កុំផ្លាស់ប្តូរផែនការដោយបំពាន

N បន្ទាត់ដែលបណ្តាលឱ្យមានការឆ្លើយតប

រហូតមកដល់ពេលនេះ ផលវិបាកនៃឧប្បត្តិហេតុ Thu Thiem (ទីក្រុង Thu Duc ទីក្រុងហូជីមិញ) នៅតែអូសបន្លាយ។ អធិការដ្ឋានរដ្ឋាភិបាល បានសេចក្តីសន្និដ្ឋានចំនួន 2 បន្ទាប់មក គណៈកម្មាធិការអធិការកិច្ចមជ្ឈិម និងការិយាល័យនយោបាយក៏បានធ្វើការសន្និដ្ឋាន និងសម្រេចដាក់វិន័យថ្នាក់ដឹកនាំជាន់ខ្ពស់ជាច្រើនរូបពាក់ព័ន្ធនឹងគម្រោង Thu Thiem ប៉ុន្តែការដោះស្រាយផលប្រយោជន៍ជូនប្រជាពលរដ្ឋដែលមានដីក្នុងរង្វង់ 4.3 ហិកតា (ក្នុងត្រីមាសទី 1 សង្កាត់ Binh An ខណ្ឌ 2 ពេលនេះ រដ្ឋាភិបាលទីក្រុង Thulaim មិនទាន់បញ្ចប់នៅឡើយទេ។

Không để tùy tiện thay đổi quy hoạch - Ảnh 1. — ការកែសម្រួលផែនការតាមអំពើចិត្តនៅផ្លូវ Le Van Luong ( ហាណូយ ) បាននិងកំពុងដំណើរការជាយូរណាស់មកហើយ ហើយបានបន្សល់ទុកនូវផលវិបាកជាច្រើន។

មូលហេតុកើតចេញពីការកែសម្រួលផែនការ Thu Thiem។ នៅថ្ងៃទី 4 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 1996 នាយករដ្ឋមន្ត្រី លោក Vo Van Kiet បានចុះហត្ថលេខាលើសេចក្តីសម្រេចលេខ 367 អនុម័តលើផែនការសាងសង់តំបន់ទីក្រុងថ្មី Thu Thiem នៅស្រុក Thu Duc (បច្ចុប្បន្នទីក្រុង Thu Duc) ដែលមានផ្ទៃដីទីក្រុងថ្មី 770 ហិកតា តំបន់តាំងទីលំនៅថ្មី 160 ហិកតា និងប្រជាជន 19 កញ្ញា 018, the... គណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុង Chi Minh បានអនុម័តលើផែនការលម្អិត 1/2000 នៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចលេខ 13585 ដែលតំបន់ និងព្រំដែនត្រូវបានកែសម្រួលតាមអំពើចិត្ត ដើម្បីបង្កើនទំហំ 4.3 ហិកតា នៅសង្កាត់ Binh An ខណ្ឌ 2 ។ អធិការកិច្ចរដ្ឋាភិបាល និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងហូជីមិញ ក្រោយមកមិនបានទទួលការយល់ព្រមដោយការធ្វើផែនការនេះទេ។

ដូចគ្នានេះដែរ តំបន់តាំងទីលំនៅថ្មីចំនួន ១៦០ ហិកតា ដែលមានផ្ទៃដីជិត ១១៤ ហិកតា មិនត្រូវបានរាប់បញ្ចូលក្នុងផែនការ ៣៦៧ ដែលត្រូវបានអនុម័តដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី គណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងហូជីមិញ នៅតែបែងចែកដីតាមផែនការលម្អិត ១/៥០០ ទោះបីជាការកែសម្រួលផែនការលម្អិត ១/២,០០០ មិនត្រូវបានអនុម័តក៏ដោយ។ លើសពីនេះ ក្នុងគម្រោងមួយចំនួន ទីក្រុងបានបែងចែកដីឱ្យសហគ្រាសដោយគ្មានអាជ្ញាប័ណ្ណអាជីវកម្មត្រឹមត្រូវ គ្មានអាជ្ញាធរត្រឹមត្រូវ និងបែងចែកដីដោយគ្មានការដេញថ្លៃ... នេះនាំឱ្យដីមិនគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ការតាំងទីលំនៅថ្មីតាមផែនការ ធ្វើឱ្យខូចផែនការដែលបានអនុម័ត។ ការវិនិយោគសាងសង់ទីប្រជុំជនថ្មីរបស់ក្រុង Thu Thiem ត្រូវជាប់គាំង ប្រជាពលរដ្ឋត្អូញត្អែរជាយូរមកហើយ តែមិនអាចដោះស្រាយបាន។ រដ្ឋាភិបាលទីក្រុងក្នុងឆ្នាំ 2018 ក៏បានទទួលស្គាល់ថា "គន្លឹះ" ដែលនាំទៅរកការបំពានគឺថានៅពេលដែលទីក្រុងអនុវត្តការកែតម្រូវវាមិនមានភាពតឹងរ៉ឹងនិងមិនសុំយោបល់ពីនាយករដ្ឋមន្រ្តី។

ភាពជាប់គាំងក្នុងវិវាទដីធ្លីដ៏រ៉ាំរ៉ៃនេះ ភាគច្រើនទាក់ទងនឹងការធ្វើផែនការ។ ឧទាហរណ៍ ករណីលោកស្រី Nguyen Thi Kim Buu (ភូមិ១ ឃុំ Song Trau ស្រុក Trang Bom ខេត្ត Dong Nai) និងជិត ៥០ គ្រួសារនៅឃុំ Song Trau និង Dong Hoa (ស្រុក Trang Bom)។ គ្រួសារទាំងនោះបាននិយាយថា ផែនការដើមនៃសួនឧស្សាហកម្ម Bau Xeo មិនបានរួមបញ្ចូលដីរបស់គ្រួសារពួកគេទេ គឺមានតែព្រៃកៅស៊ូរបស់ក្រុមហ៊ុន Dong Nai Rubber Company ប៉ុណ្ណោះ ប៉ុន្តែអ្នកវិនិយោគបានរកវិធីដើម្បីយកដីរបស់ពួកគេ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ រដ្ឋាភិបាលខេត្ត Dong Nai បានអះអាងថា ការសាងសង់សួនឧស្សាហកម្ម Bau Xeo គឺ “ស្របតាមច្បាប់”។ ខុស និងត្រូវ មិនត្រូវបានដោះស្រាយទេ គ្រាន់តែដឹងថា ក្រោយរយៈពេលជិត២០ឆ្នាំ ប្រជាពលរដ្ឋជាម្ចាស់ដីនៅតែមិនព្រមទទួលសំណង និងបន្តប្ដឹង។ ដីដែលត្រូវបានរដ្ឋាភិបាលបង្ខំយកមកវិញនៅតែទុកចោល។

ការកែតម្រូវផែនការតាមអំពើចិត្ត

ការធ្វើផែនការ និងផែនការប្រើប្រាស់ដី គឺជាការសម្រេចថា តើដីប្រើប្រាស់សម្រាប់អ្វី។ ដូច្នេះ ការស្តារឡើងវិញ និងការបំប្លែងដីទាំងអស់ចាប់ផ្តើមពីការធ្វើផែនការ។

ក្នុងឆ្នាំ 2019 រដ្ឋសភានីតិកាលទី 14 បានធ្វើការត្រួតពិនិត្យកំពូលនៃការរៀបចំដែនដី នគរូបនីយកម្ម ការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់។ រយៈពេលនៃការត្រួតពិនិត្យត្រូវបានកំណត់ត្រឹម 5 ឆ្នាំ ចាប់ពីឆ្នាំ 2013 នៅពេលដែលច្បាប់ភូមិបាលបច្ចុប្បន្នចូលជាធរមាន ដល់ឆ្នាំ 2018។ វិសាលភាពនៃការត្រួតពិនិត្យត្រូវបានកំណត់ផងដែរចំពោះការរៀបចំដែនដី ការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ទីក្រុង។ យ៉ាងណាមិញ តួលេខពីលទ្ធផលនៃការត្រួតពិនិត្យបានធ្វើឲ្យមនុស្សជាច្រើនគិត។

របាយការណ៍របស់ក្រុមត្រួតពិនិត្យបង្ហាញថា យោងតាមរបាយការណ៍មិនពេញលេញនៅតាមមូលដ្ឋាន ប្រទេសទាំងមូលមានគម្រោងចំនួន 1,390 ជាមួយនឹងការកែសម្រួលផែនការពី 1 ទៅ 6 ដង។ ការធ្វើផែនការដែលបានកែសម្រួលជារឿយៗមាននិន្នាការបង្កើនកម្ពស់ ចំនួនជាន់ បង្កើនផ្ទៃដី បែងចែកតំបន់ផ្ទះល្វែង បង្កើនដង់ស៊ីតេសំណង់ និងមេគុណការប្រើប្រាស់ដី។ ទន្ទឹមនឹងនោះ គឺការកាត់បន្ថយទីធ្លាសាធារណៈ ដីហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេស ឬការបន្ថែមមុខងារលំនៅឋានទៅក្នុងដីឡូតិ៍ពាណិជ្ជកម្ម និងការិយាល័យ ការបង្កើនភាពខុសគ្នានៃការជួលដី ការបង្កើនដង់ស៊ីតេសំណង់ និងទំហំប្រជាជន។

មានឧទាហរណ៍ជាច្រើននៃស្ថានភាពរៀបចំផែនការ "រុះរើ" នៅទីក្រុងហាណូយ ឬទីក្រុងហូជីមិញ ដែលឥឡូវនេះបានក្លាយទៅជា "បន្លា" និងបង្កឱ្យមានផលវិបាកជាច្រើន ដូចជានៅតំបន់ទីក្រុង Linh Dam ឬផ្លូវ Le Van Luong ជាដើម។ ការគ្រប់គ្រងដ៏ខ្ជិលអស់រយៈពេលជាយូរបានធ្វើឱ្យតំបន់ទីក្រុងគំរូ Linh Dam ដែលត្រូវបានគេកោតសរសើរចំពោះការរៀបចំផែនការទំនើប ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសមកាលកម្ម ដង់ស៊ីតេប្រជាជនដ៏ល្អ... ត្រូវបានបំផ្លាញដោយគម្រោងរបស់ "ឧកញ៉ាភ្ជួររាស់" Le Thanh Than ។ ស្រដៀងគ្នានេះដែរ ការកែសម្រួលផែនការតាមអំពើចិត្ត ដែលបណ្តាលឱ្យផ្លូវប្រវែង ១ គីឡូម៉ែត្រ ត្រូវ "ដឹក" អគារខ្ពស់ៗចំនួន ៤០ បានប្រែក្លាយផ្លូវ Le Van Luong ទៅជា "ផ្លូវនៃទុក្ខ" ក្នុងភាពតានតឹងរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ...

រដ្ឋសភាក្នុងសេចក្តីសម្រេចត្រួតពិនិត្យបានវាយតម្លៃនៅពេលក្រោយ៖ គុណភាពនៃការរៀបចំទីក្រុងនៅមានកម្រិតទាប ខ្វះឯកសណ្ឋាន ខ្វះចក្ខុវិស័យរយៈពេលវែង មិនដើរតាមការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងល្បឿននគរូបនីយកម្ម ដែលនាំឱ្យមានការកែសម្រួលផែនការជាច្រើន។ មានករណីដែលការកែសម្រួលគឺបំពានទៅតាមផលប្រយោជន៍របស់អ្នកវិនិយោគ ប៉ះពាល់ដល់បរិស្ថាន ទេសភាព ស្ថាបត្យកម្ម ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេស សង្គម និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់សហគមន៍។

ប្រធានគណកម្មាធិការកិច្ចការគណៈប្រតិភូ Nguyen Thi Thanh ក្នុងសម័យប្រជុំនៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានមានប្រសាសន៍ថា៖ “ពេលខ្លះមានមនុស្សតែ 3-4 នាក់អង្គុយជាមួយគ្នាអាចកែសម្រួលផែនការបាន”។ ទោះបីជាវាគ្រាន់តែជា "ការលេងសើច" ក៏ដោយ ក៏អ្វីដែលលោកស្រី Thanh បាននិយាយបានឆ្លុះបញ្ចាំងយ៉ាងពេញលេញនូវអំពើហឹង្សាក្នុងការកែសម្រួលផែនការ ដែលជាប្រភពនៃការខកចិត្ត និងការត្អូញត្អែរអស់រយៈពេលជាយូរមកហើយ។

តម្លាភាពគឺជាគន្លឹះ

បញ្ហាសំខាន់ស្ថិតនៅក្នុងតម្លាភាពនៃផែនការ និងផែនការប្រើប្រាស់ដី។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ចាំបាច់ត្រូវកាត់បន្ថយការកែសម្រួលផែនការតាមអំពើចិត្ត ជាពិសេសគឺត្រូវបាន "ស្រមោល" ដោយក្រុមផលប្រយោជន៍។ តម្រូវការគោលនយោបាយមានភាពច្បាស់លាស់ ប៉ុន្តែការរចនា និងការអនុវត្តឧបករណ៍គោលនយោបាយតែងតែជាបញ្ហាធំ។

យោងតាមច្បាប់ភូមិបាលបច្ចុប្បន្ន ការធ្វើផែនការដីធ្លីក្នុងមូលដ្ឋានត្រូវតែមានការពិគ្រោះយោបល់ជាមួយសហគមន៍ និងប្រជាពលរដ្ឋ ហើយបន្ទាប់ពីផែនការនេះត្រូវបានអនុម័តហើយ ត្រូវតែផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ របាយការណ៍អភិបាលកិច្ចខេត្ត និងសន្ទស្សន៍ការអនុវត្តរដ្ឋបាលសាធារណៈ (PAPI) ឆ្នាំ 2022 នៅក្នុងប្រទេសវៀតណាម ដែលទើបតែចេញផ្សាយនៅដើមខែមេសា បានបង្ហាញថា តិចជាង 20% នៃអ្នកឆ្លើយតបបានដឹងអំពីការរៀបចំផែនការដីធ្លីនៅក្នុងមូលដ្ឋានរបស់ពួកគេ។ នៅទីក្រុង Da Nang តួលេខនេះមានត្រឹមតែក្រោម ១០% ប៉ុណ្ណោះ។ ខេត្តដែលមានអត្រាខ្ពស់ដូចជា Binh Duong និង Thua Thien-Hue ក៏មានត្រឹមតែជិត 30% ប៉ុណ្ណោះ។ គួរកត់សម្គាល់ថាសន្ទស្សន៍នេះត្រូវបានរក្សានៅកម្រិតទាបអស់រយៈពេលជាង 10 ឆ្នាំមកហើយចាប់តាំងពីរបាយការណ៍ PAPI ត្រូវបានធ្វើឡើង។ ទាំងនេះគឺជាលេខ "គួរឱ្យព្រួយបារម្ភ" ។ លោកបណ្ឌិត Dang Hoang Giang ដែលតំណាងឱ្យក្រុមស្រាវជ្រាវនៃរបាយការណ៍សង្ខេបរបស់រដ្ឋាភិបាលដើម្បីប្រមូលមតិសាធារណៈលើច្បាប់ភូមិបាលដែលបានកែសម្រួលបានមានប្រសាសន៍ថា មានមតិយោបល់របស់ប្រជាពលរដ្ឋជាង 12 លាន ដែលក្នុងនោះជាង 1 លាននាក់ទាក់ទងនឹងការធ្វើផែនការ និងផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លី។ ចាប់តាំងពីការចុះពិនិត្យលើកទី១ ភ្នាក់ងារពិនិត្យច្បាប់ភូមិបាលនៃរដ្ឋសភា គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច បានគូសបញ្ជាក់ម្តងហើយម្តងទៀត តម្រូវឱ្យការប្រមូលមតិ និងការបង្ហាញជាសាធារណៈអំពីផែនការ និងផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លី ជាពិសេសនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន ត្រូវធានានូវគោលការណ៍ផ្សព្វផ្សាយ និងតម្លាភាព ជៀសវាងប្រជាពលរដ្ឋមិនដឹងពីការកែសម្រួលផែនការ ដែលអាចប៉ះពាល់ដល់សិទ្ធិទាក់ទងនឹងដីធ្លី និងបង្កឱ្យមានការតវ៉ា។ ជាពិសេស ការបង្ហាញជាសាធារណៈនូវផែនទី និងផែនការប្រើប្រាស់ដី ដើម្បីប្រមូលមតិសាធារណៈ ក៏ដូចជាការធ្វើពិពិធកម្មទម្រង់នៃការបង្ហាញ។

សំណើទាំងនេះត្រូវបានទទួលយកដោយផ្នែក។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ភូមិបាលចុងក្រោយបង្អស់ ដែលត្រូវដាក់ជូនរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំខែឧសភា បានផ្តល់បទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់បន្ថែមទៀតលើខ្លឹមសារ ពេលវេលាប្រមូលមតិ ការផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈ ផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លី ក៏ដូចជាការកែសម្រួលផែនការ។ យន្តការ គោលនយោបាយ និងច្បាប់កាន់តែពេញលេញ និងល្អឥតខ្ចោះ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ បញ្ហាចុងក្រោយនៅតែស្ថិតនៅលើ "ថាតើរដ្ឋាភិបាលចង់អនុវត្តវាឬអត់"។ (ត្រូវបន្ត)

ប្រភពតំណ