ការស្រាយចំណងនៃស្វ័យភាពគោលនយោបាយសម្រាប់សាកលវិទ្យាល័យ។

នៅថ្ងៃទី១៩ និងទី២០ ខែតុលា នៅ ទីក្រុងដាណាំង ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលបានរៀបចំសិក្ខាសាលាជាច្រើន ដើម្បីប្រមូលមតិយោបល់លើសេចក្តីព្រាងផែនការសម្រាប់ស្វ័យភាពសាកលវិទ្យាល័យនៅប្រទេសវៀតណាមសម្រាប់រយៈពេល២០២៤-២០៣០។

អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល លោក ហួង មិញសឺន (Hoang Minh Son) (ស្តាំ ) បានដឹកនាំសិក្ខាសាលាមួយនៅទីក្រុងដាណាង ដើម្បីប្រមូលមតិយោបល់ ដើម្បីបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងផែនការស្តីពីស្វ័យភាពសាកលវិទ្យាល័យនៅប្រទេសវៀតណាមសម្រាប់រយៈពេល ២០២៤-២០៣០។

យោងតាមលោក ហួង មិញសឺន អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល សាកលវិទ្យាល័យ អ្នកជំនាញ និងក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល មានកាតព្វកិច្ចធ្វើឱ្យសង្គមដឹងថា ប្រសិនបើមិនមានការផ្លាស់ប្តូរទេ ការលំបាកដែលកំពុងប្រឈមមុខនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ នឹងបង្កការគំរាមកំហែងដល់យុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍របស់ប្រទេស។ ការអភិវឌ្ឍធនធានមនុស្សដែលមានគុណភាពខ្ពស់ ការអភិវឌ្ឍវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ការអភិវឌ្ឍ សេដ្ឋកិច្ច ឌីជីថល សេដ្ឋកិច្ចបៃតង និងការក្លាយជាប្រទេសដែលមានចំណូលមធ្យមខ្ពស់នៅឆ្នាំ ២០៣០... គោលដៅទាំងអស់នេះ ប្រឈមនឹងហានិភ័យនៃការមិនអាចសម្រេចបាន ប្រសិនបើការអប់រំកម្រិតឧត្តមសិក្សាមិនផ្លាស់ប្តូរ។ ដូច្នេះ ខ្លឹមសារនៃគម្រោងត្រូវតែកំណត់អត្តសញ្ញាណ «ចំណុចកកស្ទះ» ពិតប្រាកដ ដែលប្រសិនបើមិនមានការផ្លាស់ប្តូរទេ នឹងនាំឱ្យមានផលវិបាក។ នៅពេលដែលកំណត់អត្តសញ្ញាណបាន ភារកិច្ចដែលនៅសល់គឺស្វែងរកដំណោះស្រាយដើម្បីដោះស្រាយ «ចំណុចកកស្ទះ» ជាក់លាក់ទាំងនោះ ដែលមិនគួរពិបាកពេកនោះទេ។

ន. ឧបសគ្គក្នុងការបែងចែកអំណាច

យោងតាមសាស្ត្រាចារ្យ ង្វៀន ក្វី ថាញ់ សាកលវិទ្យាធិការនៃសាកលវិទ្យាល័យ អប់រំ សាកលវិទ្យាល័យជាតិវៀតណាម ទីក្រុងហាណូយ ទាក់ទងនឹងបញ្ហាទាក់ទងនឹងក្រុមប្រឹក្សាសាកលវិទ្យាល័យ បញ្ហាឫសគល់នៅពេលពិចារណាអំពីស្វ័យភាពគឺដំណើរការនៃការធ្វើវិមជ្ឈការ។ ចាំបាច់ត្រូវកំណត់ថាការវិមជ្ឈការនោះមានប្រភពមកពីណា។ ប្រសិនបើការវិមជ្ឈការត្រូវបានអនុវត្តដោយមិនបានកំណត់ប្រភពរបស់វាឱ្យច្បាស់លាស់ទេ ការតស៊ូអំណាចនឹងកើតឡើងនៅក្នុងអង្គការ ដែលនាំឱ្យមានជម្លោះ ដែលអង្គភាពមួយចំនួនបានជួបប្រទះរួចហើយ។

លោកសាស្ត្រាចារ្យ ថាញ់ បានកត់សម្គាល់ថា អំណាចរបស់ក្រុមប្រឹក្សាភិបាលត្រូវតែមកពីការផ្ទេរអំណាចពីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រង ប៉ុន្តែវាក៏ពឹងផ្អែកយ៉ាងខ្លាំងទៅលើភ្នាក់ងារទាំងនោះផងដែរ។ លោកសាស្ត្រាចារ្យ ថាញ់ បានមានប្រសាសន៍ថា "ប្រសិនបើយើងផ្ទេរអំណាចបន្ថែមទៀតទៅក្រុមប្រឹក្សាភិបាល នោះក្រុមប្រឹក្សាភិបាលនឹងមានអំណាចពិតប្រាកដ។ សមាជិកក្រុមប្រឹក្សាភិបាលត្រូវតែជាមនុស្សដែលមានអំណាចពិតប្រាកដ មិនមែនគ្រាន់តែជាតំណាងដែលធ្វើសកម្មភាពតាមរបៀបដែលមើលទៅដូចជាមុខមាត់ដើម្បីតំណាងឱ្យសមាសធាតុទាំងអស់ដូចដែលតែងតែកើតមាននោះទេ។ នេះនឹងនាំឱ្យមានការតស៊ូអំណាចនៅក្នុងក្រុមប្រឹក្សាភិបាល និងរដ្ឋបាលសាលា"។

សាកលវិទ្យាធិការ និងថ្នាក់ដឹកនាំសាកលវិទ្យាល័យនៅក្នុងសម័យប្រជុំពេញអង្គនៃក្រុមប្រឹក្សាសាកលវិទ្យាធិការនៃសាកលវិទ្យាល័យនៅទីក្រុងហូជីមិញ។ បញ្ហានៃជម្លោះអំណាចរវាងប្រធានក្រុមប្រឹក្សា និងសាកលវិទ្យាធិការត្រូវតែដោះស្រាយ។

រូបថត​បង្ហាញ៖ ញ៉ាត់ ធីញ

យោងតាមលោកសាស្ត្រាចារ្យ ថាញ់ គោលការណ៍នៃការគ្រប់គ្រងវិមជ្ឈការគឺថា អំណាចរដ្ឋនៅក្នុងវិស័យផ្សេងៗគ្នាត្រូវបានផ្ទេរទៅឱ្យក្រសួង និងស្ថាប័នផ្សេងៗគ្នា ហើយអំណាចនោះត្រូវបានផ្ទេរទៅឱ្យអង្គការសតិបណ្ដោះអាសន្នដូចជាក្រុមប្រឹក្សាភិបាល។ បច្ចុប្បន្ននេះ ក្រុមប្រឹក្សាភិបាលមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យផ្ទេរអំណាចរបស់ស្ថាប័នគ្រប់គ្រងរដ្ឋពាក់ព័ន្ធនោះទេ ប៉ុន្តែកំពុងប្រើប្រាស់អំណាចមួយចំនួនរបស់គណៈកម្មាធិការបក្ស និងអំណាចមួយចំនួនរបស់ក្រុមប្រឹក្សាភិបាល។ លោកសាស្ត្រាចារ្យ ថាញ់ បានចែករំលែកថា “ចំណែកអំណាច (សូមហៅវាថាសម្រាប់ពេលនេះ) គឺតូចរួចទៅហើយ ពីព្រោះវិមជ្ឈការអំណាចមិនរឹងមាំគ្រប់គ្រាន់ ហើយឥឡូវនេះមានជម្លោះអំណាចទាក់ទងនឹងការធ្វើសេចក្តីសម្រេច ដែលនាំឱ្យមានបញ្ហាផ្សេងទៀតទាក់ទងនឹងផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន”។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សាស្ត្រាចារ្យរង ផាម ង៉ុក ថាច ប្រធានក្រុមប្រឹក្សាសាកលវិទ្យាល័យហាណូយ ជឿជាក់ថា ប្រធាន និងសមាជិកសំខាន់ៗនៃក្រុមប្រឹក្សាត្រូវមានជំហរច្បាស់លាស់៖ តួនាទីរបស់ក្រុមប្រឹក្សាគឺការគ្រប់គ្រង មិនមែនការចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រងនោះទេ។ លោក ថាច បានមានប្រសាសន៍ថា “ពេលខ្លះ ដោយសារតែប្រធានក្រុមប្រឹក្សាចង់ចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រងសាលា ភារកិច្ចមួយចំនួនដែលគួរតែត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យទៅសាកលវិទ្យាធិការ ឧទាហរណ៍ ការតែងតាំងប្រធាននាយកដ្ឋាន ឬប្រធានមហាវិទ្យាល័យ អាចត្រូវបានផ្ទេរទៅឱ្យសាកលវិទ្យាធិការដោយក្រុមប្រឹក្សា ស្របតាមគោលការណ៍របស់គណបក្សលើការងារបុគ្គលិក។ នេះនឹងដោះស្រាយការលំបាក និងឧបសគ្គនៅក្នុងទំនាក់ទំនងបច្ចុប្បន្នរវាងក្រុមប្រឹក្សា និងក្រុមប្រឹក្សាភិបាល”។

គោលដៅនៃគម្រោងស្វ័យភាពសាកលវិទ្យាល័យនៅប្រទេសវៀតណាមសម្រាប់រយៈពេល ២០២៤-២០៣០ គឺដើម្បីបង្កើតធនធានសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសាកលវិទ្យាល័យ។

យើង ត្រូវតែបង្កើតធនធានសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍ សាកលវិទ្យាល័យ។

យោងតាមសាស្ត្រាចារ្យ ផាម ហុង ក្វាង ប្រធានក្រុមប្រឹក្សាភិបាលនៃសាកលវិទ្យាល័យថៃង្វៀន ក្នុងចំណោមស្វ័យភាពទាំងបី (ហិរញ្ញវត្ថុ អង្គការ និងសិក្សា) សំណើនេះត្រូវបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់ថា ហិរញ្ញវត្ថុ និងរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការ គឺជាមធ្យោបាយដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅចុងក្រោយ៖ សេរីភាពច្នៃប្រឌិត សេរីភាពសិក្សា និងការចូលរួមចំណែករបស់សាកលវិទ្យាល័យចំពោះប្រទេសជាតិ។ នេះនឹងបន្ធូរបន្ថយផ្នត់គំនិតរបស់ក្រសួងមួយចំនួនដែលពាក់ព័ន្ធនឹងការគ្រប់គ្រងមូលនិធិ ដោយជួយពួកគេឱ្យយល់ថា ប្រសិនបើទិដ្ឋភាពហិរញ្ញវត្ថុ និងអង្គការ/រដ្ឋបាលត្រូវបានធ្វើឱ្យមានភាពប្រសើរឡើង សាកលវិទ្យាល័យនឹងអាចរស់រានមានជីវិតបាន។

សកម្មភាពជាក់ស្តែងមួយអាចជាការផ្តល់ប្រាក់កម្ចីយ៉ាងច្រើនដល់សាកលវិទ្យាធិការសាកលវិទ្យាល័យនៅដើមអាណត្តិរបស់ពួកគេ ដែលអាចឱ្យពួកគេអនុវត្តភារកិច្ចរបស់ពួកគេប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។ «នៅដើមអាណត្តិរបស់ពួកគេ សាកលវិទ្យាធិការ និងក្រុមប្រឹក្សាភិបាលគួរតែធ្វើការរួមគ្នាដើម្បីកំណត់អ្វីដែលត្រូវសម្រេចបាន។ បច្ចុប្បន្ន សាកលវិទ្យាល័យប្រមូលបានត្រឹមតែរាប់សិប ឬរាប់រយពាន់លានដុងប៉ុណ្ណោះ ដែលត្រូវបានចំណាយជារៀងរាល់ឆ្នាំ ហើយនៅទីបំផុតនឹងអស់។ ប្រសិនបើរដ្ឋផ្តល់ប្រាក់កម្ចីដល់សាកលវិទ្យាធិការ ដើម្បីផ្តល់ឱ្យពួកគេនូវធនធានហិរញ្ញវត្ថុយ៉ាងច្រើន វានឹងមានប្រយោជន៍ខ្លាំងណាស់» សាស្ត្រាចារ្យ ក្វាង បានផ្ដល់យោបល់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សាស្ត្រាចារ្យ ក្វាង ក៏បានកត់សម្គាល់ផងដែរថា «នៅក្នុងបណ្តាញគោលនយោបាយដ៏ស្មុគស្មាញ ការរៀបចំសំណើបែបនេះគឺអាចទទួលយកបាន ប៉ុន្តែមិនយូរមិនឆាប់ ច្បាប់អប់រំឧត្តមសិក្សានឹងត្រូវធ្វើវិសោធនកម្ម»។

យោងតាមលោកសាស្ត្រាចារ្យ ង្វៀន ឌិញ ឌឹក ប្រធានក្រុមប្រឹក្សាភិបាលនៃសាកលវិទ្យាល័យបច្ចេកវិទ្យា សាកលវិទ្យាល័យជាតិវៀតណាម ទីក្រុងហាណូយ មូលហេតុដែលរដ្ឋាភិបាលផ្តល់ស្វ័យភាពគឺដោយសារតែសាកលវិទ្យាល័យខ្វះខាតធនធាន។ ដូច្នេះគោលដៅនៃគម្រោងនេះគឺដើម្បីបង្កើតធនធានសម្រាប់សាកលវិទ្យាល័យដើម្បីអភិវឌ្ឍ។ "ធនធានដំបូងគឺប្រាក់។ រដ្ឋមិនផ្តល់មូលនិធិទេ។ ដើម្បីមានធនធានហិរញ្ញវត្ថុ ពួកគេត្រូវតែអាចកំណត់ថ្លៃសិក្សាដោយខ្លួនឯង។ សាកលវិទ្យាល័យបច្ចេកវិទ្យាមានស្វ័យភាពរួចហើយ រដ្ឋលែងផ្តល់មូលនិធិទៀតហើយ ប៉ុន្តែថ្លៃសិក្សាមិនបានកើនឡើងទេ ខណៈពេលដែលការបណ្តុះបណ្តាលល្អ។ សាកលវិទ្យាល័យផ្សេងទៀតត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យប្រមូលប្រាក់ចំនួន ៦០ លានដុង ខណៈដែលសាកលវិទ្យាល័យបច្ចេកវិទ្យាត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យប្រមូលបានត្រឹមតែ ២០ លានដុងប៉ុណ្ណោះ ដែលវាមិនយុត្តិធម៌" លោកសាស្ត្រាចារ្យ ឌឹក បានសម្តែងការខកចិត្ត។

ការពឹងផ្អែកលើខ្លួនឯងក្នុងស្ថានភាព «គប់ដុំថ្មដើម្បីសាកល្បងផ្លូវ»

សាស្ត្រាចារ្យរង ង្វៀន ង៉ុក វូ នាយកសាកលវិទ្យាល័យដាណាង ជឿជាក់ថា ឧបសគ្គដ៏ធំបំផុតមួយគឺកង្វះការធ្វើសមកាលកម្ម និងភាពស៊ីសង្វាក់គ្នានៅក្នុងប្រព័ន្ធ។ សាកលវិទ្យាល័យដែលចូលរួមក្នុងស្វ័យភាពបច្ចុប្បន្នគឺដូចជា "ការសាកល្បងទឹក"។ គោលនយោបាយពន្ធសម្រាប់សាកលវិទ្យាល័យស្វយ័តនៅតែមិនច្បាស់លាស់! ក្រៅពីតំបន់ដែលមានស្វ័យភាពខ្លាំង តំបន់មួយចំនួន ជាពិសេសស្វ័យភាពថ្លៃសិក្សា កំពុងប្រឈមមុខនឹងការលំបាក។ សាកលវិទ្យាល័យដែលទើបតែទទួលបានស្វ័យភាពត្រូវបានកាត់បន្ថយថវិការបស់ពួកគេ ប៉ុន្តែថ្លៃសិក្សាមិនត្រូវបានបង្កើនក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះទេ។ "ប្រសិនបើថវិកាត្រូវបានកាត់បន្ថយ នោះថ្លៃសិក្សាត្រូវតែផ្តល់ស្វ័យភាពបន្ថែមទៀត" សាស្ត្រាចារ្យរង វូ បាននិយាយដោយកំហឹង។

យោងតាមតំណាងសាកលវិទ្យាល័យ ខណៈពេលដែលវិស័យមួយចំនួនទទួលបានស្វ័យភាពខ្លាំង វិស័យមួយចំនួន ជាពិសេសទាក់ទងនឹងស្វ័យភាពថ្លៃសិក្សា កំពុងប្រឈមមុខនឹងឧបសគ្គ។

លោកបណ្ឌិត ហ័ង សួនហៀប សាកលវិទ្យាធិការនៃសាកលវិទ្យាល័យឧស្សាហកម្មវាយនភណ្ឌ និងសម្លៀកបំពាក់ហាណូយ យល់ស្របយ៉ាងខ្លាំងជាមួយនឹងមតិរបស់សាស្ត្រាចារ្យរង វូ ទាក់ទងនឹងគោលនយោបាយពន្ធដារមិនច្បាស់លាស់។ ដោយសារតែភាពមិនច្បាស់លាស់នេះ នៅពេលដែលអាជ្ញាធរពន្ធដារធ្វើការត្រួតពិនិត្យនៅស្ថាប័នណាមួយ ស្ថាប័ននោះនឹងទទួលរងផលវិបាកយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរ។ ក្នុងអំឡុងពេលឆ្នាំ ២០១៩-២០២២ ដោយសារតែជំងឺកូវីដ-១៩ សាកលវិទ្យាល័យទាំងអស់បានប្រឈមមុខនឹងការលំបាកយ៉ាងសំខាន់ ហើយមានការព្រួយបារម្ភយ៉ាងខ្លាំងអំពីអនាគត។ ដូច្នេះ សាកលវិទ្យាល័យនីមួយៗត្រូវ «រឹតបន្តឹងខ្សែក្រវ៉ាត់របស់ខ្លួន» ដោយទុកប្រាក់មួយចំនួនតូចជារៀងរាល់ឆ្នាំសម្រាប់ឆ្នាំបន្តបន្ទាប់ដើម្បីកាត់បន្ថយហានិភ័យ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ផ្នែកដែលមានបំណងសម្រាប់កាត់បន្ថយហានិភ័យនោះត្រូវបានជាប់ពន្ធត្រឡប់មកវិញជាបន្តបន្ទាប់។

លោកវេជ្ជបណ្ឌិត Hiep បានមានប្រសាសន៍ថា «ចំណុចខ្វះខាតមួយទៀតគឺថា ក្នុងអំឡុងពេលធ្វើសវនកម្មពន្ធ ពួកគេបានស្នើឱ្យប្រមូលពន្ធ 2% លើថ្លៃសិក្សា ដែលសាលាមិនអាចគិតគូរដោយការដកចំណាយចេញពីប្រាក់ចំណូលបានទេ។ ថ្លៃសិក្សាមានចំនួន 80-90% នៃប្រាក់ចំណូលរបស់សាលាជាទូទៅ។ ប្រសិនបើរដ្ឋប្រមូលពន្ធ 2% ឥឡូវនេះ សាលានឹងត្រូវប្រមូលពន្ធពីសិស្ស។ ទន្ទឹមនឹងនេះ រដ្ឋមិនមានគោលនយោបាយប្រមូលពន្ធពីសិស្សនៅពេលពួកគេបង់ថ្លៃសាលាទេ»។

ឧបសគ្គ​គោលនយោបាយ​ក្នុង​យន្តការ​ហិរញ្ញវត្ថុ។

យោងតាមលោក ហួង មិញសឺន អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល មួយក្នុងចំណោមឧបសគ្គនៃស្វ័យភាពសាកលវិទ្យាល័យនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះគឺគោលនយោបាយ និងយន្តការហិរញ្ញវត្ថុ។ នេះនិយាយអំពីការវិនិយោគ និងការវិនិយោគសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍ។ ការវិនិយោគសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍទាមទារឱ្យរដ្ឋវិនិយោគ ក៏ដូចជាសង្គមវិនិយោគតាមរបៀបដែលផ្តល់ប្រសិទ្ធភាពខ្ពស់បំផុត ជាជាងយន្តការកម្រិត។

សាកលវិទ្យាល័យមិនចង់មានស្វ័យភាពហិរញ្ញវត្ថុកម្រិតខ្ពស់នោះទេ ដោយគ្រាន់តែប្រឈមមុខនឹងការកាត់បន្ថយថវិកា និងគុណវិបត្តិមួយចំនួនដូចជាគោលនយោបាយពន្ធ និងថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លី។ វាមិនយុត្តិធម៌ទេដែលសាកលវិទ្យាល័យ ទោះបីជាមានស្វ័យភាព និងលែងទទួលបានមូលនិធិពីរដ្ឋក៏ដោយ ក៏ត្រូវបង់ពន្ធច្រើនជាងមុន បាត់បង់ការអនុគ្រោះ ឬទទួលរងនូវគុណវិបត្តិជាច្រើនទៀត។

ដូច្នេះ ទស្សនៈរបស់ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល គឺថា បើគ្មានស្វ័យភាពទេ បន្ទុកហិរញ្ញវត្ថុរបស់សាកលវិទ្យាល័យអាចត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរទៅជាថ្លៃសិក្សា ដោយលុបបំបាត់តម្រូវការសម្រាប់ថវិការដ្ឋ។ ធនធានរបស់រដ្ឋនៅតែដើរតួនាទីនាំមុខគេ ពីព្រោះរដ្ឋមានផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន (ផលប្រយោជន៍សាធារណៈ)។ និស្សិតក៏ត្រូវវិនិយោគផងដែរ។ ប៉ុន្តែរដ្ឋក៏ត្រូវវិនិយោគដើម្បីនាំមកនូវផលប្រយោជន៍សាធារណៈផងដែរ។ សេចក្តីសម្រេចលេខ ២៩ ខ្លួនវាផ្ទាល់បញ្ជាក់ពីតួនាទីនាំមុខគេរបស់រដ្ឋក្នុងការអភិវឌ្ឍការអប់រំកម្រិតឧត្តមសិក្សា។

តំណភ្ជាប់ប្រភព: https://thanhnien.vn/go-kho-cho-tu-chu-dh-trong-mang-nhen-chinh-sach-185231020215623028.htm