តើ​ត្រូវ​ធ្វើ​ដូចម្តេច​ដើម្បី​ឱ្យ​សកម្មភាព​សាងសង់​មាន​ប្រសិទ្ធភាព និង​សន្សំសំចៃ?

ដើម្បីឱ្យសកម្មភាពសំណង់មានប្រសិទ្ធភាព និងសន្សំសំចៃ ត្រូវតែមានការធ្វើសមកាលកម្មផ្លូវច្បាប់ និងការអនុវត្តសមិទ្ធិផលវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា។ ដើម្បីយល់កាន់តែច្បាស់អំពីបញ្ហានេះ អ្នកយកព័ត៌មាន Kinh te & Do thi មានបទសម្ភាសន៍ជាមួយលោកបណ្ឌិត Hoang Anh Tuan - ប្រធាននាយកដ្ឋានគ្រប់គ្រងសំណង់ ( ក្រសួងសំណង់ )។

លោកបណ្ឌិត Hoang Anh Tuan - ប្រធាននាយកដ្ឋានគ្រប់គ្រងសំណង់ (ក្រសួងសំណង់)។

តើលោកវាយតម្លៃសារៈសំខាន់នៃសកម្មភាពសំណង់ចំពោះដំណើរការអភិវឌ្ឍ សេដ្ឋកិច្ច -សង្គមយ៉ាងដូចម្តេច?

- សកម្មភាពវិនិយោគលើវិស័យសំណង់ជាវិស័យសំខាន់ បង្កើតសន្ទុះ និងទ្រព្យសកម្មថេរសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធរបស់ប្រទេសសម្រាប់ប្រជាជន។ នៅឆ្នាំ 2024 ដោយឆ្លងកាត់ការលំបាកជាច្រើន ការវិនិយោគលើសំណង់សរុបត្រូវបានប៉ាន់ប្រមាណថានឹងឈានដល់ប្រហែល 27.5% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប ដែលក្នុងនោះ ចំណុចភ្លឺគឺការវិនិយោគសាធារណៈនាំមុខតម្រូវការសរុប ជាពិសេសការវិនិយោគលើការសាងសង់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដែលបានប៉ាន់ប្រមាណនៅ 10% ។ ការវិនិយោគលើវិស័យសំណង់ដោយប្រើដើមទុន FDI ត្រូវបានប៉ាន់ប្រមាណថាមានចំនួន 14.8% ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្រៅពីទិដ្ឋភាពវិជ្ជមាន វិស័យវិនិយោគសំណង់កំពុងជួបការលំបាកជាច្រើន ជាពិសេសការវិនិយោគរបស់វិស័យឯកជនដែលនៅទ្រឹង។ តាមរយៈការវាយតម្លៃសង្ខេបនៃការអនុវត្តច្បាប់ក្នុងឆ្នាំ 2024 នាយកដ្ឋានគ្រប់គ្រងសំណង់បានរកឃើញថា នៅតែមានបញ្ហាដែលត្រូវដោះស្រាយ និងកែតម្រូវភ្លាមៗ ដើម្បីជំរុញការវិនិយោគសំណង់ រួមចំណែកគាំទ្រដល់ការងើបឡើងវិញ និងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច។

តើ​បញ្ហា​និង​ការ​លំបាក​អ្វី​ខ្លះ​ដែល​អ្នក​ចង់​និយាយ​នៅ​ទី​នេះ?

- បញ្ហាធំបំផុតគឺការត្រួតស៊ីគ្នាផ្លូវច្បាប់។ បច្ចុប្បន្ននេះ សកម្មភាពវិនិយោគសំណង់ត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់ជាច្រើន (ច្បាប់ផែនការ ច្បាប់ស្តីពីផែនការទីក្រុង ច្បាប់វិនិយោគ ច្បាប់វិនិយោគសាធារណៈ ច្បាប់ថវិការដ្ឋ ច្បាប់សំណង់ ច្បាប់ការពារបរិស្ថាន ច្បាប់បង្ការ និងពន្លត់អគ្គីភ័យ ច្បាប់លំនៅឋាន...) ខ្លឹមសារខ្លះមិនធានាបាននូវភាពជាប្រព័ន្ធ និងស្ថិរភាព។ គម្រោង​វិនិយោគ​សំណង់​ច្រើន​តែ​ប្រើ​ពេល​យូរ ច្បាប់​ត្រូវ​បាន​កែ​សម្រួល​ការ​ផ្លាស់​ប្តូរ​តាម​រយៈ​ការ​ធ្វើ​ឱ្យ​មាន​ការ​លំបាក​ជា​ច្រើន​ក្នុង​ការ​អនុវត្ត​នា​ពេល​បច្ចុប្បន្ន។

ដំណើរការនៃច្បាប់ដែលមានជម្លោះ និងបទប្បញ្ញត្តិមិនច្បាស់លាស់ត្រូវបានចាត់ទុកថាជាឧបសគ្គ ដែលជាមូលហេតុចម្បងនៃការលំបាកជាច្រើនក្នុងការអនុវត្តច្បាប់ជាទូទៅ និងសកម្មភាពវិនិយោគសំណង់ជាពិសេស។ នេះនាំឱ្យមានករណីមួយចំនួនដែលមន្ត្រីត្រូវពន្យារពេល ពន្យារពេលស្វែងរកមតិ ឬបដិសេធមិនដោះស្រាយនីតិវិធីវិនិយោគមួយចំនួន ទោះបីជាករណីទាំងនេះធានាបាននូវមូលដ្ឋាន វិទ្យាសាស្ត្រ និងជាក់ស្តែងពេញលេញ ដែលនាំឱ្យមានការយឺតយ៉ាវនៃការរៀបចំផែនការ ការរៀបចំ និងការអនុវត្តការវិនិយោគសំណង់ក៏ដោយ។

ឧស្សាហកម្មសំណង់ដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងដំណើរការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គម។

ទីពីរ បទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួននៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំផែនការទីក្រុង និងសំណង់នៅមិនទាន់គ្រប់គ្រាន់នៅឡើយ ដូចជា៖ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការងារក្រោមដីក្នុងកម្រិតធ្វើផែនការ។ ការរៀបចំការបង្កើត ការអនុម័ត និងការកែសម្រួលផែនការទីក្រុងទូទៅ ការរៀបចំតំបន់ និងការធ្វើផែនការលម្អិតនៅតែមានភាពយឺតយ៉ាវ ដែលនាំឱ្យខ្វះមូលដ្ឋានក្នុងការកំណត់គម្រោងវិនិយោគសំណង់ ឬខ្វះខ្លឹមសារ (ដូចជាការកំណត់ទំហំការងារក្រោមដីក្នុងការរៀបចំតំបន់) ឬការមិនធានាគោលការណ៍អនុលោមភាពរវាងកម្រិតនៃគម្រោងផែនការ... ដែលនាំឱ្យគម្រោងមួយចំនួនត្រូវបញ្ឈប់ការរង់ចាំការកែសម្រួលផែនការបន្ថែម។

ទីបី ពេលវេលារៀបចំការវិនិយោគត្រូវអូសបន្លាយ ដោយសារតម្រូវការដើម្បីអនុវត្តការវាយតម្លៃ ការអនុម័ត និងការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណនៅទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋ។ លើសពីនេះ ការធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពបទប្បញ្ញត្តិ បទដ្ឋាន និងស្តង់ដារថ្មីដោយវិនិយោគិន ក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងគម្រោង និងអ្នកប្រឹក្សាផ្នែករចនា ក៏ជាបញ្ហាដែលធ្វើឲ្យដំណើរការរៀបចំការវិនិយោគមានភាពយឺតយ៉ាវផងដែរ។ លើស​ពី​នេះ ការ​អនុវត្ត​បច្ចេក​វិទ្យា​ក្នុង​ការ​បង្កើត​គម្រោង ការ​វាយ​តម្លៃ ការ​គ្រប់​គ្រង និង​ការ​សាង​សង់​នៅ​មាន​ភាព​ទន់​ខ្សោយ​ចំពោះ​ផ្នែក​នៃ​អ្នក​វិនិយោគ អ្នក​ម៉ៅការ និង​ភ្នាក់ងារ​គ្រប់​គ្រង​រដ្ឋ។

ទី៤ ការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណសាងសង់លំនៅឋានពហុជាន់ ពហុផ្ទះល្វែង នៅតាមមូលដ្ឋានមួយចំនួន នៅតែមានការភ័ន្តច្រឡំក្នុងការគ្រប់គ្រង និងការគ្រប់គ្រង។ មានស្ថានភាពនៃការទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ដើម្បីធ្វើតាមច្បាប់នៃលំនៅដ្ឋានប្រភេទនេះ ដែលនាំឱ្យបាត់បង់ការគ្រប់គ្រង និងការបរាជ័យក្នុងការធានាសុវត្ថិភាព ជាធម្មតាភ្លើងឆេះផ្ទះល្វែងនាពេលថ្មីៗនេះនៅផ្លូវ Khuong Ha (ស្រុក Thanh Xuan ទីក្រុងហាណូយ)។

ទី៥៖ នៅតែមានស្ថានភាពនៃការវិនិយោគគម្រោងមិនស៊ីសង្វាក់គ្នា បណ្តាលឱ្យលើសទម្ងន់នៃហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេស និងសង្គម សូម្បីតែគម្រោងវិនិយោគមិនទាន់បញ្ចប់ជាផ្នែកៗ ប៉ុន្តែមិនបានដាក់ឱ្យប្រើប្រាស់ ធ្វើឱ្យខ្ជះខ្ជាយធនធានសង្គមយ៉ាងច្រើន...

ដូច្នេះ តើ​មាន​ដំណោះ​ស្រាយ​អ្វី​ដើម្បី​ដោះស្រាយ​បញ្ហា​ខាង​លើ​នេះ?

- ឆ្នាំបន្តបន្ទាប់ត្រូវបានព្យាករណ៍ថានឹងមានទាំងគុណសម្បត្តិនិងការលំបាក។ ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅដែលបានកំណត់ ចាំបាច់ត្រូវបន្តផ្តោតលើការងារស្នូលរួមមានៈ ការដោះស្រាយជម្លោះផ្លូវច្បាប់ និងការបង្កើតបរិយាកាសវិនិយោគប្រកបដោយតម្លាភាព ដែលត្រូវបានកំណត់ថាជាការងារសំខាន់។ កាលពីមុន យើងតែងតែប្រើវេជ្ជបញ្ជានៃ "ច្បាប់មួយ វិសោធនកម្មច្បាប់ជាច្រើន" ដែលចាំបាច់ ប៉ុន្តែរយៈពេលខ្លី មិនបានដោះស្រាយបញ្ហាឱ្យបានហ្មត់ចត់ ហើយក្នុងរយៈពេលវែង វិធីសាស្រ្តនេះ ថែមទាំងប៉ះពាល់ដល់ប្រព័ន្ធ និងភាពស៊ីសង្វាក់គ្នានៃច្បាប់នីមួយៗទៀតផង។

ជំនួសឱ្យវិធីសាស្រ្តនេះ ចាំបាច់ត្រូវយល់ឱ្យបានហ្មត់ចត់ គ្រប់គ្រង និងបង្រួបបង្រួមវិធីនៃច្បាប់សាងសង់ និងស្វែងយល់ពីបទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងច្បាប់នីមួយៗតែក្នុងវិសាលភាព និងប្រធានបទនៃច្បាប់នោះ។ ក្នុងករណីមានវិវាទរវាងបទប្បញ្ញត្តិ គួរតែផ្តល់អាទិភាពដល់ការអនុវត្តច្បាប់ឯកទេស ជាជាងផ្តល់អាទិភាពដល់ច្បាប់ដែលចូលជាធរមាននៅពេលក្រោយ ដូចដែលបានកំណត់ក្នុងច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់បច្ចុប្បន្ន។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវសិក្សា កែសម្រួល និងបំពេញបន្ថែមនូវបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់មួយចំនួន ស្តីពីការរៀបចំផែនការសាងសង់ ការធ្វើផែនការទីក្រុង មូលដ្ឋាននៃការបង្កើតគម្រោង និងការចេញលិខិតអនុញ្ញាតសាងសង់សម្រាប់គម្រោងវិនិយោគសាងសង់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេស។ បញ្ជាក់ខ្លឹមសារ និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យផែនការទៅតាមកម្រិតផែនការនីមួយៗ... សម្រាប់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ត្រូវយកចិត្តទុកដាក់ពិនិត្យ ធ្វើបច្ចុប្បន្នភាព និងកែសម្រួលផែនការ ដើម្បីធានាបាននូវព័ត៌មានពេញលេញ បង្រួបបង្រួមគោលការណ៍អនុលោមភាព និងការធ្វើសមកាលកម្មរវាងកម្រិតនៃគម្រោងផែនការ។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវបន្តស្រាវជ្រាវ កែសម្រួល និងបំពេញបន្ថែមនូវបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់មួយចំនួន លើការវិនិយោគសំណង់ ក្នុងទិសដៅបន្តពិនិត្យនីតិវិធីរដ្ឋបាល ដែលពុំចាំបាច់អនុវត្តក្នុងការត្រួតពិនិត្យជាមុន ដើម្បីផ្ទេរទៅអធិការកិច្ចក្រោយ ឬលុបបំបាត់ភាពស្ទួនក្នុងជំហានអនុវត្តគម្រោង។ បញ្ជាក់ខ្លឹមសារនៃភ្នាក់ងារជំនាញសំណង់ ដោយភ្ជាប់ជាមួយគោលដៅគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋ។ ធ្វើវិមជ្ឈការអាជ្ញាធរដោយភ្ជាប់ជាមួយនឹងការទទួលខុសត្រូវរបស់អ្នកធ្វើការសម្រេចចិត្តវិនិយោគ វិនិយោគិន និងការទទួលខុសត្រូវវិជ្ជាជីវៈរបស់អង្គការប្រឹក្សាយោបល់។

ពិនិត្យ កែសម្រួល និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការគ្រប់គ្រងសមត្ថភាពសំណង់ ដើម្បីពិនិត្យ និងចាត់ថ្នាក់បុគ្គលដែលអនុវត្តការសាងសង់ អង្គភាពប្រឹក្សាយោបល់ និងអ្នកម៉ៅការសំណង់ ដែលមានសមត្ថភាពត្រឹមត្រូវ ដើម្បីបង្កើនគុណភាពនៃឯកសារគម្រោង ការរចនា និងគុណភាពសំណង់។ ពិនិត្យឡើងវិញនូវបទប្បញ្ញត្តិដើម្បីជម្នះការខ្វះខាតនៃការវិនិយោគគម្រោងសមកាលកម្ម ដែលបណ្តាលឱ្យលើសទម្ងន់នៃហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេស ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសង្គម និងការខ្ជះខ្ជាយធនធានវិនិយោគ។ បន្តធ្វើវិមជ្ឈការប្រភេទ និងកម្រិតការងារ/គម្រោងមួយចំនួនដល់នាយកដ្ឋានគ្រប់គ្រងសំណង់ឯកទេសនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន ដើម្បីធានាបាននូវកម្រិតគ្រប់គ្រងស្របគ្នាទៅតាមជំហាននីមួយៗនៃការអនុវត្តគម្រោងនៅថ្នាក់កណ្តាល និងមូលដ្ឋាន។

ត្រូវយកចិត្តទុកដាក់លើការគ្រប់គ្រង និងការអនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់នៃការងារផ្តល់លិខិតអនុញ្ញាតសាងសង់ គ្រប់គ្រងការងារសំណង់ស្របតាមការអនុញ្ញាត ជាពិសេសការងារត្រួតពិនិត្យតម្រូវការបង្ការ និងពន្លត់អគ្គីភ័យ។ ផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណអាជីវកម្មតែនៅពេលដែលគម្រោងធានានូវការអនុលោមយ៉ាងតឹងរ៉ឹងជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការការពារ និងពន្លត់អគ្គីភ័យ និងច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ។

លើសពីនេះ វាក៏ចាំបាច់ក្នុងការស្រាវជ្រាវ និងបង្កើតបទប្បញ្ញត្តិ ដំណើរការគ្រប់គ្រង សម្ភារៈបរិក្ខារ និងសូហ្វវែរ ដើម្បីធានាបាននូវផែនទីបង្ហាញផ្លូវសម្រាប់ការអនុវត្តដំណើរការគំរូព័ត៌មានអគារ (BIM) ក្នុងការទទួលឯកសារ ការវាយតម្លៃគម្រោង និងការរចនា ដើម្បីកាត់បន្ថយពេលវេលា កាត់បន្ថយជម្លោះ សន្សំការចំណាយ និងបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការវិនិយោគសំណង់។

អរគុណច្រើន!

ប្រភព៖ https://kinhtedothi.vn/bai-4-lam-gi-de-hoat-dong-xay-dung-duoc-hieu-qua-tiet-kiem.html