វគ្គទី១០៖ ការទម្លាយការចេញលិខិតអនុញ្ញាតសាងសង់នឹងបញ្ចប់ក្នុងរយៈពេល ៧-១០ ថ្ងៃ។

ច្បាប់ស្តីពីសំណង់ដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មរួមមានការកែសម្រួលសំខាន់ៗជាច្រើនក្នុងគោលបំណងដោះស្រាយបញ្ហាខ្វះខាតជាយូរមក ហើយក្នុងពេលដំណាលគ្នានឹងបង្កើតក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ដែលមានលក្ខណៈទូលំទូលាយ តម្លាភាព និងមានប្រសិទ្ធភាពសម្រាប់សកម្មភាពវិនិយោគសំណង់។

បន្តរបៀបវារៈនៃសម័យប្រជុំ នារសៀលថ្ងៃទី១០ ខែធ្នូ ដោយមានប្រតិភូចូលរួមភាគច្រើនបោះឆ្នោតគាំទ្រ រដ្ឋសភា បានអនុម័តច្បាប់សាងសង់វិសោធនកម្ម ដោយមានប្រតិភូចូលរួមចំនួន ៤៣៥ លើ ៤៣៧ បោះឆ្នោតគាំទ្រ ស្មើនឹង ៩១.៩៧% នៃប្រតិភូបោះឆ្នោតគាំទ្រ។

ច្បាប់ស្តីពីសំណង់ដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មរួមមានការកែសម្រួលសំខាន់ៗជាច្រើនក្នុងគោលបំណងដោះស្រាយបញ្ហាខ្វះខាតជាយូរមក ហើយក្នុងពេលដំណាលគ្នានឹងបង្កើតក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ដែលមានលក្ខណៈទូលំទូលាយ តម្លាភាព និងមានប្រសិទ្ធភាពសម្រាប់សកម្មភាពវិនិយោគសំណង់។

ចំណុចសំខាន់មួយនៃការកែប្រែនេះ គឺការធានានូវស្ថិរភាពនៃប្រព័ន្ធច្បាប់។ ច្បាប់នេះត្រូវបានអនុវត្តដោយផ្អែកតាមសេចក្តីព្រាងច្បាប់យ៉ាងដិតដល់ ដែលបច្ចុប្បន្នកំពុងដាក់ជូនរដ្ឋសភា ដូចជាច្បាប់ភូមិបាល ច្បាប់ដេញថ្លៃ ច្បាប់វិនិយោគ ច្បាប់វិនិយោគសាធារណៈ ច្បាប់ PPP ច្បាប់ការពារបរិស្ថាន និងច្បាប់ស្តីពីបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ ដោយហេតុនេះលុបបំបាត់ចំណុចត្រួតស៊ីគ្នា និងធ្វើឱ្យវិសាលភាពនៃច្បាប់នេះមានភាពល្អឥតខ្ចោះ។

បទប្បញ្ញត្តិសំខាន់ៗមួយចំនួនដែលត្រូវបានកែសម្រួលរួមមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការធ្វើផែនការទីក្រុង-ជនបទ។ កិច្ចសន្យាសាងសង់; ការវាយតម្លៃនិងអាជ្ញាប័ណ្ណ; បទប្បញ្ញត្តិធានារ៉ាប់រង; និងដំណើរការវាយតម្លៃ និងអនុម័តគម្រោងសម្រាប់ការអភិរក្ស ការជួសជុល និងការស្តារឡើងវិញនូវសារីរិកធាតុប្រវត្តិសាស្ត្រ។

កំណែទម្រង់ច្បាប់ដ៏លេចធ្លោមួយត្រូវបានបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់នៅក្នុងគោលការណ៍ថា "ពីការរៀបចំរហូតដល់ការចាប់ផ្តើម គម្រោងនីមួយៗត្រូវឆ្លងកាត់នីតិវិធីរដ្ឋបាលតែមួយប៉ុណ្ណោះ"។ ដូច្នោះហើយវិសាលភាពនៃការលើកលែងពីការអនុញ្ញាតសាងសង់ត្រូវបានពង្រីកយ៉ាងខ្លាំង។

គម្រោងដែលមានផែនការខ្នាត 1/500 លម្អិតដែលត្រូវបានត្រួតពិនិត្យសម្រាប់ការអនុលោមតាមផែនការ និងសុវត្ថិភាព។ សំណង់នៅក្នុងគម្រោងដែលរបាយការណ៍សិក្សាលទ្ធភាពត្រូវបានវាយតម្លៃ។ និងប្រភេទផ្ទះបុគ្គលមួយចំនួននៅតំបន់ជនបទ (ជាមួយនឹងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យច្បាស់លាស់សម្រាប់ទំហំ និងទំហំ) ត្រូវបានលើកលែងពីការអនុញ្ញាត។

មានតែគម្រោងតូចតាចប៉ុណ្ណោះដែលមិនត្រូវការការវាយតម្លៃចាំបាច់ត្រូវស្នើសុំការអនុញ្ញាត។ បទប្បញ្ញត្តិទាំងនេះត្រូវបានភ្ជាប់ជាមួយនឹងតម្រូវការដើម្បីធានាបាននូវការគ្រប់គ្រងដ៏តឹងរ៉ឹង តាមរយៈការបន្ថែមយន្តការសម្រាប់ការជូនដំណឹងអំពីការចាប់ផ្តើមនៃការសាងសង់ តម្រូវឱ្យមានការបង្ហាញព័ត៌មាន ការដំឡើងឧបករណ៍ត្រួតពិនិត្យនៅកន្លែងសាងសង់ និងការពង្រឹងតួនាទីនៃការត្រួតពិនិត្យសហគមន៍។

សិទ្ធិរបស់អ្នកវិនិយោគ និងអ្នករស់នៅក៏ត្រូវបានធានាផងដែរ ដោយសារច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ 2024 ចែងយ៉ាងច្បាស់ថា សំណង់ដែលមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតនឹងនៅតែត្រូវបានពិចារណាសម្រាប់ការចេញវិញ្ញាបនបត្រនៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងកម្មសិទ្ធិលើទ្រព្យសម្បត្តិដែលភ្ជាប់មកជាមួយដី។

លើសពីនេះ នីតិវិធីនៃការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណត្រូវបានសម្រួលដល់កម្រិតអតិបរិមានៅក្នុងក្រឹត្យណែនាំ រួមទាំងការអនុវត្តដំណើរការទាំងមូលតាមអ៊ីនធឺណិត សម្រួលឯកសារ និងលក្ខខណ្ឌ បង្កើនការទទួលខុសត្រូវរបស់អង្គភាពរចនា និងកាត់បន្ថយពេលវេលាសម្រាប់ការចេញអាជ្ញាប័ណ្ណរហូតដល់អតិបរមា 7-10 ថ្ងៃ។

កំណែទម្រង់​ទាំង​នេះ​ត្រូវ​បាន​គេ​រំពឹង​ថា​នឹង​កាត់​បន្ថយ​ពេល​វេលា និង​ចំណាយ​សម្រាប់​ពលរដ្ឋ និង​អាជីវកម្ម​យ៉ាង​ហោច​ណាស់ ៣០% តាម​ការ​ទាមទារ​របស់ ​រដ្ឋាភិបាល ។

រដ្ឋសភាបោះឆ្នោតអនុម័តសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។ (រូបថត៖ Doan Tan/VNA)

ការផ្លាស់ប្តូរដ៏សំខាន់មួយទៀតគឺការផ្លាស់ប្តូរដំណាក់កាលមួយចំនួនពី "ការអនុម័តមុន" ទៅ "ក្រោយការអនុម័ត" ដើម្បីកាត់បន្ថយនីតិវិធីខណៈពេលដែលនៅតែធានាគុណភាពនៃសំណង់។ ច្បាប់លុបចោលការវាយតម្លៃនៃការរចនាលម្អិតបន្ទាប់ពីដំណាក់កាលរចនាមូលដ្ឋាន ដោយប្រគល់ឱ្យវិនិយោគិនទទួលខុសត្រូវក្នុងការគ្រប់គ្រងការរចនាបន្ទាប់ពីគម្រោងត្រូវបានអនុម័ត។

ការត្រួតពិនិត្យក្រោយការសាងសង់នឹងត្រូវបានរៀបចំយ៉ាងតឹងរ៉ឹងជាងមុន ដោយមានភ្នាក់ងារឯកទេសសំណង់ និងក្រុមប្រឹក្សាអធិការកិច្ចរដ្ឋ ធ្វើការត្រួតពិនិត្យពេញមួយដំណើរការសាងសង់ និងពេលបញ្ចប់ ជំនួសឱ្យការធ្វើអធិការកិច្ចដែលទំនងដូចបច្ចុប្បន្ន។

បទប្បញ្ញត្តិលម្អិតទាក់ទងនឹងចំនួនអធិការកិច្ច វិសាលភាព និងខ្លឹមសារនៃអធិការកិច្ច នឹងត្រូវបានពិនិត្យ និងកែសម្រួលនៅក្នុងឯកសារណែនាំ ដើម្បីធានាបាននូវសុវត្ថិភាព ខណៈពេលដែលជៀសវាងការរំខានដល់ការសាងសង់។

ដើម្បីធានាបាននូវលទ្ធភាពក្នុងអំឡុងពេលអនុវត្ត ច្បាប់ផ្តល់តែក្របខណ្ឌនៃវិមជ្ឈការនៃភារកិច្ចប៉ុណ្ណោះ ចំណែកវិមជ្ឈការជាក់លាក់ដល់គណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំនឹងត្រូវបានពិចារណាដោយគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ខេត្ត ដោយផ្អែកលើធនធាន និងសមត្ថភាពគ្រប់គ្រងនៃមូលដ្ឋាននីមួយៗ។

វិធីសាស្រ្តនេះអនុញ្ញាតឱ្យមានភាពបត់បែនកាន់តែច្រើន ជៀសវាងការដាក់បន្ទុកលើសពីសមត្ថភាពរបស់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានក្នុងការអនុវត្ត។

តំណាងលោក Nguyen Phi Thuong (គណៈប្រតិភូ ទីក្រុងហាណូយ ) បានវាយតំលៃខ្ពស់ចំពោះច្បាប់សំណង់ដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មដែលបានចែងយ៉ាងច្បាស់អំពីករណីលើកលែងពីការអនុញ្ញាតសាងសង់ និងបង្កើតទំនួលខុសត្រូវជាក់លាក់របស់អ្នកវិនិយោគចំពោះគម្រោងដែលស្ថិតនៅក្រោមប្រភេទនេះ។

ការពង្រីកវិសាលភាពនៃការលើកលែងពីតម្រូវការអាជ្ញាប័ណ្ណ និងការបន្ថយរយៈពេលផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណ គឺស្របតាមតម្រូវការបច្ចុប្បន្នសម្រាប់កំណែទម្រង់បែបបទរដ្ឋបាល។

តំណាងលោក Do Duc Hong Ha (គណៈប្រតិភូទីក្រុងហាណូយ) ក៏បានអះអាងដែរថា ការលើកកំពស់តួនាទីរបស់រដ្ឋក្នុងការត្រួតពិនិត្យក្រោយអធិការកិច្ច ពោលគឺពិនិត្យការអនុលោមតាមផែនការ ស្តង់ដារបច្ចេកទេស សុវត្ថិភាព និងបទប្បញ្ញត្តិបរិស្ថានតាមរយៈការវាយតម្លៃការរចនា ឬការចេញលិខិតអនុញ្ញាតសាងសង់គឺត្រឹមត្រូវ។ យោងតាមគាត់ នេះគឺជាជំហានដ៏សំខាន់មួយដើម្បីធានាគុណភាព និងសុវត្ថិភាពនៃគម្រោងសាងសង់ក្នុងបរិបទនៃនីតិវិធីត្រួតពិនិត្យជាមុនជាច្រើនដែលកំពុងត្រូវបានសម្រួល។

ច្បាប់សំណង់ដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មបង្ហាញពីស្មារតីដ៏រឹងមាំនៃការបង្កើតថ្មី៖ សម្រួលនីតិវិធីរដ្ឋបាល កាត់បន្ថយភាពត្រួតស៊ីគ្នាផ្លូវច្បាប់ ប្តូរការផ្តោតអារម្មណ៍ទៅការត្រួតពិនិត្យក្រោយការត្រួតពិនិត្យ ខណៈនៅតែធានាបាននូវការត្រួតពិនិត្យគុណភាព និងផ្តល់ភាពងាយស្រួលជាអតិបរមាសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្មក្នុងការអនុវត្តគម្រោង និងការងារសំណង់។

ច្បាប់នេះត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងរួមចំណែកដល់ការកែលម្អបរិយាកាសវិនិយោគ បង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ និងធានាសុវត្ថិភាព និងគុណភាពនៃគម្រោងសាងសង់ទូទាំងប្រទេស។

(VNA/Vietnam+)

ប្រភព៖ https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-dot-pha-trong-cap-phep-xay-dung-con-tu-7-10-ngay-post1082236.vnp