រំពឹងថាសហគ្រាសធំជំនាន់ថ្មីនឹង 'ចេញមក' - ផ្នែកទី 3៖ ការទប់ស្កាត់លំហូរទាំងអស់

(PLVN) - សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 68-NQ/TW នៃការិយាល័យនយោបាយស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឯកជន (ដំណោះស្រាយលេខ 68) បានផ្តល់ទំនុកចិត្តយ៉ាងខ្លាំងដល់សហគ្រាសឯកជន ដែលជាផ្នែកមួយដ៏សំខាន់ដើម្បីជម្រះលំហូរនៃមូលធនដែលត្រូវបានរារាំងដោយ "ចរន្ត" ជាច្រើនដែលត្រូវបានគេកំណត់អត្តសញ្ញាណ ប៉ុន្តែពិបាកដោះស្រាយនាពេលកន្លងមក ...

កង្វះសហគ្រាសធុនមធ្យម...

លោកបណ្ឌិត Le Duy Binh នាយកផ្នែកសេដ្ឋកិច្ចវៀតណាមបានជូនដំណឹងថា ក្នុងចំណោមសហគ្រាសវៀតណាមចំនួន 940.000 ដែលកំពុងដំណើរការបច្ចុប្បន្ន ភាគច្រើននៅតែជាសហគ្រាសខ្នាតតូច និងមធ្យម ខណៈដែលចំនួនសហគ្រាសធុនមធ្យមនៅមានកម្រិតនៅឡើយ។ ជាក់ស្តែង ប្រហែល 97% នៃសហគ្រាសឯកជនក្នុងស្រុក គឺជាសហគ្រាសខ្នាតតូច និងមធ្យម។ សហគ្រាសធំៗមានត្រឹមតែ 1.5% នៃចំនួនសរុប។ គួរកត់សម្គាល់ថា យោងតាមលោកបណ្ឌិត Le Duy Binh ការពិតដែលថាសហគ្រាសធុនមធ្យមមានត្រឹមតែ 1.5% បង្កើតរចនាសម្ព័ន្ធសហគ្រាស "មិនប្រក្រតី" បើប្រៀបធៀបទៅនឹងរចនាសម្ព័ន្ធនៃវិស័យសហគ្រាសផ្សេងទៀត។

បាតុភូតនៃ "កង្វះសហគ្រាសធុនមធ្យម" ពោលគឺស្ថានភាពដែលសហគ្រាសធុនមធ្យមមានចំនួនតិចតួច គឺជាបញ្ហាដែលគួរព្រួយបារម្ភ។ លោកបណ្ឌិត Binh បានវាយតម្លៃថា “កង្វះសហគ្រាសធុនមធ្យម” គឺជាសញ្ញាបង្ហាញថា សហគ្រាសធុនតូចតិចតួចណាស់បានរីកចម្រើនក្លាយជាសហគ្រាសធុនមធ្យម។ អាជីវកម្មខ្នាតតូចខ្វះសមត្ថភាព ការលើកទឹកចិត្ត និងមហិច្ឆតាដើម្បីរីកចម្រើនជាទ្រង់ទ្រាយ។ បាតុភូតនៃ "កង្វះសហគ្រាសធុនមធ្យម" ក៏បង្ហាញផងដែរថានឹងមិនមានសហគ្រាសធុនមធ្យមជាច្រើនដែលកំពុងអភិវឌ្ឍទៅជាសហគ្រាសធុនធំក្នុងរយៈពេលមធ្យមនោះទេ។

នេះក៏ជាក្តីកង្វល់ដែលលោក Hoang Dinh Kien អគ្គនាយកក្រុមហ៊ុន Hoa Phat Logistics Joint Stock Company (Hoa Phat logistics) បានចែករំលែកជាមួយ PLVN។ លោក Kien បានមានប្រសាសន៍ថា នៅពេលនេះ សេដ្ឋកិច្ចវៀតណាមមានលក្ខខណ្ឌជាច្រើនសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ ប៉ុន្តែសហគ្រាសឯកជនមិនទាន់បានបំពេញតាមតម្រូវការខ្នាតនៅឡើយ។ ទន្ទឹមនឹងនេះដែរ នៅក្នុងការពិត ជាមួយនឹងការប្រកួតប្រជែងដ៏ខ្លាំងក្លានាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ អត្ថប្រយោជន៍នៃមាត្រដ្ឋានគឺជាកត្តាមួយដែលបង្កើតសន្ទុះ និងសម្រួលដល់ការអភិវឌ្ឍន៍អាជីវកម្ម។

លោក Kien បានមានប្រសាសន៍ថា “ប្រសិនបើយើងនៅតែជាសហគ្រាសឯកជនខ្នាតតូច យើងនឹងមិនមានគុណសម្បត្តិក្នុងការប្រកួតប្រជែងទីផ្សារនោះទេ ជាពិសេសទីផ្សារបើកចំហនាពេលបច្ចុប្បន្ន។ ប្រសិនបើវិស័យឯកជននៅតែពេញចិត្តនឹងការក្លាយជាសហគ្រាសធុនតូច និងមធ្យម នោះនៅពេលណាមួយ ការប្រកួតប្រជែងរបស់សហគ្រាសឯកជនវៀតណាមនឹងលែងមានទៀតហើយ នៅពេលដែលយើងធ្វើសមាហរណកម្មកាន់តែស៊ីជម្រៅ និងក្លាយជា សេដ្ឋកិច្ច ប្រកបដោយភាពបើកចំហរ”។

ដោយលើកឧទាហរណ៍ក្នុងវិស័យភស្តុភារ លោក Kien បានបញ្ជាក់ថា “ប្រសិនបើយើងបន្តរក្សាទំហំតូច និងមធ្យមនោះ ឃ្លាំងស្តុកទំនិញ និងទីធ្លាធំបណ្តើរៗនឹងស្ថិតក្នុងដៃអ្នកវិនិយោគបរទេស។ ប្រសិនបើវិនិយោគិនឃ្លាំងវៀតណាមពេញចិត្តតែខ្នាតតូច នោះយើងអាចធ្វើការជាមួយអតិថិជនតូចៗដែលបែកខ្ញែក។ ដូច្នេះហើយ ត្រូវតែបញ្ជាក់ថា សហគ្រាសនីមួយៗត្រូវការផ្លាស់ប្តូរអត្ថប្រយោជន៍នៃឧស្សាហកម្មខ្នាតធំ។ ធំ” ដើម្បីអាចប្រកួតប្រជែងក្នុងដំណាក់កាលបច្ចុប្បន្ន និងអនាគត”។

លោកស្រី Pham Thi Ngoc Thuy - ប្រធានការិយាល័យទី IV (ក្រុមប្រឹក្សាស្រាវជ្រាវអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឯកជន) ធ្លាប់បានចែករំលែកជាមួយ PLVN អំពីដំណើររឿងនៃការមានសហគ្រាសធំៗបន្ថែមទៀត ព្រោះជាច្រើនឆ្នាំម្តងហើយម្តងទៀត នៅតែមានឈ្មោះដែលធ្លាប់ស្គាល់តិចតួចប៉ុណ្ណោះដែលលេចមុខក្នុងកិច្ចសន្ទនាជាមួយ នាយករដ្ឋមន្ត្រី ។ “តើធ្វើដូចម្តេចដើម្បីឱ្យមានមុខបែបនេះច្រើន តែងតែជាសំណួរពិបាក ហើយជាពិសេសនៅពេលមើលទិន្នន័យម៉ាក្រូ យើងឃើញថាចំនួនសហគ្រាសធុនធំ និងមធ្យមស្ទើរតែមិនផ្លាស់ប្តូរក្នុងរយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំ។ ហេតុអ្វីបានជាសហគ្រាសធុនមធ្យមមិនមានទំហំធំ? ហេតុអ្វីបានជាសហគ្រាសធុនតូចមិនមានទំហំមធ្យម?

បង្កើតសន្ទុះសម្រាប់សហគ្រិន និងអាជីវកម្មក្នុងការរួមចំណែក

វាហាក់បីដូចជាកង្វល់ខាងលើត្រូវបានដោះស្រាយដោយចម្លើយតែមួយ៖ ដំណោះស្រាយលេខ ៦៨!

អ្នកជំនាញសេដ្ឋកិច្ច លោក Nguyen Bich Lam បានវាយតម្លៃថា សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៦៨ បានដោះស្រាយរាល់ចំណុចខ្វះខាតដែលមានរយៈពេលយូរនៃសេដ្ឋកិច្ចឯកជន។ ទីមួយមានការព្យាបាលមិនសមរម្យរបស់ KTTN ។ ប្រសិនបើកាលពីអតីតកាល មតិសាធារណៈតែងតែបញ្ចេញមតិថា គោលនយោបាយបានចាត់ទុកសហគ្រាសរដ្ឋ (SOEs) ជា "កូនចៅ" សហគ្រាសវិនិយោគផ្ទាល់ពីបរទេស (FDI) ជា "កូនចិញ្ចឹម" និងសហគ្រាសឯកជនជា "កូនប្រសា" ដំណោះស្រាយនេះបានលុបទាំងស្រុងនូវមតិខាងលើដោយបញ្ជាក់ថា "សេដ្ឋកិច្ចឯកជនស្មើនឹងវិស័យសេដ្ឋកិច្ចដទៃទៀត"។

លោក Nguyen Bich Lam។

«ត្រូវដាក់ទណ្ឌកម្មយ៉ាងតឹងរ៉ឹង ដើម្បីបង្ខំមន្ត្រីរាជការ និងអ្នកទទួលខុសត្រូវអនុវត្តឲ្យបានម៉ឺងម៉ាត់ ហើយពេលអនុវត្តត្រូវអនុវត្តឲ្យបានត្រឹមត្រូវ ត្រូវតែមានយន្តការមួយ ដើម្បីឲ្យមន្ត្រីរាជការមិនបំពេញមុខងាររបស់ខ្លួន នឹងត្រូវមានវិន័យ។ ៦ខែ និងឆ្នាំ” - អ្នកជំនាញសេដ្ឋកិច្ច Nguyen Bich Lam។

ពិសេសជាងនេះទៅទៀត ចាប់ពីពេលនេះតទៅ សហគ្រាសឯកជនគឺស្មើនឹងសហគ្រាសរដ្ឋ និងសហគ្រាស FDI ដែលឆ្លុះបញ្ចាំងពីគ្រប់ទស្សនៈ គោលដៅ និងដំណោះស្រាយសម្រាប់សហគ្រាសឯកជន។ សេដ្ឋកិច្ចឯកជនត្រូវបានធានាក្នុងការប្រកួតប្រជែងស្មើភាពគ្នាជាមួយវិស័យសេដ្ឋកិច្ចផ្សេងទៀតក្នុងការទទួលបានឱកាសអាជីវកម្ម និងធនធានសេដ្ឋកិច្ច ជាពិសេស ទុន ដីធ្លី បច្ចេកវិទ្យា ធនធានមនុស្ស ទិន្នន័យ និងធនធានស្របច្បាប់ផ្សេងទៀតរបស់ប្រទេសដែលកំណត់ដោយច្បាប់។

យោងតាមលោក Lam ទស្សនៈនេះបានផ្តល់ឱ្យ KTTN នូវសិទ្ធិទទួលបានទុនដីធ្លី ធនធាន ដំណោះស្រាយជាក់លាក់ និងបង្កើតប្រភពទុនសម្រាប់ KTTN ។ នោះគឺជារឿងសំខាន់ដំបូង។ ចំណុចសំខាន់ទីពីរគឺបង្កើតការជឿទុកចិត្តសម្រាប់ KTTN ដោយគោរព “សិទ្ធិអចលនទ្រព្យ និងសេរីភាពនៃការធ្វើអាជីវកម្ម”។

“និយាយឱ្យត្រង់ទៅ សិទ្ធិលើអចលនទ្រព្យ ស្វ័យភាពនៃអចលនទ្រព្យ និងសេរីភាពអាជីវកម្មមានចែងក្នុងរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ 2013 ប៉ុន្តែការពិតវាមិនត្រូវបានអនុវត្តយូរមកហើយ។ ដំណោះស្រាយលេខ 68 ត្រូវបានចែងយ៉ាងជាក់លាក់” លោក Lam បាននិយាយនិងវិភាគថា “ជាដំបូង យើងត្រូវធានានូវសិទ្ធិកម្មសិទ្ធិ និងស្វ័យភាពនៃអចលនទ្រព្យ ដូច្នេះប្រសិនបើវិស័យឯកជនមិនអាចមានទ្រព្យសម្បត្តិ និងទ្រព្យសម្បត្តិរបស់ពួកគេកើតឡើង។ ការរឹបអូសដូចដែលបានកើតឡើងចំពោះពាណិជ្ជករ និងអាជីវកម្មមួយចំនួននាពេលកន្លងមក ការធានានេះមានសារៈសំខាន់ណាស់ បង្កើតទំនុកចិត្ត បង្កើតសន្ទុះសម្រាប់អាជីវកម្មក្នុងការរួមចំណែក ហើយពីទីនោះនឹងជំរុញសហគ្រាសឯកជន និងពាណិជ្ជករឱ្យលះបង់អស់ពីកម្លាំងកាយ កម្លាំងចិត្ត និងទ្រព្យសម្បត្តិដើម្បីធ្វើអាជីវកម្ម។

ការទប់ស្កាត់លំហូរនៃ "នីតិវិធីរដ្ឋបាល"

អ្នកជំនាញ Nguyen Bich Lam បានអត្ថាធិប្បាយថា តាមពិតមកទល់នឹងពេលនេះ គោលនយោបាយដែលវៀតណាមបានដាក់ចេញគឺល្អណាស់ ប៉ុន្តែការអនុវត្តនៅមិនទាន់មានប្រសិទ្ធភាពនៅឡើយ។ មូលហេតុ​នៃ​ភាព​គ្មាន​ប្រសិទ្ធភាព​ត្រូវ​បាន​គេ​កំណត់​អត្តសញ្ញាណ ប៉ុន្តែ​មិន​ងាយ​ដោះស្រាយ​បាន​ទេ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដំណោះស្រាយលេខ 68 បានរួមចំណែកដល់ការបិទលំហូរនេះ នៅពេលដែលវាលើកឡើងពីអារម្មណ៍នៃការទទួលខុសត្រូវរបស់ក្រុមអនុវត្តមុខងារស៊ីវិល ក៏ដូចជាគោលដៅនៃការកាត់នីតិវិធីរដ្ឋបាល។

ជាពិសេស ដំណោះស្រាយតម្រូវឱ្យ "បង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលទាំងអស់ក្នុងការគ្រប់គ្រងនីតិវិធីរដ្ឋបាល ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ មានយន្តការលើកលែងពីការទទួលខុសត្រូវចំពោះករណីដែលនីតិវិធី និងបទប្បញ្ញត្តិពាក់ព័ន្ធទាំងអស់ត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងពេញលេញ ហើយគ្មានផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួនណាមួយត្រូវបានធ្វើឡើងក្នុងអំឡុងពេលបំពេញភារកិច្ច ប៉ុន្តែមានការខូចខាតដោយសារហានិភ័យគោលបំណង" ។ បើតាមលោក ឡាំ រឿងនេះមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់ ព្រោះបច្ចុប្បន្នមានបាតុភាព «មន្ត្រី និងមន្ត្រីរាជការមិនហ៊ានធ្វើ ព្រោះមិនហ៊ានធ្វើ ព្រោះហ៊ានធ្វើ ព្រោះខ្លាចធ្វើខុស»។

ប៉ុន្តែលោក ឡាំ ក៏បានលើកឡើងដែរថា ចាំបាច់ត្រូវដាក់ទណ្ឌកម្មយ៉ាងតឹងរ៉ឹងបំផុត ដើម្បីបង្ខំមន្ត្រីរាជការ និងអ្នកទទួលខុសត្រូវអនុវត្តយ៉ាងតឹងរ៉ឹង ហើយនៅពេលដែលពួកគេធ្វើ គឺត្រូវតែអនុវត្តឱ្យបានត្រឹមត្រូវ។ ត្រូវ​មាន​យន្តការ​មួយ​ដើម្បី​កុំ​ឱ្យ​មន្ត្រី​រាជការ​មិន​បំពេញ​មុខងារ​ត្រូវ​ដាក់​វិន័យ។ ផែនការសកម្មភាពក៏ត្រូវចាត់ចែងការងារជាក់លាក់ដល់ក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋានពាក់ព័ន្ធ ដោយភ្ជាប់ទៅនឹងការទទួលខុសត្រូវផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ប្រមុខក្នុងការអនុវត្តគោលដៅ។ មានការវាយតម្លៃលើការអនុវត្តប្រចាំខែ ត្រីមាស 6 ខែ និងប្រចាំឆ្នាំ។

អាជីវកម្មជាច្រើនដែល PLVN បានពិភាក្សាជាមួយក៏ជឿជាក់ថា ដើម្បីឱ្យដំណោះស្រាយលេខ 68 ជំរុញរាល់ការទម្លាយ និងដោះស្រាយបញ្ហា និងឧបសគ្គជាប្រព័ន្ធដែលមានរយៈពេលយូរជាមួយសេដ្ឋកិច្ចឯកជន ត្រូវតែមានយន្តការត្រួតពិនិត្យ និងវាយតម្លៃជាប្រចាំនូវភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រង និងមន្ត្រីរាជការដែលអនុវត្តនីតិវិធីរដ្ឋបាល។ ភាគច្រើនបានសម្តែងក្តីសង្ឃឹមថា តាមរយៈសន្និសីទអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ៦៨ សហគមន៍ធុរកិច្ចជឿជាក់ថា មន្ត្រីរាជការនឹងមានការយល់ដឹង និងសកម្មភាពបន្ថែមទៀត ដើម្បីបំពេញមុខងារ និងភារកិច្ចរបស់ខ្លួនឱ្យបានល្អ ដើម្បីបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់សហគ្រាសឯកជនក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍។

លោក Hoang Dinh Kien។

“ចាំបាច់ត្រូវវាយតម្លៃគុណភាព និងប្រសិទ្ធភាពរបស់មន្ត្រីគ្រប់គ្រងរដ្ឋក្នុងការចាត់ចែងការងារ និងប្រតិបត្តិការ។ បច្ចុប្បន្ននេះ បុគ្គលិក និងមន្ត្រីធនាគារត្រូវបានវាយតម្លៃតាម KPIs តើប្រតិបត្តិការប៉ុន្មានដែលពួកគេត្រូវដំណើរការក្នុងមួយថ្ងៃ ប្រតិបត្តិការមួយត្រូវចំណាយពេលប៉ុន្មានម៉ោង។

Nhat Thu - Van Huong

ប្រភព៖ https://baophapluat.vn/ky-vong-lua-doanh-nghiep-lon-moi-se-ra-rang-bai-3-khoi-thong-moi-dong-chay-post550048.html