អត្ថាធិប្បាយលើវិសោធនកម្មច្បាប់សារព័ត៌មាន៖ 'អ្នកសារព័ត៌មានជាច្រើនត្រូវបានគំរាមកំហែងនៅក្នុងអ៊ីនធឺណេត'

លោក Mai Ngoc Phuoc និពន្ធនាយកនៃកាសែតច្បាប់ទីក្រុងហូជីមិញ បានស្នើបន្ថែមឃ្លាមួយស្តីពី "ការហាមឃាត់សកម្មភាពគំរាមកំហែង វាយប្រហារ និងបំភ័យអ្នកសារព័ត៌មានក្នុងអ៊ីនធឺណេត"។

អ្នកជំនាញ អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ និងស្ថាប័នជំនាញជិត២០នាក់បានផ្លាស់ប្តូរ និងពិភាក្សាយោបល់យ៉ាងសកម្មនៅក្នុងសន្និសីទប្រមូលមតិលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់សារព័ត៌មាន (វិសោធនកម្ម) និងច្បាប់ស្តីពីបុគ្គលិកសាធារណៈ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ដែលរៀបចំដោយគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាទីក្រុងហូជីមិញ នារសៀលថ្ងៃទី២៣ ខែកញ្ញា។

ធានាបាននូវវឌ្ឍនភាព និងយុត្តិធម៌

អត្ថាធិប្បាយលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីមន្ត្រីរាជការ (វិសោធនកម្ម) លោក Tran Quoc Hung តំណាងមន្ទីរពេទ្យប្រជាជន Gia Dinh មានប្រសាសន៍ថា ច្បាប់ស្តីពីមន្ត្រីរាជការឆ្នាំ ២០១០ ចែងថា ស្ថាប័ន និងអង្គភាពត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យបញ្ចប់កិច្ចសន្យាការងារជាឯកតោភាគីជាមួយមន្ត្រីរាជការ និងនិយោជិតបន្ទាប់ពី ២ ឆ្នាំជាប់គ្នានៃការវាយតម្លៃមិនបំពេញការងារ។

បើតាមលោក Hung បទប្បញ្ញត្តិនេះបង្កការលំបាកដល់ស្ថាប័ននានា ពីព្រោះនៅពេលវាយតម្លៃមន្ត្រីថាមិនបំពេញភារកិច្ចនោះ សមូហភាពត្រូវពិចារណាឱ្យបានហ្មត់ចត់ ចំណាយពេលផ្តល់យោបល់ និងរិះគន់ច្រើន ទើបអាចធ្វើការកែប្រែបាន លុះត្រាតែមានការផ្លាស់ប្តូរ ទើបគេសន្និដ្ឋានថា មិនទាន់បានបញ្ចប់ភារកិច្ច។

បន្ទាប់ពីរយៈពេលនោះ ភ្នាក់ងារ ឬអង្គភាពត្រូវរង់ចាំ 2 ឆ្នាំទៀត ទើបអាចបញ្ចប់កិច្ចសន្យាបាន។ មានករណីដែលនិយោជិតខ្វះស្មារតីធ្វើការ ប៉ុន្តែមិនបានប្រព្រឹត្តល្មើសជាក់លាក់ណាមួយ ដែលនាំឲ្យមានផលប៉ះពាល់ដល់ប្រតិបត្តិការទូទៅ។

លោកបណ្ឌិត Nguyen Xuan Thuy អនុប្រធានការិយាល័យគណៈកម្មាធិការបក្សទីក្រុង ហូជីមិញ បានថ្លែងនៅក្នុងសន្និសីទ។ (រូបថត៖ Thanh Vu/VNA)

អត្ថាធិប្បាយលើនិយមន័យមន្ត្រីរាជការជាពលរដ្ឋវៀតណាម លោកបណ្ឌិត Nguyen Xuan Thuy អនុប្រធានការិយាល័យគណៈកម្មាធិការបក្សទីក្រុងហូជីមិញ បានផ្តល់អនុសាសន៍ថា គប្បីពង្រីកឱ្យស្របតាមមាត្រា ១៩ ក្នុងករណីជ្រើសរើសមន្ត្រីរាជការដែលមានសញ្ជាតិវៀតណាមនៅបរទេស ឬមានសញ្ជាតិបរទេសនៅវៀតណាម (ប្រការ ១)។

ក្នុងមាត្រា ១៥ គួរតែត្រូវបានបន្ថែម៖ អង្គភាពសេវាសាធារណៈត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យជ្រើសរើសមន្ត្រីរាជការបន្ថែមលើសពីកូតាបុគ្គលិកដែលបានចាត់តាំង លុះត្រាពួកគេធ្វើសមតុល្យមូលនិធិប្រាក់បៀវត្សរ៍ផ្ទាល់ខ្លួន ប៉ុន្តែនៅតែត្រូវរាយការណ៍ទៅទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងដើម្បីត្រួតពិនិត្យជារួម។

សម្រាប់មាត្រា ១៦ ចាំបាច់ត្រូវបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីអាទិភាពគោលនយោបាយ (ជនជាតិភាគតិច អ្នកមានគុណធម៌ អ្នកមានទេពកោសល្យ។ល។); បទប្បញ្ញត្តិដែលថា "រាល់អំពើក្លែងបន្លំក្នុងការជ្រើសរើសបុគ្គលិកនឹងត្រូវដោះស្រាយយ៉ាងតឹងរ៉ឹង"...

ទាក់ទិននឹងបញ្ហាមន្ត្រីរាជការ លោកស្រី Ly Viet Trung និពន្ធនាយកនៃកាសែតស្ត្រីទីក្រុងហូជីមិញ មានប្រសាសន៍ថា នៅមានស្ថានភាពដែលបុគ្គលិកក្នុងស្ថាប័នសារព័ត៌មានរដ្ឋ “នៅក្រៅ” ដំណើរការទទួលស្គាល់មន្ត្រីរាជការ រួមទាំងក្រុមប្រឹក្សាវិចារណកថាផងដែរ។

លោកស្រី Ly Viet Trung និពន្ធនាយកនៃកាសែតស្ត្រីទីក្រុងហូជីមិញ ថ្លែងក្នុងសន្និសីទ។ (រូបថត៖ Thanh Vu/VNA)

តាម​លោកស្រី Trung ការ​ជ្រើសរើស​អ្នក​យក​ព័ត៌មាន​និង​អ្នកកាសែត​ក្នុង​ស្ថាប័ន​សារព័ត៌មាន​គឺ​តឹងរ៉ឹង​ណាស់។ មុនពេលត្រូវបានជ្រើសរើសជាផ្លូវការ ពួកគេភាគច្រើនចំណាយពេលយូរជាអ្នកសហការ បន្ទាប់មកចុះកិច្ចសន្យាការងារ។ ក្នុងអំឡុងពេលធ្វើការ ពួកគេក៏ត្រូវអនុវត្ត KPIs ដូចនៅក្នុងទីភ្នាក់ងារ និងអង្គភាពផ្សេងទៀត។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ទោះបីជាមានការប្តេជ្ញាចិត្តជាច្រើនឆ្នាំ ស្នាដៃ និងពានរង្វាន់ជាច្រើនក៏ដោយ ក៏មនុស្សជាច្រើននៅតែស្ថិតក្នុងកិច្ចសន្យារយៈពេលថេរប៉ុណ្ណោះ។

តាម​ការ​អនុវត្ត លោកស្រី Trung បាន​ផ្តល់​អនុសាសន៍​ថា ចាំបាច់​ត្រូវ​កសាង​របប​មន្ត្រី​រាជការ​ពិសេស​សម្រាប់​អ្នក​សារព័ត៌មាន ស្រដៀង​គ្នា​នឹង​វិស័យ​សុខាភិបាល និង ​អប់រំ ; ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ គួរតែត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យប្តូរទៅជាកិច្ចសន្យាមន្ត្រីរាជការសម្រាប់អ្នកដែលបានធ្វើការនៅការិយាល័យវិចារណកថាចាប់ពី 5 ឆ្នាំឡើងទៅ ដើម្បីធានាបាននូវសិទ្ធិស្របច្បាប់របស់ពួកគេ។

បង្កើតឱកាសសម្រាប់វិស័យសារព័ត៌មានដើម្បីអភិវឌ្ឍ

អត្ថាធិប្បាយលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីសារព័ត៌មាន (វិសោធនកម្ម) ប្រតិភូជាច្រើនបានសង្កត់ធ្ងន់លើបដិវត្តន៍ឧស្សាហកម្មទី៤ ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល និងការអនុវត្តការងារនយោបាយ ដូច្នេះទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានផ្លូវការភាគច្រើនពិតជាត្រូវការការគាំទ្រពីថវិកា បង្កើតលក្ខខណ្ឌ និងធ្វើពិពិធកម្មសកម្មភាពអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសារព័ត៌មាន។

អំពីទំនួលខុសត្រូវរបស់រដ្ឋចំពោះសេរីភាពសារព័ត៌មាន និងសេរីភាពសារព័ត៌មានរបស់ប្រជាជន (មាត្រា៨) លោកបណ្ឌិត Nguyen Xuan Thuy បានស្នើបន្ថែមខ្លឹមសារដូចខាងក្រោម៖ “រដ្ឋមានគោលនយោបាយការពារសុវត្ថិភាពអ្នកសារព័ត៌មាន និងអ្នកសារព័ត៌មានដែលបំពេញការងារស្របតាមច្បាប់”។

គោលនយោបាយរបស់បក្សក៏បានសង្កត់ធ្ងន់លើតម្រូវការការពារអ្នកដែលប្រឆាំងអំពើពុករលួយ រួមទាំងអ្នកសារព័ត៌មានផងដែរ។ បទប្បញ្ញត្តិ​នេះ​មាន​ន័យ​ថា​ជា​ការ​ប្រកាស​ធ្វើ​ជា​មូលដ្ឋាន​សម្រាប់​ក្រសួង​សន្តិសុខ​សាធារណៈ និង​អាជ្ញាធរ​មូលដ្ឋាន​ក្នុង​ការ​ចាត់​វិធានការ​ការពារ​អ្នក​សារព័ត៌មាន​ឲ្យ​មាន​ប្រសិទ្ធភាព​នៅ​ពេល​ចាំបាច់។

ប្រការ ៥ មាត្រា ៩ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់សារព័ត៌មាន (វិសោធនកម្ម) ចែងយ៉ាងច្បាស់ថា៖ “ព័ត៌មានដែលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានដល់មុខតំណែង កេរ្តិ៍ឈ្មោះ និងមុខមាត់របស់វៀតណាម ប៉ះពាល់ដល់ទំនាក់ទំនងបរទេស និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិ…” គឺជាចំណុចថ្មីមួយបើធៀបនឹងច្បាប់ចាស់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ឃ្លានេះមានលក្ខណៈទូលំទូលាយ និងមានគុណភាព បកស្រាយបានយ៉ាងងាយ ដូច្នេះវាត្រូវបានស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្ម ដើម្បីហាមឃាត់ "ការបង្ហោះ ឬផ្សាយព័ត៌មានមិនពិត ឬបំភ្លៃ ដែលប៉ះពាល់យ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរដល់កេរ្តិ៍ឈ្មោះ និងមុខមាត់ប្រទេស ឬធ្វើឱ្យប៉ះពាល់ដល់ទំនាក់ទំនងបរទេស…"

ជាការពិត សារព័ត៌មានបានរួមចំណែកក្នុងការលាតត្រដាងករណីពុករលួយ និងអវិជ្ជមានជាច្រើននៅក្នុងប្រទេសវៀតណាម ដែលដំបូងឡើយអាច "ធ្វើឱ្យខូចមុខមាត់" របស់អង្គការ និងមូលដ្ឋានមួយចំនួន ប៉ុន្តែក្នុងរយៈពេលវែងជួយសម្អាតបរិក្ខារ និងលើកកំពស់កេរ្តិ៍ឈ្មោះរបស់ប្រទេស។ ប្រសិនបើឃ្លាទី 5 នេះត្រូវបានគេយល់ខុស វាមានហានិភ័យដែលកន្លែងខ្លះនឹងប្រើ "ឥទ្ធិពលរូបភាព" ដើម្បីរារាំងសារព័ត៌មានពីការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងបញ្ហាអវិជ្ជមាន។

ចែករំលែកទស្សនៈដូចគ្នា លោក Mai Ngoc Phuoc និពន្ធនាយកកាសែតច្បាប់ទីក្រុងហូជីមិញ មានប្រសាសន៍ថា ប្រការ ១៣ មាត្រា ៩ ហាមប្រាម “ការគំរាមកំហែង បំភិតបំភ័យអាយុជីវិត បង្ករបួសស្នាម ឬប៉ះពាល់ដល់សុខភាព ប្រមាថដល់កិត្តិយស សេចក្តីថ្លៃថ្នូររបស់អ្នកកាសែត និងអ្នកសារព័ត៌មាន បំផ្លាញ រឹបអូសឧបករណ៍ និងឯកសារ និងរារាំងអ្នកសារព័ត៌មាន និងអ្នករាយការណ៍វិជ្ជាជីវៈ”។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ពីការអនុវត្តជាក់ស្តែង លោក ភឿក បានស្នើបន្ថែមឃ្លាមួយស្តីពី "ការហាមឃាត់សកម្មភាពគំរាមកំហែង វាយប្រហារ និងបំភ័យអ្នកសារព័ត៌មានក្នុងអ៊ីនធឺណេត" ព្រោះបច្ចុប្បន្នអ្នកសារព័ត៌មានជាច្រើនកំពុងរងការគំរាមកំហែងនៅក្នុងអ៊ីនធឺណេត។

ទាក់ទងនឹងការផ្តល់ព័ត៌មានដល់សារព័ត៌មាន ប្រការ ៤ មាត្រា ៣២ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មានចំណុចថ្មីដែលផ្តល់តាមសំណើរបស់ "ស្នងការនគរបាលខេត្ត និងសមមូល ឬខ្ពស់ជាងនេះ តាមតម្រូវការចាំបាច់សម្រាប់ការស៊ើបអង្កេត..." ប៉ុន្តែមានការស៊ើបអង្កេតច្រើនដំណាក់កាល មុនពេលចាប់ផ្តើមសំណុំរឿង មានសកម្មភាពស៊ើបអង្កេត និងផ្ទៀងផ្ទាត់។ បន្ទាប់​ពី​ចាប់​ផ្តើម​សំណុំ​រឿង​ហើយ ឯកសារ​នឹង​ត្រូវ​បាន​ប្រមូល​តាម​នីតិវិធី... ដូច្នេះ​ហើយ​ត្រូវ​កំណត់​យ៉ាង​ច្បាស់​ថា “បន្ទាប់​ពី​មាន​ការ​សម្រេច​ចិត្ត​ផ្តើម​រឿង​ក្តី”។

ទាក់ទិននឹងកាលកំណត់នៃការឆ្លើយតបនឹងសារព័ត៌មានដូចមានចែងក្នុងប្រការ ១ និង ២ នៃមាត្រា ៣៣ លោក ភឿក បានស្នើថា គួរតែមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីទណ្ឌកម្ម ប្រសិនបើក្នុងរយៈពេល ៣០ ថ្ងៃមិនមានការឆ្លើយតបចំពោះសារព័ត៌មាន ហើយទណ្ឌកម្មនឹងត្រូវកំណត់ដោយរដ្ឋាភិបាល។

រយៈពេលឆ្លើយតបអតិបរមា 30 ថ្ងៃក៏សមរម្យដែរ ព្រោះតំបន់នេះមានទំហំធំ ហើយសំណុំរឿងអាចមានភាពស្មុគស្មាញ ដូច្នេះត្រូវចំណាយពេលប្រមូលឯកសារ និងភស្តុតាង.../។

(TTXVN/Vietnam+)

ប្រភព៖ https://www.vietnamplus.vn/gop-y-sua-doi-luat-bao-chi-nhieu-nha-bao-bi-de-doa-tren-khong-gian-mang-post1063584.vnp