នៅពេលដែលស្ថាប័នគឺជាចំណុចតុល្យភាពរវាងរដ្ឋ និងទីផ្សារ

តម្រូវការជាមុនសម្រាប់យន្តការទីផ្សារដើម្បីដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពគឺស្ថាប័ន។ ទីផ្សារអាចមានប្រសិទ្ធភាពបានលុះត្រាតែវាដំណើរការលើមូលដ្ឋានស្ថាប័នប្រកបដោយតម្លាភាព ស្ថិរភាព វិន័យ និងយុត្តិធម៌។

កំណត់ចំណាំរបស់អ្នកនិពន្ធ៖   នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងរបាយការណ៍ នយោបាយ ដែលបានដាក់ជូនអង្គសមាជលើកទី ១៤ គោលគំនិតពីរនៃ "សេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋដើរតួនាទីនាំមុខ" និង "សេដ្ឋកិច្ចឯកជនគឺជាកម្លាំងជំរុញដ៏សំខាន់បំផុត" បន្តត្រូវបានបញ្ជាក់ជាសសរស្តម្ភស្របគ្នានៃសេដ្ឋកិច្ច។

ថ្លែងមតិជាមួយ Vietnam Weekly លោក Nguyen Van Phuc អតីតអនុប្រធានគណៈកម្មាធិការ សេដ្ឋកិច្ច នៃរដ្ឋសភាបានមានប្រសាសន៍ថា បញ្ហាស្នូលមិនមែន “អ្នកណាធំជាងអ្នកណា” ប៉ុន្តែត្រូវរៀបចំស្ថាប័នបែបណា ដើម្បីឲ្យវិស័យទាំងពីរអាចដើរតួនាទីរួមគ្នាក្នុងក្របខ័ណ្ឌទីផ្សារដែលដំណើរការតាមគោលការណ៍។

មានចំណុចសំខាន់ពីរនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងរបាយការណ៍នយោបាយ។ ទី​១ គឺ​បន្ត​បញ្ជាក់​ថា សេដ្ឋកិច្ច​ឯកជន​ជា​កម្លាំង​ជំរុញ​ដ៏​សំខាន់​បំផុត​នៃ​សេដ្ឋកិច្ច។ ទី​២ គឺ​បញ្ជាក់​ពី​តួនាទី​នាំមុខ​នៃ​សេដ្ឋកិច្ច​រដ្ឋ។ តាមគំនិតរបស់អ្នក តើវិស័យទាំងពីរនេះគួរដំណើរការយ៉ាងដូចម្តេច ដើម្បីឲ្យវិស័យនីមួយៗអាចដើរតួនាទីរបស់ខ្លួនយ៉ាងពិតប្រាកដដោយមិនបង្កើតជម្លោះ ដូចដែលបានទាមទារដោយសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ?

លោក ង្វៀន វ៉ាន់ភុក ៖ គណបក្សយើងបានដាក់ចេញនូវទស្សនៈពីរដែលត្រឹមត្រូវ និងមិនលុបចោលគ្នាទៅវិញទៅមក។ ការបញ្ជាក់ថា សេដ្ឋកិច្ចឯកជន គឺជាកម្លាំងចលករដ៏សំខាន់បំផុតមួយនៃសេដ្ឋកិច្ច មិនមែនមានន័យថា ការបដិសេធតួនាទីនាំមុខនៃសេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋនោះទេ។ អគ្គលេខាធិកា To Lam បានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់លាស់ថា៖ វិស័យនីមួយៗមានបេសកកម្មរៀងៗខ្លួន ហើយលុះត្រាតែវាដើរតួនាទីរបស់ខ្លួនឱ្យបានត្រឹមត្រូវ ទើបសេដ្ឋកិច្ចមានតុល្យភាព និងអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាព។

ការពិតក្នុងរយៈពេលកន្លងមកបានបង្ហាញថា វិស័យឯកជនគឺជាកម្លាំងចលករដ៏សំខាន់សម្រាប់កំណើនការងារ និងការច្នៃប្រឌិត។ គណបក្សរបស់យើងបានបោះជំហានយ៉ាងខ្លាំងក្នុងការគិតនៅពេលចេញសេចក្តីសម្រេចដាច់ដោយឡែកមួយស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឯកជន ដែលបង្ហាញពីការផ្លាស់ប្តូរការយល់ដឹង និងអាកប្បកិរិយាចំពោះវិស័យនេះ។ ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី លោកអគ្គលេខាធិការក៏បានសង្កត់ធ្ងន់ថា យើងមិនត្រូវភ្លេចពីតួនាទីសេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋនោះទេ គឺវិស័យដែលដើរតួនាទីនាំមុខ ធានាតុល្យភាពសំខាន់ៗ តម្រង់ទិសសង្គមនិយម និងអនុវត្តគោលដៅសង្គមដែលវិស័យឯកជនមិនអាចដាក់បានឡើយ។

វាមានសារៈសំខាន់ណាស់ក្នុងការយល់ដឹងអំពីគំនិតនៃ "សេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋ" ឱ្យបានត្រឹមត្រូវ។ សហគ្រាសដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋគ្រាន់តែជាផ្នែកនៃវិស័យនេះប៉ុណ្ណោះ។ សេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋក៏រួមបញ្ចូលធនធានជាតិទាំងអស់ផងដែរ ទាំងរូបី និងអរូបី។ ធនធានជាក់ស្តែងដូចជាដី ប្រេង និងឧស្ម័ន និងរ៉ែត្រូវបានពិភាក្សាជាញឹកញាប់។ ប៉ុន្តែធនធានអរូបី ដូចជា លំហអភិវឌ្ឍន៍ ប្រេកង់ លំហអាកាស សមុទ្រ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទិន្នន័យ និងលំហឌីជីថល គឺជាធនធានដ៏សំខាន់បំផុតក្នុងយុគសម័យថ្មី។ ទាំងនេះគឺជាវិស័យដែលរដ្ឋត្រូវតែកាន់កាប់ និងគ្រប់គ្រង ព្រោះវាពាក់ព័ន្ធដោយផ្ទាល់ជាមួយអធិបតេយ្យភាព និងសន្តិសុខសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍។ វាចាំបាច់ក្នុងការរៀបចំស្ថាប័នឱ្យកាន់តែច្បាស់ដើម្បីឱ្យវិស័យសេដ្ឋកិច្ចរបស់រដ្ឋអាចគ្រប់គ្រងនិងទាញយក "ធនធានដែលមើលមិនឃើញ" ទាំងនេះប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។

លោក Nguyen Van Phuc៖ នៅពេលបន្តអះអាងនូវតួនាទីនាំមុខនៃសេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋ ឯកសារសមាជលើកទី ១៤ ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់អត្ថន័យ “នាំមុខ” ក្នុងទិសដៅបើកចំហ បត់បែន សមស្របទៅនឹងការអនុវត្តអភិវឌ្ឍន៍ថ្មីៗ។ រូបថត៖ Le Anh Dung

ទាក់ទងនឹងតួនាទីនាំមុខគេមិនគួរយល់យ៉ាងតឹងរ៉ឹងទេ ប៉ុន្តែត្រូវតែដំណើរការដោយភាពបត់បែនទៅតាមដំណាក់កាលនីមួយៗនៃការអភិវឌ្ឍន៍។ នៅពេលដែលវិស័យឯកជនជួបប្រទះនឹងការលំបាក និងវិបត្តិ សេដ្ឋកិច្ចរបស់រដ្ឋត្រូវតែ "លោតចូលទៅក្នុងសមរភូមិ" ដូចជាការពន្លឿនការវិនិយោគសាធារណៈ ឬរដ្ឋដែលចូលរួមក្នុងថវិកាសង្គ្រោះ និងការទិញអាជីវកម្ម។

ផ្ទុយទៅវិញ នៅពេលដែលវិស័យឯកជនមានការអភិវឌ្ឍន៍ខ្លាំង ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត សេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋគួរតែដកខ្លួនចេញពីតួនាទីនៃតុល្យភាពម៉ាក្រូ សន្តិសុខសង្គម និងតំបន់ដែលវិស័យឯកជនមិនចង់ មិនអាច ឬមិនមានផលចំណេញ។ តួនាទីនាំមុខនៅទីនេះ មិនមែន "ត្រួតត្រា" ទេ ប៉ុន្តែ "ដឹកនាំ" ។ ដូចនៅក្នុងគ្រួសារដែលមានកូនបួននាក់ដែរ នៅពេលដែលពួកគេនៅក្មេង បងប្រុសច្បងត្រូវទទួលខុសត្រូវ។ ប៉ុន្តែនៅពេលដែលពួកគេធំឡើង តួនាទីរបស់បងប្រុសច្បងក៏ផ្លាស់ប្តូរ ផ្លាស់ប្តូរទៅរកការគាំទ្រ និងបទប្បញ្ញត្តិ។

ទាក់ទងនឹងយន្តការប្រតិបត្តិការ សេចក្តីព្រាងរបាយការណ៍នយោបាយបានបញ្ជាក់ពីចំណុចរីកចម្រើនខ្លាំង៖ យន្តការទីផ្សារត្រូវតែប្រើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការបែងចែកធនធាន ជំនួសឱ្យយន្តការ "សុំ-ផ្តល់ឱ្យ" ។ ទីផ្សារគឺជាឧបករណ៍ដ៏មានប្រសិទ្ធភាពបំផុតសម្រាប់ការបែងចែកធនធាន ប៉ុន្តែវាក៏មានចំណុចខ្វះខាតផងដែរ។ សហគ្រាសឯកជនវិនិយោគតែលើតំបន់ដែលមានផលចំណេញប៉ុណ្ណោះ ខណៈពេលដែលទីផ្សារមិនអាចចូលទៅក្នុងតំបន់ដាច់ស្រយាល និងវាលមិនរកប្រាក់ចំណេញ។ ដូច្នេះ រដ្ឋត្រូវតែធ្វើអន្តរាគមន៍ដើម្បីបំពេញចន្លោះប្រហោងទាំងនោះ ដែលជាមុខងារសំខាន់នៃសេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋនៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារដែលតម្រង់ទិសសង្គមនិយម។

តម្រូវការជាមុនសម្រាប់យន្តការទីផ្សារដើម្បីដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពគឺស្ថាប័ន។ ទីផ្សារអាចមានប្រសិទ្ធភាពបានលុះត្រាតែវាដំណើរការលើមូលដ្ឋានស្ថាប័នប្រកបដោយតម្លាភាព ស្ថិរភាព វិន័យ និងយុត្តិធម៌។ ប្រសិនបើស្ថាប័នមានការបង្ខូចទ្រង់ទ្រាយ ហើយវិន័យទីផ្សារមិនទាន់ត្រូវបានបង្កើតឡើង នោះយើងមិនអាចរំពឹងថានឹងមានការបែងចែកធនធានប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនោះទេ។ ដូច្នេះហើយ ការនិយាយថា "ការប្រើប្រាស់យន្តការទីផ្សារដើម្បីបែងចែកធនធាន" គឺត្រឹមត្រូវ ប៉ុន្តែត្រូវតែមានលក្ខខណ្ឌមួយ៖ ស្ថាប័នត្រូវតែមានភាពចាស់ទុំគ្រប់គ្រាន់ ដើម្បីធានាថាទីផ្សារដំណើរការបានត្រឹមត្រូវ។

ដូច្នេះនៅពេលបន្តបញ្ជាក់ពីតួនាទីនាំមុខនៃសេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋ ឯកសារសមាជលើកទី 14 ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់អត្ថន័យ "នាំមុខ" ក្នុងទិសដៅបើកចំហ បត់បែន ស្របតាមការអនុវត្តអភិវឌ្ឍន៍ថ្មី ពោលគឺ រដ្ឋមិនជំនួសទីផ្សារទេ ប៉ុន្តែដើរតួនាទីនាំមុខ គ្រប់គ្រង និងធានានូវទិសដៅសង្គមនិយមនៃសេដ្ឋកិច្ច។

លោកម្ចាស់ សេចក្តីព្រាងឯកសារនៃសមាជលើកទី 14 សង្កត់ធ្ងន់លើ "ការអភិវឌ្ឍន៍ និងការកែលម្អទីផ្សារកត្តាផលិតកម្ម" ដូចជាដីធ្លី កម្លាំងពលកម្ម វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ហិរញ្ញវត្ថុ និងអចលនទ្រព្យ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ មតិជាច្រើនបាននិយាយថា នៅក្នុងប្រទេសវៀតណាមសព្វថ្ងៃនេះ ទីផ្សារទាំងនេះមិនទាន់ដំណើរការពិតប្រាកដក្នុងន័យពិតនៃ "ទីផ្សារ" នោះទេ។ តាមគំនិតរបស់អ្នក តើយើងគួរយល់យ៉ាងត្រឹមត្រូវអំពី "ទីផ្សារកត្តាផលិតកម្ម" យ៉ាងដូចម្តេច ហើយតើអ្វីជាភាពខុសគ្នារវាង "ទីផ្សារ" និង "ស្ថាប័នទីផ្សារ" ដែលឯកសារនេះផ្តោតលើ?

នេះ​ជា​ចំណុច​គួរ​ឲ្យ​កត់​សម្គាល់​ក្នុង​ឯកសារ​សមាជ​លើក​ទី​១៤។ នៅពេលនិយាយអំពី "ការធ្វើឱ្យទីផ្សារនៃកត្តាផលិតកម្មល្អឥតខ្ចោះ" ដំបូងយើងត្រូវយល់ឱ្យបានត្រឹមត្រូវនូវគោលគំនិតពីរគឺទីផ្សារ និងស្ថាប័នទីផ្សារ។

ទីផ្សារមានគោលបំណង – វាមាន និងដំណើរការដោយយោងទៅតាមច្បាប់ធម្មជាតិនៃការផ្គត់ផ្គង់ និងតម្រូវការ តម្លៃ និងការប្រកួតប្រជែង ដូចជារឿងផ្លែប៉ោមរបស់ញូតុន។ ញូតុន​មិន​បាន​បង្កើត​ទំនាញ​ផែនដី​ទេ គាត់​គ្រាន់​តែ​រក​ឃើញ​វា​ប៉ុណ្ណោះ។ ដូចគ្នាដែរសម្រាប់ទីផ្សារ៖ គ្មាននរណាម្នាក់អាច "បង្កើត" វាបានទេ ប៉ុន្តែអាចកំណត់អត្តសញ្ញាណ និងកែតម្រូវវាឱ្យដំណើរការទៅតាមច្បាប់។

ស្ថាប័នទីផ្សារគឺជាផលិតផលនៃការកសាងមនុស្ស - ច្បាប់ គោលនយោបាយ ច្បាប់ បទដ្ឋានសង្គម និងស្ថាប័នអង្គការ។ ទីផ្សារមិនអាចដំណើរការដោយគ្មានក្របខ័ណ្ឌស្ថាប័នបែបនេះទេ។ ជាឧទាហរណ៍ នៅក្នុងទីផ្សារការងារ ដោយគ្មានក្រមការងារ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីកិច្ចសន្យា ប្រាក់ឈ្នួល ធានារ៉ាប់រង ឬអាយុចូលនិវត្តន៍ ទីផ្សារនឹងមានភាពវឹកវរ ហើយថែមទាំងមានការបង្ខូចទ្រង់ទ្រាយទៀតផង។

ម្យ៉ាងទៀត ទីផ្សារគឺជាច្បាប់ធម្មជាតិនៃសេដ្ឋកិច្ច។ ហើយស្ថាប័ន គឺជាលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ច្បាប់នោះ ដើម្បីអនុវត្តដោយយុត្តិធម៌ និងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។ ប្រសិន​បើ​ស្ថាប័ន​ត្រូវ​បាន​បង្ខូច​ទ្រង់ទ្រាយ ទីផ្សារ​ក៏​នឹង​ត្រូវ​បង្ខូច​ទ្រង់ទ្រាយ​ដែរ។ នោះហើយជាមូលហេតុដែលឯកសារនេះសង្កត់ធ្ងន់លើតួនាទីរបស់ស្ថាប័ន - មិនត្រឹមតែនៅក្នុងវិស័យនីមួយៗប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងនៅកម្រិតមូលដ្ឋាននៃគំរូនៃការអភិវឌ្ឍន៍ផងដែរ។

ម្យ៉ាងវិញទៀត ទីផ្សារគឺជាច្បាប់ធម្មជាតិនៃសេដ្ឋកិច្ច ហើយស្ថាប័នគឺជាលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ច្បាប់នោះចូលជាធរមាន។ ឯកសារសមាជលើកទី 14 ផ្តោតលើស្ថាប័នសម្រាប់ហេតុផលដូចគ្នា: មិនអាចមានសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារទំនើបបានទេប្រសិនបើទីផ្សារសម្រាប់កត្តាផលិតកម្មនៅតែ "ចង" ដោយឧបសគ្គស្ថាប័នចាស់។

ដូចដែលអ្នកទើបតែបានវិភាគ បញ្ហាស្នូលគឺមិនមែននៅក្នុងទីផ្សារខ្លួនឯងទេ ប៉ុន្តែនៅក្នុងស្ថាប័នទីផ្សារ។ ដូច្នេះ តាមគំនិតរបស់អ្នក ដើម្បីឱ្យទីផ្សារកត្តាផលិតកម្មក្នុងប្រទេសវៀតណាមដំណើរការយ៉ាងពិតប្រាកដតាមយន្តការទីផ្សារ តើប្រព័ន្ធស្ថាប័ន និងគោលនយោបាយគួរកែតម្រូវក្នុងទិសដៅបែបណានាពេលខាងមុខ?

បើ​យើង​ចង់​ឱ្យ​ទីផ្សារ​ដំណើរការ​ទៅ​តាម​ច្បាប់​នោះ វា​ត្រូវ​តែ​ធ្វើ​ឱ្យ​មាន​លក្ខណៈ​ជា​ស្ថាប័ន​ស្រប​គ្នា។ នោះមានន័យថា រដ្ឋត្រូវតែបង្កើតក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ និងបរិយាកាសដែលមានលក្ខណៈទូលំទូលាយ និងមានតម្លាភាពគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ច្បាប់ផ្គត់ផ្គង់ និងតម្រូវការចូលជាធរមាន។

នៅប្រទេសវៀតណាម ទីផ្សារកត្តាជាច្រើនមិនទាន់ពេញលេញនៅឡើយ មិនមែនដោយសារកង្វះការផ្គត់ផ្គង់ ឬតម្រូវការទេ ប៉ុន្តែដោយសារកត្តាស្ថាប័ន។ ទីផ្សារដីនៅតែស្ថិតក្រោមការសម្រេចរបស់រដ្ឋបាល។ ទីផ្សារវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាមិនមានយន្តការសម្រាប់កំណត់តម្លៃកម្មសិទ្ធិបញ្ញាទេ។ ទីផ្សារការងារត្រូវបានគ្របដណ្តប់ដោយការរើសអើង និងបទប្បញ្ញត្តិដែលមិនអាចបត់បែនបាន។ ទីផ្សារហិរញ្ញវត្ថុនៅតែមានកម្រិតក្នុងក្របខ័ណ្ឌរដ្ឋបាល ដោយខ្វះឧបករណ៍ចម្រុះសម្រាប់អាជីវកម្ម។

ស្ថាប័នមិនត្រឹមតែជាច្បាប់ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ជាបទដ្ឋានសង្គមផងដែរ - ទាំងផ្លូវការ និងក្រៅផ្លូវការ។ ជាឧទាហរណ៍ ភាពលំអៀងយេនឌ័រនៅកន្លែងធ្វើការ ឬការភ័យខ្លាចនៃការបរាជ័យក្នុងអាជីវកម្ម ទាំងនេះក៏ជា "ស្ថាប័នទន់" ដែលរារាំងដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ទីផ្សារ។ ដូច្នេះ “ការធ្វើទីផ្សារ” ត្រូវតែដើរទន្ទឹមគ្នាជាមួយ “ស្ថាប័ន”៖ ការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ ផ្លាស់ប្តូរការគិត និងការដកឧបសគ្គចាស់ចេញ។

អ្វីដែលសំខាន់នោះគឺថា ឯកសារនេះបានទទួលស្គាល់យ៉ាងច្បាស់នូវការធ្វើសមកាលកម្ម៖ ស្ថាប័នល្អឥតខ្ចោះមិនត្រឹមតែនៅក្នុងទីផ្សារបុគ្គលនីមួយៗប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏មាននៅក្នុងកត្តាផលិតកម្មសរុបផងដែរ ដូចជាដីធ្លី កម្លាំងពលកម្ម ហិរញ្ញវត្ថុ វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា - ដូច្នេះពួកគេធ្វើប្រតិបត្តិការប្រកបដោយសុខដុមរមនា អន្តរកម្ម និងគាំទ្រគ្នាទៅវិញទៅមក។ មានតែពេលនោះទេដែលទីផ្សារពិតជាក្លាយជាឧបករណ៍ដ៏មានប្រសិទ្ធភាពមួយសម្រាប់ការបែងចែកធនធាន និងការលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍន៍។

ដីជាកម្មសិទ្ធិរបស់ប្រជាជនទាំងមូល និងគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋ។ ដូច្នេះ រដ្ឋមានទំនួលខុសត្រូវក្នុងការកំណត់ "តម្លៃដើម" ពោលគឺតម្លៃចម្បងដែលឆ្លុះបញ្ចាំងយ៉ាងត្រឹមត្រូវអំពីតម្លៃសេដ្ឋកិច្ច និងសង្គមពិតប្រាកដនៃធនធាន។ រូបថត៖ Hoang Ha

លោកម្ចាស់ ការពិតបង្ហាញថា នៅពេលដែលតម្លៃដីត្រូវបានកំណត់ "តាមតម្លៃទីផ្សារ" តម្លៃអចលនទ្រព្យបានកើនឡើងខ្ពស់ ដែលបណ្តាលឱ្យមានការបង្ខូចទ្រង់ទ្រាយនៃលំហូរមូលធន និងការរាំងស្ទះដល់ធនធានអភិវឌ្ឍន៍។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ដំណោះស្រាយលេខ 18-NQ/TW នៃគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិម កំណត់ថាត្រូវតែមាន “យន្តការ និងវិធីសាស្រ្តក្នុងការកំណត់តម្លៃដីស្របតាមគោលការណ៍ទីផ្សារ”។ តាមគំនិតរបស់អ្នក តើការយល់ដឹងទាំងពីរនេះខុសគ្នាយ៉ាងណា ហើយហេតុអ្វីបានជាប្រសិនបើអនុវត្តមិនត្រឹមត្រូវ វាអាចមានផលអាក្រក់ដល់សេដ្ឋកិច្ច?

នេះ​ជា​បញ្ហា​ស្នូល​ក្នុង​ការ​កែប្រែ​ច្បាប់​ភូមិបាល។ "យោងទៅតាមតម្លៃទីផ្សារ" និង "យោងទៅតាមគោលការណ៍ទីផ្សារ" ស្តាប់ទៅស្រដៀងគ្នាប៉ុន្តែមានលក្ខណៈខុសគ្នា។ “យោងទៅតាមតម្លៃទីផ្សារ” មានន័យថាយកតម្លៃប្រតិបត្តិការជាស្តង់ដារ ប៉ុន្តែនៅក្នុងបរិបទនៃប្រទេសវៀតណាម តម្លៃប្រតិបត្តិការត្រូវបានបំប៉ោងយ៉ាងងាយស្រួលដោយសារតែការរំពឹងទុក និងផលប្រយោជន៍ក្រុម។ “យោងទៅតាមគោលការណ៍ទីផ្សារ” មានន័យថា វិធីសាស្ត្រវាយតម្លៃត្រូវតែផ្អែកលើច្បាប់នៃការផ្គត់ផ្គង់ និងតម្រូវការ ប្រាក់ចំណេញ និងប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រើប្រាស់ដី ពោលគឺឆ្លុះបញ្ចាំងពីតម្លៃពិត មិនមែនការចម្លងតម្លៃដែលបានរៀបចំ។

ប្រសិនបើតម្លៃប្រតិបត្តិការត្រូវបានប្រើប្រាស់ជាមូលដ្ឋានក្នុងទីផ្សារមិនតម្លាភាព នោះលទ្ធផលដែលជៀសមិនរួចនឹងមានការបង្ខូចទ្រង់ទ្រាយ៖ តម្លៃដីត្រូវបានរុញច្រាន លំហូរមូលធនក្នុងទិសដៅខុស សហគ្រាសផលិតពិតប្រាកដមិនអាចទទួលបានដី ខណៈដែលអ្នកប៉ាន់ស្មានទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍។ ដូច្នេះហើយ នៅក្នុងរបាយការណ៍សង្ខេបនៃដំណោះស្រាយលេខ 19-NQ/TW (2012) គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបានចង្អុលបង្ហាញថា: ច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2013 "មិនបានអនុវត្តទាំងស្រុងនូវស្មារតីនៃដំណោះស្រាយរបស់បក្ស" នៅពេលដែលវាស្មើនឹង "តម្លៃទីផ្សារ" ជាមួយ "គោលការណ៍ទីផ្សារ" ។

ដំណោះស្រាយ 18-NQ/TW បានជម្នះបញ្ហានេះជាមួយនឹងតម្រូវការច្បាស់លាស់៖ “ត្រូវតែមានយន្តការ និងវិធីសាស្រ្តដើម្បីកំណត់តម្លៃដីស្របតាមគោលការណ៍ទីផ្សារ”។ ពោលគឺរដ្ឋមិនកំណត់តម្លៃជាក់លាក់ដោយផ្ទាល់ទេ ប៉ុន្តែត្រូវបង្កើតក្របខ័ណ្ឌស្ថាប័ន មូលដ្ឋានទិន្នន័យ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងដំណើរការកំណត់តម្លៃ ដើម្បីធានាថាតម្លៃដីឆ្លុះបញ្ចាំងពីតម្លៃប្រើប្រាស់ជាក់ស្តែង មិនមែនឥទ្ធិពលដោយការរំពឹងទុក ឬរបបនិយម។

ដីជាកម្មសិទ្ធិរបស់ប្រជាជនទាំងមូល គ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋ។ ដូច្នេះ រដ្ឋមានទំនួលខុសត្រូវក្នុងការកំណត់ "តម្លៃដើម" ពោលគឺតម្លៃចម្បងដែលឆ្លុះបញ្ចាំងយ៉ាងត្រឹមត្រូវនូវតម្លៃសេដ្ឋកិច្ច និងសង្គមពិតប្រាកដនៃធនធាន។ ប្រតិបត្តិការបន្ទាប់បន្សំនៅក្នុងទីផ្សារនឹងដំណើរការទៅតាមការផ្គត់ផ្គង់ និងតម្រូវការដោយផ្អែកលើតម្លៃដើមនោះ។ តួនាទីរបស់រដ្ឋគឺ “រក្សាចង្វាក់” នៃទីផ្សារដីធ្លី ធានាថាតម្លៃមិនឡើងថ្លៃខ្លាំងពេក បង្កអស្ថិរភាពម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច ហើយក៏មិនត្រូវបានបង្ក្រាប បង្កឲ្យមានការកកស្ទះធនធាន។

បន្ទាប់៖ ប្រែក្លាយស្ថាប័នទៅជាការប្រកួតប្រជែងថ្នាក់ជាតិ៖ ឫសគល់ស្ថិតនៅលើមនុស្ស

Vietnamnet.vn

ប្រភព៖ https://vietnamnet.vn/khi-the-che-la-diem-can-bang-giua-nha-nuoc-va-thi-truong-2461496.html