សន្ធិសញ្ញាសមុទ្រខ្ពស់ - BBNJ (វគ្គចុងក្រោយ)៖ ជាឱកាសសម្រាប់វៀតណាមពង្រីកចក្ខុវិស័យរបស់ខ្លួនលើសពីសមុទ្រខាងកើត

BBNJ អនុញ្ញាតឱ្យវៀតណាមចូលរួមក្នុងការរុករក ការធ្វើអាជីវកម្ម និងការបែងចែកធនធានហ្សែនសមុទ្រនៅខាងក្រៅសមុទ្រខាងកើត។

Hiệp ước Biển cả - BBNJ (kỳ cuối): Cơ hội để Việt Nam mở rộng tầm nhìn ngoài Biển Đông

ឯកអគ្គរដ្ឋទូតសាស្រ្តាចារ្យបណ្ឌិត Nguyen Hong Thao បានធ្វើជាអធិបតីក្នុងសម័យប្រជុំពិភាក្សានៅឯកិច្ចសន្ទនាមហាសមុទ្រលើកទី ១៣ ស្តីពីសារៈសំខាន់របស់ BBNJ សម្រាប់ប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍។ (រូបថត៖ ផាម ហង្ស)

ក្នុងបទសម្ភាសន៍ជាមួយ TG&VN ក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃកិច្ចសន្ទនាមហាសមុទ្រលើកទី ១៣ ដែលរៀបចំឡើងនាពេលថ្មីៗនេះនៅ ទីក្រុង Can Tho ឯកអគ្គរដ្ឋទូតសាស្រ្តាចារ្យបណ្ឌិត Nguyen Hong Thao សមាជិកនៃគណៈកម្មការច្បាប់អន្តរជាតិ (ILC) នៃអង្គការសហប្រជាជាតិបានសង្កត់ធ្ងន់លើការលំបាក និងបញ្ហាប្រឈមក្នុងការអនុម័ត BBNJ ប៉ុន្តែក៏បានអះអាងពីសារៈសំខាន់នៃសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិនេះជាមួយបណ្តាប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍នានា រួមទាំងការបើកចំហរផងដែរ។

តើអ្នកអាចប្រាប់យើងអំពីសារៈសំខាន់ និងសារៈសំខាន់នៃកិច្ចព្រមព្រៀងក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃ UNCLOS ស្តីពីការអភិរក្ស និងការប្រើប្រាស់ប្រកបដោយនិរន្តរភាពនៃជីវចម្រុះសមុទ្រនៅក្នុងតំបន់ហួសពីដែនសមត្ថកិច្ចជាតិ (BBNJ) ក្នុងបរិបទនៃការលំបាកយ៉ាងខ្លាំងក្នុងការសម្រេចបាននូវសន្ធិសញ្ញាពហុភាគីនៅកម្រិតពិភពលោកដូចដែលវាឥឡូវនេះ?

BBNJ គឺជាការបន្ត និងបន្តនៃអនុសញ្ញាអង្គការសហប្រជាជាតិស្តីពីច្បាប់សមុទ្រឆ្នាំ ១៩៨២ (UNCLOS)។ UNCLOS ផ្តល់នូវបទប្បញ្ញត្តិទូលំទូលាយនៃសកម្មភាពនៅសមុទ្រ ដែលត្រូវបានគេស្គាល់ថាជារដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃមហាសមុទ្រ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ អនុសញ្ញានេះក៏មានដែនកំណត់ផងដែរ រួមទាំងអវត្តមាននៃបទប្បញ្ញត្តិសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងធនធានហ្សែនសមុទ្រ និងជីវចម្រុះលើសពីដែនសមត្ថកិច្ចជាតិ។

ដូច្នេះ ការអនុម័ត BBNJ ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃការបន្តគោលការណ៍ UNCLOS បាននាំមកនូវសណ្តាប់ធ្នាប់ផ្លូវច្បាប់ថ្មី និងសមធម៌ជាងមុនសម្រាប់ប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍។ កាលពីមុន ប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ភាគច្រើនបានទាញយកធនធានហ្សែនសមុទ្រនៅខាងក្រៅមហាសមុទ្រ ហើយស្ទើរតែគ្មានការចូលរួមពីប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍។ ប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ចង់អនុវត្តគោលការណ៍សេរីភាពសមុទ្រ សេរីភាពនេសាទ សេរីភាពក្នុងការស្រាវជ្រាវ និងមិនមានការចែករំលែកផលប្រយោជន៍អ្វីឡើយ។

ទន្ទឹមនឹងនេះ BBNJ កំណត់គោលការណ៍នៃការទទួលបានដោយយុត្តិធម៌ និងសមធម៌ចំពោះធនធានហ្សែនសមុទ្រទាំងអស់ លើសពីយុត្តាធិការជាតិ និងការចែកចាយដោយសមធម៌ក្នុងចំណោមប្រទេសនានា។

BBNJ បានចំណាយពេល 12 ឆ្នាំពីគំនិតទៅការចរចា ច្រើនជាងពេលវេលាចរចា UNCLOS (ត្រឹមតែ 9 ឆ្នាំ) ដែលបង្ហាញពីភាពស្មុគស្មាញដ៏អស្ចារ្យរបស់ BBNJ ។ ការរុករក និងការកេងប្រវ័ញ្ចធនធានហ្សែនសមុទ្រស្ថិតនៅឆ្ងាយពីយុត្តាធិការជាតិ ដូច្នេះហើយតម្រូវឱ្យមានហិរញ្ញវត្ថុ បច្ចេកទេស និងធនធានមនុស្ស ដែលជាកត្តាដែលប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍ខ្វះខាត។

ឯកអគ្គរដ្ឋទូត សូមចែករំលែកចំណុចសំខាន់ៗរបស់ BBNJ ដែលជា "ភាពថ្មីថ្មោង" របស់ BBNJ បើប្រៀបធៀបទៅនឹងឯកសារអន្តរជាតិបច្ចុប្បន្នផ្សេងទៀត?

BBNJ សំខាន់មានបួនបញ្ហាសំខាន់ៗ។ នោះគឺជាធនធានហ្សែនសមុទ្រ ប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍បានតស៊ូអនុវត្តគោលការណ៍នៃបេតិកភណ្ឌរួមរបស់មនុស្សជាតិ រួមជាមួយនឹងគោលការណ៍សេរីភាពនៃសមុទ្រនៅក្នុង UCNLOS; BBNJ ណែនាំប្រព័ន្ធអភិបាលកិច្ចក្នុងតំបន់ ការបង្កើតតំបន់ការពារសមុទ្រនៅខាងក្រៅយុត្តាធិការជាតិសម្រាប់ប្រទេសដែលចូលរួមដើម្បីគ្រប់គ្រងធនធានហ្សែនសមុទ្រ។ BBNJ ផ្តល់នូវយន្តការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់បរិស្ថាន ខុសពី UNCLOS នៅកម្រិតខ្ពស់ មិនត្រឹមតែមុនពេលគម្រោងមួយប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែបន្ទាប់ពីវាត្រូវបានអនុវត្តផងដែរ - ការវាយតម្លៃកើនឡើង និងប្រមូលជារៀងរាល់ឆ្នាំ នេះជាតម្រូវការដែលអាចនិយាយបានថាខ្ពស់សម្រាប់ BBNJ ។ BBNJ បានសង្កត់ធ្ងន់លើតម្រូវការ និងតម្រូវការរបស់ប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍សម្រាប់ជំនួយពីប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ដើម្បីកសាងសមត្ថភាពសមុទ្រ ក៏ដូចជាការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យាតាមសមុទ្រ។

លើសពីនេះ BBNJ រួមបញ្ចូលគំនិតផ្តួចផ្តើមជាច្រើន ប៉ុន្តែតម្រូវឱ្យប្រទេសដែលចូលរួមមានតម្លាភាពអំពីព័ត៌មានទាក់ទងនឹងធនធានហ្សែនសមុទ្រ ដែលនៅក្រៅយុត្តាធិការជាតិ។ នេះគឺជាទ្រព្យសម្បត្តិរួមរបស់មនុស្សជាតិ ដូច្នេះហើយមិនមានហេតុផលណាមួយដែលត្រូវមានភាពស្រពិចស្រពិល ឬលាក់បាំងនោះទេ ប៉ុន្តែត្រូវបង្ហាញជាសាធារណៈ និងចែករំលែកវាវិញ។

កិច្ចពិភាក្សាក្នុងកិច្ចសន្ទនាមហាសមុទ្រលើកទី១៣។ (រូបថត៖ ផាម ហង្ស)

សូម្បីតែអនុសញ្ញាអន្តរជាតិដូចជា UNCLOS ក៏ប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាជាច្រើនក្នុងការអនុវត្ត។ តើឯកអគ្គរដ្ឋទូតវាយតម្លៃលទ្ធភាពនៃ BBNJ រួមទាំងក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការអនុម័ត និងចូលជាធរមានយ៉ាងដូចម្តេច?

BBNJ បានយកឈ្នះលើចំណុចខ្វះខាតមួយនៃ UNCLOS ដែលជាកង្វះការគ្រប់គ្រងធនធានហ្សែនសមុទ្រ និងជីវចម្រុះនៅក្រៅដែនសមត្ថកិច្ចជាតិ។ BBNJ បន្តអភិវឌ្ឍពី UNCLOS ដែលជាកិច្ចព្រមព្រៀងអនុវត្តផ្នែកទី 1 នៃអនុសញ្ញាស្តីពីការស្រាវជ្រាវ ការរុករក និងការធ្វើអាជីវកម្មធនធានរ៉ែសមុទ្រដែលមានទីតាំងនៅតំបន់សមុទ្រដែលជាកម្មសិទ្ធិរបស់បេតិកភណ្ឌរួមរបស់មនុស្សជាតិ។ រហូតមកដល់ពេលនេះ មានគម្រោងរុករកមួយចំនួននៅក្នុងតំបន់សមុទ្រនេះ ប៉ុន្តែគ្មាននរណាម្នាក់ក្នុងចំណោមពួកគេឈានដល់ដំណាក់កាលធ្វើអាជីវកម្មនោះទេ។ យើងបានចំណាយពេល 30 ឆ្នាំដោយមិនអនុវត្តកិច្ចព្រមព្រៀងនេះ។

បើទោះបីជា BBNJ ចូលជាធរមាន ប៉ុន្តែប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍មិនចូលរួម ឬស្ទាក់ស្ទើរក្នុងការចូលរួម តើប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍នឹងមានធនធានគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីរុករក និងទាញយកតំបន់សមុទ្រនេះទេ? ច្បាស់ណាស់ ធនធានសមុទ្រហួសពីដែនសមត្ថកិច្ចជាតិជាកម្មសិទ្ធិរបស់មនុស្សជាតិទាំងស្រុង។

ដូច្នេះហើយ ទោះបីជាការយល់ព្រមពី BBNJ គឺជាជ័យជម្នះដំបូងក៏ដោយ ក៏នៅតែមានការលំបាក និងបញ្ហាប្រឈមជាច្រើននៅខាងមុខ ដើម្បីសម្រេចបាននូវការចែកចាយដោយយុត្តិធម៌។ បច្ចុប្បន្ននេះ ក្នុងចំណោមប្រទេសទាំង 14 ដែលបានផ្តល់សច្ចាប័នលើ BBNJ មិនមានអំណាចដែនសមុទ្រតែមួយទេ។ នេះក៏ជាបញ្ហាប្រឈមដ៏ពិតប្រាកដមួយផងដែរ។

សម្រាប់វៀតណាម តាមឯកអគ្គរដ្ឋទូត តើ BBNJ ធានាបានផលប្រយោជន៍អ្វីខ្លះ ហើយតើវាបង្កើតឱកាសអ្វីខ្លះសម្រាប់កិច្ចសហប្រតិបត្តិការដែនសមុទ្រ?

BBNJ អនុញ្ញាតឱ្យយើងចូលរួមក្នុងការរុករក ការកេងប្រវ័ញ្ច និងការចែកចាយធនធានហ្សែនសមុទ្រ ដែលមានទីតាំងនៅខាងក្រៅសមុទ្រខាងកើត។ យើងមានសិទ្ធិចូលរួមជាមួយប្រជាជាតិផ្សេងទៀតក្នុងការគ្រប់គ្រងធនធាននោះ។ វាជាជ័យជម្នះមួយសម្រាប់យើង។ សមុទ្រខាងកើតគឺជាបញ្ហាដ៏សំខាន់បំផុត ជិតស្និទ្ធជាមួយវៀតណាម ប៉ុន្តែក្រៅពីនោះ ដើម្បីក្លាយជាមហាអំណាចដែនសមុទ្រថ្នាក់កណ្តាល យើងត្រូវពង្រីកចក្ខុវិស័យរបស់យើងលើសពីសមុទ្រខាងកើត ដើម្បីចូលរួមយ៉ាងសកម្មក្នុងសកម្មភាព ពិភពលោក ។

ដើម្បីចែករំលែកដោយស្មើភាព វៀតណាមក៏ត្រូវមានក្រុមអ្នកជំនាញផងដែរ ចូលរួមក្នុងសន្និសីទ BBNJ ដើម្បីបង្កើតច្បាប់នៃល្បែងសម្រាប់វិស័យដូចជា ការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យា ការប្រើប្រាស់បច្ចេកវិទ្យាដ៏ល្អប្រសើរ... វៀតណាមនៅតែប្រឈមមុខនឹងការលំបាក និងបញ្ហាប្រឈមជាច្រើន ប្រព័ន្ធច្បាប់ក៏ត្រូវកែតម្រូវផងដែរ ប្រសិនបើចង់ផ្តល់សច្ចាប័នលើ BBNJ ដូចជាការកែសម្រួលច្បាប់ស្តីពី វិទ្យាសាស្ត្រ និង បច្ចេកវិទ្យា ការលើកកំពស់មនុស្ស ជីវចម្រុះ ...

សូមថ្លែងអំណរគុណយ៉ាងជ្រាលជ្រៅចំពោះឯកអគ្គរដ្ឋទូត!

ប្រភព៖ https://baoquocte.vn/hiep-uoc-bien-ca-bbnj-ky-cuoi-co-hoi-de-viet-nam-mo-rong-tam-nhin-ngoai-bien-dong-293775.html