នៅពេលដែលថាមពលត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយការរចនា

ក្នុងជំនួបជាមួយអ្នកបោះឆ្នោតនៅទីក្រុងហាណូយនាពេលថ្មីៗនេះ អគ្គលេខាធិកា To Lam បានសង្កត់ធ្ងន់លើគោលនយោបាយដែលមានសារៈសំខាន់យ៉ាងជ្រាលជ្រៅ៖ រៀបចំសម្រាប់លេខាបក្សដែលមិនមែនជាប្រជាជនក្នុងតំបន់ ហើយទន្ទឹមនឹងនោះពង្រីកទៅមុខតំណែងសំខាន់ៗផ្សេងទៀតដូចជា ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជន ប្រធានគណៈកម្មាធិការអធិការកិច្ច ប្រធានអធិការ និងមុខតំណែងដឹកនាំសំខាន់ៗផ្សេងទៀត។

Báo Sài Gòn Giải phóng•05/10/2025

គោលនយោបាយនេះមិនត្រឹមតែជាជំហានជាក់ស្តែងក្នុងការកែទម្រង់ការងាររបស់បុគ្គលិកប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ជាការបង្ហាញយ៉ាងរស់រវើកនៃអំណាចគ្រប់គ្រងដោយយោងតាមយន្តការរចនា ដែលអំណាចមិនត្រូវបាន "បំពានដោយសេរី" ប៉ុន្តែត្រូវតែដំណើរការក្នុងក្របខ័ណ្ឌយន្តការដែលបានរៀបចំទុកជាមុន ដើម្បីការពារហានិភ័យនៃការរំលោភបំពានអំណាច របបនិយម ឬផលប្រយោជន៍ក្រុម។

អាស្រ័យហេតុនេះ ការជួយឱ្យអំណាចត្រឡប់ទៅធម្មជាតិពិតវិញ ជាឧបករណ៍បម្រើជាតិមាតុភូមិ និងប្រជាជន។

នៅក្នុងប្រព័ន្ធ នយោបាយ អំណាចតែងតែជាប់ទាក់ទងនឹងការទទួលខុសត្រូវ។ ប្រសិនបើមិនបានគ្រប់គ្រងទេ អំណាចអាចត្រូវបានបង្ខូចទ្រង់ទ្រាយយ៉ាងងាយស្រួល ហើយបំប្លែងទៅជាផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន ឬក្នុងតំបន់។ ដូច្នេះ ការគ្រប់គ្រងអំណាចមិនត្រឹមតែជាភារកិច្ចរបស់ស្ថាប័នអធិការកិច្ច និងត្រួតពិនិត្យប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជាស្ថាប័នស្នូលការពារបូរណភាពបក្ស និងរដ្ឋផងដែរ។

ការរៀបចំមេដឹកនាំមិនមែនមូលដ្ឋាន គឺជា "ប្លុក" ដ៏សំខាន់មួយ ទប់ស្កាត់ការរើសអើង ការនិយមនិយម និង "ការគោរពចំពោះប្រជាជនមកពីស្រុកកំណើត និងទំនាក់ទំនងស្រដៀងគ្នា" ដែលជាឧបសគ្គដល់ភាពយុត្តិធម៌ និងតម្លាភាពក្នុងការដឹកនាំ និងការគ្រប់គ្រង។

ការពិតនៅក្នុងមូលដ្ឋានជាច្រើននៅក្នុងពេលថ្មីៗនេះបង្ហាញថា នៅពេលដែលអ្នកដឹកនាំមានទំនាក់ទំនងយ៉ាងស៊ីជម្រៅនៅក្នុងតំបន់ ការអនុវត្តការងារបុគ្គលិក ការធ្វើផែនការ ការប្រើប្រាស់ដីធ្លី ឬការបែងចែកធនធាន ជួនកាលត្រូវបានជះឥទ្ធិពលដោយទំនាក់ទំនងសង្គម គ្រួសារ និងអ្នកស្គាល់គ្នា។ ជាលទ្ធផល វាងាយស្រួលក្នុងការបង្កើតក្រុមផលប្រយោជន៍បិទជិត ធ្វើឱ្យខ្សោយវិន័យ និងបង្ខូចអំណាច។

ដូច្នេះ ស្ថាប័នគ្រប់គ្រងអំណាចតាមរយៈការរៀបចំកម្មាភិបាល ការបែងចែក "កន្លែងធ្វើការ" និង "ការភ្ជាប់ខ្លួន" នឹងជួយពង្រឹងភាពជាកម្មវត្ថុ និងយុត្តិធម៌ក្នុងការគ្រប់គ្រង និងប្រតិបត្តិការ។ នេះមិនត្រឹមតែជាបញ្ហាបុគ្គលិកប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ជាបញ្ហាស្ថាប័ននិងវប្បធម៌នៃអំណាចផងដែរ ដែលជាមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃប្រព័ន្ធនយោបាយប្រកបដោយតម្លាភាព និងប្រសិទ្ធភាព។

គោលនយោបាយនេះបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់នូវទស្សនៈស្របគ្នានៃការកសាងបក្ស៖ មិនត្រឹមតែរឹតបន្តឹងវិន័យ និងសណ្តាប់ធ្នាប់ប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងបង្កើតប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងតាមរយៈយន្តការ និងដំណើរការនានា។

ស្ថាប័នរឹងមាំត្រូវតែផ្អែកលើរចនាសម្ព័ន្ធអំណាចប្រកបដោយតម្លាភាព ប្រតិភូអាជ្ញាធរច្បាស់លាស់ និងការត្រួតពិនិត្យយ៉ាងតឹងរ៉ឹង។ នៅពេលដែលដំណើរការដំណើរការបានត្រឹមត្រូវ អ្នកដឹកនាំមិនថាគាត់នៅទីណាទេ មិនអាច និងមិនហ៊ាន ហួសពីដែនកំណត់ដែលបានកំណត់។

មន្ត្រីរាជការនៃមជ្ឈមណ្ឌលសេវារដ្ឋបាលសាធារណៈ Ben Thanh Ward (HCMC) ដោះស្រាយឯកសារជូនប្រជាពលរដ្ឋ

ការដាក់អំណាចក្នុងក្របខណ្ឌមួយគឺជាការបង្ហាញពីវប្បធម៌នយោបាយថ្មី៖ គ្មានអ្នកណានៅពីលើអង្គការ គ្មាននរណាម្នាក់មានភាពស៊ាំនឹងការត្រួតពិនិត្យ។ នៅពេលដែលអ្នកដឹកនាំមិនមែនជាមនុស្សក្នុងតំបន់ ចក្ខុវិស័យកាន់តែទូលំទូលាយ វិធីសាស្រ្តចំពោះបញ្ហាកាន់តែមានគោលបំណង ហើយ "តំបន់ងងឹត" នៅក្នុងការគ្រប់គ្រងដែលទំនាក់ទំនងដែលធ្លាប់ស្គាល់អាចបង្កើតត្រូវបានបង្រួមអប្បបរមា។

នេះក៏ជាឱកាសមួយសម្រាប់មូលដ្ឋានក្នុងការទទួលយកនូវវិធីធ្វើ និងទស្សនៈថ្មីៗ ដោយហេតុនេះជំរុញការគិតប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត កំណែទម្រង់រដ្ឋបាល និងការអភិវឌ្ឍន៍ សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ប្រកបដោយភាពស្វាហាប់ និងតម្លាភាព។

ការឈានទៅរកការពង្រីកការរៀបចំប្រជាពលរដ្ឋមិនមែនមូលដ្ឋានសម្រាប់មុខតំណែងសំខាន់ៗផ្សេងទៀតដូចជា ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជន ប្រធានគណៈកម្មាធិការអធិការកិច្ច ប្រធានអធិការជាដើម គឺជាជំហានស៊ីសង្វាក់គ្នា ដើម្បីធានាថាយន្តការត្រួតពិនិត្យថាមពលត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងហ្មត់ចត់។ ព្រោះបើវាឈប់ត្រឹមតំណែងលេខាបក្ស ខណៈតំណែងផ្សេងទៀតនៅតែជា «មូលដ្ឋាន» រង្វង់ត្រួតត្រានឹងនៅមានចន្លោះប្រហោង។

ការគ្រប់គ្រងអំណាចត្រូវតែធ្វើឡើងជាលក្ខណៈស្ថាប័នស្របគ្នា តាំងពីការរៀបចំផែនការ ការតែងតាំង ការត្រួតពិនិត្យ រហូតដល់វិន័យ ទាំងអស់ត្រូវអនុវត្តជាសាធារណៈ តម្លាភាព ដោយមានការចូលរួមជាសមូហភាព និងការត្រួតពិនិត្យពីប្រជាពលរដ្ឋ។

ទន្ទឹមនឹងគោលនយោបាយនេះ បក្សយើងក៏បានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់អំពីគោលការណ៍ “វាយតម្លៃ និងប្រើប្រាស់កម្មាភិបាលតាមរយៈលទ្ធផលការងារ”។ នេះជាការបោះជំហានទៅមុខពីការវាយតម្លៃដោយកំណត់ត្រា និងនីតិវិធីរហូតដល់ការវាយតម្លៃដោយប្រសិទ្ធភាពជាក់ស្តែង ដែលជារបកគំហើញរបស់ស្ថាប័នដែលបំពេញបន្ថែមយ៉ាងល្អឥតខ្ចោះនូវគោលនយោបាយ "គ្មានប្រជាជនក្នុងតំបន់"។

កំណែទម្រង់នឹងជោគជ័យបានលុះត្រាតែមនុស្សយល់ច្បាស់ថា ភាពជាអ្នកដឹកនាំថ្មីនាំមកនូវប្រសិទ្ធភាព តម្លាភាព និងទំនុកចិត្ត មិនមែនគ្រាន់តែជាការសម្រេចចិត្តរបស់បុគ្គលិកនោះទេ។

ក្នុងបរិបទដែលបក្សទាំងមូលកំពុងរៀបចំមហាសន្និបាតបក្សលើកទី១៤ ការកំណត់គោលនយោបាយខាងលើមានសារៈសំខាន់ជាយុទ្ធសាស្ត្រ៖ ការគ្រប់គ្រងអំណាចគឺជាតម្រូវការជាមុនសម្រាប់សុចរិតភាព និងការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាព។

នៅពេលដែលអំណាចត្រូវបានដាក់ក្នុងក្របខណ្ឌស្ថាប័ន នៅពេលដែលតំណែងអ្នកដឹកនាំនីមួយៗត្រូវបានត្រួតពិនិត្យ និងនៅពេលដែលប្រជាពលរដ្ឋមានសិទ្ធិត្រួតពិនិត្យ និងរិះគន់ នោះហើយជាមូលដ្ឋានគ្រឹះក្នុងការកសាងគណបក្សស្អាតស្អំ និងនីតិរដ្ឋដ៏រឹងមាំ។

បណ្ឌិត ង្វៀន ស៊ីដួង

ប្រភព៖ https://www.sggp.org.vn/khi-quyen-luc-duoc-kiem-soat-bang-co-che-thiet-ke-post816505.html