ការរំពឹងទុកនៃរបកគំហើញក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ការដឹកជញ្ជូនសាធារណៈ

យោងតាមសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីរាជធានី (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ទីក្រុងហាណូយ នឹងអភិវឌ្ឍតំបន់ទីក្រុងតាមទិសដៅដឹកជញ្ជូនសាធារណៈ (TOD)។ Nguoi Dua Tin មានបទសម្ភាសន៍ជាមួយបណ្ឌិត Mai Thi Mai - អនុប្រធាននាយកដ្ឋានច្បាប់ធម្មនុញ្ញ សាកលវិទ្យាល័យច្បាប់ហាណូយ អ្នកជំនាញស្រាវជ្រាវអំពី TOD ដើម្បីស្វែងយល់បន្ថែមអំពីគំរូនេះ។

អ្នកថ្មើរជើងត្រូវតែផ្តល់អាទិភាព។

វិនិយោគិន៖ បណ្ឌិត ម៉ៃ ធីម៉ៃ តើអ្នកអាចប្រាប់យើងបានទេថា ទិសដៅសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ការដឹកជញ្ជូនសាធារណៈ (TOD) ជាការពិត ហើយតាមគំនិតរបស់អ្នក តើវាអាចទៅរួចទេក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍តំបន់ទីក្រុងហាណូយ ស្របតាមការតំរង់ទិស TOD?

បណ្ឌិត ម៉ៃ ធីម៉ៃ៖ ការអភិវឌ្ឍន៍តាមប្រព័ន្ធដឹកជញ្ជូនសាធារណៈ (Transit Oriented Development - TOD) គឺជាគំរូអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងដែលយកទិសដៅនៃការអភិវឌ្ឍន៍ការដឹកជញ្ជូនសាធារណៈជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការរៀបចំផែនការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុង ដោយយកមជ្ឈមណ្ឌលចរាចរណ៍ជាចំណុចប្រមូលផ្តុំប្រជាជនដើម្បីបង្កើតជាប្រព័ន្ធដឹកជញ្ជូនវិមជ្ឈការ។

រឿងសំខាន់នៅពេលរចនា TOD គឺត្រូវបំពេញកត្តាមូលដ្ឋានដូចខាងក្រោមៈ ការរចនាប្រព័ន្ធផ្លូវថ្មើរជើងត្រូវតែផ្តល់អាទិភាពកំពូល ចំណុច TOD គឺជាការសំយោគនៃមុខងារការិយាល័យ សេវាកម្មលក់ លំនៅដ្ឋាន។ ស្ថានីយ៍រថភ្លើងគឺជាលក្ខណៈពិសេសលេចធ្លោនៃមជ្ឈមណ្ឌលក្នុងតំបន់ ការរចនាត្រូវតែធានាភាពងាយស្រួលនៃប្រព័ន្ធគាំទ្រការដឹកជញ្ជូន កាត់បន្ថយ និងគ្រប់គ្រងប្រព័ន្ធចតរថយន្តក្នុងរង្វង់ដើររយៈពេល 10 នាទីនៅតំបន់កណ្តាល ស្ថានីយ៍រថភ្លើង។

គោលនយោបាយ - វិសោធនកម្មច្បាប់រាជធានី៖ រំពឹងថានឹងបង្កើតរបកគំហើញក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ការដឹកជញ្ជូនសាធារណៈ — លោកបណ្ឌិត Mai Thi Mai អនុប្រធាននាយកដ្ឋានច្បាប់ធម្មនុញ្ញ សាកលវិទ្យាល័យច្បាប់ហាណូយ។

TOD អាចពង្រឹងសេដ្ឋកិច្ចក្នុងស្រុក។ ការកែលម្អការដឹកជញ្ជូនសាធារណៈក្នុងតំបន់អាចកាត់បន្ថយការចំណាយលើការដឹកជញ្ជូនយានយន្ត និងពេលវេលាធ្វើដំណើរ។ ជាមួយនឹងការកាត់បន្ថយពេលវេលា និងការចំណាយលើការធ្វើដំណើរ មនុស្សនឹងអាចចំណាយពេលវេលា និងប្រាក់នៅឯភោជនីយដ្ឋាន ហាង និងសារមន្ទីរក្នុងតំបន់។

នេះជាឱកាសដ៏ល្អសម្រាប់ទីក្រុងនានាក្នុងការកែលម្អទេសភាពទីក្រុងរបស់ពួកគេ និងរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធទីក្រុងឡើងវិញតាមច្រករបៀងនៃផ្លូវឆ្លងកាត់ធំៗ។ ទីក្រុងធំៗនៅក្នុងប្រទេសរបស់យើង ដូចជាទីក្រុងហាណូយ និងទីក្រុងហូជីមិញ កំពុងចាប់ផ្តើមសាងសង់ផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុង។

ជាពិសេស នៅក្នុងសេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ ៤៩ នៃ ការិយាល័យនយោបាយ និងទិសដៅអភិវឌ្ឍន៍ការដឹកជញ្ជូនផ្លូវដែករបស់វៀតណាមដល់ឆ្នាំ ២០៣០ ជាមួយនឹងចក្ខុវិស័យដល់ឆ្នាំ ២០៤៥ ទិសដៅគឺបញ្ចប់បណ្តាញផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុងហាណូយ និងទីក្រុងហូជីមិញនៅឆ្នាំ ២០៣៥។

នេះគឺជាមូលដ្ឋាននយោបាយ ដែលជាមូលដ្ឋានដ៏សំខាន់ដែលដាក់មូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់តភ្ជាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងជាទូទៅ និងការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងនៅទីក្រុងហាណូយ ជាពិសេសជាមួយគំរូ TOD។ សហគមន៍ដែលមានធាតុ TOD មានតម្លៃទាបជាងការពង្រីកជាយក្រុង។ ការអភិវឌ្ឍន៍រីករាលដាលមានតម្លៃថ្លៃណាស់ ព្រោះវាទាមទារការពង្រីកហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងប្រព័ន្ធប្រើប្រាស់សាធារណៈ ខណៈដែល TOD លើកកម្ពស់សហគមន៍បង្រួម និងប្រើប្រាស់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដែលមានស្រាប់។ សហគមន៍ដែលពឹងផ្អែកលើការដឹកជញ្ជូនសាធារណៈសន្សំប្រាក់លើការជួសជុលហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធនៅពេលដែលការប្រើប្រាស់មធ្យោបាយដឹកជញ្ជូនត្រូវបានកាត់បន្ថយ។

ការលើកទឹកចិត្តសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ TOD គឺមិនច្បាស់លាស់។

វិនិយោគិន ៖ ដើម្បីអភិវឌ្ឍ TOD សម្រាប់រាជធានី តើគោលនយោបាយអនុគ្រោះ និងអាទិភាពអ្វីខ្លះដែលទីក្រុងហាណូយត្រូវធានានៅក្នុងច្បាប់រាជធានី (ធ្វើវិសោធនកម្ម?

បណ្ឌិត Mai Thi Mai ៖ ទោះបីជា TOD បានក្លាយជាការតម្រង់ទិសក្នុងការរៀបចំផែនការដឹកជញ្ជូនទីក្រុងរបស់ទីក្រុងហាណូយក៏ដោយ ប៉ុន្តែនាពេលនេះ គោលនយោបាយអនុគ្រោះសម្រាប់អ្នកវិនិយោគ ក៏ដូចជាការលើកទឹកចិត្តដើម្បីជំរុញ និងជំរុញការអនុវត្ត TOD តាមរយៈបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់មិនទាន់មានភាពច្បាស់លាស់នៅឡើយ។

បរិវេណនេះគឺដើម្បីតម្រង់ទិសការបង្កើតកម្លាំងជំរុញសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍរាជធានី រួមទាំងការទទួលស្គាល់យន្តការជាក់លាក់របស់រាជធានីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍។

ទន្ទឹមនឹងការទទួលស្គាល់នូវមូលដ្ឋានគ្រឹះ និងទិសដៅនយោបាយសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុងហាណូយ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីរាជធានី (ធ្វើវិសោធនកម្ម) បានកត់ត្រាខ្លឹមសារ ដើម្បីបង្កើតការលើកទឹកចិត្តជំរុញការបង្កើតគំរូសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ការដឹកជញ្ជូនសាធារណៈនៅរដ្ឋធានីហាណូយ បង្ហាញពីចក្ខុវិស័យយុទ្ធសាស្ត្រ និងគោលនយោបាយអភិវឌ្ឍន៍ផែនការចរាចរណ៍របស់រដ្ឋធានីហាណូយ។ នេះគឺជាការតំរង់ទិសប្រកបដោយនិរន្តរភាពខ្ពស់។

គោលនយោបាយ - វិសោធនកម្មច្បាប់រាជធានី៖ រំពឹងថានឹងបង្កើតរបកគំហើញក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ការដឹកជញ្ជូនសាធារណៈ (រូបភាពទី 2) ។ — ខ្លឹមសារនៃការបង្កើតច្រករបៀងផ្លូវច្បាប់សម្រាប់ការសាងសង់ និងអភិវឌ្ឍន៍ TOD នៅក្នុងរាជធានី ដែលបានកត់ត្រាក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ គឺពិតជាពេញលេញ និងគ្រប់គ្រាន់។

នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីរាជធានី (វិសោធនកម្ម) ខ្លឹមសារដែលអាចអនុវត្តបានដើម្បីអនុវត្ត TOD ភាគច្រើនត្រូវបានកត់ត្រានៅក្នុងមាត្រា ៤០ "ការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងក្នុងទិសដៅដឹកជញ្ជូនសាធារណៈ"។

ជាពិសេស ភាគច្រើននៃតម្រូវការដើម្បីអាចអនុវត្តសកម្មភាពអភិវឌ្ឍន៍តម្រង់ទិសដឹកជញ្ជូនសាធារណៈត្រូវបានលើកឡើងក្នុងខ្លឹមសារនៃមាត្រា ៤០ ពីបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសិទ្ធិអំណាចនៃប្រធានបទដែលអាចអនុម័តផែនការវិនិយោគដែលជាក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុងហាណូយ; ចំពោះនីតិវិធីផ្សេងៗសម្រាប់ការអនុវត្តការអនុវត្តការកសាងទិសដៅដឹកជញ្ជូនសាធារណៈរបស់ TOD ដូចជា៖ ដំណើរការនៃការកៀរគរធនធានដើម្បីអភិវឌ្ឍផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុង យោងតាម TOD; បទបញ្ជា និងនីតិវិធីសម្រាប់ការអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគនៃគម្រោង TOD; លំដាប់នៃការរៀបចំ ការវាយតម្លៃ និងអនុម័តផែនការលម្អិតនៃផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុង និងតំបន់ TOD; បទបញ្ជា និងនីតិវិធីសម្រាប់ការសម្រេចចិត្តលើការវិនិយោគលើគម្រោង TOD គម្រោងធាតុផ្សំនៃគម្រោងវិនិយោគ TOD...

ជាងនេះទៅទៀត ដើម្បីធានាបាននូវការយល់ដឹងរួមអំពីគម្រោង TOD ក៏ដូចជាភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងខ្លឹមសារនៃសកម្មភាពអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុង ស្របតាមគំរូអាទិភាពនៃការអភិវឌ្ឍន៍ដឹកជញ្ជូនសាធារណៈ (TOD) ក្នុងមាត្រា ៤០ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ប្រការ ២ មាត្រា ៣ គួរតែត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្មដូចខាងក្រោម៖ “គម្រោងអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងតម្រង់ទិសការដឹកជញ្ជូនសាធារណៈ (គម្រោង TOD) គឺជាខ្សែបន្ទាត់នៃគម្រោងសាងសង់ផ្លូវរថភ្លើង។ នៅតាមបន្ទាត់ដែលក្នុងនោះ គម្រោងផ្នែកនៃគម្រោង TOD រួមមាន៖ សំណង ការគាំទ្រ ការតាំងទីលំនៅថ្មី និងគម្រោងបោសសម្អាតទីតាំង»។

តាមរយៈការកត់ត្រាខ្លឹមសារខាងលើនៅលើ TOD អាចមើលឃើញថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានតម្រង់ទិសការលើកទឹកចិត្ត និងអាទិភាពសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍប្រព័ន្ធដឹកជញ្ជូនសាធារណៈរបស់រាជធានី តាមទស្សនៈនៃគោលនយោបាយអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុង ការអភិវឌ្ឍន៍ការគ្រប់គ្រងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ការកៀងគរធនធានថវិកាសម្រាប់អភិវឌ្ឍរាជធានី ក៏ដូចជាយន្តការទាក់ទាញការវិនិយោគសង្គម និងអ្នកវិនិយោគជាយុទ្ធសាស្ត្រ ដើម្បីអាចកសាង និងបំពេញប្រព័ន្ធដឹកជញ្ជូនសាធារណៈ។

ជាទូទៅ ខ្លឹមសារនៃការបង្កើតច្រករបៀងផ្លូវច្បាប់សម្រាប់ការសាងសង់ និងអភិវឌ្ឍន៍ TOD នៅក្នុងរាជធានី ដែលបានកត់ត្រាក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ គឺពិតជាពេញលេញ និងគ្រប់គ្រាន់។

ដើម្បីធ្វើឱ្យ TOD ទទួលបានជោគជ័យ វាចាំបាច់ក្នុងការពង្រីកកន្លែងតភ្ជាប់។

វិនិយោគិន ៖ លោកជំទាវ ប្រសិនបើច្បាប់រាជធានីដែលបានកែសម្រួលអនុញ្ញាតឲ្យទីក្រុងហាណូយមានគោលនយោបាយអនុគ្រោះក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍គោលនយោបាយរៀបចំទីក្រុងលើការដឹកជញ្ជូនសាធារណៈដែលទាក់ទងនឹងគំរូ TOD តើទីក្រុងហាណូយនឹងអាចអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិថ្មីតាមការរំពឹងទុកក្នុងពេលឆាប់ៗនេះទេ?

បណ្ឌិត Mai Thi Mai ៖ ជាក់ស្តែងចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2017 មក ទីក្រុងហាណូយបានបង្កើតគម្រោងផែនការលម្អិតសម្រាប់ស្ថានីយ៍រថភ្លើងហាណូយ និងតំបន់ជុំវិញរបស់ខ្លួនតាមគំរូ TOD ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គម្រោងនេះត្រូវបានគេវាយតម្លៃថាមានដែនកំណត់ជាច្រើនដូចជា៖ ការផ្តោតខ្លាំងលើអចលនៈទ្រព្យ ខណៈពេលដែលការប៉ាន់ប្រមាណពីតួនាទីសំខាន់នៃការធ្វើទំនើបកម្មការដឹកជញ្ជូនក្នុងទីក្រុង។ ផ្តោតលើផលប្រយោជន៍ពាណិជ្ជកម្ម ខណៈពេលដែលមិនអើពើនឹងកិច្ចការនៃការអភិវឌ្ឍន៍ទីសាធារណៈ និងបង្កើនទំនាក់ទំនងសង្គម។ អត្ថប្រយោជន៍គឺផ្តោតលើក្រុមវិនិយោគតូចៗ ដោយមិនមានបំណងចែករំលែកឱកាសរួមជាមួយសហគមន៍។

ដែនកំណត់ទាំងនេះមានហានិភ័យនៃការវិនិយោគជាច្រើន ដោយសារគម្រោងនេះមានទំហំធំណាស់ ហើយអាស្រ័យលើកត្តាជាច្រើនក្នុងអំឡុងពេលអនុវត្តរយៈពេលវែង។

គោលនយោបាយ - វិសោធនកម្មច្បាប់រាជធានី៖ រំពឹងថានឹងបង្កើតរបកគំហើញក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ការដឹកជញ្ជូនសាធារណៈ (រូបភាពទី 3) ។ — យោងតាមលោកបណ្ឌិត Mai Thi Mai ដើម្បីធ្វើឱ្យគម្រោង TOD ទទួលបានជោគជ័យ ស្ថានីយ៍រថភ្លើងហាណូយត្រូវក្លាយជាមជ្ឈមណ្ឌលដើម្បីពង្រីកកន្លែងតភ្ជាប់។

ដើម្បីឱ្យគម្រោង TOD ទទួលបានជោគជ័យ គឺត្រូវពង្រីកទីធ្លាតភ្ជាប់ដោយមានស្ថានីយហាណូយជាមជ្ឈមណ្ឌល។ ខ្សែរថភ្លើងឆ្លងកាត់កណ្តាលទីក្រុងគឺជាអ័ក្សតភ្ជាប់ពហុគោលបំណង អត្ថប្រយោជន៍ ពហុឧស្សាហកម្ម បង្កើតជាផ្លូវរង្វង់ប្រវែង 15 គីឡូម៉ែត្រពីស្ថានីយ៍ហាណូយឆ្លងកាត់ Hang Bai ឆ្លងកាត់រថភ្លើងក្រោមដី Tran Hung Dao ឆ្លងកាត់ទន្លេក្រហមទៅកាន់ស្ថានីយ៍ Gia Lam និងត្រលប់ទៅស្ថានីយ៍ហាណូយ។ ជាមួយនឹងការតភ្ជាប់ដែលបានពង្រីក ផ្លូវរថភ្លើងជាយក្រុងនឹងតភ្ជាប់យ៉ាងមានប្រសិទ្ធភាពជាមួយនឹងផ្លូវរថភ្លើងក្នុងទីក្រុង។

កន្លែង TOD មិនត្រឹមតែត្រូវបានកំណត់ត្រឹម 200,000 m2 នៃស្ថានីយ៍រថភ្លើងហាណូយប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែអាជីវកម្មពាណិជ្ជកម្មរាប់លានម៉ែត្រការ៉េនៃផ្លូវពាណិជ្ជកម្មក្រោមដី និងពីលើដី និងខ្សែសង្វាក់ស្ថានីយ៍នឹងត្រូវបានបង្កើតឡើង មិនត្រឹមតែបង្កើតកន្លែងអាជីវកម្មពាណិជ្ជកម្មប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងកក់ទុកដីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ទីធ្លាសាធារណៈផងដែរ។ គម្រោងនេះក៏បើកដើមទុនដើម្បីពង្រឹង និងស្តារឡើងវិញនូវប្រព័ន្ធស្ថានីយ៍រថភ្លើងដែលមានស្រាប់ទាំងមូល ស្ពាន Long Bien និងបន្ធូរបន្ថយភាពជាប់គាំងនៃខ្សែរថភ្លើងក្នុងទីក្រុងដែលមិនទាន់បញ្ចប់។

ទំហំនៃគម្រោង TOD ដែលមានតម្លៃរាប់ពាន់លានដុល្លារ មិនអាចមានការចូលរួមពីអាជីវកម្មមួយចំនួនបានទេ។ ហាណូយត្រូវបង្កើតយន្តការទាក់ទាញអ្នកវិនិយោគខ្នាតតូច និងមធ្យមឱ្យចូលរួម។ វាជារឿងសំខាន់ដែលទីក្រុងប្តេជ្ញាចំពោះភាពជឿជាក់នៃការវិនិយោគរបស់គម្រោងដោយការប្រកាសខ្លឹមសារទាំងមូល ផែនការ អត្ថប្រយោជន៍ លក្ខខណ្ឌនៃការរួមចំណែកដើមទុន ... ដូច្នេះអ្នកវិនិយោគអាចវាយតម្លៃ និងទទួលខុសត្រូវចំពោះការវិនិយោគ "សន្យា" នេះ។ នេះជាវិធានការត្រឹមត្រូវបំផុតនៃជោគជ័យ ឬបរាជ័យនៃគម្រោង TOD របស់ទីក្រុងហាណូយ។

ដូច្នេះសម្រាប់ប្រទេសវៀតណាមជាទូទៅ និងរាជធានី ជាពិសេសការអនុវត្តគោលការណ៍ TOD ក្នុងដំណើរការរចនា ជួសជុល ពង្រីក និងរៀបចំផែនការសាងសង់ទីក្រុងមិនត្រឹមតែនាំមកនូវផលប្រយោជន៍ និងផលប៉ះពាល់ដែលបានរៀបរាប់ខាងលើប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជួយសម្រាលបញ្ហាចរាចរណ៍ ដែលបង្កការខកចិត្តជាច្រើនក្នុងសង្គមផងដែរ។

ការពិតដែលថាសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះទទួលស្គាល់យ៉ាងពេញលេញនូវមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់ប្រតិបត្តិការគំរូ TOD បង្ហាញពីចក្ខុវិស័យយុទ្ធសាស្ត្រ និងវឌ្ឍនភាពដ៏អស្ចារ្យក្នុងការប្តេជ្ញាចិត្តក្នុងការដាក់ពង្រាយ និងអនុវត្តគំរូ TOD នៅរដ្ឋធានីហាណូយ។

អ្នកវិនិយោគ៖ អរគុណច្រើនសម្រាប់ការចែករំលែក!

ប្រភព