ការលុបបំបាត់ឧបសគ្គធនធានវិនិយោគ

យោងតាមសេចក្តីសម្រេចលេខ ១១៥ ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុង ហាណូយ មានសិទ្ធិអំណាចក្នុងការសម្រេចចិត្តថាតើត្រូវអនុញ្ញាតឱ្យស្រុកនានាប្រើប្រាស់ថវិកាកម្រិតស្រុកដើម្បីគាំទ្រដល់ស្រុកដែលមានស្ថានភាពលំបាកក្នុងការអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅជាតិសម្រាប់ការកសាងជនបទថ្មី។

សេចក្តីសម្រេចលេខ ១១៥ ដែលចេញផ្សាយជាលើកដំបូងដោយ រដ្ឋសភា បានជួយទីក្រុងហាណូយដោះស្រាយយ៉ាងហ្មត់ចត់នូវការលំបាក និងឧបសគ្គទាក់ទងនឹងការបែងចែកថវិកាថ្នាក់ស្រុក ដើម្បីគាំទ្រដល់ការអភិវឌ្ឍជនបទ ស្របតាមស្មារតីទូទៅរបស់គណៈកម្មាធិការបក្សទីក្រុងហាណូយ។ បង្កើតក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ និងរួមចំណែកដល់ការបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការចល័តធនធានសម្រាប់ការអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅជាតិស្តីពីការអភិវឌ្ឍជនបទ។

បន្ទាប់ពីការពង្រីកព្រំប្រទល់រដ្ឋបាលនៃរដ្ឋធានី ស្របតាមសេចក្តីសម្រេចលេខ 15/NQ-TW របស់រដ្ឋសភានីតិកាលទី 12 ទីក្រុងហាណូយមានចំនួនអង្គភាពរដ្ឋបាលកម្រិតឃុំច្រើនជាងគេទីពីរនៅក្នុងប្រទេស។ កម្មវិធីអភិវឌ្ឍន៍ជនបទថ្មីក៏ប្រឈមមុខនឹងការលំបាក និងបញ្ហាប្រឈមជាច្រើនផងដែរ ជាពិសេសដោយសារតែទីក្រុងមិនទទួលបានធនធានវិនិយោគពីរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល។

ធនធានវិនិយោគពីទីក្រុងហាណូយ និងការគាំទ្រពីស្រុកនានា បានរួមចំណែកដល់ការផ្លាស់ប្តូរមុខមាត់នៃតំបន់ជនបទថ្មីនៅក្នុងឃុំអានភូ (ស្រុកមីឌឹក)។

បញ្ហាប្រឈមនានាដែលរាជធានីកំពុងជួបប្រទះ។

ដោយរំលឹកឡើងវិញនូវថ្ងៃដំបូងនៃការអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅជាតិសម្រាប់ការកសាងជនបទថ្មី អតីតប្រធានអនុនាយកដ្ឋានអភិវឌ្ឍន៍ជនបទហាណូយ លោក Le Thiet Cuong បានទទួលស្គាល់ថា ទោះបីជាមានឋានៈជារដ្ឋធានីក៏ដោយ ក៏កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទរបស់ទីក្រុងហាណូយនៅតែប្រឈមមុខនឹងការលំបាក និងបញ្ហាប្រឈមជាច្រើន។

មូលហេតុគឺថា បន្ទាប់ពីការពង្រីកព្រំប្រទល់រដ្ឋបាលនៃរាជធានី ស្របតាមសេចក្តីសម្រេចលេខ 15/NQ-TW របស់រដ្ឋសភានីតិកាលទី 12 ចំនួនអង្គភាពរដ្ឋបាលកម្រិតឃុំ-សង្កាត់ដែលអនុវត្តកម្មវិធីអភិវឌ្ឍន៍ជនបទថ្មីនៅទីក្រុងហាណូយមានចំនួនច្រើន។ លើសពីនេះ តំបន់ជនបទបានពង្រីក ហើយភូមិសាស្ត្រនៃការចែកចាយប្រជាជនក៏មានភាពចម្រុះ ចាប់ពីវាលទំនាបរហូតដល់តំបន់កណ្តាល និងតំបន់ភ្នំ។

ជាពិសេស ទីក្រុងហាណូយមានឃុំចំនួន ១៤ ដែលមានជនជាតិភាគតិចរស់នៅ និងតំបន់ភ្នំ ដែលពីមុនជាផ្នែកមួយនៃខេត្តហាតាយ និងស្រុកលឿងសឺន (ខេត្ត ហ័រប៊ិញ )។ ទាំងនេះគឺជាតំបន់ដែលមានលក្ខខណ្ឌសេដ្ឋកិច្ចសង្គមមានកម្រិតខ្លាំង។ តំបន់ខ្លះនៅក្នុងស្រុកបាវី និងមីឌឹក ថែមទាំងត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ជា «ភូមិ និងឃុំដែលជួបការលំបាកជាពិសេស» ទូទាំងប្រទេស។

លើសពីនេះ ដីកសិកម្មនៅតែមានចំណែកធំមួយនៃផ្ទៃដីរបស់ទីក្រុងហាណូយ។ ប្រជាជនភាគច្រើនរស់នៅតំបន់ជនបទ។ ជីវភាពសេដ្ឋកិច្ចរបស់ពួកគេពឹងផ្អែកយ៉ាងខ្លាំងទៅលើការធ្វើកសិកម្មបែបប្រពៃណី ខណៈដែលហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដែលគាំទ្រដល់ផលិតកម្មនៅតែមានកម្រិត និងខ្វះការវិនិយោគដ៏ទូលំទូលាយ។

រួមជាមួយនឹងបញ្ហាប្រឈមនៃចំណុចចាប់ផ្តើមមានកំណត់ ទីក្រុងហាណូយក៏ប្រឈមមុខនឹងដែនកំណត់មួយចំនួននៃធនធានវិនិយោគផងដែរ។ យោងតាមលោក ត្រឹន ញ៉ាត់ ឡាំ អនុប្រធានការិយាល័យកណ្តាលសម្របសម្រួលអភិវឌ្ឍន៍ជនបទថ្មី ចាប់តាំងពីការចាប់ផ្តើមនៃកម្មវិធីគោលដៅជាតិសម្រាប់អភិវឌ្ឍន៍ជនបទថ្មី ទីក្រុងហាណូយគឺជាតំបន់មួយក្នុងចំណោមតំបន់ដែលត្រូវពឹងផ្អែកលើខ្លួនឯងទាក់ទងនឹងធនធាន។

នេះមានន័យថា អស់រយៈពេលជិត ១៥ ឆ្នាំមកហើយ រដ្ឋាភិបាលកណ្តាលមិនបានផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានដល់ទីក្រុងហាណូយ ដើម្បីអនុវត្តភារកិច្ចកសាងជនបទថ្មី។ យោងតាមលោក ត្រឹន ញ៉ាត់ឡាំ នេះគឺជាលក្ខណៈខុសគ្នាខ្លាំង ដែលជាការលំបាកសម្រាប់ទីក្រុងហាណូយ បើប្រៀបធៀបទៅនឹងតំបន់ដទៃទៀតទូទាំងប្រទេស ក្នុងដំណើរការកសាងជនបទថ្មី។

សមិទ្ធផល និងភារកិច្ចដែលបានកំណត់

គណៈកម្មាធិការបក្សទីក្រុងហាណូយតែងតែទទួលស្គាល់ថា វិស័យកសិកម្ម កសិករ និងតំបន់ជនបទដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការអភិវឌ្ឍទីក្រុង។ ការអភិវឌ្ឍវិស័យកសិកម្ម កសិករ និងតំបន់ជនបទ ដោយផ្តោតលើការកសាងជនបទថ្មី ត្រូវបានទីក្រុងចាត់ទុកថាជាភារកិច្ចបន្ត ដោយមានស្មារតី «មានចំណុចចាប់ផ្តើម ប៉ុន្តែគ្មានចំណុចបញ្ចប់»។

ដោយទទួលស្គាល់ពីសារៈសំខាន់ និងសារៈសំខាន់នៃវិស័យកសិកម្ម កសិករ និងតំបន់ជនបទ ក្នុងអាណត្តិទី១៥ និងទី១៦ នៃគណៈកម្មាធិការបក្សទីក្រុងហាណូយ គណៈកម្មាធិការបក្សទីក្រុងហាណូយបានចេញកម្មវិធីសកម្មភាពលេខ ០២/CTr-TU សម្រាប់រយៈពេល ២០១០-២០១៥ និង ២០១៦-២០២០ ដោយកំណត់ថានេះជាកម្មវិធីការងារសំខាន់ និងកណ្តាលសម្រាប់អាណត្តិទាំងមូល ដើម្បីរៀបចំ និងអនុវត្តគោលដៅ និងភារកិច្ច។

យោងតាមលោក ង្វៀន វ៉ាន់ជី អនុប្រធានការិយាល័យអចិន្ត្រៃយ៍នៃការិយាល័យសម្របសម្រួលកម្មវិធីអភិវឌ្ឍន៍ជនបទថ្មីទីក្រុងហាណូយ គិតត្រឹមខែមិថុនា ឆ្នាំ២០២០ ទីក្រុងហាណូយមានអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ស្រុកចំនួន ៦ ដែលទទួលស្គាល់ដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រីថាបានបំពេញតាមស្តង់ដារអភិវឌ្ឍន៍ជនបទថ្មី៖ ដានភឿង ដុងអាញ ថាញ់ទ្រី ហយឌឹក ក្វុកអៃ និងយ៉ាឡាម។ លើសពីនេះ ក្នុងចំណោមឃុំចំនួន ៣៨២ មានឃុំចំនួន ៣៥៦ បានបំពេញតាមស្តង់ដារអភិវឌ្ឍន៍ជនបទថ្មី ហើយឃុំចំនួន ១៨ បានបំពេញតាមស្តង់ដារអភិវឌ្ឍន៍ជនបទថ្មីកម្រិតខ្ពស់។ ទីក្រុងទាំងមូលមិនទាន់មានឃុំណាមួយត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាសម្រេចបានស្តង់ដារអភិវឌ្ឍន៍ជនបទថ្មីគំរូនៅឡើយទេ។

លោក Nguyen Van Chi បានបន្ថែមថា «ចាប់ពីឆ្នាំ ២០១៦ ដល់ខែមិថុនា ឆ្នាំ២០២០ ទីក្រុងហាណូយបានកៀរគរថវិកាប្រមាណ ៥៨.០០០ ពាន់លានដុង ដើម្បីអនុវត្តកម្មវិធីអភិវឌ្ឍន៍ជនបទថ្មី។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ធនធានសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍជនបទថ្មីភាគច្រើនបានមកពីថវិការដ្ឋ។ ការទាក់ទាញធនធានសង្គមមិនទាន់មានសារៈសំខាន់ប៉ុន្មានទេ»។

គិតត្រឹមខែមិថុនា ឆ្នាំ២០២០ ដោយមានឃុំចំនួន ៣៥៦ ដែលសម្រេចបានស្តង់ដារជនបទថ្មី ទីក្រុងហាណូយនាំមុខគេទូទាំងប្រទេសទាក់ទងនឹងចំនួនអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំដែលបានសម្រេចបានគោលដៅនេះ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្នុងចំណោមអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ស្រុកចំនួន ១៨ នៅសល់ឃុំចំនួន ២៦ ទៀតដែលមិនទាន់សម្រេចបានគោលដៅនេះ ភារកិច្ចនៃការកសាងជនបទថ្មីសម្រាប់ទីក្រុងហាណូយនៅតែជាបញ្ហាប្រឈមយ៉ាងខ្លាំង។

ចំណងត្រូវបានស្រាយចេញ។

ក្នុងបរិបទនៃបញ្ហាប្រឈមបន្ទាន់ដែលបង្កឡើងដោយភារកិច្ចកសាងជនបទថ្មី គណៈកម្មាធិការបក្សទីក្រុងហាណូយ អាណត្តិទី១៧ បានបន្តដាក់ចេញកម្មវិធីលេខ ០៤-CTr/TU ដើម្បីដឹកនាំការអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅជាតិសម្រាប់ការកសាងជនបទថ្មី។

ក្នុងអំឡុងពេលនៃដំណើរការអនុវត្ត ទីក្រុងហាណូយបានអនុម័តវិធីសាស្រ្តច្នៃប្រឌិតជាច្រើនដើម្បីកៀរគរធនធានក្នុងស្រុកស្របតាមការណែនាំរបស់គណៈកម្មាធិការបក្សទីក្រុងហាណូយ។ ជាពិសេសគឺគោលនយោបាយ "គាំទ្រតំបន់ជាយក្រុងក្នុងការកសាងជនបទថ្មី" តាមរយៈសកម្មភាព "ស្រុកបងប្អូន" ការជួយគ្នាទៅវិញទៅមក និងការគាំទ្រក្នុងការកសាង និងកែលម្អហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសម្រាប់ស្រុកជាយក្រុង។

គំនិតផ្ដួចផ្ដើមរបស់ទីក្រុងហាណូយបានទទួលការយកចិត្តទុកដាក់ និងការគាំទ្រយ៉ាងខ្លាំងពីរដ្ឋសភា។ ដោយផ្អែកលើសំណើរបស់ទីក្រុង នៅថ្ងៃទី១៩ ខែមិថុនា ឆ្នាំ២០២០ រដ្ឋសភានីតិកាលទី១៤ បានចេញសេចក្តីសម្រេចលេខ ១១៥/២០២០/QH១៤ ស្តីពីការសាកល្បងយន្តការ និងគោលនយោបាយហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកាជាក់លាក់មួយចំនួនសម្រាប់ទីក្រុងហាណូយ (តទៅនេះហៅថាសេចក្តីសម្រេចលេខ ១១៥)។

បទប្បញ្ញត្តិមួយក្នុងចំណោមបទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីសម្រេចលេខ ១១៥ គឺថា ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុងហាណូយមានសិទ្ធិអំណាចក្នុងការសម្រេចចិត្ត និងផ្តល់សិទ្ធិអំណាចដល់ស្រុកនានាក្នុងការប្រើប្រាស់ថវិកាថ្នាក់ស្រុក ដើម្បីគាំទ្រដល់ស្រុកដែលមានស្ថានភាពលំបាកក្នុងការអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅជាតិសម្រាប់ការកសាងជនបទថ្មី។

សេចក្តីសម្រេចលេខ ១១៥ ដែលចេញផ្សាយជាលើកដំបូងដោយរដ្ឋសភា បានជួយទីក្រុងហាណូយដោះស្រាយយ៉ាងហ្មត់ចត់នូវការលំបាក និងឧបសគ្គទាក់ទងនឹងការបែងចែកថវិកាថ្នាក់ស្រុក ដើម្បីគាំទ្រដល់ស្រុកនានាក្នុងការអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅជាតិសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍជនបទថ្មី ដោយបង្កើតក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ និងមូលដ្ឋានអំណោយផលសម្រាប់ស្រុកនានា ដើម្បីធ្វើឲ្យគោលនយោបាយគាំទ្រស្រុកនានាក្នុងការកសាងជនបទថ្មី ស្របតាមស្មារតីទូទៅរបស់គណៈកម្មាធិការបក្សទីក្រុងហាណូយកាន់តែច្បាស់លាស់។

 

សមិទ្ធផលរបស់ទីក្រុងហាណូយក្នុងការកសាងជនបទថ្មីក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំកន្លងមកនេះ បានបញ្ជាក់ពីភាពត្រឹមត្រូវ និងស្មារតីមនុស្សធម៌នៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១១៥; ពង្រឹងសាមគ្គីភាពក្នុងចំណោមស្រុក និងខេត្តនានា; និងបង្កើតកម្លាំងចលករដ៏សំខាន់មួយសម្រាប់ទីក្រុងក្នុងការបន្តអភិវឌ្ឍធនធានធម្មជាតិរបស់ខ្លួន ដោយមានបំណងសម្រេចបានលទ្ធផលគួរឱ្យចាប់អារម្មណ៍ថែមទៀត ដែលសក្តិសមជា "ទង់ជាតិឈានមុខគេ" ក្នុងការកសាងជនបទថ្មីទូទាំងប្រទេស។

(នៅមានបន្ត)

ប្រភព៖ https://kinhtedothi.vn/bai-1-go-nut-that-nguon-luc-dau-tu.html