យោងតាមប្រតិភូរដ្ឋសភាបានឱ្យដឹងថា មូលនិធិជាងមួយលានពាន់លានដុងត្រូវតែដាក់ក្នុងធនាគារ ដោយបង្ហាញពីភាពគ្មានប្រសិទ្ធភាពក្នុងការប្រើប្រាស់លុយ សេដ្ឋកិច្ចបានបាត់បង់សន្ទុះនៃកំណើនរបស់ខ្លួន។
ចែករំលែកនៅច្រករបៀងនៃរដ្ឋសភា នាព្រឹកថ្ងៃទី២៦ ឧសភា លោក Tran Van Lam សមាជិកអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកាបានមានប្រសាសន៍ថា ជាង១លានពាន់លានដុង ជាអតិរេកជាចម្បងលើវិស័យមួយចំនួនដូចជាការវិនិយោគសាធារណៈជាដើម។ ជួសជុលជាដើម 26 ពាន់លានដុងពីប្រាក់បៀវត្សរ៍ ការវិនិយោគលើការកសាងមូលធន និងកិច្ចការផ្ទេរការចំណាយមួយចំនួន ដើម្បីបញ្ចៀសការកាត់ការចំណាយជាប្រចាំ។
“ការមានប្រាក់លើសពីមួយលានពាន់លានដុងក្នុងរតនាគារគឺជាការខ្ជះខ្ជាយ ហើយការយឺតយ៉ាវក្នុងការដាក់វាធ្វើឲ្យសេដ្ឋកិច្ចបាត់បង់សន្ទុះ ខណៈដែលយើងនៅតែត្រូវខ្ចីការប្រាក់ជាង 3 លានពាន់លានដុង។ នេះបង្ហាញពីភាពគ្មានប្រសិទ្ធភាពក្នុងការប្រើប្រាស់លុយ"។
លោក Tran Van Lam សមាជិកអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកា។ រូបភាព៖ ហ័ងផុង
យោងតាមគណៈប្រតិភូ ការបញ្ចេញមូលធនសាធារណៈយឺតយ៉ាវទៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចមានហេតុផលគោលបំណង និងប្រធានបទ. ប្រធានបទ គឺជាសមត្ថភាពគ្រប់គ្រង និងទំនួលខុសត្រូវរបស់ភ្នាក់ងារមុខងារក្នុងការរៀបចំដើមទុនវិនិយោគ ការទូទាត់ ការប្រគល់ និងទទួលយកគម្រោង។
លោក Tran Van Lam បានអត្ថាធិប្បាយថា "ការមានលុយដែលមិនអាចចាយបាន មិនចាំបាច់ដោយសារបញ្ហាគោលនយោបាយនោះទេ វាកើតឡើងជាចម្បងដោយសារការអនុវត្ត ដែលនាំឱ្យមានការយឺតយ៉ាវក្នុងការបញ្ចូលលុយទៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ច កម្រិតកំណើន និងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម"។
ទាក់ទងនឹងកត្តាគោលដៅ ភូមិភាគនីមួយៗមានលក្ខណៈពិសេសខុសៗគ្នា។ ជាឧទាហរណ៍ មូលដ្ឋានមិនមានភាពស្មុគស្មាញទេ សំណងសាមញ្ញអាចត្រូវបានគេដាក់ពង្រាយយ៉ាងឆាប់រហ័ស។ ប៉ុន្តែនៅក្នុងតំបន់មួយចំនួនដែល "ដីមួយអ៊ីញមាសមួយអ៊ីញ" ត្រូវបានផ្តល់សំណងសម្រាប់កំហុសមួយអ៊ីញ ដំណើរការកាន់តែស្មុគស្មាញ និងពិបាក។ អាស្រ័យហេតុនេះ គណៈប្រតិភូបានចាត់ទុកថា ពិបាកនឹងប្រៀបធៀបភាពស្មុគស្មាញរវាងទីក្រុងហូជីមិញ និងហាណូយ ជាមួយខេត្តមួយចំនួនដូចជា Son La និង Dien Bien។
ទីក្រុងហូជីមិញគឺជាតំបន់មួយក្នុងចំណោមតំបន់ដែលមានអត្រាការប្រាក់ទាបនៅក្នុងត្រីមាសទីមួយនៃឆ្នាំនេះ គឺជិត 0,9%។ លោក Tran Hoang Ngan បាននិយាយថា ផែនការវិនិយោគសាធារណៈដែលបានស្នើឡើងមានទំហំធំ ប៉ុន្តែការបញ្ចេញចោលក៏អាស្រ័យលើសមត្ថភាពស្រូបយកទីផ្សារ និងដំណាក់កាលនីមួយៗនៃការអនុវត្តគម្រោងផងដែរ។ ជាឧទាហរណ៍ ក្នុងរយៈពេលបីខែដំបូងនៃឆ្នាំនេះ ទីក្រុងបានបញ្ចេញថវិកាចំនួន 1.600 ពាន់លានដុង ប៉ុន្តែក្នុងខែមេសា និងឧសភា ចំនួនទឹកប្រាក់បញ្ចេញបានកើនឡើងដល់ 4 ពាន់លានដុង។
«ការចំណាយអាស្រ័យលើការអនុវត្តគម្រោង ជាពិសេសការបោសសម្អាតទីតាំង ដែលការប្រមូលយកដីជាធម្មតាត្រូវចំណាយពេលពី៣-៦ខែសម្រាប់ការសម្រេចនោះ ទើបអាចឈានដល់ការព្រមព្រៀងគ្នា ហើយផ្តល់សំណងជូនប្រជាពលរដ្ឋ។ លោក ង៉ាន់ ទទួលស្គាល់ថា គម្រោងដែលមិនទាន់បញ្ចប់គឺជាការខ្ជះខ្ជាយ។
មធ្យោបាយ “ចំណាយ” ថវិកាជាង ១លានពាន់លានដុង តាមគណៈប្រតិភូ អាស្រ័យភាគច្រើនលើសមត្ថភាពរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការអនុវត្តគោលនយោបាយ។ «វាចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យមើលស្ថាប័ន និងបទប្បញ្ញត្តិដែលបង្កបញ្ហាដោយសារយើងបង្កើតវាដោយខ្លួនឯង ហើយកំពុងរារាំងខ្លួនយើង ដូច្នេះយើងត្រូវតែដោះស្រាយវា។ រដ្ឋសភាអាចប្រកាសឱ្យប្រើច្បាប់ធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ជាច្រើនដើម្បីលុបចោលការស្ទះនេះ»។
ទន្ទឹមនឹងនោះ លោក ឡាំ បានមានប្រសាសន៍ថា ទន្ទឹមនឹងការរង់ចាំច្បាប់ធ្វើវិសោធនកម្ម នីតិវិធីនៃការអនុវត្តពីក្រសួង និងសាខាចាំបាច់ត្រូវធ្វើឱ្យសាមញ្ញ ជាមួយនឹងដំណើរការខ្លីៗ ដូចជាជំហានរៀបចំឯកសារ និងរៀបចំគម្រោងវិនិយោគ ការទូទាត់។
ជាមួយគ្នានេះ អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចអនុញ្ញាតឲ្យមានការសាកល្បងយន្តការជាក់លាក់នៅតាមមូលដ្ឋានមួយចំនួន ដូចជាការអនុញ្ញាតឲ្យមានការតែងតាំងអ្នកម៉ៅការ ឬបំបែកការបោសសម្អាតទីតាំងចេញពីគម្រោង ដើម្បីពន្លឿនការអនុវត្ត។
ជាឧទាហរណ៍ អ្នកបើកយន្តហោះបំបែកការបោសសំអាតទីតាំងចេញពីគម្រោងទូទៅ ហើយត្រូវបានសាកល្បងនៅទីក្រុងហូជីមិញ។ ឬជាមួយនឹងគម្រោងដឹកជញ្ជូនសំខាន់ៗមួយចំនួន ការបោសសម្អាតទីតាំងមិនផ្អែកលើគម្រោងបច្ចុប្បន្នទេ ពោលគឺតំបន់ផែនការទាំងមូលត្រូវបានសម្អាតមុនពេលដេញថ្លៃសម្រាប់ការប្រើប្រាស់ដីធ្លី។ វិធីសាស្រ្តនេះចាំបាច់ត្រូវធ្វើការសាកល្បង ធ្វើមួយជំហានម្តងៗ បន្ទាប់មកសង្ខេប និងវាយតម្លៃ។
សមាជិកនៃគណៈកម្មាធិការហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិកាបានកត់សម្គាល់ថា "ខ្ញុំមានការអត់ធ្មត់ ប៉ុន្តែយើងក៏ត្រូវចាត់វិធានការនីមួយៗយ៉ាងជិតស្និទ្ធ និងមានប្រសិទ្ធភាពផងដែរ" ។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយលោកបានកត់សម្គាល់ថាកុំ "រុញ" លុយចេញដោយការចំណាយទាំងអស់ប៉ុន្តែចាំបាច់ត្រូវមានប្រសិទ្ធភាព។ “ប្រសិនបើអ្នកឱ្យលុយ ហើយធ្វើឱ្យខាតបង់ និងខ្ជះខ្ជាយកាន់តែច្រើន វានឹងកាន់តែឈឺចាប់។ ដូច្នេះហើយ យើងមិនអាចប្រញាប់ប្រញាល់រកដំណោះស្រាយខ្លាំងនោះទេ ផ្ទុយទៅវិញ យើងត្រូវប្រុងប្រយ័ត្នដើម្បីជៀសវាងការខាតបង់ និងការខ្ជះខ្ជាយ»។
មុននេះក្នុងសម័យប្រជុំពិភាក្សាក្នុងក្រុមនាថ្ងៃទី ២៥ ឧសភា គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាបានលើកឡើងពីចំណុចខ្វះខាតក្នុងកញ្ចប់ថវិកាជាតិដែលមានចំនួនជាង ១ លានពាន់លានដុងគិតត្រឹមខែឧសភា ឆ្នាំ ២០២៣។ ពួកគេជឿថានេះគឺជា "កំណកឈាម" ដែលរារាំងលំហូរសាច់ប្រាក់របស់សេដ្ឋកិច្ច។
រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ លោក Ho Duc Phoc បានទទួលស្គាល់ស្ថានភាពនេះ ហើយបាននិយាយថា ការធ្លាក់ចុះនៃមូលនិធិដ៏ធំនេះ ភាគច្រើនគឺដោយសារការរាំងស្ទះក្នុងការបញ្ចេញទុនវិនិយោគសាធារណៈ។ បច្ចុប្បន្ន ចំនួនទឹកប្រាក់នេះត្រូវតម្កល់នៅធនាគាររដ្ឋក្នុងអត្រាការប្រាក់ 0,8% ក្នុងមួយឆ្នាំ។
ការវិនិយោគសាធារណៈ - ដែលត្រូវបានចាត់ទុកថាជាធនធានជំរុញសម្រាប់ការវិនិយោគឯកជនក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ - បច្ចុប្បន្នត្រូវបានបញ្ចេញក្នុងកម្រិតទាបបំផុត។ យោងតាមរបាយការណ៍របស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ អត្រានៃការបញ្ចេញទុនវិនិយោគសាធារណៈក្នុងរយៈពេល 4 ខែឈានដល់ជិត 14,7% នៃផែនការឆ្នាំ។ កម្រិតនេះបានឈានដល់ជិត 15,7% នៃផែនការដែលបានកំណត់ដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី និងទាបជាងរយៈពេលដូចគ្នាក្នុងឆ្នាំ 2022 (18,48%) ។
យោងតាមច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ មានគម្រោងថ្មីដែលត្រូវបានបែងចែកប្រាក់ ប៉ុន្តែដំណាក់កាលរៀបចំគម្រោងត្រូវបាន "រារាំង" ដែលនឹងនាំទៅដល់ដំណាក់កាលបន្ទាប់ ដូចជាការចេញមូលធន មិនអាចអនុវត្តបាន។
លោក ផុក ថា ច្បាប់ត្រូវតែធ្វើវិសោធនកម្ម គឺអាចប្រើច្បាប់មួយដើម្បីធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ជាច្រើន ដែលច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈចាំបាច់ត្រូវធ្វើវិសោធនកម្ម ដើម្បីជំនះស្ថានភាពនេះ។
