ការណែនាំអំពីយន្តការ និងគោលនយោបាយពិសេសមួយចំនួន ដើម្បីបង្កើតរបកគំហើញក្នុងការបង្កើតច្បាប់ និងការអនុវត្តច្បាប់

(Chinhphu.vn) - រដ្ឋាភិបាលបានចេញក្រឹត្យលេខ ២៨៩/២០២៥/ND-CP ណែនាំការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១៩៧/២០២៥/QH១៥ ចុះថ្ងៃទី១៧ ខែឧសភា ឆ្នាំ២០២៥ របស់រដ្ឋសភាស្តីពីយន្តការ និងគោលនយោបាយពិសេសមួយចំនួនដើម្បីបង្កើតរបកគំហើញក្នុងការបង្កើត និងអនុវត្តច្បាប់។

អនុក្រឹត្យនេះចែងអំពីបញ្ជីភារកិច្ច សកម្មភាព និងការកំណត់ចំណាយសម្រាប់ការងារ និងសកម្មភាពនីមួយៗ ក្នុងការបង្កើតឯកសារច្បាប់ និងសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិ ក្រោមអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាល ដូចមានចែងក្នុងប្រការ ៣ ប្រការ ៤ នៃដំណោះស្រាយលេខ ១៩៧/២០២៥/QH១៥ ចុះថ្ងៃទី ១៧ ខែឧសភា ឆ្នាំ ២០២៥ នៃ រដ្ឋសភា ស្តីពីការបង្កើតយន្តការ និងគោលនយោបាយពិសេសមួយចំនួនរបស់រដ្ឋសភា។ (ដំណោះស្រាយលេខ 197/2025/QH15); ដែនកំណត់ចំណាយសម្រាប់កិច្ចការ និងសកម្មភាពមួយចំនួននៃការស្រាវជ្រាវយុទ្ធសាស្ត្រ គោលនយោបាយ និងការរៀបចំការអនុវត្តច្បាប់។ ការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការរបស់មូលនិធិ ដើម្បីគាំទ្រដល់ការអភិវឌ្ឍន៍គោលនយោបាយ និងច្បាប់។ ទាក់ទាញ និងប្រើប្រាស់អង្គការ និងបុគ្គល ដើម្បីចូលរួមក្នុងការអនុវត្តការងារ និងសកម្មភាពមួយចំនួនក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ និងការរៀបចំការអនុវត្តច្បាប់។

ជាពិសេស ក្រិត្យបានកំណត់បញ្ជីភារកិច្ច សកម្មភាព និងបទដ្ឋាននៃការចំណាយសម្រាប់ការងារ និងសកម្មភាពនីមួយៗ សម្រាប់ការតាក់តែងឯកសារច្បាប់ និងសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិ។

បទដ្ឋាននៃការចំណាយថេរសម្រាប់ការអនុវត្តភារកិច្ច សកម្មភាពស្រាវជ្រាវយុទ្ធសាស្ត្រ គោលនយោបាយ និងអង្គការអនុវត្តច្បាប់គាំទ្រដោយផ្ទាល់ដល់ការបង្កើតច្បាប់។

បទដ្ឋាននៃការចំណាយថេរក្នុងការតាក់តែងឯកសារច្បាប់មួយចំនួនមិនទាន់បានបញ្ជាក់នៅក្នុងឧបសម្ព័ន្ធទី 2 ដែលភ្ជាប់ទៅនឹងដំណោះស្រាយលេខ 197/2025/QH15 ទេ។

មូលនិធិគាំទ្រដល់ការអភិវឌ្ឍន៍គោលនយោបាយ និងច្បាប់

ក្រឹត្យនេះក៏គ្រប់គ្រងការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការរបស់មូលនិធិ ដើម្បីគាំទ្រដល់ការធ្វើគោលនយោបាយ និងច្បាប់។

មូលនិធិសម្រាប់គាំទ្រគោលនយោបាយ និងការអភិវឌ្ឍន៍ច្បាប់ (ហៅកាត់ថា មូលនិធិនេះ) គឺជាមូលនិធិហិរញ្ញវត្ថុរដ្ឋមិនមែនថវិកាក្រោម ក្រសួងយុត្តិធម៌ ដែលប្រតិបត្តិការលើមូលដ្ឋានមិនរកប្រាក់ចំណេញ។

មូលនិធិគឺជាអង្គភាពសេវាកម្មសាធារណៈដែលការចំណាយជាប្រចាំត្រូវបានធានាដោយថវិការដ្ឋ មានស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់ ថវិកាប្រតិបត្តិការ របាយការណ៍ហិរញ្ញវត្ថុផ្ទាល់ខ្លួន ត្រា ហើយត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យបើកគណនីនៅរតនាគាររដ្ឋ និងធនាគារពាណិជ្ជដែលប្រតិបត្តិការស្របច្បាប់ក្នុងប្រទេសវៀតណាមស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់។

ក្រឹត្យនេះកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវភារកិច្ច និងអំណាចរបស់មូលនិធិ រួមទាំងការអនុវត្តគោលបំណងប្រតិបត្តិការរបស់មូលនិធិក្នុងការគាំទ្រដល់ការអភិវឌ្ឍន៍គោលនយោបាយ និងច្បាប់។ បង្កើតផែនការហិរញ្ញវត្ថុ ការរៀបចំបរិក្ខារ និងជ្រើសរើសបុគ្គលិកនៅក្នុងអាជ្ញាធររបស់ខ្លួន ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃមាត្រា 6 នៃដំណោះស្រាយលេខ 197/2025/QH15 និងក្រឹត្យនេះ។

ពិនិត្យគម្រោង កិច្ចការ សកម្មភាព និងវត្ថុដែលបានគាំទ្រ និងឧបត្ថម្ភ។ សម្រេចចិត្តលើកម្រិតនៃការគាំទ្រ និងការឧបត្ថម្ភដោយយោងទៅតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ ធម្មនុញ្ញរបស់មូលនិធិ និងបទប្បញ្ញត្តិនៃការគាំទ្រ និងការឧបត្ថម្ភរបស់មូលនិធិ (ប្រសិនបើមាន)។

ប្រមូល ទទួល គ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ធនធានហិរញ្ញវត្ថុរបស់មូលនិធិដោយអនុលោមតាមច្បាប់។

យោងតាមក្រឹត្យនេះ ការចំណាយប្រតិបត្តិការប្រចាំឆ្នាំរបស់មូលនិធិត្រូវបានធានាពីថវិការដ្ឋ និងប្រភពហិរញ្ញវត្ថុស្របច្បាប់ផ្សេងទៀតតាមការកំណត់។ កម្រិតថវិការដ្ឋប្រចាំឆ្នាំគឺផ្អែកលើសំណើរបស់ក្រសួងយុត្តិធម៌ បន្ទាប់ពីគិតគូរពីការប៉ាន់ប្រមាណថវិការដ្ឋដែលមិនបានប្រើប្រាស់ក្នុងឆ្នាំបច្ចុប្បន្ន ដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីផ្ទេរទៅឆ្នាំបន្ទាប់ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ថវិការដ្ឋ ប៉ុន្តែមិនលើសពី 300 ពាន់លានដុង។ ជារៀងរាល់ឆ្នាំ ក្រសួងយុត្តិធម៌រៀបចំការប៉ាន់ប្រមាណនៃថវិកាដែលបានបែងចែកទៅមូលនិធិ សំយោគនៅក្នុងការប៉ាន់ប្រមាណថវិកាប្រចាំឆ្នាំរបស់ក្រសួងយុត្តិធម៌ ហើយផ្ញើ ទៅក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ដើម្បីធ្វើការសំយោគ និងដាក់ជូនអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ថវិការដ្ឋ។

ប្រភពហិរញ្ញវត្ថុផ្សេងទៀតនៃមូលនិធិរួមមាន: ប្រភពជំនួយផ្នែកច្បាប់ពីអង្គការក្នុងស្រុក និងបុគ្គល រួមទាំងការគាំទ្រដោយគ្មានគោលបំណងជាក់លាក់ ឬការគាំទ្រដោយមានគោលបំណងជាក់លាក់ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់វៀតណាម។ ការប្រាក់ពីគណនីប្រាក់បញ្ញើនៅធនាគារពាណិជ្ជ (ប្រសិនបើមាន) លុះត្រាតែមានការយល់ព្រមពីអង្គការគាំទ្រ ឬបុគ្គល ឬបទប្បញ្ញត្តិផ្សេងទៀតនៃច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ។ ប្រភពផ្លូវច្បាប់ផ្សេងទៀត (ប្រសិនបើមាន)។

ក្រុមប្រឹក្សាភិបាលគ្រប់គ្រងមូលនិធិត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងយុត្តិធម៌ ប្រតិបត្តិការស្របគ្នា មានអាណត្តិ ០៥ឆ្នាំ និងត្រូវតែងតាំងជាថ្មី រួមមានៈ ប្រធានក្រុមប្រឹក្សាភិបាល អនុប្រធានក្រុមប្រឹក្សាភិបាល និងសមាជិកដទៃទៀត។

ទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងមូលនិធិ គឺជាស្ថាប័នអចិន្ត្រៃយ៍នៃក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងមូលនិធិ ដែលបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងយុត្តិធម៌។

ការទាក់ទាញ និងប្រើប្រាស់អង្គការ និងបុគ្គលឱ្យចូលរួមក្នុងការអនុវត្តការងារ និងសកម្មភាពមួយចំនួនក្នុងការកសាង និងរៀបចំការអនុវត្តច្បាប់។

ក្រឹត្យនេះក៏បានចែងយ៉ាងច្បាស់នូវបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការទាក់ទាញ និងប្រើប្រាស់អង្គការ និងបុគ្គលឱ្យចូលរួមក្នុងការអនុវត្តការងារ និងសកម្មភាពមួយចំនួនក្នុងការបង្កើត និងអនុវត្តច្បាប់ រួមទាំងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការទាក់ទាញ និងប្រើប្រាស់អ្នកជំនាញ និងអង្គការប្រឹក្សា។ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការទាក់ទាញ ជ្រើសរើស បណ្តុះបណ្តាល និងជំរុញធនធានមនុស្សដែលមានលក្ខណៈសម្បត្តិវិជ្ជាជីវៈខ្ពស់ និងបទពិសោធន៍ជាក់ស្តែងក្នុងច្បាប់អន្តរជាតិ និងដំណោះស្រាយជម្លោះអន្តរជាតិ។ បញ្ជូនអ្នកជំនាញវៀតណាមទៅធ្វើការនៅនាយកដ្ឋានច្បាប់នៃអង្គការអន្តរជាតិ អង្គការច្បាប់អន្តរជាតិ និងស្ថាប័នតុលាការអន្តរជាតិ។

ជាពិសេស យន្តការទាក់ទាញ និងជ្រើសរើសមនុស្សដែលមានគុណវុឌ្ឍិវិជ្ជាជីវៈខ្ពស់ និងបទពិសោធន៍ជាក់ស្តែងក្នុងច្បាប់អន្តរជាតិ និងការដោះស្រាយវិវាទអន្តរជាតិត្រូវបានអនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិ និងគោលនយោបាយទាក់ទាញ និងជួលមនុស្សដែលមានទេពកោសល្យមកធ្វើការនៅស្ថាប័ន អង្គភាព និងអង្គភាពនានារបស់បក្សកុម្មុយនិស្តវៀតណាម រដ្ឋ រណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម និងស្ថាប័នកណ្តាលនៃអង្គការនយោបាយសង្គម។

យន្តការគោលនយោបាយសម្រាប់ការបណ្តុះបណ្តាល និងលើកកម្ពស់ធនធានមនុស្សប្រកបដោយវិជ្ជាជីវៈខ្ពស់ និងបទពិសោធន៍ជាក់ស្តែងក្នុងច្បាប់អន្តរជាតិ និងការដោះស្រាយវិវាទអន្តរជាតិ ត្រូវអនុវត្តស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការបណ្តុះបណ្តាល និងបណ្តុះបណ្តាលកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងមន្ត្រីនៃកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ។ ក្នុងអំឡុងពេលដែលត្រូវបានបញ្ជូនមកបណ្តុះបណ្តាល និងចិញ្ចឹម បុគ្គលដែលត្រូវបានបញ្ជូនទៅបណ្តុះបណ្តាល និងចិញ្ចឹមត្រូវរក្សារបប និងគោលនយោបាយដដែល។ ក្នុងករណីដែលកន្លែងសិក្សាមិនស្ថិតនៅក្នុងស្រុក ឬប្រទេសតែមួយជាមួយកន្លែងធ្វើការ គាត់/នាងត្រូវមានរបបដូចគ្នានឹងអ្នកដែលត្រូវបានបញ្ជូនឱ្យទៅធ្វើការក្នុងប្រទេស ឬក្រៅប្រទេស លើកលែងតែករណីដែលគាត់បានទទួលការគាំទ្រ ឬថវិកាពីប្រភពច្បាប់ផ្សេងទៀត។/.

ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/huong-dan-mot-so-co-che-chinh-sach-dac-biet-tao-dot-pha-trong-xay-dung-va-to-chuc-thi-hanh-phap-luat-102251108114213946.htm