ការដោះសោធនធានសង្គមដោយផ្អែកលើតម្លាភាព វិន័យហិរញ្ញវត្ថុ និងការជឿទុកចិត្ត

យោងតាមកម្មវិធីសម័យប្រជុំរដ្ឋសភាលើកទី១០ នីតិកាលទី១៥ នារសៀលថ្ងៃទី៣០ ខែតុលា រដ្ឋសភាបានបន្តពិភាក្សានៅសាលប្រជុំអំពីស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គម។

ការបង្រួបបង្រួមក្របខ័ណ្ឌច្បាប់សម្រាប់មូលនិធិហិរញ្ញវត្ថុបន្ថែម

ប្រតិភូរដ្ឋសភា ទីក្រុង Hai Phong Nguyen Thi Viet Nga ថ្លែងមតិ។ រូបថត៖ Doan Tan/VNA

គណៈប្រតិភូ Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong) បានវាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះរបាយការណ៍របស់រដ្ឋាភិបាលស្តីពីការអនុវត្តផែនការហិរញ្ញវត្ថុឆ្នាំ ២០២៥ និងផែនការឆ្នាំ ២០២៦ សម្រាប់មូលនិធិហិរញ្ញវត្ថុរដ្ឋបន្ថែមថវិកាដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋាភិបាលមជ្ឈិម។ យោងតាមប្រតិភូ Nguyen Thi Viet Nga (Hai Phong) មូលនិធិភាគច្រើនត្រូវបានរៀបចំឡើង ហើយបរិក្ខាររៀបចំត្រូវបានបង្រួបបង្រួមបន្តិចម្តងៗ លើកកំពស់តួនាទីសន្តិសុខ ការការពារ សង្គម និងសហគ្រាសធុនតូច។ ជំរុញការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល ក៏ដូចជាការកៀរគរធនធានសង្គមជាច្រើន ដើម្បីបម្រើដល់គោលដៅអភិវឌ្ឍន៍ សេដ្ឋកិច្ច-សង្គម របស់ប្រទេស។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បន្ថែមពីលើលទ្ធផលដែលសម្រេចបាន ប្រតិភូបាននិយាយថា ប្រព័ន្ធមូលនិធិនេះនៅតែបង្ហាញពីភាពជាប់គាំងជាប្រព័ន្ធជាច្រើន។ ដើម្បីជំនះការខ្វះខាត គណៈប្រតិភូ Nguyen Thi Viet Nga បានស្នើនូវដំណោះស្រាយសំខាន់ៗមួយចំនួន រួមទាំងការបង្រួបបង្រួមក្របខ័ណ្ឌច្បាប់សម្រាប់មូលនិធិហិរញ្ញវត្ថុបន្ថែម កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនៃការបង្កើត យន្តការប្រតិបត្តិការ គំរូអភិបាលកិច្ច និងដំណើរការសវនកម្មឯករាជ្យ។ ចេញអនុក្រឹត្យ និងបទប្បញ្ញត្តិដែលបាត់ភ្លាមៗ ផ្តល់អាទិភាពដល់មូលនិធិដែលរង់ចាំយន្តការប្រតិបត្តិការដូចជា៖ មូលនិធិទូរគមនាគមន៍សាធារណៈ មូលនិធិការពារបរិស្ថាន មូលនិធិគាំទ្រការវិនិយោគ។ បង្កើតប្រព័ន្ធត្រួតពិនិត្យឌីជីថលទូទាំងប្រទេស ផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈជាប្រចាំនូវចំណូល-ចំណាយ-សមតុល្យមូលនិធិ-ទិន្នន័យការចាយវាយលើវិបផតថលព័ត៌មានរបស់ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ។

លើសពីនេះ ប្រតិភូបាននិយាយថា ចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យ និងរៀបចំឡើងវិញនូវមូលនិធិដែលប្រតិបត្តិការគ្មានប្រសិទ្ធភាព ឬមានមុខងារស្ទួន។ មូលនិធិដែលមានអត្រាទូទាត់ក្រោម 70% សម្រាប់រយៈពេលពីរឆ្នាំជាប់ៗគ្នា ចាំបាច់ត្រូវដាក់ផែនការផ្ទេរ ឬបង្រួបបង្រួម។ ពង្រីកយន្តការសម្រាប់កៀរគរធនធានសង្គម ជាពិសេសសម្រាប់មូលនិធិសម្រាប់អភិវឌ្ឍសហគ្រាស សហករណ៍ នវានុវត្តន៍ និងទេសចរណ៍ តាមរយៈការវិនិយោគរួមគ្នា សមភាគី និងការចែករំលែកហានិភ័យតាមលក្ខខណ្ឌ។ ធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រើប្រាស់ដើមទុនទំនេរនៃមូលនិធិធានារ៉ាប់រងក្នុងដែនកំណត់សុវត្ថិភាព ដើម្បីការពារ និងអភិវឌ្ឍមូលនិធិខណៈពេលដែលនៅតែធានានូវគោលការណ៍សន្តិសុខសង្គមប្រកបដោយនិរន្តរភាព។

ការគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព គឺជាការសាកល្បងសមត្ថភាពគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុសាធារណៈទំនើប តម្លាភាព និងប្រសិទ្ធភាព ប្រសិនបើដំណើរការក្នុងទិសដៅត្រឹមត្រូវ នេះនឹងជាធនធានបន្ថែមដ៏សំខាន់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចបៃតង នវានុវត្តន៍ និងសន្តិសុខសង្គម ជួយកាត់បន្ថយបន្ទុកថវិការដ្ឋ ទន្ទឹមនឹងនោះ បង្កើនទំនុកចិត្តរបស់ប្រជាជនលើប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រើប្រាស់ប្រាក់ពន្ធនីមួយៗ”។

បង្កើនការចល័តជាអតិបរមា និងការប្រើប្រាស់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃធនធានមិនមែនថវិកា

ប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Vinh Long លោក Thach Phuoc Binh ថ្លែងមតិ។ រូបថត៖ Doan Tan/VNA

ទាក់ទិននឹងបញ្ហាប្រមូលផ្តុំ និងគ្រប់គ្រងធនធានថវិការដ្ឋប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ប្រតិភូ Thach Phuoc Binh (Vinh Long) បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ក្នុងបរិបទរបស់ប្រទេសនេះឈានចូលដំណាក់កាលសំខាន់នៃផែនការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ដំណាក់កាល ២០២៦ - ២០៣០ ភារកិច្ចគឺពង្រីកទំហំសារពើពន្ធ ប្រមូលធនធានប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងអតិបរមា។ ការអនុវត្តបច្ចុប្បន្នបង្ហាញថាធនធានសំខាន់ពីរដែលមិនត្រូវបានកេងប្រវ័ញ្ចគ្រប់គ្រាន់គឺ មូលនិធិហិរញ្ញវត្ថុរដ្ឋដែលមិនមែនជាថវិកា និងធនធានមាស ទ្រព្យសម្បត្តិបង្គរនៅក្នុងប្រជាជន។

ប្រតិភូ ថាច់ ភឿក ប៊ិញ បានមានប្រសាសន៍ថា “ទាំងពីរគឺជា “ទុនបំរុង” នៃសេដ្ឋកិច្ចដ៏ធំ មួយនៅក្នុងវិស័យសាធារណៈ មួយនៅក្នុងប្រជាជន ប៉ុន្តែទាំងពីរនេះកំពុងខ្វះយន្តការគ្រប់គ្រង និងការកៀរគរប្រកបដោយតម្លាភាព និងមានប្រសិទ្ធភាព”។

ទាក់ទិននឹងការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់មូលនិធិហិរញ្ញវត្ថុរដ្ឋមិនមែនថវិកា ប្រតិភូថាច់ ភឿកប៊ិញ មានប្រសាសន៍ថា ប្រតិបត្តិការនៃមូលនិធិទាំងនេះនៅមានចំណុចខ្វះខាតជាច្រើន ដែលនាំឱ្យមានហានិភ័យនៃការបែកខ្ញែកធនធាន និងកាត់បន្ថយការជឿទុកចិត្តរបស់សង្គមចំពោះតម្លាភាពនៃហិរញ្ញវត្ថុសាធារណៈ។ ដើម្បីជំនះបញ្ហានេះ គណៈប្រតិភូបានស្នើរដំណោះស្រាយសំខាន់ៗចំនួន ៥ ក្រុម។

ជាដំបូង ចាំបាច់ត្រូវប្រកាសឱ្យប្រើច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងមូលនិធិហិរញ្ញវត្ថុរដ្ឋបន្ថែមថវិកា ឬយ៉ាងហោចណាស់បន្ថែមជំពូកដាច់ដោយឡែកមួយនៅក្នុងច្បាប់ថវិការដ្ឋដែលបានកែសម្រួល ដើម្បីបង្រួបបង្រួមស្ថាប័ន កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ការបង្កើត វិសាលភាពនៃប្រតិបត្តិការ ការគ្រប់គ្រង ការរាយការណ៍ និងយន្តការរំលាយ។

ទីពីរ បង្កើនការផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈ តម្លាភាព និងសវនកម្មប្រចាំឆ្នាំជាកាតព្វកិច្ច ជាមួយនឹងមូលនិធិដែលមានជាង 30% នៃដើមទុនថវិការដ្ឋ ដែលស្ថិតនៅក្រោមការត្រួតពិនិត្យរដ្ឋដ៏ទូលំទូលាយ។

ទីបី សម្រួលប្រព័ន្ធមូលនិធិ៖ បញ្ចូលមូលនិធិស្ទួនដូចជា មូលនិធិច្នៃប្រឌិតបច្ចេកវិទ្យា និងមូលនិធិអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា។ រំលាយមូលនិធិដែលដំណើរការខ្សោយ ខ្វះប្រភពចំណូលស្ថិរភាព។

ទី៤ ការអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថលក្នុងការត្រួតពិនិត្យហិរញ្ញវត្ថុ ការកសាងមូលដ្ឋានទិន្នន័យជាតិស្តីពីមូលនិធិហិរញ្ញវត្ថុបន្ថែមដោយភ្ជាប់ជាមួយប្រព័ន្ធរតនាគាររដ្ឋ និងសវនកម្មរដ្ឋសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យតាមពេលវេលាជាក់ស្តែង។

ទី៥ ពង្រឹងគណនេយ្យភាពចំពោះរដ្ឋសភា និងអ្នកបោះឆ្នោត “ព្រោះមូលនិធិនីមួយៗនៅទីបំផុត នៅតែជាធនធានសង្គមដែលរដ្ឋប្រគល់ឲ្យគ្រប់គ្រង” ប្រតិភូ ថាច់ ភឿកប៊ិញ មានប្រសាសន៍ថា។

ទាក់ទិននឹងបញ្ហាកៀរគរធនធានមាសក្នុងចំណោមប្រជាជន ប្រែក្លាយទ្រព្យសកម្ម “ឋិតិវន្ត” ទៅជាកម្លាំងជំរុញសេដ្ឋកិច្ច គណៈប្រតិភូខេត្ត Vinh Long ក៏បានស្នើដំណោះស្រាយជាក់លាក់ចំនួន ៥ ក្រុមផងដែរ។ ទីមួយ រក្សាស្ថិរភាពទីផ្សារមាស បង្រួមគម្លាតតម្លៃរវាងទីផ្សារក្នុងស្រុក និងបរទេសឱ្យនៅខាងក្រោម 5 លានដុង/tael ក្នុងរយៈពេល 6-12 ខែ។ គ្រប់គ្រងការរំពឹងទុក បង្កើនការផ្គត់ផ្គង់តាមរយៈការនាំចូលដែលបានគ្រប់គ្រង។

ទី​២ បង្កើត​កន្លែង​ប្តូរ​មាស​ជាតិ។ មនុស្សអាចដាក់ប្រាក់រូបវន្តមាសនៅក្នុងកន្លែងដាក់ប្រាក់តាមស្ដង់ដារ ទទួលបានវិញ្ញាបនបត្រអេឡិចត្រូនិចសម្រាប់ការជួញដូរ ការសន្យា ឬការបំប្លែង។ អាស្រ័យហេតុនេះ រដ្ឋអាចគ្រប់គ្រងលំហូរនៃមាសពិត ខណៈពេលដែលនៅតែធានាសិទ្ធិកម្មសិទ្ធិរបស់ប្រជាជន។

ទីបី អភិវឌ្ឍផលិតផលហិរញ្ញវត្ថុមាស៖ ចេញវិញ្ញាបនបត្រដាក់ប្រាក់មាស មូលនិធិវិនិយោគមាស មូលបត្របំណុលមាសដែលធានាដោយមាសរូបវ័ន្តនៅក្នុងឃ្លាំង។ មនុស្សអាចចូលរួមចំណែកមាស ឬវិនិយោគក្នុងប្រាក់ដុង ដើម្បីរីករាយនឹងប្រាក់ចំណេញតាមតម្លៃមាស ដោយប្រែក្លាយ “ដើមទុនឋិតិវន្ត” ទៅជា “ដើមទុនសកម្ម”។

ទី៤៖ លើកទឹកចិត្តឱ្យមានការបំប្លែងមាសទៅជាប្រាក់ដុង តាមរយៈគោលនយោបាយឃុំឃាំងដោយសេរី អត្រាការប្រាក់អនុគ្រោះ ឬការចេញមូលបត្របំណុលរដ្ឋាភិបាលដែលកំណត់ដោយមាសសម្រាប់តែអ្នកលក់មាសរូបវ័ន្ត។

ទីប្រាំ ធានាសុវត្ថិភាពប្រព័ន្ធ និងតម្លាភាពព័ត៌មាន ហាមប្រាមធនាគារយ៉ាងតឹងរ៉ឹងពីការកៀងគរ ឬផ្តល់ប្រាក់កម្ចីមាស។ បោះពុម្ពផ្សាយ "ព្រឹត្តិបត្រមាសជាតិ" ជាទៀងទាត់ដើម្បីឱ្យមនុស្សអាចទទួលបានព័ត៌មានពេញលេញ បង្កើតការជឿទុកចិត្តលើទីផ្សារ។

ប្រតិភូ ថាច់ ភឿក ប៊ិញ បានអះអាងថា បញ្ហាពីរ៖ ការគ្រប់គ្រងមូលនិធិហិរញ្ញវត្ថុរដ្ឋនៅក្រៅថវិកា និងការប្រមូលទុនបំរុងមាសពីប្រជាពលរដ្ឋ ទោះបីមានវិសាលភាពខុសគ្នាក៏ដោយ ភាគីទាំងពីរមានគោលបំណងដូចគ្នា គឺការដោះសោធនធានសង្គមដោយឈរលើមូលដ្ឋានតម្លាភាព វិន័យហិរញ្ញវត្ថុ និងទំនុកចិត្ត។

លោកថាច់ ភឿកប៊ិញ ប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា “យើងមិនអាចកៀរគរធនធានមនុស្សបានទេ ប្រសិនបើយើងមិនបានគ្រប់គ្រងធនធានរបស់រដ្ឋប្រកបដោយតម្លាភាព និងប្រសិទ្ធភាព ហើយក៏មិនអាចកេងប្រវ័ញ្ចទុនរបស់ប្រជាជនបានដែរ ប្រសិនបើយើងមិនបានបង្កើតការជឿទុកចិត្តថា រាជធានីនេះនឹងត្រូវប្រើប្រាស់ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព សុវត្ថិភាព និងផលចំណេញសម្រាប់ប្រទេសជាតិ”។ សសរស្តម្ភទាំងពីរត្រូវបានដាក់បញ្ចូល៖ ការរៀបចំមូលនិធិហិរញ្ញវត្ថុសាធារណៈប្រកបដោយតម្លាភាព និងប្រសិទ្ធភាព និងការបង្កើតយន្តការសម្រាប់ប្រមូលធនធានហិរញ្ញវត្ថុពីប្រជាជនប្រកបដោយសុវត្ថិភាព ទំនើប និងរួមបញ្ចូលគ្នា។

ប្រភព៖ https://baotintuc.vn/thoi-su/khoi-thong-nguon-luc-xa-hoi-tren-nen-tang-minh-bach-ky-luat-tai-chinh-va-niem-tin-20251030184318880.htm