរដ្ឋក្នុងសកម្មភាពរបស់រដ្ឋសភា។
បន្ទាប់មកទៀត នៅសម័យប្រជុំលើកទី៨ រដ្ឋសភានីតិកាលទី១៣ បានធ្វើការបោះឆ្នោត ជ្រើសរើស សេចក្តីទុកចិត្ត លើមុខតំណែង ដែលត្រូវបានជ្រើសរើស ឬអនុម័តដោយរដ្ឋសភា។ តាមការវាយតម្លៃរបស់តំណាងរាស្រ្តរដ្ឋសភា ក្នុង “ការសាកល្បង” លើកទី២នេះ មុខតំណែងថ្នាក់ដឹកនាំជាច្រើនដែលត្រូវបានជ្រើសរើស ឬអនុម័តដោយរដ្ឋសភា បានបង្ហាញពីការខិតខំប្រឹងប្រែងយ៉ាងខ្លាំងក្នុងការអនុវត្តមុខងារ និងភារកិច្ចដែលបានកំណត់។

សមាជិករដ្ឋសភានីតិកាលទី៩ ទី១២ និងទី១៣ Danh Ut (Kien Giang) មានប្រសាសន៍ថា “ចាប់តាំងពីពាក់កណ្តាលឆ្នាំ២០២៣ បន្ទាប់ពីរដ្ឋសភាបានបោះឆ្នោតផ្តល់សេចក្តីទុកចិត្តលើកដំបូង មុខតំណែងជាច្រើនដែលត្រូវបោះឆ្នោតផ្តល់សេចក្តីទុកចិត្តពិតជាព្រួយបារម្ភចំពោះខ្លួនឯង និងប្រជាជនជាច្រើនដែលទទួលរងនូវការបោះឆ្នោតទំនុកចិត្ត ជាពិសេសអ្នកដែលមានសំឡេងជឿជាក់ទាបក្នុងការបោះឆ្នោតសភាទី១ មានភាពជឿជាក់ខ្ពស់។ ភារកិច្ចដែលបានកំណត់នៅក្នុងការបោះឆ្នោតជាលើកទីពីរនៃទំនុកចិត្តនៅពេលក្រោយ។

វាយតំលៃលទ្ធផលវិជ្ជមាននៃការបោះឆ្នោតទុកចិត្តរបស់រដ្ឋសភាចំពោះមុខតំណែងដឹកនាំក្នុងការរួមចំណែកធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវសកម្មភាពគ្រប់គ្រងរដ្ឋ ប្រធានគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Nam Dinh នីតិកាលទី 13 លោក Nguyen Anh Son បានអះអាងថា ការបោះឆ្នោតទំនុកចិត្តមិនត្រឹមតែជាសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋសភា និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជាបណ្តាញសំខាន់ក្នុងការជួយបក្សក្នុងការងារពិចារណា។ ការបោះឆ្នោតផ្តល់ទំនុកចិត្តពិតជាបានបង្កើតកម្លាំងចលករថ្មីមួយដើម្បីជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍រួមរបស់ប្រទេស ពង្រឹងបន្ថែមទៀតនូវស្មារតីនៃការទទួលខុសត្រូវ និងសមត្ថភាពនៃមុខតំណែង និងឋានន្តរស័ក្តិដែលត្រូវបានជ្រើសរើស ឬអនុម័តដោយរដ្ឋសភា។

ការច្នៃប្រឌិត - តម្រូវការជៀសមិនរួច

ក្នុងសម័យរដ្ឋសភានីតិកាលទី XIV ការបន្តបង្កើតថ្មី និងបង្កើនប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃប្រតិបត្តិការរបស់រដ្ឋសភាត្រូវបានកំណត់ថាជាបញ្ជាដែលជៀសមិនរួចសម្រាប់ស្ថាប័នតំណាងខ្ពស់បំផុតរបស់ប្រជាជន។ ហើយសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋសភាក៏មានការច្នៃប្រឌិតជាច្រើនក្នុងទិសដៅជាក់ស្តែងកាន់តែខ្លាំងឡើង ដោយធ្វើតាមជីវិតពិត។ ជាពិសេស ការប្រើប្រាស់បច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មានក្នុងការជ្រើសរើសក្រុមបញ្ហា គឺជាសញ្ញាសំខាន់ក្នុងសកម្មភាពសួរដេញដោលរបស់រដ្ឋសភាក្នុងអាណត្តិទី ១៤ ក្នុងគោលបំណង “ត្រឹមត្រូវ” និង “ត្រឹមត្រូវ” ជ្រើសរើសបញ្ហាដែលអ្នកបោះឆ្នោត និងតំណាងរដ្ឋសភាចាប់អារម្មណ៍ជាងគេ។ ទម្រង់ត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋសភា។

មធ្យោបាយនៃការត្រួតពិនិត្យក្នុងអំឡុងពេលអាណត្តិទី XIV ត្រូវបានធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងជាប្រព័ន្ធ និងវិជ្ជាជីវៈកាន់តែខ្លាំងឡើង ដែលរួមចំណែកដល់ការលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃការត្រួតពិនិត្យ។ ជំនួសឱ្យការអនុញ្ញាតឲ្យគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាដូចពីមុន រដ្ឋសភាបានចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តដោយផ្ទាល់ ដើម្បីបង្កើតគណៈប្រតិភូត្រួតពិនិត្យ ចាត់តាំងថ្នាក់ដឹកនាំរដ្ឋសភាជាប្រធានគណៈប្រតិភូ និងសមាជិកគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាជាអនុប្រធានគណៈប្រតិភូ។ ចំនួនសមាជិកនៃគណៈប្រតិភូត្រួតពិនិត្យត្រូវបានកើនឡើង ហើយពួកគេជាប្រតិភូដែលមានបទពិសោធន៍ និងចំណេះដឹងស៊ីជម្រៅក្នុងវិស័យត្រួតពិនិត្យ។

ក៏មានការច្នៃប្រឌិតជាច្រើនក្នុងសកម្មភាពសំណួរ និងចម្លើយ ដែលរបៀបនៃសំណួរ និងចម្លើយត្រូវបានច្នៃប្រឌិតក្នុងទិសដៅ "សំណួររហ័ស-ចម្លើយខ្លី" ក្នុងគោលបំណងបង្កើនចំនួនប្រតិភូមានឱកាសសួរដេញដោល លើកកំពស់គុណភាពទាំងសំណួរ និងចម្លើយ។

ទន្ទឹមនឹងនោះ សកម្មភាពត្រួតពិនិត្យរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ក្រុមប្រឹក្សាជាតិ និងគណៈកម្មាធិការរដ្ឋសភាបានបន្តត្រូវបានផ្សព្វផ្សាយ ដោយមានការផ្លាស់ប្តូរច្បាស់លាស់ជាច្រើន និងបង្កើនប្រសិទ្ធភាព។ សកម្មភាពសួរដេញដោលក្នុងកិច្ចប្រជុំគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា និងសកម្មភាពពន្យល់នៅក្រុមប្រឹក្សាជាតិ និងគណៈកម្មាធិការរដ្ឋសភាត្រូវបានពង្រឹង បង្កើតឱកាសសម្រាប់កិច្ចសន្ទនាផ្ទាល់រវាងតំណាងរដ្ឋសភា និងស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋ រួមចំណែកបំភ្លឺបញ្ហាកង្វល់សាធារណៈ។

វាយតំលៃសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋសភាក្នុងអំឡុងពេលនេះ អនុប្រធានរដ្ឋសភាទី XIV លោក Le Cong Nhuong (Binh Dinh) បានអះអាងថា តាមរយៈការត្រួតពិនិត្យ រដ្ឋសភាបានរកឃើញភ្លាមៗ ផ្តល់យោបល់ និងអនុសាសន៍ដើម្បីកែសម្រួល បំពេញបន្ថែម និងល្អឥតខ្ចោះនូវគោលនយោបាយ និងច្បាប់។ កែតម្រូវ​នូវ​កំហុស​ឆ្គង និង​ចំណុច​ខ្វះខាត​ភ្លាមៗ និង​បាន​លើកទឹកចិត្ត​ដល់​ស្ថាប័ន​ពាក់ព័ន្ធ​ឱ្យ​អនុវត្ត​តួនាទី និង​អំណាច​របស់ខ្លួន​ឱ្យ​កាន់តែ​ប្រសើរឡើង​។

តាមការវាយតម្លៃរបស់ប្រធានរដ្ឋសភាវៀតណាម Nguyen Thi Kim Ngan រួមជាមួយនឹងសកម្មភាពនីតិប្បញ្ញត្តិ និងសេចក្តីសម្រេចអំពីបញ្ហាសំខាន់ៗរបស់ប្រទេស សកម្មភាពត្រួតពិនិត្យជាន់ខ្ពស់របស់រដ្ឋសភាបានអះអាងនូវតួនាទី និងមុខងាររបស់រដ្ឋសភាក្នុងការអនុវត្តប្រកបដោយជោគជ័យនូវគោលដៅដែលបានកំណត់នៃអាណត្តិទី ១៤ បង្កើតកម្លាំងចលករ និងស្មារតីថ្មីសម្រាប់ប្រទេសជាតិដើម្បីបន្តអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាព។

ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/giam-sat-cua-quoc-hoi-80-nam-dong-hanh-va-kien-tao-phat-trien-bai-2-khong-ngung-doi-moi-ve-noi-dung-va-phuong-thuc-giam-sat-8739