ការត្រួតពិនិត្យរដ្ឋសភា - 80 ឆ្នាំនៃការអមដំណើរ និងការបង្កើតការអភិវឌ្ឍន៍៖ អត្ថបទចុងក្រោយ៖ ការត្រួតពិនិត្យនីមួយៗត្រូវតែជាដំណើរការនៃការវិភាគ ការរិះគន់ និងអនុសាសន៍គោលនយោបាយ

ដើម្បីបន្តធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃការត្រួតពិនិត្យ ប្រតិភូបាននិយាយថា ការត្រួតពិនិត្យនីមួយៗត្រូវតែជាដំណើរការនៃការវិភាគ ការរិះគន់ និងអនុសាសន៍គោលនយោបាយ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ចាំបាច់ត្រូវរៀបចំយន្តការត្រួតពិនិត្យ ជំរុញ និងឆ្លើយតបក្រោយការត្រួតពិនិត្យយ៉ាងល្អឥតខ្ចោះ ដោយមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ស្តីពីការទទួលខុសត្រូវក្នុងការរាយការណ៍អំពីការអនុវត្តអនុសាសន៍ និងទណ្ឌកម្មចំពោះការមិនអនុវត្ត។

ការត្រួតពិនិត្យរួមជាមួយនឹងដំណើរការនៃគោលនយោបាយ និងការអនុវត្តច្បាប់

យោងតាមអនុប្រធានរដ្ឋសភា លោក Nguyen Khac Dinh បានឲ្យដឹងថា “សកម្មភាពត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋសភានាពេលថ្មីៗនេះ មិនថាមានទម្រង់បែបណានោះទេ តែងតែមានគោលបំណងធ្វើឲ្យល្អឥតខ្ចោះ និងរៀបចំការអនុវត្តស្ថាប័ន គោលនយោបាយ និងច្បាប់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពបំផុត ស្នើ និងស្នើដំណោះស្រាយ ដើម្បីរួមចំណែកលើកកំពស់ការអភិវឌ្ឍន៍ សេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងលើកកំពស់ជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាជន”។

ប្រធានរដ្ឋសភាវៀតណាមលោក Tran Thanh Man ថ្លែងមតិនៅវេទិកាដំបូងស្តីពីសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋសភា។ រូបថតរបស់ Pham Thang

ជាពិសេស “តាមរយៈសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យ គោលនយោបាយគាំទ្រការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមត្រូវបានស្នើឡើង ហើយនៅពេលអនុវត្តទទួលបានលទ្ធផលគួរឲ្យកត់សម្គាល់ លើកកំពស់ប្រសិទ្ធភាពជាបណ្តើរៗ រួមចំណែកពង្រឹងចិត្តសាស្ត្រទីផ្សារ ធុរកិច្ច វិនិយោគិន បំបាត់ការលំបាក និងឧបសគ្គ និងជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍”។

ជឿជាក់ថា មេរៀនមួយក្នុងចំណោមមេរៀនដែលត្រូវរៀននាពេលកន្លងមកគឺ ការត្រួតពិនិត្យត្រូវដើរទន្ទឹមគ្នាជាមួយដំណើរការអនុវត្តគោលនយោបាយ និងច្បាប់ដើម្បីរកឱ្យឃើញបញ្ហាភ្លាមៗ មិនមែន "ត្រួតពិនិត្យក្រោយការអនុវត្ត" អនុប្រធានរដ្ឋសភា Hoang Van Cuong ( ហាណូយ ) បានអត្ថាធិប្បាយថា ការត្រួតពិនិត្យនាំមកនូវផលប្រយោជន៍ច្រើនដល់មុខវិជ្ជាត្រួតពិនិត្យ ដូច្នេះសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យចាំបាច់ត្រូវអនុវត្តជាប្រចាំ និងបន្តបន្ទាប់។

ពីបទពិសោធន៍ក្នុងការត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តគោលនយោបាយ និងច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងទីផ្សារអចលនទ្រព្យ និងការអភិវឌ្ឍន៍លំនៅដ្ឋានសង្គម លោក Phan Duc Hieu សមាជិកពេញម៉ោងនៃគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុនៃរដ្ឋសភា បានផ្តល់អនុសាសន៍ថា ការត្រួតពិនិត្យឯកទេសរបស់រដ្ឋសភាគួរតែផ្តោតលើការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់នៃគោលនយោបាយ កម្មវិធី និងច្បាប់ដែលចេញដោយរដ្ឋសភា ដើម្បីពិចារណាថាតើផលប៉ះពាល់ជាក់ស្តែងដូចដែលបានកំណត់នៅពេលព្រាងឯកសារច្បាប់ដែរឬទេ? តើ​មាន​ផល​ប៉ះពាល់​ដែល​មិន​ចង់​បាន ឬ​មិន​ល្អ​ចំពោះ​មនុស្ស ឬ​មុខ​វិជ្ជា​ផ្សេង​ទៀត​ទេ? ផ្តោតលើការវាយតម្លៃប្រសិទ្ធភាពនៃការអនុវត្ត ដើម្បីស្វែងរកមធ្យោបាយអនុវត្តកាន់តែប្រសើរ ឬស្វែងរកដំណោះស្រាយកែលម្អស្ថាប័ន។

យោងតាមសមាជិករដ្ឋសភានីតិកាលទី១២ និងទី១៣ លោកបណ្ឌិត Tran Van រដ្ឋសភាដែលមានតួនាទីត្រួតពិនិត្យកំពូល មិនត្រឹមតែត្រួតពិនិត្យគុណភាពនៃការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់ប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងបង្វែរការយកចិត្តទុកដាក់ទៅត្រួតពិនិត្យការអនុវត្ត និងក្រោយសវនកម្មបទដ្ឋានច្បាប់ ដើម្បីរកឱ្យឃើញនូវបញ្ហាស្ទះ និងចន្លោះប្រហោង និងសកម្ម "ធ្វើឱ្យសកម្ម" នៃច្បាប់បានកំណត់ទាន់ពេលវេលា។ សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៦៦-NQ/TW របស់ការិយាល័យនយោបាយ ស្តីពីការច្នៃប្រឌិតក្នុងការបង្កើតច្បាប់ និងការអនុវត្តច្បាប់ ដើម្បីបំពេញតម្រូវការនៃការអភិវឌ្ឍន៍ជាតិក្នុងយុគសម័យថ្មី។

ក្នុងបរិបទនៃការអនុវត្តគំរូរដ្ឋាភិបាលថ្នាក់មូលដ្ឋានពីរកម្រិត វិមជ្ឈការ និងផ្ទេរអំណាចយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ដល់រដ្ឋាភិបាល និងមូលដ្ឋានក្នុងស្មារតី “មូលដ្ឋានសម្រេចចិត្ត មូលដ្ឋានធ្វើ មូលដ្ឋានទទួលខុសត្រូវ” ក្នុងសម័យប្រជុំនាពេលថ្មីៗនេះ រដ្ឋសភាបានចេញច្បាប់ និងដំណោះស្រាយមួយចំនួនធំ។

“ដែលតម្រូវឱ្យសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋសភា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា និងស្ថាប័ននានារបស់រដ្ឋសភា ចូលជាខ្លឹមសារ ដើម្បីត្រួតពិនិត្យច្បាប់ ក្រឹត្យ និងសារាចរ ដើម្បីពិនិត្យមើលថាតើច្បាប់ត្រូវបានប្រកាសឱ្យប្រើហើយឬនៅ ក្រិត្យ និងសារាចរត្រូវបានប្រកាសឱ្យប្រើប្រាស់ទាន់ពេលវេលា ហើយថាតើវាស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់ប្រធានរដ្ឋសភា យើងត្រូវធ្វើជាប្រចាំ។

ការពង្រឹងយន្តការដំណើរការក្រោយការត្រួតពិនិត្យ

ការពិតក្នុងរយៈពេលកន្លងមកបង្ហាញថា ការអនុវត្តសេចក្តីសន្និដ្ឋាន និងអនុសាសន៍មិនទាន់បានពេញលេញទេ ហើយការតាមដាន និងជំរុញការអនុវត្តសេចក្តីសន្និដ្ឋាននៃការត្រួតពិនិត្យពិតជាមិនមានភាពធ្ងន់ធ្ងរ និងទៀងទាត់នោះទេ។

ប្រធានរដ្ឋសភាវៀតណាម លោក Tran Thanh Man និងថ្នាក់ដឹកនាំរដ្ឋសភា និងរដ្ឋាភិបាលបានអញ្ជើញទៅទស្សនាការតាំងពិព័រណ៌ “រូបភាពនៃសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋសភាវៀតណាម” នៅវិមានរដ្ឋសភា។ រូបថតរបស់ Pham Thang

អាស្រ័យហេតុនេះ អនុប្រធានរដ្ឋសភា លោក Thach Phuoc Binh (Vinh Long) ស្នើឱ្យពង្រឹងយន្តការគ្រប់គ្រងក្រោយការគ្រប់គ្រង។ ជាក់ស្តែង តាមគណៈប្រតិភូ រដ្ឋសភាត្រូវចេញបទប្បញ្ញត្តិលម្អិត ដោយតម្រូវឱ្យស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យ និងអង្គភាពនានាអនុវត្តឱ្យបានហ្មត់ចត់នូវអនុសាសន៍របស់រដ្ឋសភា។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ចាំបាច់ត្រូវមានដំណើរការត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តអនុសាសន៍ទាំងនេះ ដោយធានាថា អនុសាសន៍ត្រូវបានអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ចាំបាច់ត្រូវបង្កើតយន្តការ និងទណ្ឌកម្មជាក់លាក់ចំពោះស្ថាប័ន និងអង្គការណាដែលមិនអនុវត្ត ឬមិនអនុវត្តទាំងស្រុងនូវអនុសាសន៍របស់រដ្ឋសភា។ នេះអាចរួមបញ្ចូលវិធានការដូចជា៖ វិធានការវិន័យប្រឆាំងនឹងប្រធានទីភ្នាក់ងារ ការកាត់បន្ថយថវិកា ឬសូម្បីតែការស្នើសុំបណ្តេញចេញសម្រាប់មុខតំណែងដែលមិនបំពេញការទទួលខុសត្រូវរបស់ពួកគេបន្ទាប់ពីការត្រួតពិនិត្យ។

គណៈប្រតិភូ Thach Phuoc Binh ក៏បាននិយាយផងដែរថា រដ្ឋសភាចាំបាច់ត្រូវផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈនូវលទ្ធផលនៃការត្រួតពិនិត្យ រួមទាំងអនុសាសន៍ និងវិធានការនានា។ ប្រការនេះនឹងជួយប្រជាជន និងអង្គការសង្គមនានាក្នុងការត្រួតពិនិត្យ វាយតម្លៃ និងផ្តល់យោបល់ក្នុងសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋសភា។

ទន្ទឹមនឹងនោះ “ត្រូវអភិវឌ្ឍវប្បធម៌ទំនួលខុសត្រូវរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋ។​ តាមនោះ ស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ និងបុគ្គលត្រូវមានទំនួលខុសត្រូវច្បាស់លាស់ក្នុងការអនុវត្តអនុសាសន៍បន្ទាប់ពីការត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋសភា។ វប្បធម៌នេះត្រូវពង្រឹងតាមរយៈបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ បទប្បញ្ញត្តិប្រតិបត្តិការ និងកម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាលបុគ្គលិក”។

ប្រធានគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Tuyen Quang លោក Ly Thi Lan បានឲ្យដឹងថា ចាំបាច់ត្រូវកំណត់ឲ្យបានច្បាស់លាស់នូវការទទួលខុសត្រូវក្នុងការត្រួតពិនិត្យប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ជៀសវាងស្ថានភាពជំរុញ និងបញ្ចៀសក្នុងការអនុវត្តភារកិច្ច។ លើស​ពី​នេះ​ទៀត ត្រូវ​កសាង​យន្តការ​ត្រួត​ពិនិត្យ​ស៊ី​ជម្រៅ​ដោយ​មាន​គោល​ដៅ​គុណភាព​ជំនួស​ឱ្យ​បរិមាណ។ ការត្រួតពិនិត្យនីមួយៗត្រូវតែជាដំណើរការនៃការវិភាគ ការរិះគន់ និងអនុសាសន៍គោលនយោបាយ។

គណៈប្រតិភូ Ly Thi Lan ក៏បានស្នើឱ្យល្អឥតខ្ចោះនូវយន្តការត្រួតពិនិត្យ ជំរុញ និងឆ្លើយតបក្រោយការត្រួតពិនិត្យដោយមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ស្តីពីការទទួលខុសត្រូវក្នុងការរាយការណ៍អំពីការអនុវត្តអនុសាសន៍ និងការដាក់ទណ្ឌកម្មចំពោះការខកខានក្នុងការអនុវត្ត។

ដើម្បីលើកកំពស់គុណភាពនៃសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យ ប្រតិភូជាច្រើនក៏បានស្នើរថា ចាំបាច់ត្រូវបន្តអនុវត្តសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យឡើងវិញប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ដើម្បីធានាថា សេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភាត្រូវបានអនុវត្តន៍យ៉ាងពេញលេញ និងហ្មត់ចត់។ វាយតំលៃការផ្លាស់ប្តូរបើប្រៀបធៀបទៅនឹងតម្រូវការ គោលដៅ និងគោលដៅដែលបានកំណត់ក្នុងដំណោះស្រាយរបស់រដ្ឋសភា។ ភ្ជាប់លទ្ធផលនៃការអនុវត្តដំណោះស្រាយបន្ទាប់ពីការត្រួតពិនិត្យជាមួយនឹងសកម្មភាពនៃការទទួលយកសន្លឹកឆ្នោត និងការបោះឆ្នោតទំនុកចិត្ត។ ពង្រឹងទំនួលខុសត្រូវរបស់ស្ថាប័នដែលមានការត្រួតពិនិត្យក្នុងការអនុវត្តដំណោះស្រាយបន្ទាប់ពីការត្រួតពិនិត្យ។

ដោយជឿជាក់ថា នៅមានកន្លែងច្រើនសម្រាប់ការបង្កើតថ្មីក្នុងការងារត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋសភា អនុប្រធានរដ្ឋសភាលោក Tran Quang Phuong បានស្នើថា សកម្មភាពត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋសភាត្រូវអនុវត្តតាមទស្សនៈ “ពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តអំណាចរដ្ឋ” និងបាវចនា “ការត្រួតពិនិត្យគឺបង្កើត អភិវឌ្ឍន៍ និងច្នៃប្រឌិត”។

អនុប្រធានរដ្ឋសភាបានមានប្រសាសន៍ថា ចាំបាច់ត្រូវពង្រឹងអធិការកិច្ច ត្រួតពិនិត្យ និងដោះស្រាយឯកសារស្របច្បាប់ខុសច្បាប់; រឹតបន្តឹងវិន័យ និងសណ្តាប់ធ្នាប់ លើកកម្ពស់ការទទួលខុសត្រូវ ជាពិសេសការទទួលខុសត្រូវរបស់ប្រមុខ; កំណត់កាន់តែច្បាស់អំពីវិសាលភាព វត្ថុ វិធីសាស្រ្ត និងទម្រង់នៃការត្រួតពិនិត្យជាន់ខ្ពស់របស់រដ្ឋសភា ស្របតាមការពិត។ លើកកំពស់គុណភាពនៃការសាកសួរ ពន្យល់ និងត្រួតពិនិត្យឯកសារច្បាប់ ផ្តោតលើការត្រួតពិនិត្យ ពិនិត្យ និងជំរុញការអនុវត្តអនុសាសន៍ក្រោយការត្រួតពិនិត្យ។ អនុវត្តយ៉ាងតឹងរឹងនូវការបោះឆ្នោតទុកចិត្តរបស់រដ្ឋសភា; បង្កើនគំនិតផ្តួចផ្តើមរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋសភា និងតំណាងរដ្ឋសភាក្នុងការងារនីតិប្បញ្ញត្តិ និងត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តច្បាប់។

ក្នុងសុន្ទរកថាបើកសម័យប្រជុំលើកទី៨ នៃរដ្ឋសភា នីតិកាលទី១៥ អគ្គលេខាធិការ To Lam បានស្នើថា “ចាំបាច់ត្រូវសិក្សា និងកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវវិធីសាស្រ្ត និងទម្រង់នៃការត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋសភាឱ្យស្របតាមភាពជាក់ស្តែង ជៀសវាងការត្រួតស៊ីគ្នាជាមួយសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋដទៃទៀត ដែលបង្កឱ្យខ្ជះខ្ជាយ។ អនុសាសន៍បន្ទាប់ពីការត្រួតពិនិត្យ” ។

ដោយមានការណែនាំយ៉ាងជិតស្និទ្ធរបស់អគ្គលេខាធិកា រួមជាមួយនឹងការធ្វើវិសោធនកម្មគ្រប់ជ្រុងជ្រោយនៃច្បាប់ស្តីពីសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋសភា និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន ដើម្បីដាក់ជូនរដ្ឋសភាពិនិត្យ និងអនុម័តនៅសម័យប្រជុំលើកទី១០ ប្រធានរដ្ឋសភាលោក Tran Thanh Man បានសង្កត់ធ្ងន់ថា នេះជាជំហានសំខាន់ដើម្បីរៀបចំគោលនយោបាយរបស់បក្ស ជាពិសេសការកសាងដំណោះស្រាយ T2-N និង No. រដ្ឋនីតិរដ្ឋនៃសាធារណរដ្ឋសង្គមនិយមវៀតណាមក្នុងសម័យកាលថ្មី។ គោលដៅនៃការត្រួតពិនិត្យគឺគ្មានអ្វីក្រៅពីការរួមចំណែកដល់គោលនយោបាយ និងច្បាប់ដ៏ល្អឥតខ្ចោះ ធានានូវវិន័យ និងសណ្តាប់ធ្នាប់ និងការកែលម្អប្រសិទ្ធភាពនៃបរិក្ខាររបស់រដ្ឋ។

ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/giam-sat-cua-quoc-hoi-80-nam-dong-hanh-va-kien-tao-phat-trien-bai-cuoi-moi-cuoc-giam-sat-phai-thuc-su-la-qua-trinh-phan-tich-phan-bien-chinhng-6.