តើត្រូវរំពឹងអ្វីខ្លះពីជំនួបកំពូលអាមេរិក-ចិន?

ជំនួបរវាងលោក Joe Biden និង Xi Jinping នៅមុនកិច្ចប្រជុំកំពូល APEC នឹងក្លាយជាការផ្តោតការយកចិត្តទុកដាក់ក្នុងប៉ុន្មានថ្ងៃខាងមុខ។

Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình và Tổng thống Mỹ Joe Biden gặp song phương bên lề Hội nghị thượng đỉnh Nhóm các nền kinh tế phát triển và mới nổi hàng đầu thế giới (G20) ở Bali, Indonesia tháng 11/2022. (Nguồn: Reuters)

ប្រធានាធិបតីចិន Xi Jinping និងប្រធានាធិបតីអាមេរិក Joe Biden បានជួបទ្វេភាគីនៅខាងក្រៅកិច្ចប្រជុំកំពូល G20 នៅទីក្រុងបាលី ប្រទេសឥណ្ឌូនេស៊ីក្នុងខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2022។ (ប្រភព៖ Reuters)

កាលពីថ្ងៃទី១៤ ខែវិច្ឆិកា ប្រធានាធិបតីចិនលោក Xi Jinping បានទៅដល់ទីក្រុង San Francisco រដ្ឋ California សហរដ្ឋអាមេរិក ដើម្បីចូលរួមកិច្ចប្រជុំកំពូលសប្តាហ៍នៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការសេដ្ឋកិច្ចអាស៊ីប៉ាស៊ីហ្វិក (APEC)។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ព្រឹត្តិការណ៍ដ៏សំខាន់ដូចគ្នាមួយទៀតកំពុងរង់ចាំគាត់៖ កិច្ចប្រជុំទ្វេភាគីលើកទីពីរជាមួយម្ចាស់ផ្ទះលោក Joe Biden នៅថ្ងៃទី 15 ខែវិច្ឆិកា (ម៉ោងក្នុងស្រុក) មុនពេលកិច្ចប្រជុំកំពូល APEC ។

កន្លែងពិសេស

នេះក៏ជាជំនួបកំពូលលើកដំបូងរវាងមេដឹកនាំទ្វេភាគីលើទឹកដីអាមេរិក។ ភាគីទាំងពីរបានជ្រើសរើស Filoli ដែលជាអចលនវត្ថុឯកោនៅឆ្នេរសមុទ្រភាគខាងជើងរដ្ឋកាលីហ្វ័រញ៉ា ចម្ងាយ 40 គីឡូម៉ែត្រភាគខាងត្បូងនៃទីក្រុង San Francisco ជាទីតាំង។ សាងសង់ក្នុងឆ្នាំ 1917 ជាមួយនឹងរចនាប័ទ្មស្ថាបត្យកម្មហ្សកហ្ស៊ី និងអង់គ្លេស Renaissance ។ យូរៗទៅផ្ទះឯកជនទំហំ 1 ហិចតានេះបានក្លាយជាផ្នែកនៃ National Trust for Historic Preservation។

យោងតាមលោក Bonnie Glaser នាយកគ្រប់គ្រងកម្មវិធីឥណ្ឌូប៉ាស៊ីហ្វិកនៅ German Marshall Fund ទីតាំងនេះគឺសមរម្យសម្រាប់សំណើរបស់ចិន៖ "នេះគឺជាកន្លែងស្ងាត់ ដាច់ស្រយាល ដែលលោក Biden និងលោក Xi អាចសន្ទនាគ្នាជាលក្ខណៈឯកជនក្នុងបរិយាកាសដ៏សុខស្រួល។ សំខាន់ជាងនេះទៅទៀត ទីតាំងនេះមិនភ្ជាប់ទៅនឹងកិច្ចប្រជុំកំពូល APEC ទេ។ ដូច្នេះវាបង្កើតអារម្មណ៍ថា ជំនួបកំពូលរវាងមេដឹកនាំទាំងពីរកំពុងមានសង្វាក់គ្នា។

ស្រដៀងគ្នានេះដែរ លោក Jeremi Suri សាស្ត្រាចារ្យផ្នែកទំនាក់ទំនងសាធារណៈ និងប្រវត្តិសាស្រ្តនៅសាកលវិទ្យាល័យ Texas នៅ Austin (សហរដ្ឋអាមេរិក) បានអត្ថាធិប្បាយថា "ទីតាំងបែបនេះនឹងអនុញ្ញាតឱ្យពួកគេកាត់បន្ថយការចាប់អារម្មណ៍ពីប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ ក៏ដូចជាកត្តាដែលអាចបង្កឱ្យមានការមិនចុះសម្រុងគ្នា។ ប្រសិនបើមានសញ្ញាវិជ្ជមាន ពួកគេអាចចាប់ផ្តើមជឿទុកចិត្តគ្នា និងទំនាក់ទំនងកាន់តែប្រសើរឡើង" ។ យោងតាមគាត់ សេណារីយ៉ូដ៏ល្អនេះគឺស្រដៀងគ្នាទៅនឹងអ្វីដែលបានកើតឡើងនៅក្នុងឆ្នាំ 1986 នៅពេលដែលពេលនោះប្រធានាធិបតីសហរដ្ឋអាមេរិក Ronald Reagan បានជួបជាមួយអគ្គលេខាធិការបក្សកុម្មុយនិស្តសូវៀត Mikhail Gorbachev ក្នុងទីក្រុង Reykjavik ប្រទេសហ្វាំងឡង់។ នៅទីនេះ មេដឹកនាំនៃប្រទេសមហាអំណាចទាំងពីរបានកសាងទំនាក់ទំនងជិតស្និទ្ធ។

"និន្នាការគឺច្បាស់"

វាមិនទាន់ច្បាស់ថាតើលោក Joe Biden និង Xi Jinping នឹងអាចធ្វើដូចគ្នាដែរឬទេ បន្ទាប់ពីកិច្ចប្រជុំនាពេលខាងមុខរបស់ពួកគេ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ វាមិនពិបាកទេក្នុងការមើលឃើញថានេះគឺជាសេណារីយ៉ូដែលភាគីទាំងអស់ចង់បាន ដោយផ្អែកលើបរិបទបច្ចុប្បន្ន។

ដូចដែលលោក Dongshu Liu សាស្ត្រាចារ្យនៅសាលាកិច្ចការសាធារណៈ និងអន្តរជាតិនៃសាកលវិទ្យាល័យទីក្រុងហុងកុងបាននិយាយថា បំណងប្រាថ្នារបស់ប្រទេសចិនក្នុងការបន្ធូរបន្ថយភាពតានតឹងជាមួយសហរដ្ឋអាមេរិកគឺជាផ្នែកមួយនៃ "និន្នាការច្បាស់លាស់" ចាប់តាំងពីខែកញ្ញា។ លោកបានបន្តថា៖ «ប្រទេសចិនកំពុងប្រឈមនឹងសម្ពាធយ៉ាងខ្លាំង ហើយយ៉ាងហោចណាស់ត្រូវការធានាចំពោះវិនិយោគិនបរទេសថាវានៅតែបើកចំហចំពោះពិភពលោក»។ មតិសាធារណៈរបស់ចិនមានទស្សនៈវិជ្ជមានជាងចំពោះសហរដ្ឋអាមេរិក៖ ក្នុងខែមេសា ឆ្នាំ ២០២២ ប្រជាជនជាង ៨០% បានចាត់ទុកសហរដ្ឋអាមេរិកជា "គូប្រជែង" នៅខែតុលា ឆ្នាំ ២០២៣ ចំនួននេះគឺតិចជាង ៥០% ប៉ុណ្ណោះ។

ទន្ទឹមនឹងនេះដែរ បន្ទាប់ពីភាពតានតឹងនៅដើមឆ្នាំ និងពាក់កណ្តាលឆ្នាំ សហរដ្ឋអាមេរិកបានបង្កើនទំនាក់ទំនងជាមួយប្រទេសចិន ដើម្បី "ត្រជាក់ចុះ" ។ ចាប់តាំងពីដើមឆ្នាំមក មន្ត្រីជាន់ខ្ពស់នៃប្រទេសទាំងពីរបានជួបប្រជុំគ្នាយ៉ាងតិច១០ដង។ គួរកត់សម្គាល់ថា នាយកការិយាល័យគណៈកម្មាធិការកិច្ចការបរទេសមជ្ឈិម លោក Wang Yi បានជួបប្រជុំបីដងជាមួយរដ្ឋមន្ត្រីការបរទេសអាមេរិក លោក Antony Blinken និងបានជួបពិភាក្សាពីរដងជាមួយទីប្រឹក្សាសន្តិសុខជាតិអាមេរិក Jake Sullivan ។ នោះមិនមែននិយាយអំពីជំនួបរវាងមន្ត្រីថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រីផ្សេងទៀត ដូចជារដ្ឋមន្ត្រីពាណិជ្ជកម្មអាមេរិក Gina Raimondo និងសមភាគីចិនលោកស្រី Wang Wentao ឬរវាងរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងរតនាគារអាមេរិក Janet Yellen និងនាយករដ្ឋមន្ត្រីចិន Li Qiang នោះទេ។

ក្នុងបរិបទនោះ ជំនួបរវាងមេដឹកនាំទាំងពីរមិនត្រឹមតែជា «ការដាក់នំអន្សម»ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏អាចរួមចំណែកដល់ការបើកសម័យកាលសន្តិភាពកាន់តែខ្លាំងឡើងក្នុងទំនាក់ទំនងទ្វេភាគី។ នេះគឺស្របទៅនឹងសេចក្តីថ្លែងការណ៍មុនរបស់លោក Biden អំពី "កិច្ចសហប្រតិបត្តិការនៅពេលដែលអាចធ្វើទៅបាន ការប្រកួតប្រជែងនៅពេលចាំបាច់ ការប្រឈមមុខដាក់គ្នានៅពេលបង្ខំ" ឬពីលោក Xi Jinping "មានហេតុផលរាប់ពាន់សម្រាប់ទំនាក់ទំនងរវាងសហរដ្ឋអាមេរិក និងចិនកាន់តែប្រសើរឡើង" ។

ស្វែងរកមូលដ្ឋានរួម

លោក Sullivan បាននិយាយថា លោក Joe Biden និងលោក Xi Jinping នឹងពិភាក្សាអំពីធាតុផ្សំជាមូលដ្ឋានបំផុតនៃទំនាក់ទំនងទ្វេភាគី រួមទាំងការបង្កើនទំនាក់ទំនង និងការគ្រប់គ្រងការប្រកួតប្រជែងប្រកបដោយការទទួលខុសត្រូវ មិនអនុញ្ញាតឱ្យការប្រកួតប្រជែងក្លាយជាជម្លោះ។

យោងតាមអ្នកនាំពាក្យក្រសួងការបរទេសចិន លោក Mao Ning ភាគីទាំងពីរនឹងមានការពិភាក្សាស៊ីជម្រៅលើបញ្ហាយុទ្ធសាស្ត្រ រួម និងទិសដៅនៃទំនាក់ទំនង ក៏ដូចជាបញ្ហាសំខាន់ៗទាក់ទងនឹងសន្តិភាព និងការអភិវឌ្ឍន៍ពិភពលោក។

Đoàn người chào đón Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình và Tổng thống Mỹ Joe Biden tại San Francisco, Mỹ ngày 14/11. (Nguồn: The Chronicle)

មនុស្សម្នាស្វាគមន៍ប្រធានាធិបតីចិន Xi Jinping និងប្រធានាធិបតីអាមេរិក Joe Biden នៅ San Francisco សហរដ្ឋអាមេរិកនៅថ្ងៃទី ១៤ ខែវិច្ឆិកា។ (ប្រភព៖ The Chronicle)

ប្រធានបទសំខាន់មួយក្នុងការពិភាក្សារវាងភាគីទាំងពីរគឺពិតជាសេដ្ឋកិច្ច។ សហរដ្ឋអាមេរិក និងចិននឹងរងការខូចខាតយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរ ប្រសិនបើពាណិជ្ជកម្មទ្វេភាគីមានតម្លៃ 760 ពាន់លានដុល្លារ (2022) បន្តធ្លាក់ចុះក្នុងអត្រា 14.5% ដែលឃើញនៅក្នុងឆមាសទីមួយនៃឆ្នាំនេះ។ លោក Sullivan បានបញ្ជាក់ថា ប្រទេសទាំងពីរគឺ «សេដ្ឋកិច្ចអាស្រ័យគ្នា»។ នៅចុងខែកញ្ញា សហរដ្ឋអាមេរិក និងចិនបានព្រមព្រៀងគ្នាបង្កើត "ក្រុមការងារសេដ្ឋកិច្ច" និង "ក្រុមការងារហិរញ្ញវត្ថុ" ដោយមានកិច្ចប្រជុំទៀងទាត់ និងពិសេសដើម្បីពិភាក្សាអំពីបញ្ហាពាក់ព័ន្ធ។

នេះបង្ហាញពីការប្ដេជ្ញាចិត្តរបស់ប្រទេសទាំងពីរក្នុងការរក្សាកិច្ចសហប្រតិបត្តិការសេដ្ឋកិច្ច និងពាណិជ្ជកម្មជាបន្ត បើទោះជាបច្ចុប្បន្នមានការប្រកួតប្រជែងយ៉ាងខ្លាំងក្លាក្នុងទិដ្ឋភាពផ្សេងៗគ្នាជាច្រើនក៏ដោយ។

"ឈ្នះ" មួយទៀតសម្រាប់ភាគីទាំងពីរអាចជាកិច្ចព្រមព្រៀងលើ fentanyl ។ ថ្មីៗនេះ ទីក្រុងប៉េកាំងបានសន្យាថានឹងបង្ក្រាបការផលិតសារធាតុញៀន។ ជាថ្នូរនឹងការលើកឡើងវិញ ទីក្រុងវ៉ាស៊ីនតោនបានដកទណ្ឌកម្មទៅលើវិទ្យាស្ថានកោសល្យវិច្ច័យរបស់ប៉ូលិសចិន។ លទ្ធផលនេះរួមចំណែកក្នុងការទប់ស្កាត់រលកនៃឱសថ fentanyl នៅសហរដ្ឋអាមេរិក និងជួយមហាអំណាចអាស៊ីបន្តការនាំចូលសារធាតុគីមីសម្រាប់ការពិនិត្យកោសល្យវិច្ច័យ។

លើសពីនេះ មេដឹកនាំអាមេរិក និងចិនអាចនឹងពិភាក្សាអំពីការគ្រប់គ្រងអាវុធ។ នេះជាខ្លឹមសារដែលគណៈប្រតិភូប្រទេសទាំងពីរបានពិភាក្សាកាលពីដើមសប្តាហ៍មុននៅទីក្រុងវ៉ាស៊ីនតោនឌីស៊ី។ រដ្ឋបាល Biden ចង់ស្តារឡើងវិញនូវខ្សែទំនាក់ទំនងរវាងយោធានៃប្រទេសទាំងពីរ។ ទំនាក់ទំនងនេះត្រូវបានរំខានបន្ទាប់ពីប្រធានសភាតំណាងរាស្រ្តអាមេរិក Nancy Pelosi បានធ្វើទស្សនកិច្ចនៅតៃវ៉ាន់ (ប្រទេសចិន) ទោះបីជាមានការព្រមានពីទីក្រុងប៉េកាំងក៏ដោយ។ ទាំងសហរដ្ឋអាមេរិក និងចិន មិនបានផ្តួចផ្តើមសង្រ្គាមដែលហួសពីការគ្រប់គ្រងរបស់ពួកគេនោះទេ។

បម្រែបម្រួលអាកាសធាតុក៏អាចត្រូវបានលើកឡើងនៅក្នុងកិច្ចប្រជុំផងដែរ។ កាលពីថ្ងៃទី 13 ខែវិច្ឆិកា អ្នកបញ្ចេញឧស្ម័នដ៏ធំបំផុតរបស់ពិភពលោកទាំងពីរបានយល់ព្រមរួមគ្នាដោះស្រាយបញ្ហាកំដៅផែនដីដោយ "ធ្វើការដើម្បីបង្កើនសមត្ថភាពថាមពលកកើតឡើងវិញពិភពលោកបីដងនៅឆ្នាំ 2030" ។ នេះមិនត្រឹមតែជាសញ្ញាវិជ្ជមានសម្រាប់កិច្ចសហប្រតិបត្តិការទ្វេភាគី និងការខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់មន្ត្រីអាកាសធាតុនៃប្រទេសទាំងពីរប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងបង្កើតសន្ទុះសម្រាប់សន្និសីទលើកទី 28 នៃភាគីនៃអនុសញ្ញាក្របខ័ណ្ឌអង្គការសហប្រជាជាតិស្តីពីការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ (COP28) ដែលគ្រោងនឹងប្រព្រឹត្តទៅនៅទីក្រុងឌូបៃក្នុងរយៈពេលពីរសប្តាហ៍ទៀត។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយនៅក្នុងបញ្ហាក្តៅផ្សេងទៀតអ្វីៗមិនសាមញ្ញទេ។ លោក Joe Biden អាចនឹងបញ្ជាក់ឡើងវិញនូវគោលនយោបាយ “ចិនតែមួយ” ខណៈពេលដែលលោក Xi Jinping បន្តពិចារណាលើបញ្ហាតៃវ៉ាន់ជា “បន្ទាត់ក្រហម” សម្រាប់ទីក្រុងប៉េកាំង។ ទំនាក់ទំនងរុស្ស៊ី-ចិនអាចនឹងលេចចេញជារូបរាង ប៉ុន្តែភាគីទាំងពីរទំនងជាមិនឯកភាពលើបញ្ហានេះទេ។ ជាងនេះទៅទៀត ទោះបីជាមានការអំពាវនាវរបស់លោក Biden ក៏ដោយ ក៏លោក Xi ទំនងជារក្សា "តុល្យភាពការទូត" លើជម្លោះអ៊ីស្រាអែល និងក្រុមហាម៉ាស់។

យោងតាមលោក Dennis Wilder អតីតមន្ត្រីសេតវិមានជាន់ខ្ពស់ស្តីពីប្រទេសចិន "ភាពខុសគ្នាសំខាន់ៗលើបញ្ហាជាមូលដ្ឋាន" ច្រើនឬតិចពន្យល់ពីមូលហេតុដែលទីក្រុងវ៉ាស៊ីនតោនបាននិយាយថា ជំនួបរវាងលោក Xi និងលោក Biden នឹងមិនបង្កើតសេចក្តីថ្លែងការណ៍រួមនោះទេ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ លោក Ryan Hass អ្នកជំនាញចិននៅស្ថាប័ន Brookings និងជាអតីតទីប្រឹក្សាប្រធានាធិបតីអាមេរិក បារ៉ាក់ អូបាម៉ា ស្តីពីចិន និងតៃវ៉ាន់ បាននិយាយថា នេះមិនបានរារាំងមេដឹកនាំទាំងពីរពីការផ្លាស់ប្តូរឆ្ពោះទៅរកបរិយាកាស "ស្ងប់ស្ងាត់" មិនត្រឹមតែនៅ Filoli ប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងសម្រាប់ទំនាក់ទំនងទ្វេភាគីនាពេលអនាគតផងដែរ។ យ៉ាងណាមិញ ក្នុងពេលបច្ចុប្បន្ន និងអនាគត អំណាចទាំងពីរនៅតែត្រូវការគ្នាទៅវិញទៅមក។

ប្រភព