ទស្សនៈស្តីពីប្រវត្តិសាស្ត្ររដ្ឋបាលរបស់វៀតណាម

(PLVN) - រហូតមកដល់ពេលនេះ វៀតណាមបានអនុវត្តការរៀបចំឡើងវិញ ការបំបែក និងការរួមបញ្ចូលគ្នានៃអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ខេត្ត។ ក្រឡេកទៅមើលប្រវត្តិសាស្រ្តវិញ ការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលក្រោមរាជវង្សសក្តិភូមិនៅវៀតណាម មានការប្រែប្រួលជាច្រើនទាំងទំហំ និងឈ្មោះអង្គភាពរដ្ឋបាល។

Báo Pháp Luật Việt Nam•13/04/2025

យោងតាមមជ្ឈមណ្ឌលបណ្ណសារជាតិ I ការរៀបចំឡើងវិញនូវឧបករណ៍រដ្ឋបាលក្នុងតំបន់ក្នុងរជ្ជកាលស្តេច Minh Mang នៃរាជវង្ស Nguyen គឺជាព្រឹត្តិការណ៍ដ៏សំខាន់ជាពិសេសដែលនៅតែរក្សាបាននូវតម្លៃរបស់វារហូតមកដល់សព្វថ្ងៃនេះ។

រាជវង្សង្វៀន និងគំរូអង្គការរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន

ស្តេច Minh Mang គឺជាអធិរាជទីពីរនៃរាជវង្ស Nguyen ដែលសោយរាជ្យពីឆ្នាំ 1820 ដល់ចុងឆ្នាំ 1840។ ក្នុងអំឡុងពេល 20 ឆ្នាំរបស់ព្រះអង្គដែលកាន់អំណាច ស្តេច Minh Mang ត្រូវបានចាត់ទុកថាជាអធិរាជដ៏សកម្ម និងសម្រេចចិត្តជាមួយនឹងកំណែទម្រង់ច្នៃប្រឌិតជាច្រើន។ នៅឆ្នាំ 1831 - 1832 ដើម្បីបង្រួបបង្រួមអង្គភាពរដ្ឋបាលនៅទូទាំងប្រទេស ស្តេច Minh Mang បានធ្វើកំណែទម្រង់ទ្រង់ទ្រាយធំនៅទូទាំងប្រទេស។ ព្រះមហាក្សត្រមានជំនឿថា ប្រទេសបង្កើតក្រុងជាអេក្រង់ ចាត់តាំងមន្ត្រីឲ្យគ្រប់គ្រង ដែលជាគោលនយោបាយសំខាន់របស់តុលាការ ប៉ុន្តែត្រូវពិនិត្យ និងកែសម្រួលជានិច្ច ដើម្បីឲ្យសមស្របនឹងការងារ។

ដូច្នេះហើយ សម្រាប់អង្គភាពរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន ព្រះមហាក្សត្របានលុបចោលទីក្រុងធំៗចំនួនពីរគឺ Bac Thanh និង Gia Dinh រួមជាមួយនឹងអង្គភាពយោធា Truc Le ដែលបង្កើតឡើងក្រោមការដឹកនាំរបស់ស្តេច Gia Long។ ព្រះមហាក្សត្របានផ្លាស់ប្តូរអង្គភាពរដ្ឋបាលទាំងអស់នៃតំបន់ និងទីប្រជុំជនយោធា បង្រួបបង្រួមជាខេត្ត ហើយបន្ទាប់មកបានបែងចែកភូមិសាស្ត្រប្រទេសទាំងមូលជាបីតំបន់ហៅថា Bac Ky, Trung Ky និង Nam Ky ។ខេត្ត Bac Ky រួមមានខេត្តចំនួន 13 គឺ Cao Bang, Lang Son, Hung Hoa, Thai Nguyen, Tuyen Quang, Son Tay, Quang Yen , Noong Ninh, Bac និង Ninh Binh។ Trung Ky រួមមានខេត្ត Thua Thien ចំនួន ១ ជារាជធានី និងខេត្តចំនួន ១១៖ Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri, Quang Nam, Quang Ngai, Binh Dinh, Phu Yen, Khanh Hoa, Binh Thuan ។ Nam Ky រួមបញ្ចូលខេត្តចំនួន 6 ដែលត្រូវបានគេស្គាល់ផងដែរថាជា "Nam Ky Luc Tinh" គឺ Gia Dinh (Phien An), Bien Hoa, An Giang, Vinh Long, Dinh Tuong និង Ha Tien ។

បន្ទាប់ពីបែងចែកខេត្តឡើងវិញ ដើម្បីភាពងាយស្រួលក្នុងការគ្រប់គ្រង ស្តេចមិញម៉ាងបានបញ្ចូលខេត្ត ២ ឬ ៣ ទៅជាស្រុកមួយ ហើយបង្កើតមន្ត្រីដើម្បីត្រួតពិនិត្យពួកគេ។

មិនត្រឹមតែមានការផ្លាស់ប្តូរស្ថាប័នរដ្ឋបាលក្នុងតំបន់ទេ ប្រវត្តិសាស្ត្រក៏បានកត់ត្រាថា រាជវង្ស Nguyen មានគោលនយោបាយបង្កើតថ្មី និងកំណែទម្រង់ជាច្រើន។ នៅដើមឆ្នាំដែលរាជវង្សង្វៀនត្រូវបានបង្កើតឡើងថ្មី វាបានអនុវត្តគោលនយោបាយដ៏គួរឱ្យសរសើរមួយគឺការអនុញ្ញាតឱ្យប្រជាជនសម្រាកបន្ទាប់ពីសង្គ្រាមអស់ជាច្រើនឆ្នាំ "ពន្ធធ្ងន់ ប្រជាជនជាច្រើនត្រូវបានផ្លាស់ទីលំនៅ វាលស្រែត្រូវបានបោះបង់ចោល សង្គ្រាមជាច្រើនឆ្នាំ និងប្រជាជនត្រូវបានអស់កម្លាំង" ( Dai Nam Thuc Luc ) សាងសង់ចំការ និងអាជីវកម្ម អភិវឌ្ឍន៍ កសិកម្ម ... ការចុះឈ្មោះប្រជាជន ការកែសម្រួលបទប្បញ្ញត្តិពន្ធ អនុវត្តពន្ធដីធ្លី និងការបោះឆ្នោត។ នៅឆ្នាំ 1804 ង្វៀនអាញ់បានអនុញ្ញាតឱ្យមានដីយោធាដោយកំណត់ថាដីសាធារណៈត្រូវបានបែងចែករៀងរាល់ 3 ឆ្នាំម្តង។ នៅឆ្នាំ 1839 រាជវង្សង្វៀនបានចេញបញ្ជាឱ្យរឹបអូសយកពាក់កណ្តាលនៃដីឯកជនហើយបែងចែកវាក្នុងចំណោមកសិករ។ គោលនយោបាយនេះត្រូវបានប្រជាពលរដ្ឋគាំទ្រ និងកំណត់ការផ្តាច់មុខរបស់ម្ចាស់ដីក្នុងការកាន់កាប់ដីសាធារណៈ ការទិញលក់ដីស្រែ...

តាមលោក Dai Nam Thuc Luc Chinh Bien គោលនយោបាយរបស់រាជវង្សង្វៀនគឺសន្តិភាពជនភៀសខ្លួន ដាំដំណាំឡើងវិញ និង “បញ្ជាលើកកំពស់កសិកម្ម” នៅតំបន់ Gia Dinh ណែនាំប្រជាជននិងទាហានទាមទារដីឡើងវិញ ដាំដុះ ដាំដុះបានល្អ ហើយបង្កើតចំការ ... ក្នុងដើមឆ្នាំនៃរាជវង្ស Nguyen ត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅមជ្ឈិមបូព៌ា។ ការនិរទេស ទាហាន... ចម្ការជាច្រើនត្រូវបានប្រែក្លាយទៅជាភូមិ។ ចំការធំជាងគេនៅពេលនោះ (១៨៥៣ - ១៨៥៤) ត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយ ង្វៀន ទ្រីភឿង - គីញលូកស៊ូ ភាគខាងត្បូង ដែលមានភូមិចំនួន ១២៤ ក្នុងខេត្តចំនួន ៦។

នៅចុងបញ្ចប់នៃរជ្ជកាលស្តេច Minh Mang (1828) លោក Nguyen Cong Tru ដែលនៅពេលនោះជាទីប្រឹក្សាយោធានៃ Bac Thanh បានស្នើទម្រង់នៃការទាមទារដីឡើងវិញ៖ Doanh Dien ។ នេះជាទម្រង់ថ្មីនៃការចាក់ដីដែលមានការគាំទ្រថវិកាពីរដ្ឋ ហើយបានចាត់ឲ្យមន្ត្រីគ្រប់គ្រង។ ដីបន្ទាប់ពីរុះរើរួចនឹងត្រូវបែងចែកជូនអ្នកដែលមានសំណាង។ លោក Nguyen Cong Tru បានជ្រើសរើសប្រជាជនក្រីក្រដើម្បីទាមទារដីឡើងវិញលើភូមិសាស្ត្រដ៏ធំមួយនៅតាមបណ្តោយឆ្នេរ Bac Ky ដូចជាស្រុក Tien Hai ខេត្ត Thai Binh; ស្រុក Kim Son, Ninh Binh និងខេត្ត Ha Nam ។ ផ្ទៃដីដែលបានយកមកវិញមានចំនួន ៤០៩ ៩០០ ហិចតា មានបុរស ៤ ១៩០ នាក់។ យោងតាមលោក Dai Nam Thuc Luc Chinh Bien ផ្ទៃដីសរុបនៅឆ្នាំ 1847 មានចំនួន 4,273,013 ហិចតា។

រាជវង្សង្វៀនបានយកចិត្តទុកដាក់លើការសាងសង់ទំនប់វារីអគ្គិសនី បូមទឹកប្រឡាយជាដើម ស្តេច Gia Long បានបែងចែកថវិកាសម្រាប់ការជួសជុលទំនប់ចំនួន ១១ ដង ក្នុងមួយលើកៗពី ៧០.០០០ ទៅ ៩០.០០០ កាក់។ ក្នុងសម័យ Minh Mang ការិយាល័យទំនប់ធំត្រូវបានបង្កើតឡើង ទទួលបន្ទុកការងារធារាសាស្ត្រ៖ បានបែងចែកថវិកាចំនួន ១៤ ដង (ថវិកា អង្ករ) សម្រាប់ការជួសជុលទំនប់។

ការដឹកជញ្ជូននិងការជីកយករ៉ែត្រូវបានគេវាយតម្លៃខ្ពស់ដោយរាជវង្ស Nguyen ។ ការអភិវឌ្ឍន៍នៃការដឹកជញ្ជូនជាមួយស្ថានីយ៍ប្រៃសណីយ៍ជាច្រើនមានន័យថាវាចំណាយពេលពី 9 ទៅ 13 ថ្ងៃដើម្បីធ្វើដំណើរពី Hue ទៅ Gia Dinh; ពី Hue ទៅហាណូយ វាចំណាយពេលត្រឹមតែ 4 ទៅ 5 ថ្ងៃប៉ុណ្ណោះ។ រដ្ឋបានយល់ព្រមបង្កើតចំណតសាឡាង ហើយការប្រមូលពន្ធគឺស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋ។ អ្នកណាដែលប្រមូលបានទ្វេដង ឬបង្កការលំបាកនឹងត្រូវទទួលទោស។ នៅពេលនោះ មានអណ្តូងរ៉ែចំនួន១៣៩នៅក្នុងប្រទេសគឺរ៉ែមាស៣៩ រ៉ែដែក៣២ រ៉ែប្រាក់១៥ និងរ៉ែទង់ដែង៩ ។ ក្រៅពីនោះមានអណ្តូងរ៉ែរបស់ឈ្មួញ Hoa Kieu មេជនជាតិដើមភាគតិច។ល។ ស្តេច Gia Long មានគោលនយោបាយកាត់បន្ថយពន្ធជូនម្ចាស់អណ្តូងរ៉ែ។

វៀតណាមបានឆ្លងកាត់ការបំបែកជាច្រើន និងការច្របាច់បញ្ចូលគ្នានៃអង្គភាពរដ្ឋបាលខេត្ត។

កំណែទម្រង់រដ្ឋបាលរបស់ស្តេច Minh Mang នៅដើមទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1830 បានបន្សល់ទុកនូវសញ្ញាសំខាន់ៗជាច្រើន មិនត្រឹមតែលើប្រវត្តិសាស្ត្រនៃរាជវង្ស Nguyen ប៉ុណ្ណោះទេ។ នេះត្រូវបានគេចាត់ទុកថាជាកំណែទម្រង់ដ៏មានឥទ្ធិពលបំផុតមួយក្នុងប្រវត្តិសាស្ត្រវៀតណាម។ ជាពិសេស ឧបករណ៍រដ្ឋបាលមូលដ្ឋានបន្ទាប់ពីត្រូវបានរៀបចំឡើងវិញក្រោមការដឹកនាំរបស់ស្តេច Minh Mang បានដំណើរការយ៉ាងមានប្រសិទ្ធភាព។ ការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលនៅតែមិនប្រែប្រួលរហូតដល់មានអន្តរាគមន៍ពីបារាំង។

បន្តពីប្រវត្តិសាស្ត្រ យោងតាមរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ 1946 ប្រទេសនេះត្រូវបានបែងចែកជាបីតំបន់គឺខាងជើង កណ្តាល និងខាងត្បូង។ ក្នុងអំឡុងឆ្នាំ ១៩៤៥ ដល់ ១៩៤៦ ប្រទេសយើងមានខេត្តចំនួន ៦៥។ មុនការបង្រួបបង្រួមប្រទេសនៅថ្ងៃទី ៣០ ខែមេសា ឆ្នាំ ១៩៧៥ ខាងជើងមាន ២៨ ខេត្ត ក្រុង និងតំបន់ពិសេស ខណៈភាគខាងត្បូងមាន ៤៤ ខេត្ត ក្រុង។ មានអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ខេត្តសរុបចំនួន ៧២ នៅក្នុងប្រទេស។

ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 1975 មក ប្រទេសវៀតណាមបានឆ្លងកាត់ការបំបែក និងការរួមបញ្ចូលគ្នាជាច្រើននៃអង្គភាពរដ្ឋបាលខេត្ត នៅចំណុចមួយកាត់បន្ថយចំនួនពី 72 ទៅ 38 ខេត្ត ក្រុង។ ជាក់ស្តែងនៅខែធ្នូ ឆ្នាំ១៩៧៥ រដ្ឋសភានីតិកាលទី៥ បានអនុម័តសេចក្តីសម្រេចស្តីពីការលុបបំបាត់ថ្នាក់តំបន់ និងការដាក់បញ្ចូលអង្គភាពរដ្ឋបាល ដោយបញ្ចូលខេត្តជាបន្តបន្ទាប់នៅតំបន់ភាគខាងជើង និងកណ្តាលខាងជើង។ នៅឆ្នាំ 1976 ដំណើរការនៃការច្របាច់បញ្ចូលគ្នាបានបន្តត្រូវបានអនុវត្តជាទ្រង់ទ្រាយធំពីតំបន់កណ្តាលខាងជើងទៅខេត្តនៃភាគនិរតីនិងតំបន់ខ្ពង់រាបកណ្តាល។ បន្ទាប់ពីការច្របាច់បញ្ចូលគ្នានេះ ប្រទេសទាំងមូលមានតែរដ្ឋបាលខេត្តចំនួន ៣៨ ប៉ុណ្ណោះ។ នៅឆ្នាំ១៩៧៨ រដ្ឋសភាបានអនុម័តលើការពង្រីកព្រំដែនរដ្ឋបាលរបស់ទីក្រុងហាណូយ ហើយបានបញ្ចូលខណ្ឌចំនួន៥បន្ថែមទៀតទៅក្នុងទីក្រុង។ ខេត្ត Cao Lang ត្រូវបានបែងចែកទៅជាខេត្តពីរដាច់ដោយឡែកពីគ្នាគឺ Cao Bang និង Lang Son ដែលនាំឱ្យចំនួនខេត្ត ក្រុងសរុបកើនដល់ 39 ។ នៅឆ្នាំ 1979 វៀតណាមមានអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ខេត្តបន្ថែមមួយគឺ Vung Tau - Con Dao Special Zone ដែលនាំឱ្យចំនួនអង្គភាពរដ្ឋបាលសរុបកើនដល់ 40 ។

នៅឆ្នាំ ១៩៨៩ ចំនួនអង្គភាពរដ្ឋបាលក្នុងប្រទេសបានកើនឡើងដល់ ៤៤ ក្នុងនោះមានខេត្តចំនួន ៤០ និងទីក្រុងគ្រប់គ្រងដោយកណ្តាលចំនួន ៣ រួមជាមួយនឹងតំបន់ពិសេស Vung Tau - Con Dao ។ នៅឆ្នាំ ១៩៩១ ប្រទេសនេះមានអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ខេត្តចំនួន ៥៣ នៅពេលដែលខេត្តមុនៗមួយចំនួនត្រូវបានបែងចែកឡើងវិញ។ នៅឆ្នាំ 1997 ចំនួនខេត្ត-ក្រុងបានកើនឡើងដល់ 61 នៅពេលដែលខេត្តមួយចំនួនបន្តបំបែក។ នៅឆ្នាំ២០០៤ វៀតណាមបានបន្តបំបែកខេត្តចំនួនបី ដោយនាំឱ្យចំនួនអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ខេត្តសរុបកើនដល់៦៤។ នៅឆ្នាំ២០០៨ រដ្ឋសភាបានអនុម័តសេចក្តីសម្រេចចិត្តដាក់បញ្ចូលខេត្ត Ha Tay ជាមួយឃុំមួយចំនួននៃស្រុក Hoa Binh និងស្រុក Me Linh (Vinh Phuc) ទៅជាទីក្រុងហាណូយ។ ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2008 មក វៀតណាមបានរក្សាបាននូវអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ខេត្តសរុបចំនួន 63 ដែលក្នុងនោះមានខេត្តចំនួន 57 និងទីក្រុងដែលគ្រប់គ្រងដោយកណ្តាលចំនួន 6 ។

គោលនយោបាយច្នៃប្រឌិត
ដោយដឹងពីភាពថយក្រោយ និងហានិភ័យនៃការបាត់បង់ប្រទេស ក្នុងសម័យរាជវង្សង្វៀន ក្រុមសង្គមជាច្រើនបានបញ្ជូនគំនិតផ្តួចផ្តើមជាច្រើនទៅកាន់រាជវាំង។ រដ្ឋធានី Hue គឺជាចំណុចស្នូលសម្រាប់ការទទួលអ្នកគិតជាមួយនឹងគោលនយោបាយកំណែទម្រង់ និងទំនើបកម្មប្រទេសក្នុងទសវត្សរ៍ទី 60 នៃសតវត្សទី 19 ។
មន្ត្រី បញ្ញវន្ត និងអ្នកប្រាជ្ញខុងជឺ ជាអ្នកស្នេហាជាតិជាច្រើននាក់បានផ្ញើសំបុត្រអស់ពីដួងចិត្តទៅកាន់រដ្ឋធានី Hue ដូចជា ង្វៀន ទូជៀន ង្វៀន ម៉ាន់ ផាន់ លឹម ...
នៅខែមីនាឆ្នាំ 1863 ពី Gia Dinh លោក Nguyen Truong To តាមរយៈអនុរដ្ឋមន្ត្រីខាងឆ្វេងនៃក្រសួងបុគ្គលិក Pham Phu Thu បានផ្ញើទៅតុលាការ Hue របាយការណ៍ស្តីពីជំនឿ; ស្ថានភាពពិភពលោក; វិធានការកំណែទម្រង់; បញ្ជូនមនុស្សទៅសិក្សាបច្ចេកវិទ្យានៅបរទេស; ការទាញយកធនធាន; 6 អត្ថប្រយោជន៍សម្រាប់ប្រទេស; ការពារការឈ្លានពានរបស់បារាំងនៅកូសាំងស៊ីន; 8 ភាពអាសន្នសម្រាប់ប្រទេស; ពាណិជ្ជកម្មជាមួយពិភពលោក; ជួសជុលឧបករណ៍យោធា; សេដ្ឋកិច្ចជាតិ; គោលនយោបាយកសិកម្ម; ស្ថានភាពនៅភាគខាងលិច; ទេពកោសល្យបណ្តុះបណ្តាល... របាយការណ៍ចំនួន 60 របស់ Nguyen Truong To ត្រូវបានបញ្ជូនទៅតុលាការ Nguyen។
បន្ទាប់ពីការធ្វើដំណើរទៅប្រទេសបារាំងដើម្បីរំដោះខេត្តទាំងបីនៅភាគខាងត្បូង លោក Pham Phu Thu បានសរសេរសៀវភៅចំនួនប្រាំអំពីអរិយធម៌លោកខាងលិច។ នៅឆ្នាំ 1873 គាត់បានដាក់ញត្តិទៅតុលាការដើម្បីរៀបចំឧបករណ៍យោធាឡើងវិញ បង្កើតទំនាក់ទំនងមិត្តភាពជាមួយមហាអំណាច បើកទូលាយពាណិជ្ជកម្ម និងបង្កើតស្ថានកុងស៊ុលនៅហុងកុង ដើម្បីទំនាក់ទំនងជាមួយបរទេស។ រាជវង្សង្វៀនក៏បានយល់អំពីការឈឺចាប់នៃការបាត់បង់ប្រទេស និងការភ័យខ្លាច ហើយបានធ្វើកំណែទម្រង់ និងការច្នៃប្រឌិតដូចជា៖ ពង្រីកសកម្មភាពពាណិជ្ជកម្ម ពាណិជ្ជកម្មជាមួយប្រទេសអង់គ្លេស អេស្បាញ អាល្លឺម៉ង់ ចិន ហុងកុង (ចិន)... តុលាការបានបង្កើតកំពង់ផែ Nhu Vien, Song Cam, Hai Duong និងកាត់បន្ថយពន្ធដើម្បីទាក់ទាញឈ្មួញបរទេស។ នៅខែមេសា ឆ្នាំ 1876 ការហាមប្រាមលើការទៅសមុទ្រសម្រាប់ពាណិជ្ជកម្មត្រូវបានដកចេញ ដោយអនុញ្ញាតឱ្យមានសេរីភាពក្នុងការធ្វើពាណិជ្ជកម្មក្រៅប្រទេស ការសាងសង់នាវាចំហុយ ...
រាជវង្សង្វៀនក៏បានលើកទឹកចិត្តដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ការអប់រំ ប្រឡង សិក្សាភាសាបារាំង និងផ្តល់ជំនួយហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់ការសិក្សានៅបរទេសនៅបស្ចិមប្រទេស ដើម្បីសិក្សាវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា និងផលិតសព្វាវុធ... ទោះបីជាមានការខិតខំប្រឹងប្រែងជាច្រើនក្នុងការកែទម្រង់ និងច្នៃប្រឌិតប្រទេសពីវិស័យកសិកម្ម ពាណិជ្ជកម្ម វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ការអប់រំ មនោគមវិជ្ជានយោបាយ ...

ទួន ង៉ុក (សំយោគ)

ប្រភព៖ https://baophapluat.vn/mot-goc-nhin-ve-luoc-su-hanh-chinh-viet-nam-post545152.html