បញ្ហាថ្មី និងសំខាន់ៗមួយចំនួននៅក្នុងសេចក្តីព្រាងឯកសារដែលបានដាក់ជូនអង្គសមាជលើកទី១៤

ក្រុមវិចារណកថាឯកសារសមាជលើកទី 14 ទើបតែបានរាយការណ៍អំពីបញ្ហាថ្មីៗ និងសំខាន់ៗមួយចំនួននៅក្នុងសេចក្តីព្រាងឯកសារដែលបានដាក់ជូនសមាជបក្សលើកទី 14 ។

កាសែត VietNamNet សូមណែនាំអត្ថបទទាំងស្រុងនៃរបាយការណ៍របស់ក្រុមវិចារណកថាឯកសារសមាជលើកទី១៤។

មហាសន្និបាតបក្សលើកទី១៤ គឺជាព្រឹត្តិការណ៍ នយោបាយ ដ៏សំខាន់មួយដែលមានអត្ថន័យយ៉ាងសំខាន់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេសជាតិនាសម័យកាលថ្មី។

ក្នុងបរិបទ នៃពិភពលោក កំពុងមានការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងរហ័ស ស៊ីជម្រៅ និងមិនអាចទាយទុកជាមុនបាន ហើយប្រទេសនេះអនុវត្តយ៉ាងខ្លាំងក្លានូវការសម្រេចចិត្តជាយុទ្ធសាស្ត្រសំខាន់ៗ ឯកសារដែលបានដាក់ជូនមហាសន្និបាតលើកទី ១៤ មិនត្រឹមតែសង្ខេបដំណើរអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងរយៈពេល ៥ ឆ្នាំកន្លងមក កំណត់គោលដៅ និងភារកិច្ចសម្រាប់ ៥ ឆ្នាំខាងមុខប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងរៀបចំការគិតយុទ្ធសាស្ត្រ ចក្ខុវិស័យ និងទិសដៅអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេសរហូតដល់ពាក់កណ្តាលសតវត្សរ៍ទី ២ ។

សេចក្តីព្រាងឯកសារដែលបានដាក់ជូនអង្គសមាជលើកទី១៤ ជាមួយនឹងរចនាសម្ព័ន្ធ និងខ្លឹមសារប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត បានបង្ហាញនូវស្មារតីនៃការសម្លឹងមើលការពិត និងវាយតម្លៃស្ថានការណ៍ ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននោះ ស្នើឱ្យមានប្រព័ន្ធទស្សនៈវិស័យ គោលដៅអភិវឌ្ឍន៍ជាតិ ទិសដៅ ភារកិច្ចសំខាន់ៗ និងដំណោះស្រាយរបកគំហើញសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍យ៉ាងឆាប់រហ័ស និងប្រកបដោយចីរភាពរបស់ប្រទេស។

របាយការណ៍នេះត្រូវបានរៀបចំឡើងក្នុងគោលបំណងផ្តោតលើការលើកឡើងនូវបញ្ហាថ្មីៗ និងសំខាន់ៗនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងឯកសារដែលបានដាក់ជូនមហាសន្និបាតបក្សលើកទី១៤។ អាស្រ័យហេតុនេះ វាជួយកម្មាភិបាល សមាជិកបក្ស និងប្រជាជនក្នុងការសិក្សា និងស្វែងយល់អំពីស្មារតីនៃសេចក្តីព្រាងឯកសារ។ រួមចំណែកប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពក្នុងដំណើរការពិភាក្សា និងធ្វើឱ្យឯកសារមានភាពល្អឥតខ្ចោះ។ ហើយទន្ទឹមនឹងនោះបានផ្សព្វផ្សាយនូវស្មារតីនៃការបង្កើតថ្មី សេចក្តីប្រាថ្នាសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ និងការប្តេជ្ញាចិត្តក្នុងការកសាងប្រទេសដ៏សម្បូរបែប វិបុលភាព អរិយធម៌ សប្បាយរីករាយ ឆ្ពោះទៅកាន់សង្គមនិយមយ៉ាងរឹងមាំ។

I- ចំណុចថ្មីលើប្រធានបទ និងរចនាសម្ព័ន្ធនៃឯកសារព្រាង

1. លើប្រធានបទនៃសភា

ប្រធានបទនៃមហាសន្និបាតបក្សលើកទី ១៤ គឺ៖ ក្រោមទង់ជាតិដ៏រុងរឿងរបស់បក្ស រួមដៃគ្នារួបរួមគ្នាអនុវត្តប្រកបដោយជោគជ័យនូវគោលដៅអភិវឌ្ឍន៍របស់ប្រទេសនៅឆ្នាំ ២០៣០; ស្វ័យភាពជាយុទ្ធសាស្ត្រ ភាពជឿជាក់លើខ្លួនឯង ទំនុកចិត្តលើខ្លួនឯង និងការរីកចម្រើនយ៉ាងខ្លាំងក្លាក្នុងយុគសម័យនៃការរីកចម្រើនរបស់ប្រទេសជាតិ ដើម្បី សន្តិភាព ឯករាជ្យ ប្រជាធិបតេយ្យ ទ្រព្យសម្បត្តិ វិបុលភាព អរិយធម៌ សុភមង្គល និងការរីកចម្រើនឥតឈប់ឈរឆ្ពោះទៅរកសង្គមនិយម ។

ការប្តេជ្ញាចិត្តនៃប្រធានបទសមាជខាងលើនេះ បង្ហាញពីការរួបរួមនៃការគិត និងសកម្មភាព ពង្រឹងទំនុកចិត្ត បញ្ជាក់ពីភាពម៉ឺងម៉ាត់ និងភាពវៃឆ្លាតរបស់បក្ស និងភាពរឹងមាំរបស់ប្រទេសជាតិទាំងមូល ហើយបន្តជម្រុញនូវសេចក្តីប្រាថ្នាក្នុងការកសាង និងអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេសឱ្យរឹងមាំ និងវិបុលភាព ឈរជិតស្និតជាមួយមហាអំណាចពិភពលោកក្នុងយុគសម័យថ្មី។ ការ​កំណត់​ប្រធានបទ​សមាជ​គឺ​ផ្អែក​លើ​មូលដ្ឋាន និង​តម្រូវការ​សំខាន់ៗ​មួយ​ចំនួន​ដូច​តទៅ៖

(១) ប្រធានបទសមាជត្រូវបង្ហាញពីគោលជំហរ និងតួនាទីនៃមហាសន្និបាតបក្សលើកទី១៤ ដែលមានរបត់មួយ និងជាព្រឹតិ្តការណ៍សំខាន់ជាពិសេសលើមាគ៌ានៃការអភិវឌ្ឍន៍ជាតិ។ មហាសន្និបាតប្រព្រឹត្តទៅក្នុងពេលដែលបក្ស ប្រជាជន និងកងទ័ពទាំងមូលខិតខំប្រឹងប្រែងអនុវត្តប្រកបដោយជោគជ័យនូវគោលដៅ គោលនយោបាយ គោលការណ៍ណែនាំ និងភារកិច្ចដែលបានកំណត់ក្នុងសេចក្តីសម្រេចចិត្តនៃមហាសន្និបាតបក្សលើកទី១៣។ ទាក់ទងនឹងការសង្ខេប 40 ឆ្នាំនៃដំណើរការជួសជុល។ សភាមានភារកិច្ចពិនិត្យការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តនៃមហាសន្និបាតលើកទី 13 ធ្វើការវាយតម្លៃរួមនៃដំណើរការជួសជុល សម្រេចលើគោលដៅ ទិសដៅ និងកិច្ចការសម្រាប់រយៈពេល 5 និង 10 ឆ្នាំខាងមុខ និងចក្ខុវិស័យដល់ឆ្នាំ 2045។ ក្នុងបរិបទពិភពលោក និងស្ថានភាពក្នុងតំបន់មានការវិវត្តយ៉ាងលឿន ស្មុគស្មាញ និងមិនអាចទាយទុកជាមុនបាន។ ប្រទេសកំពុងប្រឈមមុខនឹងគុណសម្បត្តិ និងឱកាសជាច្រើនដែលទាក់ទងជាមួយការលំបាក និងបញ្ហាប្រឈម និងបញ្ហាថ្មីៗជាច្រើនដែលត្រូវដោះស្រាយ។ កម្មាភិបាល សមាជិកបក្ស និងប្រជាជនដាក់ក្តីសង្ឃឹមលើមហាសន្និបាតលើកទី១៤ ជាមួយនឹងការសម្រេចចិត្តដ៏ត្រឹមត្រូវ និងរឹងមាំរបស់បក្ស ដើម្បីដឹកនាំប្រទេសឆ្ពោះទៅមុខក្នុងយុគសម័យថ្មី។

(២) ប្រធានបទនៃសមាជត្រូវតែជាសារបង្ហាញពីការអំពាវនាវ លើកទឹកចិត្ត និងទិសដៅសម្រាប់បក្ស ប្រជាជន និងកងទ័ពទាំងមូល ដើម្បីបន្តគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ ស៊ីសង្វាក់គ្នា និងជំរុញដំណើរការនវានុវត្តន៍ឲ្យបានទូលំទូលាយ ឆ្លៀតយកឱកាសទាំងអស់ ប្ដេជ្ញាពុះពារជំនះរាល់ការលំបាក និងបញ្ហាប្រឈមនានា ជាយុទ្ធសាស្ត្រឆ្ពោះទៅមុខ ស្វយ័តភាព ជឿជាក់លើខ្លួនឯង នៃសម័យកាលថ្មី របស់ប្រទេសជាតិ វៀតណាម។ សម្រេចបានគោលដៅអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេសដោយជោគជ័យនៅឆ្នាំ២០៣០ នៅពេលដែលបក្សយើងប្រារព្ធខួប១០០ឆ្នាំ (១៩៣០-២០៣០); និងមានបំណងសម្រេចបាននូវចក្ខុវិស័យនៅឆ្នាំ២០៤៥ ប្រារព្ធខួបលើកទី១០០ នៃការបង្កើតសាធារណរដ្ឋសង្គមនិយមវៀតណាម (១៩៤៥-២០៤៥)។

(៣) ប្រធានបទនៃសមាជត្រូវតែមានភាពសង្ខេប ឆ្លុះបញ្ចាំងពីគោលដៅទូទៅ ខ្លឹមសារមនោគមវិជ្ជាស្នូល និងបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់នូវធាតុសំខាន់ៗ ដែលរួមមានៈ ការដឹកនាំរបស់បក្ស។ តួនាទីរបស់ប្រជាជន និងកម្លាំងរបស់ប្រទេសជាតិទាំងមូល។ ស្តីពីការបន្តបង្កើតថ្មី និងគោលដៅអភិវឌ្ឍន៍ជាតិក្នុងយុគសម័យថ្មី; ទទួលមរតក និងអភិវឌ្ឍន៍ប្រធានបទពីសមាជមុនៗ ជាពិសេសសមាជលើកទី១៣ របស់បក្ស។

2. ស្តីពីរចនាសម្ព័ន្ធនៃរបាយការណ៍នយោបាយ

បើប្រៀបធៀបទៅនឹងសមាជនាពេលថ្មីៗនេះ ចំណុចថ្មីនៃរបាយការណ៍នយោបាយនេះគឺការរួមបញ្ចូលខ្លឹមសារនៃឯកសារចំនួនបី រួមមានៈ របាយការណ៍នយោបាយ របាយការណ៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងរបាយការណ៍សង្ខេបការកសាងបក្ស។ សមាហរណកម្មនេះបង្ហាញពីស្មារតីបន្តការច្នៃប្រឌិតក្នុងការតាក់តែងឯកសារ ដោយឈរលើការពិតថ្មីរបស់ប្រទេស ការអភិវឌ្ឍន៍ការយល់ដឹងអំពីទ្រឹស្តី និងការអនុវត្តរបស់បក្ស ធានានូវភាពស៊ីសង្វាក់នៃខ្លឹមសារ។ សង្ខេប, សង្ខេប, ងាយយល់, ងាយចងចាំ, ងាយស្រួលក្នុងការអនុវត្ត។

ទាក់ទងនឹងរចនាសម្ព័ន្ធ និងការបង្ហាញរបាយការណ៍នយោបាយ មានមរតក និងការអភិវឌ្ឍន៍ ជាពិសេស៖

- របាយការណ៍នយោបាយរបស់សមាជលើកទី 14 អនុម័តរចនាសម្ព័ន្ធ និងការបង្ហាញខ្លឹមសារនៃឯកសារតាមបញ្ហា ដូចសមាជថ្មីៗនេះដែលមាន 15 បញ្ហា។ រចនាសម្ព័ន និងឈ្មោះបញ្ហាត្រូវបានរៀបចំ កែសម្រួល និងបំពេញបន្ថែមស្របតាមតថភាព និងតម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍ ឆ្លុះបញ្ចាំងយ៉ាងត្រឹមត្រូវអំពីការពិត និងកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវគោលដៅ និងភារកិច្ចនៃការអភិវឌ្ឍន៍ជាតិនៃអាណត្តិមហាសន្និបាតបក្សលើកទី១៤ និងចក្ខុវិស័យដល់ឆ្នាំ២០៤៥ បង្ហាញយ៉ាងច្បាស់នូវសារបដិវត្តន៍ សកម្មភាពតម្រង់ទិស និងលទ្ធភាពខ្ពស់ ។ ទូលំទូលាយ ប៉ុន្តែផ្តោតយ៉ាងច្បាស់ និងចំណុចសំខាន់ៗ។

- ចំណុចថ្មីនៅក្នុងខ្លឹមសាររួម ពេញមួយរបាយការណ៍គឺសង្កត់ធ្ងន់លើទស្សនៈ គោលដៅ ទិសដៅ វិធីសាស្រ្តអភិវឌ្ឍន៍ ធនធាន និងកត្តាជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍ថ្មី រួមមានៈ (១) ការបង្កើតគំរូកំណើនថ្មីជាមួយនឹងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលជាកម្លាំងចលករចម្បង។ កំណត់អត្តសញ្ញាណនេះជាខ្លឹមសារកណ្តាលនៃគំរូអភិវឌ្ឍន៍របស់ប្រទេស។ អភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចឯកជនជាកម្លាំងចលករដ៏សំខាន់បំផុតនៃសេដ្ឋកិច្ច។ អភិវឌ្ឍធនធានមនុស្សប្រកបដោយគុណភាពខ្ពស់ និងទាញយកផលប្រយោជន៍ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃសមាហរណកម្មអន្តរជាតិយ៉ាងស៊ីជម្រៅ។ (២) ការបញ្ជាក់ពីតួនាទីសំខាន់នៃការកសាង និងកែតម្រូវបក្ស; ការទប់ស្កាត់ និងប្រឆាំងអំពើពុករលួយ ការខ្ជះខ្ជាយ ភាពអវិជ្ជមាន បុគ្គលនិយម ផលប្រយោជន៍ក្រុម មនោគមវិជ្ជា សីលធម៌ និងការធ្លាក់ចុះនៃរបៀបរស់នៅ។ ការពង្រឹងការគ្រប់គ្រងអំណាច; ធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវភាពជាអ្នកដឹកនាំ សមត្ថភាពគ្រប់គ្រង និងកម្លាំងប្រយុទ្ធរបស់បក្ស។ ពង្រឹងសមត្ថភាពនៃការគ្រប់គ្រងការអភិវឌ្ឍន៍ជាតិ និងការគ្រប់គ្រងប្រតិបត្តិការរបស់បរិក្ខារក្នុងប្រព័ន្ធនយោបាយ បង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះដើម្បីរក្សាបាននូវសាមគ្គីភាព និងឯកភាពក្នុងបក្ស ប្រជាជន និងកងទ័ពទាំងមូល ព្រមទាំងធានាបាននូវឯកច្ឆន្ទ ធ្វើសមកាលកម្ម និងឯកភាពក្នុងការរៀបចំផែនការ និងការរៀបចំការអនុវត្តយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍ជាតិ។

- ចំណុចថ្មីគួរឲ្យកត់សម្គាល់បំផុតក្នុងការរៀបចំសេចក្តីព្រាងរបាយការណ៍នយោបាយនៃសមាជលើកទី ១៤ គឺថា ជាលើកដំបូង កម្មវិធីសកម្មភាពអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តនៃសមាជនៃគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្សលើកទី ១៤ ត្រូវបានបង្កើតឡើងជាផ្នែកនៃសេចក្តីព្រាងរបាយការណ៍។ កម្មវិធីសកម្មភាពកំណត់កម្មវិធី គម្រោង និងផែនការជាក់លាក់ដែលត្រូវអនុវត្តក្នុងអាណត្តិ៥ឆ្នាំ ប្រគល់ភារកិច្ចជាក់លាក់ជូនគណៈកម្មាធិការបក្សគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ ពីថ្នាក់កណ្តាលដល់ថ្នាក់មូលដ្ឋាន បង្ហាញយ៉ាងច្បាស់ពីវឌ្ឍនភាព ធនធាន និងលក្ខខណ្ឌចាំបាច់សម្រាប់អនុវត្ត និងជាមូលដ្ឋានសម្រាប់គ្រប់កម្រិត និងវិស័យអនុវត្តទៅតាមមុខងារ ភារកិច្ច និងអំណាចដែលបានកំណត់។ គោលនយោបាយនេះមានគោលបំណងយកឈ្នះលើស្ថានភាពដែលបន្ទាប់ពីសមាជជាតិ មនុស្សម្នាក់ត្រូវរង់ចាំការសម្រេចនៃសេចក្តីសម្រេចរបស់សភា (ជាធម្មតានៅពាក់កណ្តាលអាណត្តិទីមួយ); សង្កត់ធ្ងន់លើលក្ខណៈនៃសកម្មភាព បញ្ជាក់ និងរៀបចំការអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តនៃមហាសន្និបាតបក្សលើកទី ១៤ នៅចំពោះមុខសមាជ។ ពិនិត្យយ៉ាងសកម្ម កែប្រែ និងលុបចេញភ្លាមៗនូវភាពរាំងស្ទះ ជំនះដែនកំណត់ ភាពមិនគ្រប់គ្រាន់ និងជម្លោះ។ អនុវត្តតាមយ៉ាងដិតដល់នូវគោលដៅ ទស្សនៈណែនាំ ទិសដៅអភិវឌ្ឍន៍ ភារកិច្ចសំខាន់ៗ និងរបកគំហើញជាយុទ្ធសាស្ត្រ ដើម្បីរៀបចំការអនុវត្តភ្លាមៗបន្ទាប់ពីសមាជ។

II- បញ្ហាថ្មី និងសំខាន់មួយចំនួននៃសេចក្តីព្រាងរបាយការណ៍នយោបាយដែលត្រូវដាក់ជូនអង្គសន្និបាតបក្សលើកទី១៤

1. សេចក្តីព្រាងរបាយការណ៍នយោបាយនៃសមាជលើកទី 14 គឺជាជំហានឆ្ពោះទៅមុខក្នុងការគិតអភិវឌ្ឍន៍ នៅពេលដែលវាចម្រាញ់ និងធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពនូវទស្សនៈ គោលដៅ ភារកិច្ច និងរបកគំហើញនៃការសម្រេចចិត្តជាយុទ្ធសាស្ត្រនៅក្នុងដំណោះស្រាយរបស់ការិយាល័យនយោបាយដែលចេញតាំងពីចុងឆ្នាំ 2024 ដល់បច្ចុប្បន្ន ដំណោះស្រាយដែលដើរតួជា "អានុភាព" សម្រាប់ការអនុវត្តភ្លាមៗមុន និងក្រោយសភា។

ផ្អែកលើសេចក្តីព្រាងឯកសារនៃសមាជលើកទី១៤ ការិយាល័យនយោបាយបានដឹកនាំការចេញសេចក្តីសម្រេចថ្មី ដែលជាសេចក្តីសម្រេចជាយុទ្ធសាស្ត្រសំខាន់ៗ ជាមូលដ្ឋាន កម្លាំងជំរុញ និងរបកគំហើញសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេសយ៉ាងឆាប់រហ័ស និងប្រកបដោយចីរភាពក្នុងយុគសម័យនៃការអភិវឌ្ឍន៍ជាតិ ហើយបន្តកែលម្អ ធ្វើបច្ចុប្បន្នភាព និងបង្កើតសេចក្តីព្រាងរបាយការណ៍នយោបាយទៅ៖

(១) រៀបចំគោលការណ៍ណែនាំ និងគោលនយោបាយរបស់បក្ស ធ្វើឲ្យប្រព័ន្ធច្បាប់ល្អឥតខ្ចោះ កសាងមូលដ្ឋានគ្រឹះច្បាប់ និងក្របខ័ណ្ឌស្ថាប័ន និងបង្កើតច្រករបៀងប្រកបដោយតម្លាភាពសម្រាប់ការសម្រេចចិត្តទាំងអស់។ (២) បន្តសកម្ម និងសកម្ម ជំរុញសមាហរណកម្មអន្តរជាតិយ៉ាងស៊ីជម្រៅ មិនត្រឹមតែលើកកំពស់ជំហរបរទេសប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងប្រមូលធនធានសកល ការពារផលប្រយោជន៍ជាតិ និងពង្រីកទីផ្សារសម្រាប់ការបង្កើតថ្មី។ (3) ធ្វើឱ្យសកម្មយុទ្ធសាស្រ្តឈានមុខគេសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ការបង្កើតថ្មី និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលជាតិជាកម្លាំងជំរុញដ៏សំខាន់ បង្កើតខ្សែសង្វាក់តម្លៃថ្មីដែលទាក់ទងនឹងការច្នៃប្រឌិត ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល ការផ្លាស់ប្តូរបៃតង ការផ្លាស់ប្តូរថាមពល ការផ្លាស់ប្តូររចនាសម្ព័ន្ធ និងគុណភាពនៃធនធានមនុស្ស ដោយផ្តោតលើការអភិវឌ្ឍបញ្ញាសិប្បនិម្មិត។ (4) កំណត់សេដ្ឋកិច្ចឯកជនជាកម្លាំងចលករដ៏សំខាន់បំផុតនៃសេដ្ឋកិច្ច ជំរុញការចាប់ផ្តើមអាជីវកម្ម និងអភិវឌ្ឍយ៉ាងខ្លាំងក្លានូវប្រភេទសេដ្ឋកិច្ចឯកជន ទាញយកប្រយោជន៍ពីដើមទុន ដីធ្លី និងបច្ចេកវិទ្យាប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព បង្កើតសន្ទុះពហុវិមាត្រសម្រាប់កំណើនថាមវន្ត បត់បែន និងនិរន្តរភាព។ (5) បន្តអនុវត្តគោលនយោបាយផ្លាស់ប្តូរថាមពលជាតិឆ្ពោះទៅរកតុល្យភាពរវាងប្រភពថាមពលប្រពៃណី និងកកើតឡើងវិញ។ ដាក់ពង្រាយបណ្តាញឆ្លាតវៃ ធានាសុវត្ថិភាពថាមពលសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងបរិបទថ្មី។ (៦) ផ្តោតលើការប្រែក្លាយរចនាសម្ព័ន្ធ និងគុណភាពនៃធនធានមនុស្ស ដោយផ្តោតលើការអភិវឌ្ឍប្រព័ន្ធអប់រំជាតិទំនើប បើកចំហ និងរួមបញ្ចូលគ្នា ជាមួយនឹងគោលនយោបាយ និងគោលការណ៍ណែនាំជាក់លាក់ ដើម្បីច្នៃប្រឌិតយ៉ាងខ្លាំងក្លានូវប្រព័ន្ធអប់រំជាតិ។ ភ្ជាប់ និងជំរុញការស្រាវជ្រាវ និងបណ្តុះបណ្តាលជាមួយនឹងការអភិវឌ្ឍន៍ទីផ្សារការងារក្នុងស្រុក និងអន្តរជាតិ ដើម្បីបណ្តុះបណ្តាលធនធានមនុស្សប្រកបដោយគុណភាពខ្ពស់ ដើម្បីបំពេញតម្រូវការនៃបដិវត្តន៍ឧស្សាហកម្មទី៤ យ៉ាងឆាប់រហ័ស។ (៧) អនុវត្តគោលនយោបាយ និងយុទ្ធសាស្ត្រសម្រាប់ការថែទាំសុខភាពជាសកល និងលើកកម្ពស់ជីវភាពរស់នៅ និងសុភមង្គលរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ដោយផ្តោតលើការធានាឱ្យមានបណ្តាញថែទាំសុខភាពមូលដ្ឋានរឹងមាំ ការថែទាំសុខភាពការពារសកម្ម និងការអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថលក្នុងការគ្រប់គ្រងថែទាំសុខភាព ដើម្បីឱ្យប្រជាពលរដ្ឋគ្រប់រូបអាចទទួលបានសេវាថែទាំសុខភាពប្រកបដោយគុណភាពខ្ពស់។

ការតភ្ជាប់ឡូជីខលពីក្របខណ្ឌស្ថាប័នទៅនឹងសក្ដានុពលសេដ្ឋកិច្ច បច្ចេកវិទ្យា អភិបាលកិច្ចទំនើប និងការអភិវឌ្ឍន៍មនុស្សបានបង្កើតប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីដែលមានការរីកចម្រើនយ៉ាងឆាប់រហ័ស និរន្តរភាព មិនត្រឹមតែគូសបញ្ជាក់ផែនទីបង្ហាញផ្លូវប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងបានប្រមូលផ្តុំកម្លាំងរួមនៃសង្គមទាំងមូល សម្រេចបាននូវសេចក្តីប្រាថ្នានៃការអភិវឌ្ឍន៍ជាតិនៅឆ្នាំ 2045។

2. បានវាយតម្លៃយ៉ាងច្បាស់នូវលទ្ធផលនៃការអនុវត្ត មេរៀនដែលបានរៀនពីអង្គការអនុវត្ត និងបានយកឈ្នះលើចំណុចខ្សោយនៃពាក្យជាច្រើនដែលថា "អង្គការការអនុវត្តនៅតែជាតំណភ្ជាប់ខ្សោយ"

សេចក្តីសង្ខេបនៃអាណត្តិនៃសភានេះបានចង្អុលបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់ និងសង្ខេបយ៉ាងទូលំទូលាយនូវលទ្ធផលសំខាន់ៗ និងលេចធ្លោដែលសម្រេចបាន ជាពិសេសការទម្លាយយុទ្ធសាស្ត្រនៅចុងបញ្ចប់នៃអាណត្តិ។ ភាពលេចធ្លោជាងគេ គឺការរៀបចំបរិក្ខាររៀបចំ និងការកសាងគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន២កម្រិត គឺការសម្រេចចិត្តជាប្រវត្តិសាស្ត្រ និងបដិវត្តន៍ ជួយសម្រួលដល់ចំណុចបង្គោល បញ្ជាក់ការទទួលខុសត្រូវ ពង្រីកទំហំអភិវឌ្ឍន៍ និងពង្រឹងប្រសិទ្ធភាពនៃអភិបាលកិច្ច និងរដ្ឋបាលពីខេត្តដល់មូលដ្ឋាន។

ដំណើរការអនុវត្តបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់នូវការដឹកនាំ និងទិសដៅត្រឹមត្រូវរបស់បក្ស ការចូលរួមយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់នៃប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងមូល រួមជាមួយនឹងការជំរុញជាប្រចាំ អធិការកិច្ច និងត្រួតពិនិត្យ ដែលមានសារៈសំខាន់យ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ ជាពិសេសត្រូវចាត់តាំងមនុស្ស ភារកិច្ច ទំនួលខុសត្រូវច្បាស់លាស់ វឌ្ឍនភាព លទ្ធផល និងមានយន្តការត្រួតពិនិត្យជាប្រចាំ។ អរគុណចំពោះរឿងនេះ ចិត្តគំនិតនៃ "សមិទ្ធិផលផ្លូវការ" ត្រូវបានរុញត្រឡប់មកវិញ ជំនួសដោយស្មារតីនៃការផ្តោតខ្លាំងលើលទ្ធផលជាក់ស្តែង ទាំង "ការរត់" និង "តម្រង់ជួរ" តាមកាលវិភាគ និងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។

មេរៀនសំខាន់ដែលបានរៀនអំពីការអនុវត្តគឺ៖ យើងត្រូវយល់ឱ្យបានហ្មត់ចត់នូវគោលការណ៍ "ការប្រមូលផ្តុំ តម្លាភាព និងការទទួលខុសត្រូវ" ពីដំណាក់កាលអភិវឌ្ឍន៍គម្រោង។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ភាពបត់បែន និងប៉ិនប្រសប់រួមបញ្ចូលគ្នានូវសកម្មភាពវិន័យ និងការលើកទឹកចិត្តដល់ការច្នៃប្រឌិត។ យន្តការត្រួតពិនិត្យ និងវាយតម្លៃជាបន្តបានរួមចំណែកក្នុងការយកឈ្នះលើចំណុចខ្សោយដែលជាប់ពាក់ព័ន្ធថា "ការអនុវត្តនៅតែជាតំណភ្ជាប់ខ្សោយ"។

បទពិសោធន៍ទាំងនេះមិនត្រឹមតែពង្រឹងជំនឿលើសមត្ថភាពនៃប្រព័ន្ធនយោបាយក្នុងការច្នៃប្រឌិតយ៉ាងខ្លាំងក្លាប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងជាមូលដ្ឋានគ្រឹះដ៏រឹងមាំសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ថ្មីៗនៅក្នុងអាណត្តិខាងមុខផងដែរ។

3. ការបំពេញបន្ថែម "ទ្រឹស្តីលើមាគ៌ាជួសជុល" ជាធាតុផ្សំនៃមូលដ្ឋានគ្រឹះមនោគមវិជ្ជារបស់បក្ស

ទស្សនៈណែនាំដំបូងក្នុងសេចក្តីព្រាងរបាយការណ៍នយោបាយចែងថា៖ "អនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ និងប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត និងអភិវឌ្ឍលទ្ធិម៉ាក្សនិយម-លេនីន គំនិតហូជីមិញ និងទ្រឹស្ដីនវានុវត្តន៍"។ ជាមួយនឹងទស្សនៈនេះ ជាលើកដំបូងដែលគណបក្សរបស់យើងកំណត់ "ទ្រឹស្តីនៃការបង្កើតថ្មី" ជាផ្នែកនៃមូលដ្ឋានគ្រឹះមនោគមវិជ្ជារបស់បក្ស។

ការបន្ថែម "ទ្រឹស្តីលើមាគ៌ាជួសជុល" ទៅក្នុងមូលដ្ឋានមនោគមវិជ្ជារបស់បក្ស គឺជាការវិវឌ្ឍន៍នៃសារៈសំខាន់ជាប្រវត្តិសាស្ត្រ បង្ហាញពីភាពចាស់ទុំនៃការគិតទ្រឹស្តី សមត្ថភាពក្នុងការសង្ខេបការអនុវត្ត និងភាពក្លាហានក្នុងការបន្តបង្កើតបក្សឡើងវិញ។ បង្ហាញថាបក្សមិនប្រកាន់និន្នាការនយោបាយ មិនប្រកាន់និន្នាការនយោបាយ ប៉ុន្តែតែងតែដឹងពីរបៀបទទួលមរតក បំពេញបន្ថែម និងអភិវឌ្ឍប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត ភ្ជាប់ទ្រឹស្តីជាមួយការអនុវត្ត ពង្រឹងនូវទ្រឹស្ដី និងមនោគមវិជ្ជានៃបដិវត្តន៍វៀតណាម។ ទ្រឹស្តីលើមាគ៌ានៃការជួសជុលគឺការអនុវត្ត និងការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត ការធ្វើឱ្យជាក់ច្បាស់នូវគោលការណ៍ គោលការណ៍សកលនៃលទ្ធិម៉ាក្ស-លេនីន និងគំនិតហូជីមិញ ស្របតាមការពិត ៤០ឆ្នាំនៃការជួសជុលនៅប្រទេសវៀតណាម បង្ហាញពីការរួបរួមរវាងទ្រឹស្តី និងការអនុវត្ត រវាងគោលដៅឯករាជ្យជាតិ និងសង្គមនិយម របកគំហើញនៃបក្សយើង អភិវឌ្ឍន៍ទីផ្សារសេដ្ឋកិច្ចសង្គមនិយមយ៉ាងស៊ីជម្រៅ។ ការរួមបញ្ចូល។ ទ្រឹស្ដីនៃគោលនយោបាយកែលំអគឺជាផលបូកនៃទស្សនៈ ទស្សនៈ និងទិសដៅសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ជាតិ និងការពារយ៉ាងរឹងមាំនូវមាតុភូមិសង្គមនិយមវៀតណាម។ ប្រជាជនគឺជាចំណុចកណ្តាល និងប្រធានបទ។ បន្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់នូវគោលដៅឯករាជ្យជាតិ និងសង្គមនិយម; បង្កើតគំរូនៃសង្គមនិយមវៀតណាមជាមួយនឹងសសរស្តម្ភជាមូលដ្ឋានចំនួនបី៖ សេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារដែលតម្រង់ទិសសង្គមនិយម; រដ្ឋនីតិរដ្ឋសង្គមនិយមរបស់ប្រជាជន ដោយប្រជាជន និងសម្រាប់ប្រជាជនក្រោមការដឹកនាំរបស់បក្សកុម្មុយនិស្តវៀតណាម។ ប្រជាធិបតេយ្យសង្គមនិយម; កសាងដោយជោគជ័យនូវសន្តិភាព ឯករាជ្យ ប្រជាធិបតេយ្យ វិបុលភាព វិបុលភាព អរិយធម៌ និងសង្គមនិយមវៀតណាមប្រកបដោយសុភមង្គល។ តាមនោះ ទ្រឹស្ដីនៃគោលនយោបាយកែលំអក្លាយជាធាតុផ្សំនៃមូលដ្ឋានគ្រឹះមនោគមវិជ្ជា បន្តដឹកនាំប្រទេសឱ្យមានការអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងយុគសម័យថ្មីរបស់ប្រទេសជាតិ។

ការបន្ថែម "ទ្រឹស្តីលើមាគ៌ានៃនវានុវត្តន៍" ទៅក្នុងមូលដ្ឋានមនោគមវិជ្ជារបស់បក្ស ក៏ជាសក្ខីភាពបញ្ជាក់ពីភាពរឹងមាំនៃលទ្ធិម៉ាក្ស-លេនីន ហើយហូជីមិញបានគិតក្នុងលក្ខខណ្ឌថ្មី ទន្ទឹមនឹងនោះការអះអាងនូវតួនាទីដឹកនាំដ៏ទូលំទូលាយ និងឈ្លាសវៃរបស់បក្សក្នុងការដើរតាមមាគ៌ាសង្គមនិយមយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ ទន្ទឹមនឹងបើកលទ្ធភាពនៃការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយភាពស្វាហាប់ និងប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត។ វា​ជា​ភ្លើង​មគ្គុទ្ទេសក៍​ដែល​បន្ត​ដឹកនាំ​យើង​ឱ្យ​សម្រេច​បាន​នូវ​ជោគជ័យ​នូវ​សេចក្តី​ប្រាថ្នា ចក្ខុវិស័យ និង​ទិសដៅ​យុទ្ធសាស្ត្រ បង្កើត​អព្ភូតហេតុ​នៃ​ការ​អភិវឌ្ឍ​ថ្មី​ក្នុង​យុគសម័យ​នៃ​ការ​អភិវឌ្ឍ​ជាតិ។

4. ការបន្ថែម "ការការពារបរិស្ថាន" រួមជាមួយនឹងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច និងសង្គម គឺជាកិច្ចការ "កណ្តាល" ។

ទស្សនៈណែនាំទីពីរនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងរបាយការណ៍នយោបាយចែងថា “ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច និងសង្គម និងការការពារបរិស្ថានគឺជាចំណុចកណ្តាល…” ដូច្នេះ គណៈកម្មាធិការកណ្តាលយល់ព្រមបន្ថែម “ការការពារបរិស្ថាន” រួមជាមួយនឹងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច និងសង្គមជាកិច្ចការ “កណ្តាល”។

ការបន្ថែម “ការការពារបរិស្ថាន” រួមជាមួយនឹងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច និងសង្គម ជាកិច្ចការស្នូលក្នុងសេចក្តីព្រាងឯកសារនៃសមាជលើកទី ១៤ គឺជាជំហានឆ្ពោះទៅមុខក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ការយល់ដឹងស៊ីជម្រៅ និងរឹងមាំនៃការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាពដោយផ្អែកលើសសរស្តម្ភចំនួនបី៖ សេដ្ឋកិច្ច សង្គម និងបរិស្ថាន។ នេះមិនមែនជាការបញ្ជាក់ជាផ្លូវការទៀតទេ ប៉ុន្តែជាការប្តេជ្ញាចិត្តជាយុទ្ធសាស្ត្រ ដោយដាក់បរិស្ថានវិទ្យាជាវិធានការក្នុងគោលនយោបាយអភិវឌ្ឍន៍នីមួយៗ។

នៅក្នុងវេទិកាឆ្នាំ 1991 និងដំណោះស្រាយនៃសមាជលើកទី 7, 8, ... 13th កិច្ចការពារបរិស្ថាន និងការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយនិរន្តរភាពត្រូវបានលើកឡើងតែជាគោលការណ៍ប៉ុណ្ណោះ ខណៈដែលអាទិភាពធនធាននៅតែផ្តោតលើការលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច។ ជារឿយៗបរិស្ថានត្រូវបានចាត់ទុកថាជាផលវិបាកដែលចាំបាច់ត្រូវយកឈ្នះបន្ទាប់ពីការលើកកម្ពស់សេដ្ឋកិច្ច ហើយមិនត្រូវបានកំណត់ថាជាកិច្ចការស្នូលក្នុងជំហាននីមួយៗ និងក្នុងគោលនយោបាយអភិវឌ្ឍន៍នីមួយៗនោះទេ។ ការច្នៃប្រឌិតជាមូលដ្ឋាននៅទីនេះគឺថាការការពារបរិស្ថានត្រូវបានកំណត់ថាជាសសរស្តម្ភដើម្បីបង្កើតគំរូកំណើនថ្មីមួយ។ នេះមានន័យថា មិនមែនការជួញដូរផលប្រយោជន៍រយៈពេលខ្លី ដើម្បីធានាផលប្រយោជន៍រយៈពេលវែងសម្រាប់ប្រទេស និងមនុស្សជំនាន់ក្រោយ។

ជាអន្តរជាតិ វៀតណាមបានប្ដេជ្ញាអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចបៃតង និងក្លាយជាកាបូនអព្យាក្រឹតត្រឹមឆ្នាំ 2050 ដែលកំពុងបង្កើតសម្ពាធ ក៏ដូចជាកាលានុវត្តភាពថ្មីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍យ៉ាងឆាប់រហ័ស និងនិរន្តរភាពរបស់ប្រទេស។ សេចក្តីព្រាងឯកសារនៃសមាជលើកទី 14 បានបង្ហាញថា វៀតណាមមិនត្រឹមតែអនុវត្តកិច្ចព្រមព្រៀងប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងទាក់ទាញដើមទុនបៃតង ឥណទានកាបូន និងបច្ចេកវិទ្យាស្អាតផងដែរ។ តាមរយៈការផ្លាស់ប្តូរថាមពល ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចជារង្វង់ និងការលើកកម្ពស់វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ការច្នៃប្រឌិត និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល។ ការអនុវត្តយន្តការកំណត់តម្លៃបរិស្ថាន "ពន្ធអេកូ" ឥណទានកាបូន និងក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ដ៏តឹងរឹងនឹងបង្កើតឥទ្ធិពលខ្លាំងសម្រាប់សហគ្រាសវិនិយោគបៃតង ខណៈពេលដែលធានាឱ្យមានការប្រកួតប្រជែងដោយយុត្តិធម៌ក្នុងចំណោមវិស័យសេដ្ឋកិច្ច។ បញ្ជាក់តួនាទី និងទំនួលខុសត្រូវត្រួសត្រាយរបស់យើងនៅចំពោះមុខសហគមន៍ពិភពលោក។
ជាស្ថាប័ន រដ្ឋបាននិងកំពុងធ្វើឱ្យច្បាប់បរិស្ថានល្អឥតខ្ចោះ ពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យ និងដោះស្រាយការបំពានយ៉ាងតឹងរ៉ឹង។ យន្តការវិមជ្ឈការដ៏រឹងមាំជួយអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានក្នុងការទាញយកធនធានប្រកបដោយនិរន្តរភាព ដោយរួមបញ្ចូលការកៀងគរហិរញ្ញវត្ថុបៃតងតាមរយៈសញ្ញាប័ណ្ណ មូលនិធិការពារបរិស្ថាន និងភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន។ អាជីវកម្មបៃតងទទួលបានការគាំទ្រផ្នែកពន្ធ ឥណទានអនុគ្រោះ និងការផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យាដើម្បីកាត់បន្ថយការចំណាយ។ ប្រព័ន្ធត្រួតពិនិត្យឆ្លាតវៃ ទិន្នន័យធំ និងបញ្ញាសិប្បនិម្មិតនឹងគាំទ្រការព្យាករណ៍ហានិភ័យ បង្កើនប្រសិទ្ធភាពការប្រើប្រាស់ធនធាន។ សេដ្ឋកិច្ចសារាចរលើកកម្ពស់ការកែច្នៃឡើងវិញ កាត់បន្ថយការបំភាយឧស្ម័ន និងបង្កើនតម្លៃផលិតកម្ម... បញ្ហាប្រឈមធំបំផុតដែលត្រូវយកឈ្នះគឺការលុបបំបាត់ការគិតក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍រយៈពេលខ្លី បំបែកឧបសគ្គផ្លូវចិត្ត បង្កើតមូលដ្ឋានសម្រាប់សកម្មភាពរយៈពេលវែង។ ការសង្កត់ធ្ងន់លើតួនាទីនៃការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល និងសេដ្ឋកិច្ចរាងជារង្វង់ក្នុងការការពារបរិស្ថាន ការបណ្តុះបណ្តាលធនធានមនុស្សបៃតង ការលើកកម្ពស់កិច្ចសហប្រតិបត្តិការរវាងវិទ្យាស្ថានស្រាវជ្រាវ និងធុរកិច្ច និងយុទ្ធសាស្ត្រទំនាក់ទំនងគោលនយោបាយដ៏រឹងមាំ ដើម្បីលើកកម្ពស់ការយល់ដឹងសាធារណៈ។ ការឯកភាពសង្គម និងការប្តេជ្ញាចិត្តនយោបាយដ៏រឹងមាំនឹងជាគន្លឹះក្នុងការបើកទិសដៅអភិវឌ្ឍន៍ដ៏ជោគជ័យសម្រាប់វៀតណាមក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍យ៉ាងឆាប់រហ័ស និងប្រកបដោយចីរភាពរបស់ប្រទេស។

5. បន្ថែម "កិច្ចការបរទេស និងសមាហរណកម្មអន្តរជាតិ" រួមជាមួយនឹងការការពារជាតិ និងសន្តិសុខ ជាកិច្ចការ "សំខាន់ និងទៀងទាត់"

ទស្សនៈណែនាំទីពីរនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងរបាយការណ៍នយោបាយចែងថា "... ការពង្រឹងការការពារជាតិ និងសន្តិសុខ និងការលើកកម្ពស់កិច្ចការបរទេស និងសមាហរណកម្មអន្តរជាតិ គឺជាកត្តាចាំបាច់ និងទៀងទាត់" ។ ការពិតដែលថា គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបានកំណត់ថា “កិច្ចការបរទេស និងសមាហរណកម្មអន្តរជាតិ” ស្មើរនឹងវិស័យការពារជាតិ និងសន្តិសុខជាកិច្ចការសំខាន់ និងទៀងទាត់ បានបើកចេញនូវក្របខណ្ឌយុទ្ធសាស្ត្រការពារជាតិកាន់តែទូលំទូលាយ ជាការកត់សម្គាល់ឡើងវិញនូវចក្ខុវិស័យយុទ្ធសាស្ត្ររបស់បក្ស ក្នុងបរិបទនៃសមាហរណកម្មសេដ្ឋកិច្ចសកល និងការប្រកួតប្រជែងកាន់តែស៊ីជម្រៅ។

ចាប់ពីវេទិកាឆ្នាំ 1991 ដល់សមាជលើកទី 13 កិច្ចការបរទេសតែងតែត្រូវបានគេលើកឡើងថាជាកិច្ចការសំខាន់មួយ ប៉ុន្តែមិនត្រូវបានគេកំណត់ថាជាកិច្ចការសំខាន់ធម្មតានោះទេ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បង្ហាញយ៉ាងច្បាស់ថា កិច្ចការបរទេស គឺជាភារកិច្ចនៃប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងមូល មិនមែនតែកិច្ចការនៃវិស័យកិច្ចការបរទេសនោះទេ ដែលកិច្ចការការទូតជាស្នូល។ សំខាន់​ជាង​នេះ​ទៅ​ទៀត​គឺ​បញ្ហា​នៃ​ការ​រួម​បញ្ចូល​កម្លាំង​ជាតិ​ជាមួយ​នឹង​កម្លាំង​នៃ​ដង​; ធនធានខាងក្នុងគឺជាការសម្រេចចិត្តដោយធនធានខាងក្រៅមានសារៈសំខាន់; បញ្ហាដៃគូ វត្ថុ។ ម្យ៉ាងវិញទៀត ក្នុងរយៈកាលកន្លងមក កិច្ចការបរទេសគឺជាវិស័យជោគជ័យខ្លាំងសម្រាប់យើងក្នុងបរិបទនៃពិភពលោកដែលផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងឆាប់រហ័ស ស្មុគស្មាញ និងមិនអាចទាយទុកជាមុនបាន។

អគ្គលេខាធិកា To Lam បានសង្កត់ធ្ងន់ថា៖ ទោះបីជាសន្តិភាព កិច្ចសហប្រតិបត្តិការ និងការអភិវឌ្ឍន៍នៅតែជានិន្នាការចម្បងក៏ដោយ ប៉ុន្តែស្ថានភាពពិភពលោកកំពុងផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងរហ័ស និងស្មុគស្មាញ ដែលប៉ះពាល់ដល់បរិយាកាសសន្តិសុខ និងការអភិវឌ្ឍន៍របស់ប្រទេសយើងតាមមធ្យោបាយជាច្រើន។ ក្នុងបរិបទនោះ កិច្ចការកិច្ចការបរទេសលែងជាបណ្តោះអាសន្នទៀតហើយ ប៉ុន្តែត្រូវតែបន្តតាមដាន និងសម្របសម្រួលគោលនយោបាយទៅតាមការអភិវឌ្ឍន៍ថ្មីនីមួយៗ។

ការបង្កើតកិច្ចការបរទេស និងសមាហរណកម្មអន្តរជាតិ គឺជាកិច្ចការសំខាន់ និងទៀងទាត់ ដែលអនុញ្ញាតឱ្យពង្រឹងតួនាទីរបស់ក្រសួងការបរទេស ទីភ្នាក់ងារកិច្ចការបរទេស និងប្រព័ន្ធកិច្ចការបរទេសខេត្ត។ យន្តការ “សសរស្តម្ភទាំងបី” នៃការពារជាតិ-សន្តិសុខ-កិច្ចការបរទេស នឹងជំរុញកិច្ចសហប្រតិបត្តិការអន្តរវិស័យ បង្កើនបុគ្គលិកជំនាញ កសាងក្រុមអ្នកជំនាញការទូតសេដ្ឋកិច្ច វប្បធម៌ បច្ចេកវិទ្យា និងបច្ចេកទេស ... ដើម្បីទាញយកឱកាសយ៉ាងសកម្ម និងឆ្លើយតបភ្លាមៗ និងមានប្រសិទ្ធភាពចំពោះបញ្ហាប្រឈម។

ទស្សនៈណែនាំនេះគឺជាមូលដ្ឋានសម្រាប់បង្កើតវិធីសាស្រ្តការទូតដូចជា៖ "ការទូតសេដ្ឋកិច្ច" "ការទូតវប្បធម៌" "ការទូតការពារ និងសន្តិសុខ" "ការទូតបច្ចេកវិទ្យា"... ដើម្បីទាក់ទាញទុន បច្ចេកវិទ្យា ធនធានអន្តរជាតិ និងបង្កើនអំណាចទន់របស់ជាតិ។ បណ្តាញការទូតនឹងត្រូវបានឌីជីថល ទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ពីទិន្នន័យធំដើម្បីវិភាគ ព្យាករណ៍ ពង្រីកទំនាក់ទំនងជាមួយអង្គការពហុភាគី និងប្លុកសេដ្ឋកិច្ច ទន្ទឹមនឹងការលើកកម្ពស់តួនាទីរបស់មូលដ្ឋានក្នុងការជំរុញការនាំចេញ ទាក់ទាញការវិនិយោគបរទេស និងលើកកំពស់មុខមាត់ជាតិ។

សរុបមក ការបន្ថែមកិច្ចការបរទេស និងសមាហរណកម្មអន្តរជាតិទៅក្នុងក្រុមកិច្ចការសំខាន់ៗ និងទៀងទាត់ មិនត្រឹមតែផ្លាស់ប្តូរការគិតប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែជាគន្លឹះយុទ្ធសាស្ត្រ ធ្វើឱ្យកិច្ចការបរទេស និងសមាហរណកម្មអន្តរជាតិក្លាយជាឧបករណ៍ស្នូលនៃសន្តិសុខជាតិ និងការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាព។ ការច្នៃប្រឌិតថ្មីនេះ បញ្ជាក់ពីការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់វៀតណាមក្នុងភាពសកម្ម ភាពបត់បែន និងទូលំទូលាយក្នុងការអនុវត្តអំណាចទន់ លើកកំពស់ជំហររបស់ខ្លួនក្នុងឆាកអន្តរជាតិ។

6. ស្តីពីការបន្តកសាង និងគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ និងសមកាលកម្មស្ថាប័នដ៏ល្អឥតខ្ចោះសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ជាតិយ៉ាងឆាប់រហ័ស និងនិរន្តរភាព។

គោលនយោបាយបន្តកសាង និងល្អឥតខ្ចោះ គ្រប់ជ្រុងជ្រោយ និងស៊ីសង្វាក់គ្នានៃស្ថាប័នអភិវឌ្ឍន៍ដ៏ឆាប់រហ័ស និងនិរន្តរភាពរបស់ប្រទេស ដែលក្នុងនោះ "ស្ថាប័ននយោបាយជាគន្លឹះ ស្ថាប័នសេដ្ឋកិច្ចជាស្នូល ហើយស្ថាប័នផ្សេងទៀតមានសារៈសំខាន់ខ្លាំង" គឺជាមរតក និងការអភិវឌ្ឍន៍នៃការគិតលើការបង្កើតថ្មីរបស់ស្ថាប័ន ដែលបានលើកឡើងនៅក្នុងសមាជមួយចំនួននាពេលថ្មីៗនេះ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ភាពខុសប្លែកគ្នាដ៏សំខាន់ស្ថិតនៅក្នុងទិដ្ឋភាពបីយ៉ាង៖ ភាពទូលំទូលាយ ឋានានុក្រមអាទិភាព និងតម្លាភាព នីតិរដ្ឋ និងអភិបាលកិច្ចប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ដើម្បីបង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់កសាងប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីនៃស្ថាប័នសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍យ៉ាងឆាប់រហ័ស និងនិរន្តរភាពរបស់ប្រទេស។

ស្ថាប័នអភិវឌ្ឍន៍ គឺជាសំណុំនៃច្បាប់ បទប្បញ្ញត្តិ ដំណើរការ ទីភ្នាក់ងារ ឯកសារច្បាប់ យន្តការអនុវត្តច្បាប់ និងវប្បធម៌អភិបាលកិច្ច ដែលមានអន្តរកម្មគ្នាទៅវិញទៅមក ដើម្បីបង្កើតបរិយាកាសប្រតិបត្តិការប្រកបដោយអំណោយផល រលូន សុវត្ថិភាព និងប្រសិទ្ធភាព។ ខុសពីទិដ្ឋភាពដាច់ដោយឡែកនៃទិដ្ឋភាពនីមួយៗ ឯកសារ ឬច្បាប់ គំនិតនៃស្ថាប័នអភិវឌ្ឍន៍សង្កត់ធ្ងន់លើការតភ្ជាប់ ការពឹងពាក់គ្នាទៅវិញទៅមក និងឥទ្ធិពលលេចធ្លាយរវាងសសរស្តម្ភស្ថាប័នផ្សេងៗគ្នា។

ទីមួយ ភាពទូលំទូលាយត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងក្នុងទស្សនៈថា ការកែលម្អស្ថាប័នមិនមែនគ្រាន់តែអំពីការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ដាច់ពីគ្នាប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែជាការកសាងសសរស្តម្ភស្របគ្នាដូចជា៖ នយោបាយ សេដ្ឋកិច្ច ច្បាប់ រដ្ឋបាល សង្គម វិទ្យាសាស្ត្រ-បច្ចេកវិទ្យា និងស្ថាប័នដើម្បីធានាសិទ្ធិមនុស្ស។ នៅពេលចាត់ទុកស្ថាប័ននយោបាយជាគន្លឹះ វាមានសារៈសំខាន់ជាពិសេសក្នុងការសង្កត់ធ្ងន់លើការពង្រឹងតួនាទី សមត្ថភាពដឹកនាំ និងការច្នៃប្រឌិតវិធីសាស្រ្តរបស់បក្សក្នុងការរៀបចំ ប្រតិបត្តិការ យន្តការធ្វើសេចក្តីសម្រេចចិត្ត ការគ្រប់គ្រងអំណាច និងធានាស្ថិរភាពនយោបាយ ដើម្បីបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការបង្កើតថ្មីរបស់ស្ថាប័នផ្សេងទៀត។ នេះមិនមែនគ្រាន់តែជាដំណោះស្រាយបច្ចេកទេសប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ជាការច្នៃប្រឌិតនៃការគិតរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំរបស់បក្សឆ្ពោះទៅរកភាពទំនើប តម្លាភាព សម្របខ្លួន ភាពជាក់ស្តែង និងប្រសិទ្ធភាពខ្ពស់។

ទីពីរ ការពិចារណាលើស្ថាប័នសេដ្ឋកិច្ចជាការផ្តោតអារម្មណ៍ឆ្លុះបញ្ចាំងឱ្យឃើញពីការយល់ដឹងយ៉ាងស៊ីជម្រៅថា គុណភាពនៃកំណើន ប្រសិទ្ធភាព តម្លៃបន្ថែម និងការប្រកួតប្រជែងរបស់សេដ្ឋកិច្ចអាស្រ័យដោយផ្ទាល់ទៅលើប្រតិបត្តិការនៃយន្តការទីផ្សារ យន្តការនៃការកៀរគរ និងការបែងចែកធនធាន បរិយាកាសធុរកិច្ច និងគោលនយោបាយម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ចប្រកបដោយនិរន្តរភាព។ ការផ្តោតអារម្មណ៍មិនមានន័យថាស្ថាប័នផ្សេងទៀតត្រូវបានគេមិនយកចិត្តទុកដាក់។ ផ្ទុយទៅវិញ វាទាមទារឱ្យមានការរួមបញ្ចូលគ្នាយ៉ាងជិតស្និទ្ធរវាងស្ថាប័នសេដ្ឋកិច្ច និងស្ថាប័ន យន្តការច្បាប់ ការគ្រប់គ្រងធនធាន និងសន្តិសុខសង្គមសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍យ៉ាងឆាប់រហ័ស និងប្រកបដោយចីរភាព។

ទីបី ការសង្កត់ធ្ងន់លើ "ស្ថាប័នផ្សេងទៀតមានសារៈសំខាន់ណាស់" បង្ហាញថាការច្នៃប្រឌិតរបស់ស្ថាប័នក្នុងវិស័យអប់រំ ការថែទាំសុខភាព វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ការការពារបរិស្ថាន។ល។ និងអភិបាលកិច្ចនៃវិស័យផ្សេងទៀតទាំងអស់រួមចំណែកក្នុងការកំណត់ភាពខ្លាំង គុណភាពនៃកំណើន និងការប្រកួតប្រជែងនៃការអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងរយៈពេលវែង។ វិធីសាស្រ្តនេះគឺជារបកគំហើញមួយបើប្រៀបធៀបទៅនឹងផ្នត់គំនិតនៃការអភិវឌ្ឍន៍ដែលដាច់ស្រយាល ព្រោះវាបង្ខំឱ្យមានការដោះស្រាយភាពរាំងស្ទះរបស់ស្ថាប័ន និងបញ្ហាជាប់គាំងពីទស្សនៈអន្តរកម្មសិក្សា ជំនួសឱ្យការអន្តរាគមន៍ក្នុងតំបន់ដែលអាចនាំទៅរកផលវិបាកដែលមិនចង់បានយ៉ាងងាយស្រួល។

ទីបួន គោលនយោបាយនៃការបង្កើតថ្មីរបស់ស្ថាប័នគឺតែងតែត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងតម្រូវការនៃសកម្មភាពយ៉ាងខ្លាំង: ដំណើរការស្តង់ដារ ធ្វើឱ្យព័ត៌មានមានតម្លាភាព ការផ្តល់ការទទួលខុសត្រូវច្បាស់លាស់ និងការត្រួតពិនិត្យ និងវាយតម្លៃលទ្ធផល។ របកគំហើញនេះក៏ស្ថិតនៅក្នុងការលើកកម្ពស់វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ការច្នៃប្រឌិត ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលក្នុងអភិបាលកិច្ច បង្កើតសន្ទុះសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ទាំងក្នុងវិស័យសាធារណៈ និងឯកជន។

ទី៥ គោលនយោបាយខាងលើ គឺជាការបន្ត និងលើកកំពស់ផ្លូវច្នៃប្រឌិត ជាមួយនឹងរបកគំហើញនៃវិធីសាស្ត្រអនុវត្ត ដែលភាគច្រើនពឹងផ្អែកលើសមត្ថភាពរៀបចំស្ថាប័នទៅជាឯកសារច្បាប់ អង្គការអនុវត្តច្បាប់ យន្តការត្រួតពិនិត្យ និងមតិឯកភាពសង្គម ដើម្បីសម្រេចបានជោគជ័យនូវគោលដៅនៃការអភិវឌ្ឍន៍ជាតិយ៉ាងឆាប់រហ័ស និងប្រកបដោយចីរភាព។

បង្កើតគំរូកំណើនថ្មី រៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ច លើកកំពស់ឧស្សាហូបនីយកម្ម និងទំនើបភាវូបនីយកម្ម យកវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលជាកម្លាំងចលករចម្បង ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅនៃអត្រាកំណើនផលិតផលក្នុងស្រុកសរុបជាមធ្យម 10% ឬច្រើនជាងនេះក្នុងមួយឆ្នាំសម្រាប់រយៈពេល 2026-2030។

សេចក្តីព្រាងរបាយការណ៍នយោបាយនៃសមាជជាតិលើកទី១៤ បានកំណត់គោលដៅ "ខិតខំសម្រេចឱ្យបាននូវអត្រាកំណើនផលិតផលក្នុងស្រុកសរុបជាមធ្យម ១០% ឬច្រើនជាងនេះក្នុងមួយឆ្នាំសម្រាប់រយៈពេល ២០២៦-២០៣០"។ ជាមួយគ្នានោះ វាក៏បានបញ្ជាក់ផងដែរថា៖ "ការបង្កើតគំរូកំណើនថ្មី រៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ច ជំរុញឧស្សាហូបនីយកម្ម និងទំនើបកម្ម ដោយយកវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលជាកម្លាំងចលករសំខាន់"។

ការបង្កើតគំរូកំណើនថ្មីសម្រាប់រយៈពេល 2026-2030 ជាមួយនឹងគោលដៅ GDP ជាមធ្យម 10% ក្នុងមួយឆ្នាំ មិនត្រឹមតែជាក្តីប្រាថ្នាប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ជាបញ្ហាប្រឈមមួយដែលត្រូវបំប្លែងទៅជាឱកាសអភិវឌ្ឍន៍ផងដែរ។ ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅកំណើនពីរខ្ទង់ ក្បាលម៉ាស៊ីនកំណើន៖ ដីធ្លី ធនធាន កម្លាំងពលកម្ម ការនាំចេញ ទីផ្សារក្នុងស្រុក ការវិនិយោគ... និងផលិតភាពសរុប (TFP) ត្រូវតែត្រូវបានប្រមូលផ្តុំក្នុងពេលដំណាលគ្នាក្រោមក្របខណ្ឌនៃការច្នៃប្រឌិត ឧស្សាហូបនីយកម្ម ទំនើបកម្ម និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល។ ចំណុចថ្មីបើប្រៀបធៀបទៅនឹងសម័យកាលមុនគឺថា នៅលើមូលដ្ឋានអភិវឌ្ឍន៍បច្ចុប្បន្ន ជាពិសេសនៅចុងបញ្ចប់នៃសភានីតិកាលទី 13 ប្រទេសមានកន្លែងគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីរំពឹងថានឹងសម្រេចបាននូវអត្រាកំណើនពីរខ្ទង់នៅក្នុងអាណត្តិបន្ទាប់។

ដើម្បីធ្វើដូច្នេះបាន ចាំបាច់ត្រូវបំពេញតម្រូវការដូចខាងក្រោមៈ

ទីមួយ សមាមាត្រវិនិយោគទៅ GDP ត្រូវការលើសពី 40% ។ កន្លងមក វៀតណាមបានរក្សាកម្រិតវិនិយោគប្រហែល 30-35% នៃ GDP ដោយផ្តោតជាសំខាន់លើកត្តាជំរុញប្រពៃណី។ គំរូថ្មីនេះទាមទារឱ្យមានការបង្កើនទំហំនៃការវិនិយោគប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ពង្រីកបណ្តាញហិរញ្ញវត្ថុបៃតង មូលបត្របំណុលបច្ចេកវិទ្យា និងមូលនិធិបណ្តាក់ទុនច្នៃប្រឌិត។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សមាមាត្រការប្រើប្រាស់ដើមទុន (ICOR) ត្រូវតែរក្សានៅប្រហែល 4.5 ដែលមានន័យថា 4.5 ដុងនៃដើមទុនវិនិយោគគឺត្រូវការដើម្បីបង្កើត 1 ដុងនៃ GDP បន្ថែម។ ដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការវិនិយោគ ចាំបាច់ត្រូវរឹតបន្តឹងការជ្រើសរើសគម្រោង អនុវត្តស្វ័យប្រវត្តិកម្ម ដំណើរការផលិតឌីជីថល និងគ្រប់គ្រងគម្រោងយ៉ាងតឹងរ៉ឹង...

ទីពីរ កំណើនការងារត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងរួមចំណែក 0.7% ក្នុងមួយឆ្នាំ ដោយសារតែការថយចុះនៃកម្លាំងពលកម្ម។ ដើម្បីសម្រេចបាននូវអត្រាកំណើន GDP ពីរខ្ទង់ ផលិតភាពការងារត្រូវតែកើនឡើង 8.5% ក្នុងមួយឆ្នាំ។ នេះគឺជាការកើនឡើងពី 5-6% បច្ចុប្បន្ន។ ដើម្បីដឹងរឿងនេះ វាចាំបាច់ក្នុងការបណ្តុះបណ្តាលវិស្វករឌីជីថល អ្នកជំនាញ R&D និងអ្នកគ្រប់គ្រងគម្រោងបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ ទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវបង្កើតយន្តការទំនាក់ទំនងបណ្តុះបណ្តាលរវាងវិទ្យាស្ថាន-សាលារៀន-សហគ្រាស ដើម្បីបង្រួមគម្លាតជំនាញ។

ទីបី ផលិតភាពកត្តាសរុប (TFP) ត្រូវតែរួមចំណែកច្រើនជាង 5.6 ភាគរយដល់រចនាសម្ព័ន្ធកំណើន។ TFP ឆ្លុះបញ្ចាំងពីប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រើប្រាស់ដើមទុន និងកម្លាំងពលកម្ម និងផលប៉ះពាល់នៃការច្នៃប្រឌិត។ ដើម្បីបង្កើន TFP វៀតណាមត្រូវតែកសាងប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីចាប់ផ្តើមអាជីវកម្មប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត លើកទឹកចិត្តអាជីវកម្មឱ្យវិនិយោគលើ R&D ពង្រឹងទំនាក់ទំនងខ្សែសង្វាក់តម្លៃសកល និងការពារកម្មសិទ្ធិបញ្ញា។ ការបំប្លែងឌីជីថល បញ្ញាសិប្បនិមិត្ត ទិន្នន័យធំ និងអ៊ីនធឺណិតនៃអ្វីៗត្រូវតែក្លាយជាឧបករណ៍ប្រចាំថ្ងៃក្នុងការគ្រប់គ្រងអាជីវកម្ម និងផែនការអភិវឌ្ឍន៍។

ទី៤ ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ចឡើងវិញ ផ្តោតលើឧស្សាហកម្មមូលដ្ឋាន ឧស្សាហកម្មស្នូល ឧស្សាហកម្មយុទ្ធសាស្ត្រ ឧស្សាហកម្មបៃតង កសិកម្មបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ សេវាកម្មគុណភាព និងសេដ្ឋកិច្ចឌីជីថល។ ឧស្សាហកម្មនីមួយៗ និងគម្រោងនីមួយៗត្រូវតែបំពេញតាមស្តង់ដារការបំភាយឧស្ម័នទាប និងអភិបាលកិច្ចដ៏ឆ្លាតវៃចាប់ពីដំណាក់កាលរចនា។ ក្របខ័ណ្ឌគោលនយោបាយ រួមទាំងការលើកទឹកចិត្តពន្ធលើការស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍន៍ ឥណទានអនុគ្រោះ មូលនិធិបណ្តាក់ទុន និងកំណែទម្រង់រដ្ឋបាល ដើម្បីកាត់បន្ថយពេលវេលាផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណ គឺជា "កាតាលីករ" សម្រាប់គំរូកំណើនថ្មី។

សរុបមក គោលដៅកំណើនពីរខ្ទង់សម្រាប់រយៈពេល 2026-2030 នឹងអាចធ្វើទៅបាន ប្រសិនបើការវិនិយោគមានភាពរឹងមាំគ្រប់គ្រាន់ ផលិតភាពការងារខ្ពស់គ្រប់គ្រាន់ TFP ខ្ពស់គ្រប់គ្រាន់ ហើយទីផ្សារក្នុងស្រុក និងបរទេសត្រូវបានកេងប្រវ័ញ្ចយ៉ាងមានប្រសិទ្ធភាព។ ភាពជោគជ័យអាស្រ័យទៅលើការធ្វើសមកាលកម្មនៃគោលនយោបាយ សមត្ថភាពស្ថាប័ន និងការប្តេជ្ញាចិត្តក្នុងការច្នៃប្រឌិត។ នៅពេលដែលគំរូកំណើនថ្មីដំណើរការដោយរលូន វៀតណាមមិនត្រឹមតែសម្រេចបាននូវកំណើនពីរខ្ទង់ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងបង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះប្រកបដោយនិរន្តរភាពសម្រាប់ដំណាក់កាលបន្ទាប់នៃការអភិវឌ្ឍន៍ផងដែរ។

8. ដោះស្រាយទំនាក់ទំនងរវាងរដ្ឋ-ទីផ្សារ-សង្គមបានត្រឹមត្រូវ បញ្ជាក់ពីតួនាទីសម្រេចចិត្តរបស់ទីផ្សារក្នុងការកៀរគរ និងបែងចែកធនធានអភិវឌ្ឍន៍។

សេចក្តីព្រាងរបាយការណ៍នយោបាយនៃសមាជលើកទី ១៤ សង្កត់ធ្ងន់លើការបង្កើតទំនាក់ទំនងសរីរាង្គរវាងរដ្ឋ-ទីផ្សារ-សង្គម ទន្ទឹមនឹងនោះបញ្ជាក់ពីតួនាទីសម្រេចចិត្តរបស់ទីផ្សារក្នុងការកៀរគរ និងបែងចែកធនធានសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍។ នេះមិនត្រឹមតែជាតម្រូវការទ្រឹស្ដីប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជាតម្រូវការជាក់ស្តែងបន្ទាន់ក្នុងដំណើរការធ្វើឲ្យល្អឥតខ្ចោះនូវសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារដែលតម្រង់ទិសសង្គមនិយមក្រោមការដឹកនាំរបស់បក្ស។ ការសម្របសម្រួលប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពរវាងមុខវិជ្ជាទាំងបីរបស់រដ្ឋ ទីផ្សារ និងសង្គមនឹងលើកកម្ពស់តម្លាភាព កម្មវត្ថុ និងសមត្ថភាពក្នុងការគ្រប់គ្រងហានិភ័យ រួមចំណែកដល់ការបង្កើនប្រសិទ្ធភាពលទ្ធផលនៃការបែងចែកធនធានទាំងមូលនៃសេដ្ឋកិច្ច។

ទីផ្សារមានមុខងារកំណត់តម្លៃ កៀរគរ និងបែងចែកធនធានទៅតាមសញ្ញានៃការផ្គត់ផ្គង់ និងតម្រូវការធម្មជាតិ។ សូមអរគុណចំពោះយន្តការប្រកួតប្រជែង ព័ត៌មានកាន់តែមានតម្លាភាព ការលើកទឹកចិត្តក្នុងការចាប់ផ្តើមអាជីវកម្មត្រូវបានជំរុញយ៉ាងខ្លាំង។ ពីទីនោះ ធនធានសង្គមត្រូវបានប្រមូលផ្តុំលើឧស្សាហកម្ម និងវិស័យប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពខ្ពស់។ ការបញ្ជាក់ពីតួនាទីសម្រេចចិត្តរបស់ទីផ្សារមានន័យថាធានានូវស្វ័យភាព និងការទទួលខុសត្រូវដោយខ្លួនឯងរបស់អង្គភាពសេដ្ឋកិច្ច ខណៈពេលដែលកាត់បន្ថយអន្តរាគមន៍ផ្នែករដ្ឋបាលដោយផ្ទាល់នៅក្នុងយន្តការប្រតិបត្តិការធម្មជាតិនៃតម្លៃ ទីផ្សារ អត្ថប្រយោជន៍ និងហានិភ័យ។

រដ្ឋដើរតួនាទីបង្កើត និងគ្រប់គ្រងប្រព័ន្ធស្ថាប័ន យន្តការ គោលនយោបាយ យុទ្ធសាស្ត្រ ផែនការ និងផែនការអភិវឌ្ឍន៍ ស្របតាមគោលការណ៍ទីផ្សារ និងការអនុវត្ត។ ធានាថាការងារបង្កើតច្បាប់ ផ្សព្វផ្សាយបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការប្រកួតប្រជែងដោយយុត្តិធម៌ ការគ្រប់គ្រងផ្តាច់មុខ ការការពារសិទ្ធិអ្នកប្រើប្រាស់ និងតុល្យភាពផលប្រយោជន៍ក្នុងចំណោមក្រុមសង្គមត្រូវតែអនុវត្តជាប្រចាំ និងស្របគ្នា។ គំនិតផ្តួចផ្តើមរបស់រដ្ឋមិនត្រឹមតែឆ្លុះបញ្ចាំងនៅក្នុងការផ្សព្វផ្សាយគោលនយោបាយក្នុងទិសដៅត្រឹមត្រូវប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងក្នុងការត្រួតពិនិត្យ វាយតំលៃ និងធ្វើវិសោធនកម្មភ្លាមៗ ដើម្បីឱ្យក្របខណ្ឌច្បាប់តែងតែអនុវត្តតាមការអភិវឌ្ឍន៍ទីផ្សារ និងតម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍សង្គមយ៉ាងជិតស្និទ្ធ។

សង្គមដើរតួនាទីក្នុងការត្រួតពិនិត្យ រិះគន់ និងផ្តល់ដំបូន្មានតាមរយៈអង្គការសង្គម-នយោបាយ សមាគមវិជ្ជាជីវៈ បញ្ញវន្ត និងប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ។ ដោយឆ្លុះបញ្ចាំងដោយស្មោះត្រង់នូវសេចក្តីប្រាថ្នារបស់ប្រជាជន អាជីវកម្ម និងវណ្ណៈសង្គម រដ្ឋមានមូលដ្ឋានក្នុងការកែសម្រួលគោលនយោបាយ បង្កើតអាទិភាពអភិវឌ្ឍន៍ និងបង្កើនតម្លាភាព។ តួនាទីត្រួតពិនិត្យរបស់សង្គមមិនត្រឹមតែធានានូវការអនុវត្តគោលនយោបាយ និងផែនការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងយុត្តិធម៌ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងលើកកម្ពស់ការទទួលខុសត្រូវ ភាពច្នៃប្រឌិត និងការតភ្ជាប់រវាងអង្គភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមផងដែរ។

បន្ទាប់ពី 40 ឆ្នាំនៃការជួសជុលឡើងវិញ សមិទ្ធិផលដ៏ទូលំទូលាយក្នុងវិស័យសេដ្ឋកិច្ច វប្បធម៌ និងសង្គមបានបញ្ជាក់ពីភាពត្រឹមត្រូវនៃគោលនយោបាយជួសជុល។ ស្ថាប័នសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារដែលតម្រង់ទិសសង្គមនិយមក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋត្រូវបានបង្កើតឡើង ដំណើរការ និងល្អឥតខ្ចោះតាមដំណាក់កាលនីមួយៗនៃការអភិវឌ្ឍន៍។ ការបន្ថែមទស្សនៈស្តីពី "ការដោះស្រាយឱ្យបានត្រឹមត្រូវនូវទំនាក់ទំនងរវាងរដ្ឋ-ទីផ្សារ-សង្គម" នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងឯកសារនៃសមាជលើកទី 14 គឺជាចំណុចរបត់ថ្មីមួយ បើកយុគសម័យនៃអភិបាលកិច្ចសេដ្ឋកិច្ចដោយផ្អែកលើមូលដ្ឋានទីផ្សារប្រកបដោយតម្លាភាព និងប្រសិទ្ធភាព ភ្ជាប់យ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយនឹងទំនួលខុសត្រូវសង្គម និងទិសដៅអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាព។

9. សេដ្ឋកិច្ចឯកជនគឺជាកម្លាំងជំរុញដ៏សំខាន់បំផុតនៃសេដ្ឋកិច្ច។

សេចក្តីព្រាងរបាយការណ៍នយោបាយនៃសមាជលើកទី ១៤ បញ្ជាក់៖ លើកកម្ពស់យ៉ាងពេញលេញនូវមុខងារ និងតួនាទីនៃវិស័យសេដ្ឋកិច្ច។ អភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព រក្សាតួនាទីឈានមុខគេក្នុងការធានាសមតុល្យសំខាន់ៗ ការតំរង់ទិសយុទ្ធសាស្ត្រ យុទ្ធសាស្ត្រដឹកនាំ និងដឹកនាំ។ អភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចឯកជនជាកម្លាំងចលករដ៏សំខាន់បំផុតនៃសេដ្ឋកិច្ច។ សេដ្ឋកិច្ចសហករណ៍ សេដ្ឋកិច្ចសមូហភាព សេដ្ឋកិច្ចវិនិយោគបរទេស និងប្រភេទសេដ្ឋកិច្ចផ្សេងទៀតដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់។

ដូច្នេះ សេចក្តីព្រាងឯកសារនៃមហាសន្និបាតបក្សលើកទី១៤ បានបញ្ជាក់ថា ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឯកជន គឺជាកម្លាំងចលករដ៏សំខាន់បំផុតនៃសេដ្ឋកិច្ច ដែលជាចំណុចថ្មីដ៏សំខាន់បំផុត។ ទន្ទឹមនឹងនោះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានសង្កត់ធ្ងន់លើសារៈសំខាន់នៃការលើកកម្ពស់យ៉ាងពេញលេញនូវមុខងារ និងតួនាទីនៃវិស័យសេដ្ឋកិច្ចនីមួយៗ ដើម្បីបង្កើតរូបភាពអភិវឌ្ឍន៍ដ៏ទូលំទូលាយ និងនិរន្តរភាពសម្រាប់សេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ តម្រង់ទិសសង្គមនិយមនៅវៀតណាម។ ការបែងចែកកម្លាំងពលកម្ម ការសម្របសម្រួល និងការគាំទ្ររវាងសេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋ សេដ្ឋកិច្ចឯកជន សេដ្ឋកិច្ចសហករណ៍ សេដ្ឋកិច្ចសមូហភាព សេដ្ឋកិច្ចវិនិយោគបរទេស និងទម្រង់សេដ្ឋកិច្ចផ្សេងទៀត ត្រូវតែរៀបចំយ៉ាងជិតស្និទ្ធ វិទ្យាសាស្រ្ត និងបត់បែន ដើម្បីទាញយកសក្តានុពល និងកម្លាំងអតិបរមានៃវិស័យសេដ្ឋកិច្ចនីមួយៗ។

នៅក្នុងប្រទេសរបស់យើង គោលនយោបាយស្តីពីទីតាំង និងតួនាទីនៃសេដ្ឋកិច្ចឯកជនបានឆ្លងកាត់ការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងខ្លាំង។ (១) សមាជលើកទី៦ "បានចាត់ទុកសេដ្ឋកិច្ចពហុវិស័យជាលក្ខណៈនៃសម័យអន្តរកាល"។ (២) នៅក្នុងមហាសន្និបាតលើកទី១២ គណបក្សរបស់យើងបានវាយតម្លៃសេដ្ឋកិច្ចឯកជនថាជាកម្លាំងចលករដ៏សំខាន់មួយនៃសេដ្ឋកិច្ច។ (3) សន្និសិទកណ្តាលលើកទី 5 នៃអាណត្តិទី 12 បានចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 10-NQ/TW នៅថ្ងៃទី 3 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2017 ដោយបញ្ជាក់ថា សេដ្ឋកិច្ចឯកជនបានក្លាយទៅជាកម្លាំងចលករដ៏សំខាន់នៃសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារដែលតម្រង់ទិសសង្គមនិយម។ (4) នៅថ្ងៃទី 4 ឧសភា ឆ្នាំ 2025 សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 68 របស់ការិយាល័យនយោបាយ ស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឯកជន បានបញ្ជាក់ថា “…សេដ្ឋកិច្ចឯកជន គឺជាកម្លាំងចលករដ៏សំខាន់បំផុតនៃសេដ្ឋកិច្ចជាតិ…”។

ការដាក់វិស័យឯកជនជាកម្លាំងចលករដ៏សំខាន់បំផុតនៃសេដ្ឋកិច្ចគឺជាវិធីសាស្រ្តយុទ្ធសាស្ត្រក្នុងបរិបទនៃការធ្វើសមាហរណកម្មយ៉ាងស៊ីជម្រៅ និងការប្រកួតប្រជែងជាសកលកាន់តែខ្លាំងឡើង។ ការអភិវឌ្ឍន៍យ៉ាងឆាប់រហ័សនៃសហគ្រាសឯកជនបានបង្ហាញពីសមត្ថភាពក្នុងការសម្របខ្លួនបានយ៉ាងឆាប់រហ័ស មានភាពច្នៃប្រឌិត និងអាចបត់បែនបាននៅពេលប្រឈមមុខនឹងការប្រែប្រួលទីផ្សារ ក្លាយជាប្រភពសំខាន់នៃកម្លាំងពលកម្មសង្គម ជាប្រភពនៃទំនិញ សេវាកម្ម និងដំណោះស្រាយបច្ចេកវិទ្យាចម្រុះ។

ទោះបីជាមានកម្រិត និងចំណុចខ្វះខាតមួយចំនួនក៏ដោយ សេដ្ឋកិច្ចឯកជនមានសមត្ថភាពប្រមូលធនធានចម្រុះពីប្រភពក្នុងស្រុក និងអន្តរជាតិ ជាពិសេសនៅពេលដែលរដ្ឋកែលម្អយន្តការឥណទាន គោលនយោបាយពន្ធ និងដីធ្លី និងបង្កើតលក្ខខណ្ឌស្មើគ្នាសម្រាប់អាជីវកម្មទាំងអស់។ ស្វ័យភាពក្នុងការបែងចែកដើមទុន ធនធានមនុស្ស និងបច្ចេកវិទ្យាជួយសហគ្រាសឯកជនពន្លឿនការវិនិយោគ ពង្រីកទំហំ និងបង្កើនប្រសិទ្ធភាព។ ពីទីនោះ វិស័យនេះរួមចំណែកយ៉ាងធំធេងដល់កំណើន GDP ខណៈពេលដែលបង្កើតបរិយាកាសប្រកួតប្រជែងប្រកបដោយសុខភាពល្អ និងលើកទឹកចិត្តឱ្យមានការបង្កើតថ្មី។ សេដ្ឋកិច្ចឯកជនមានសមត្ថភាពប្រើប្រាស់ធនធានប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព រួមចំណែកយ៉ាងច្រើនដល់កំណើន និងការបង្កើតការងារ លើកកម្ពស់ការច្នៃប្រឌិត និងកែលម្អសុខុមាលភាពសង្គម។ នេះគឺស្របទៅនឹងទ្រឹស្តីនៃលទ្ធិម៉ាក្សនិយម-លេនីន នៅពេលពិចារណាសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារជាផលិតផលនៃអរិយធម៌របស់មនុស្ស និងសេដ្ឋកិច្ចឯកជនក្នុងសង្គមនិយមជាផ្នែកនៃសេដ្ឋកិច្ច។

ទន្ទឹមនឹងនេះ ដើម្បីឲ្យសេដ្ឋកិច្ចឯកជនក្លាយជាកម្លាំងចលករដ៏សំខាន់បំផុតនៃសេដ្ឋកិច្ចរដ្ឋ ចាំបាច់ត្រូវបន្តកែលម្អយន្តការច្បាប់ កាត់បន្ថយរបាំងរដ្ឋបាល និងការពារសិទ្ធិកម្មសិទ្ធិ សិទ្ធិកម្មសិទ្ធិ សេរីភាពក្នុងការធ្វើអាជីវកម្ម និងការប្រកួតប្រជែងទីផ្សារ កម្មសិទ្ធិបញ្ញា និងបង្កើតប្រព័ន្ធនៃប្រភេទទីផ្សារចម្រុះ និងអាចបត់បែនបាន។ ការអភិវឌ្ឍន៍ដ៏រឹងមាំនៃវិស័យសេដ្ឋកិច្ចឯកជនមិនត្រឹមតែនាំមកនូវផលប្រយោជន៍សេដ្ឋកិច្ចប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជាសសរស្តម្ភសម្រាប់កសាងសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ តម្រង់ទិសសង្គមនិយម លើកកំពស់តួនាទីសកម្មរបស់វៀតណាមក្នុងស្ថានភាពនយោបាយពិភពលោក សេដ្ឋកិច្ចអន្តរជាតិ និងអរិយធម៌ពិភពលោក។

10. វប្បធម៌ និងមនុស្សគឺជាមូលដ្ឋានគ្រឹះ ធនធាន កម្លាំងអវៈយវៈ និងកម្លាំងជំរុញដ៏អស្ចារ្យ ប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សង្គមប្រកបដោយចីរភាព។

នេះជាទឡ្ហីករណ៍ជាមូលដ្ឋានយ៉ាងសំខាន់ក្នុងសេចក្តីព្រាងឯកសារនៃមហាសន្និបាតលើកទី១៤ បង្ហាញយ៉ាងរស់រវើកនូវការយល់ដឹងថ្មីរបស់បក្សអំពីតួនាទីវប្បធម៌ និងប្រជាជនក្នុងការកសាង អភិវឌ្ឍន៍ប្រទេស និងការពារមាតុភូមិសង្គមនិយមវៀតណាម។

មូលដ្ឋានសម្រាប់កំណត់វប្បធម៌ និងមនុស្សជាមូលដ្ឋានគ្រឹះ ធនធាន កម្លាំងអនាធិបតេយ្យ កម្លាំងជំរុញដ៏អស្ចារ្យ និងប្រព័ន្ធបទប្បញ្ញត្តិសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសង្គមប្រកបដោយចីរភាពរួមមានៈ

ទីមួយ ទីតាំង និងតួនាទីនៃវប្បធម៌ក្នុងការរៀបចំការគិត អាកប្បកិរិយា និងតម្លៃស្នូលនៃការអភិវឌ្ឍន៍មនុស្ស។ វប្បធម៌ធ្វើឱ្យមានភាពរឹងមាំនៃជាតិសាសន៍មួយ ជាប្រព័ន្ធនៃគុណតម្លៃ បទដ្ឋានសង្គម និងជាកន្លែងរក្សាចំណេះដឹង បទពិសោធន៍ និងតម្លៃប្រពៃណីតាមរយៈជំនាន់ជាច្រើន។ តម្លៃ​ទាំងនេះ​បង្ហាញ​ពី​របៀប​ដែល​មនុស្ស​គិត ធ្វើ អន្តរកម្ម និង​ដោះស្រាយ​បញ្ហា។ វប្បធម៍ គឺជាធនធាននៃការអភិវឌ្ឍន៍ ដែលជាកម្លាំងចលករសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ពីខាងក្នុង។ លក្ខណៈវប្បធម៌ដូចជា ស្មារតីស្ទូឌីយោ ឧស្សាហ៍ព្យាយាម ជំនះការលំបាក ភាពច្នៃប្រឌិត និងការបង្កើតថ្មី នឹងរួមចំណែកដោយផ្ទាល់ដល់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច និងសង្គម។

ទី​២ ការអនុវត្ត​ប្រវត្តិសាស្ត្រ​សហសម័យ​បាន​បង្ហាញ​យ៉ាងច្បាស់​អំពី​តួនាទី​ជា​មូលដ្ឋាន​នៃ​វប្បធម៌​ក្នុង​ការ​អភិវឌ្ឍ​ប្រទេសជាតិ។ វប្បធម៌ក្លាយជាធនធានខាងវិញ្ញាណដ៏មានអានុភាព ជួយសហគមន៍ជំនះរាល់ការលំបាក និងបញ្ហាប្រឈមនានា កសាងសហគមន៍ និងសាមគ្គីភាពសង្គម។ វប្បធម៌គឺជាកម្លាំងចលករ និងជាធនធានផ្ទាល់សម្រាប់កំណើនសេដ្ឋកិច្ច ដែលជាថាមពលទន់ដែលដើរតួនាទីក្នុងការបើកលទ្ធភាពសម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរ ការតភ្ជាប់ ការលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ច និងសមាហរណកម្មអន្តរជាតិ។ វប្បធម៌គឺជាប្រព័ន្ធដែលគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងសង្គម។ វប្បធម៌ដឹកនាំការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាព។ វប្បធម៌គឺជាអំណាចទន់របស់ជាតិ។

ទី៣ ការអនុវត្តជាង៤០ឆ្នាំនៃការជួសជុលនេះ បានបង្ហាញនូវសមិទ្ធិផលលេចធ្លោក្នុងការលើកកម្ពស់វប្បធម៌ និងធនធានមនុស្សក្នុងវិស័យសេដ្ឋកិច្ច សង្គមកិច្ច បរិស្ថាន ការពារជាតិ សន្តិសុខ ការអភិវឌ្ឍន៍កិច្ចការបរទេស។ល។ជាពិសេសក្នុងអាណត្តិទី១៣។

ទី៤ សេចក្តីសង្ខេបនៃការអនុវត្ត និងទ្រឹស្តីក្នុងរយៈពេលជាង ៤០ឆ្នាំនៃការជួសជុល បង្ហាញថា វប្បធម៌ជំរុញទឹកចិត្តស្នេហាជាតិ ភាពជឿជាក់លើខ្លួនឯង កែលម្អខ្លួនឯង និងសេចក្តីប្រាថ្នាចង់ក្រោកឡើងរបស់ប្រជាជនវៀតណាម។ ការរក្សា និងលើកតម្កើងអត្តសញ្ញាណវប្បធម៍ជាតិមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់ក្នុងការបញ្ជាក់អត្តសញ្ញាណ ប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការឈ្លានពានវប្បធម៌ ហើយក្នុងពេលជាមួយគ្នាបង្កើតភាពខុសគ្នា និងគុណសម្បត្តិប្រកួតប្រជែងសម្រាប់ប្រទេស។

11. ការកសាងប្រព័ន្ធអប់រំជាតិទំនើបមួយ ស្មើរនឹងតំបន់ និងពិភពលោក

សេចក្តីព្រាងរបាយការណ៍នយោបាយនៃមហាសន្និបាតលើកទី១៤ បានស្នើនូវគោលនយោបាយកសាងប្រព័ន្ធអប់រំជាតិទំនើបស្មើភាពនឹងតំបន់ និងពិភពលោក ដែលជាតម្រូវការថ្មី និងបន្ទាន់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍជាតិ លើកកម្ពស់ការប្រកួតប្រជែង អភិវឌ្ឍធនធានមនុស្សប្រកបដោយគុណភាពខ្ពស់ ជំរុញការបង្កើតថ្មី និងធានាការអភិវឌ្ឍជាតិយ៉ាងឆាប់រហ័ស និងនិរន្តរភាព។ មូលដ្ឋាន​សម្រាប់​ការ​កសាង​ប្រព័ន្ធ​អប់រំ​ជាតិ​ទំនើប​ស្មើ​នឹង​តំបន់ និង​ពិភពលោក​រួម​មាន៖

ទីមួយ តម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍របស់ប្រទេសក្នុងយុគសម័យថ្មី (ការបង្កើតគំរូកំណើនថ្មី ការកែលម្អគុណភាពកំណើន ការលើកកម្ពស់ឧស្សាហូបនីយកម្ម ទំនើបភាវូបនីយកម្ម សមាហរណកម្មអន្តរជាតិ និងតម្រូវការសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍប្រទេសយ៉ាងឆាប់រហ័ស និងនិរន្តរភាព) ពិតជាត្រូវការធនធានមនុស្សថ្មី ពោលគឺធនធានមនុស្សគុណភាពខ្ពស់។ ប្រព័ន្ធអប់រំដែលបើកចំហ ទំនើប និងរួមបញ្ចូលគ្នានឹងក្លាយជាបន្ទះចាប់ផ្តើមដើម្បីបណ្តុះបណ្តាលប្រជាពលរដ្ឋជំនាន់ក្រោយនូវចំណេះដឹង ជំនាញ និងគុណភាព ដើម្បីបំពេញតម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍ថ្មីរបស់ប្រទេស និងការពារមាតុភូមិ។

ទីពីរ ពីស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ននៃប្រព័ន្ធអប់រំរបស់វៀតណាម មានភាពចាំបាច់ក្នុងការជម្នះជាបន្ទាន់នូវភាពទន់ខ្សោយ ភាពថយក្រោយ និងភាពមិនគ្រប់គ្រាន់នៃប្រព័ន្ធអប់រំរបស់ប្រទេសយើង ដែលជាប្រព័ន្ធអប់រំដែលមិនផ្អែកលើស្តង់ដារទិន្នផល ខ្វះការបើកចំហរ និងពិបាកក្នុងការរក្សានិន្នាការទូទៅរបស់ពិភពលោក។

ទីបី ផ្តើមចេញពីតម្រូវការនៃការលើកកម្ពស់សមាហរណកម្មអន្តរជាតិ និងសកលភាវូបនីយកម្ម; ការអភិវឌ្ឍយ៉ាងឆាប់រហ័សនៃវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា និងបដិវត្តន៍ឧស្សាហកម្មទីបួន; និន្នាការនៃនវានុវត្តន៍ កំណែទម្រង់ និងការអភិវឌ្ឍន៍នៃការអប់រំក្នុងពិភពលោក ដំណើរការនៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិ សមាហរណកម្ម និងការប្រកួតប្រជែងក្នុងវិស័យអប់រំ។ ការអប់រំទំនើបនឹងបង្កើតគុណសម្បត្តិប្រកួតប្រជែងសម្រាប់វៀតណាម។ កម្មវិធីសិក្សាកម្រិតខ្ពស់ និងវិធីសាស្រ្តបង្រៀនប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិតនឹងជួយនិស្សិតវៀតណាមមានសមត្ថភាពធ្វើការក្នុងបរិយាកាសអន្តរជាតិ ទាក់ទាញការវិនិយោគ និងធនធានខាងក្រៅ ព្រមទាំងជំរុញកិច្ចសហប្រតិបត្តិការលើវិស័យវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា។

ទី៤ ទទួលមរតកបដិវត្តន៍ និងទឡ្ហីករណ៍វិទ្យាសាស្ត្រនៃលទ្ធិម៉ាក្ស-លេនីន និងការគិតរបស់ហូជីមិញលើការអប់រំ; ទ្រឹស្តីទំនើបស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយនិរន្តរភាព; ទ្រឹស្តីសេដ្ឋកិច្ចចំណេះដឹង និងសង្គមសិក្សា; ទ្រឹស្តីស្តីពីការបង្កើតថ្មី និងការអភិវឌ្ឍសមត្ថភាព; ការចែករំលែកបទពិសោធន៍អន្តរជាតិលើការអភិវឌ្ឍន៍វិស័យអប់រំ ហើយស្របទៅតាមនោះ ប្រព័ន្ធអប់រំទំនើបមួយស្របនឹងតំបន់ និងពិភពលោកនឹងផ្តល់ធនធានមនុស្សប្រកបដោយគុណភាពខ្ពស់ ជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្មបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ លើកកំពស់ផលិតភាពការងារ បង្កើតតម្លៃបន្ថែម និងការប្រកួតប្រជែងសម្រាប់សេដ្ឋកិច្ច។

ទី៥ ការស្រូបយកខ្លឹមសារនៃប្រទេសដែលមានប្រព័ន្ធអប់រំទំនើប ជារឿយៗផ្តោតលើកត្តាដូចជា៖ ភាពយុត្តិធម៌ ភាពច្នៃប្រឌិត និងការអភិវឌ្ឍន៍ដ៏ទូលំទូលាយ។ ជាឧទាហរណ៍ ប្រទេសហ្វាំងឡង់មានភាពល្បីល្បាញដោយសារប្រព័ន្ធអប់រំរបស់ខ្លួនដោយគ្មានសម្ពាធក្នុងការប្រឡង ដោយផ្តោតលើសមភាព និងការអភិវឌ្ឍន៍ផ្ទាល់ខ្លួន។ ប្រទេសជប៉ុនលើកកម្ពស់សីលធម៌ ឯករាជ្យភាព និងវិន័យ ជួយសិស្សបង្កើតបុគ្គលិកលក្ខណៈរបស់ពួកគេ។ ប្រទេសដូចជា សហរដ្ឋអាមេរិក ចក្រភពអង់គ្លេស អាល្លឺម៉ង់ និងកាណាដា មានប្រព័ន្ធអប់រំកម្រិតខ្ពស់ ជាមួយនឹងការវិនិយោគដ៏ច្រើនក្នុងការស្រាវជ្រាវ បច្ចេកវិទ្យា និងវិធីសាស្រ្តបង្រៀនទំនើប។ ប្រទេសទាំងនេះច្រើនតែមានកម្មវិធីសិក្សាដែលអាចបត់បែនបាន លើកទឹកចិត្តដល់ការគិតបែបរិះគន់ និងគំនិតច្នៃប្រឌិត។

12. របកគំហើញផ្នែកវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលជាតិ

របកគំហើញផ្នែកវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលជាតិ គឺជាគោលនយោបាយថ្មី និងសំខាន់នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងរបាយការណ៍នយោបាយនៃសមាជបក្សលើកទី ១៤ ដែលមានគោលបំណងធ្វើឱ្យភាគច្រើនបំផុតនៃកត្តាជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍គ្មានដែនកំណត់។ ការកំណត់អាទិភាពនេះកើតចេញពីចក្ខុវិស័យយុទ្ធសាស្ត្រដើម្បីបំពេញតម្រូវការនៃបដិវត្តន៍ឧស្សាហកម្មទីបួន នៅពេលដែលបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថល និងនវានុវត្តន៍ក្លាយជាកត្តាសម្រេចចិត្តក្នុងល្បឿន និងគុណភាពនៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់ប្រទេស។ បក្សអះអាងថា មានតែរបកគំហើញដ៏រឹងមាំក្នុងវិស័យទាំងនេះប៉ុណ្ណោះ ទើបអាចជួយវៀតណាមទម្លុះចេញពីដែនកំណត់កំណើនប្រពៃណី។

ទ្រឹស្ដីការអភិវឌ្ឍន៍ទំនើប ដូចជាទ្រឹស្ដីកំណើនសេដ្ឋកិច្ចផ្អែកលើការច្នៃប្រឌិត ទ្រឹស្ដីសង្គមព័ត៌មាន និងសេដ្ឋកិច្ចចំណេះដឹង សុទ្ធតែចង្អុលបង្ហាញពីតួនាទីស្នូលនៃវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលក្នុងការធ្វើឱ្យខ្សែសង្វាក់តម្លៃថ្មី។ ការរីកចម្រើនដោយផ្អែកលើការច្នៃប្រឌិត ចំណេះដឹង និងបច្ចេកវិទ្យានឹងបង្កើតធនធានផលិតកម្មគ្មានទីបញ្ចប់នៅពេលដែលរីករាលដាលយ៉ាងឆាប់រហ័សនៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ច។ ទន្ទឹមនឹងនេះ គំនិតនៃសង្គមព័ត៌មាន និងសេដ្ឋកិច្ចចំណេះដឹង សង្កត់ធ្ងន់លើធាតុផ្សំនៃទិន្នន័យ ព័ត៌មាន និងសមត្ថភាពវិភាគឌីជីថល ដើម្បីបង្កើនផលិតភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រើប្រាស់ធនធាន។ គំរូសេដ្ឋកិច្ចឌីជីថលរួមបញ្ចូលគ្នានូវហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធឌីជីថល វេទិកាទិន្នន័យ និងប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីពេលចាប់ផ្ដើមដើម្បីបង្កើតការអភិវឌ្ឍន៍ដ៏រឹងមាំសម្រាប់ដំណើរការច្នៃប្រឌិត។

វៀតណាមគឺជាប្រទេសយឺតយ៉ាវ ប៉ុន្តែកំពុងចាប់យកឱកាសដើម្បីចូលរួមក្នុងជួរនៃសេដ្ឋកិច្ចឌីជីថលអភិវឌ្ឍន៍។ ការិយាល័យនយោបាយទី១២ បានចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៥២-NQ/TW ដែលមានចំណងជើងថា "គោលការណ៍ណែនាំ និងគោលនយោបាយមួយចំនួន ដើម្បីចូលរួមយ៉ាងសកម្មក្នុងបដិវត្តន៍ឧស្សាហកម្មទី៤"។ កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវភារកិច្ចនៃការកសាងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធឌីជីថល ការអភិវឌ្ឍន៍ធនធានមនុស្សដែលមានគុណភាពខ្ពស់ និងធ្វើឱ្យក្របខ័ណ្ឌច្បាប់សម្រាប់ឧស្សាហកម្ម 4.0 ល្អឥតខ្ចោះ។ ការលើកកម្ពស់តួនាទីនៃទិន្នន័យ បញ្ញាសិប្បនិមិត្ត អ៊ីនធឺណិតនៃអ្វីៗ ការផលិតឆ្លាតវៃ និងការភ្ជាប់ខ្សែសង្វាក់តម្លៃសកល។ ទាមទារឱ្យមានទំនាក់ទំនងជិតស្និទ្ធរវាងអាជីវកម្ម វិទ្យាស្ថានស្រាវជ្រាវ សាកលវិទ្យាល័យ និងភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រង ដើម្បីលើកកម្ពស់ការអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាថ្មី កែលម្អផលិតភាព និងគុណភាពផលិតផល។ ស្នើយន្តការលើកទឹកចិត្តសម្រាប់ការវិនិយោគ R&D ការការពារកម្មសិទ្ធិបញ្ញា និងធានាសុវត្ថិភាព និងសុវត្ថិភាពបណ្តាញ។ ការិយាល័យនយោបាយទី 13 បានចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 57-NQ/TW ស្តីពី "ការទម្លាយនៃវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលជាតិ"។ ដោយសង្កត់ធ្ងន់ថា វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ គឺជាកម្លាំងជំរុញគ្មានដែនកំណត់សម្រាប់ការរីកចម្រើន។ រដ្ឋាភិបាលកំពុងពិនិត្យមើល និងបង្កើនការវិនិយោគសាធារណៈនៅក្នុង R&D ដោយផ្តល់អាទិភាពដល់បច្ចេកវិទ្យាស្នូលដូចជា AI, Big Data, IoT, ជីវវិទ្យាម៉ូលេគុល។ ការកសាងប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីដ៏រឹងមាំមួយ តភ្ជាប់ការចាប់ផ្ដើមអាជីវកម្មប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត ការអភិវឌ្ឍសហគ្រាសបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ មូលនិធិបណ្តាក់ទុន និងមជ្ឈមណ្ឌលច្នៃប្រឌិត។ ស្ថាប័នការពារកម្មសិទ្ធិបញ្ញាដ៏ល្អឥតខ្ចោះ យន្តការចែករំលែកទិន្នន័យ យន្តការវាយតម្លៃ និងទទួលយកផលិតផលវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា។ ស្នើផែនទីបង្ហាញផ្លូវសម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលរបស់ទីភ្នាក់ងាររដ្ឋ សហគ្រាស និងសង្គមសំខាន់ៗទាំងអស់ពីឆ្នាំ 2025-2030 ឆ្ពោះទៅរករដ្ឋាភិបាលឌីជីថល សេដ្ឋកិច្ចឌីជីថល និងសង្គមឌីជីថល។

រដ្ឋាភិបាល គ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ និងគ្រប់វិស័យចាប់ពីថ្នាក់កណ្តាលដល់ថ្នាក់មូលដ្ឋានបាននិងកំពុងអនុវត្តយ៉ាងខ្លាំងក្លានូវគម្រោងបំលាស់ប្តូរឌីជីថលជាតិ ជំរុញការច្នៃប្រឌិត និងវិនិយោគលើការកសាងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកវិទ្យា ឆ្ពោះទៅគោលដៅប្រែក្លាយវៀតណាមទៅជាប្រទេសឌីជីថលនៅឆ្នាំ 2030។ ផ្តោតលើការច្នៃប្រឌិតយន្តការវិនិយោគសម្រាប់ការស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍន៍ ផ្តល់អាទិភាពដល់ធនធានសម្រាប់វិស័យបច្ចេកវិជ្ជាជឿនលឿនដូចជា៖ ទិន្នន័យធំ បច្ចេកវិទ្យាអ៊ីនធឺណេត បច្ចេកវិទ្យាអ៊ីនធឺណែត។ ជំរុញការបង្កើតមជ្ឈមណ្ឌលនវានុវត្តន៍ ធ្វើអោយប្រសើរឡើងនូវការតភ្ជាប់រវាងធុរកិច្ច វិទ្យាស្ថានស្រាវជ្រាវ និងស្ថាប័នបណ្តុះបណ្តាល និងធ្វើឱ្យល្អឥតខ្ចោះនូវក្របខ័ណ្ឌច្បាប់សម្រាប់ការការពារកម្មសិទ្ធិបញ្ញា។ យន្តការជំរុញកិច្ចសហប្រតិបត្តិការសាធារណៈ និងឯកជន ទំនាក់ទំនងអន្តរជាតិ និងការបង្វែរប្រភពទុនវិនិយោគជួយបង្កើតបរិយាកាសថាមវន្តសម្រាប់សកម្មភាពស្រាវជ្រាវ និងផ្ទេរបច្ចេកវិទ្យា។ ការធានាសុវត្ថិភាព និងសុវត្ថិភាពបណ្តាញត្រូវបានចាត់ទុកថាជាកត្តាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលប្រកបដោយជោគជ័យ និងការការពារផលប្រយោជន៍ជាតិនៅក្នុងលំហឌីជីថល។

លទ្ធផលនៃរបកគំហើញវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ការច្នៃប្រឌិត និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងនៅក្នុងការកើនឡើងផលិតភាពការងារ កាត់បន្ថយថ្លៃដើមផលិតកម្ម និងពេលវេលាខ្លីសម្រាប់ទីផ្សារ។ វៀតណាមអាចបង្កើន GDP របស់ខ្លួនពី 1-1.5 ភាគរយជារៀងរាល់ឆ្នាំ ដោយសារការអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ការប្រកួតប្រជែងរបស់សហគ្រាសវៀតណាមលើឆាកអន្តរជាតិត្រូវបានពង្រឹងតាមរយៈការលើកកំពស់គុណភាពនៃផលិតផល សេវាកម្ម និងស្វ័យភាពក្នុងខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់។ ផលិតផល និងសេវាកម្មថ្មីដែលរចនាឡើងដោយបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ និងដំណោះស្រាយឌីជីថលមិនត្រឹមតែបំពេញតម្រូវការក្នុងស្រុកប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងបង្កើតការទាក់ទាញនៅក្នុងទីផ្សារពិភពលោកផងដែរ។ ការចូលរួមយ៉ាងស៊ីជម្រៅក្នុងខ្សែសង្វាក់ផលិតកម្មអន្តរជាតិជួយសហគ្រាសវៀតណាមរៀនបច្ចេកវិទ្យា កែលម្អស្តង់ដារគ្រប់គ្រង និងពង្រីកបណ្តាញដៃគូ។ ពីទីនោះ ជំហររបស់វៀតណាមត្រូវបានពង្រឹង ក្លាយជាតំណភ្ជាប់ដ៏សំខាន់ក្នុងបណ្តាញផលិតកម្ម និងតម្លៃសកល។

13. ជំរុញការទម្លុះទម្លាយនៃការអភិវឌ្ឍន៍ ឧស្សាហកម្មការពារជាតិ និងសន្តិសុខទំនើប ដែលអាចពឹងពាក់លើខ្លួនឯង ពឹងលើខ្លួនឯង ពឹងផ្អែកបានពីរ និងឧស្សាហកម្មការពារជាតិ និងសន្តិសុខទំនើប ដើម្បីការពារមាតុភូមិយ៉ាងរឹងមាំគ្រប់ស្ថានភាព ជាពិសេសសង្គ្រាមបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់។

Lần đầu tiên dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội 14 khẳng định phải "đột phá phát triển" thay vì chỉ "phát triển" hoặc "xây dựng" như trong các nghị quyết của Đảng trước đây về phát triển công nghiệp quốc phòng, an ninh. Điều này cho thấy quyết tâm chính trị rất cao, nhằm tạo bước nhảy vọt về phát triển công nghiệp quốc phòng, an ninh.

Cùng với việc tiếp tục khẳng định tính "lưỡng dụng, hiện đại", Dự thảo Báo cáo chính trị trình Đại hội 14 bổ sung thêm các thành tố "tự chủ, tự lực, tự cường" trong phát triển công nghiệp quốc phòng, an ninh.

Mặc dù chủ trương "tự lực, tự cường" trong phát triển công nghiệp quốc phòng, an ninh đã xuất hiện trong các văn kiện, Nghị quyết của Đảng trong thời kỳ đổi mới, nhưng Văn kiện Đại hội 13 cũng mới chỉ dừng ở phát triển công nghiệp quốc phòng, an ninh theo hướng "lưỡng dụng, hiện đại"; tiếp đó, Luật Công nghiệp quốc phòng, an ninh và động viên công nghiệp (tháng 6/2024) đã xác định "Tự lực, tự cường, lưỡng dụng, hiện đại, chủ động hội nhập quốc tế, trong đó nội lực là yếu tố quyết định".

Do đó, việc bổ sung đầy đủ 5 thành tố "tự chủ, tự lực, tự cường, lưỡng dụng, hiện đại" này nhằm: (1) Phát huy nội lực, tự lực, tiến tới tự chủ chiến lược trong suốt quá trình từ nghiên cứu đến sản xuất và phát triển. (2) Khai thác tối đa tính lưỡng dụng của sản phẩm, giảm chi phí và nâng cao giá trị sử dụng. (3) Không ngừng đổi mới, ứng dụng công nghệ cao, công nghệ mới, bảo đảm chất lượng sản phẩm ngày càng cao, đáp ứng yêu cầu bảo vệ vững chắc Tổ quốc trước mọi tình huống, nhất là chiến tranh công nghệ cao.

14. Phát triển đối ngoại trong kỷ nguyên mới, tương xứng với tầm vóc lịch sử, văn hoá và vị thế của đất nước

Dự thảo Báo cáo Chính trị trình Đại hội 14 của Đảng đặt ra yêu cầu "phát triển đối ngoại trong kỷ nguyên mới, tương xứng với tầm vóc lịch sử, văn hóa và vị thế của đất nước" không chỉ là sự tiếp nối các quan điểm, chủ trương trước đây, mà còn thể hiện bước phát triển mới về tư duy, mục tiêu và cách tiếp cận đối ngoại.

Tư duy mới xác định đối ngoại không chỉ "chủ động, tích cực" như các Đại hội trước, mà còn nhấn mạnh yêu cầu phát triển "tương xứng với tầm vóc lịch sử, văn hoá và vị thế đất nước": (1) Đối ngoại không chỉ là công cụ bảo vệ chế độ hay tìm kiếm hợp tác kinh tế, mà còn là phương thức thể hiện bản lĩnh, bản sắc và tầm vóc Việt Nam trên trường quốc tế. (2) Nhấn mạnh yếu tố văn hoá, lịch sử gắn với lan tỏa "sức mạnh mềm", giá trị văn minh Việt Nam, tạo sự tôn trọng, tin cậy và tầm ảnh hưởng trong cộng đồng quốc tế. (3) Tầm nhìn này sâu rộng hơn cách tiếp cận thuần túy không chỉ vì "hòa bình, hợp tác, phát triển" như trước đây.

Đặt ra mục tiêu cao hơn vì vị thế của Việt Nam hiện nay đã khác. Đối ngoại trong kỷ nguyên mới phải: (1) Tạo dựng cục diện, môi trường thuận lợi cho đất nước bước vào kỷ nguyên vươn mình. (2) Đóng vai trò kiến tạo, động lực, mở ra các cơ hội mới cho đất nước phát triển. (3) Nâng cao vị thế, uy tín của đất nước trong nền chính trị thế giới, kinh tế toàn cầu và văn minh nhân loại. Với thế và lực mới, Việt Nam chủ động tham gia đóng góp tích cực duy trì hoà bình, ổn định trong khu vực và trên thế giới.

Gắn chặt đối ngoại với phát triển đất nước. Lần đầu tiên nêu rõ yêu cầu đối ngoại phải tương xứng với tầm vóc phát triển đất nước, nghĩa là đối ngoại không chỉ hỗ trợ kinh tế mà còn đi tiên phong trong các lĩnh vực công nghệ, tri thức, văn hoá. Chủ động xây dựng nền ngoại giao toàn diện, hiện đại với 3 trụ cột (Đối ngoại đảng, ngoại giao nhà nước, đối ngoại nhân dân), vận hành như một "hệ sinh thái đối ngoại" thống nhất, đồng bộ. Kết nối chặt chẽ ngoại giao chính trị, kinh tế, văn hoá, quốc phòng, an ninh, khoa học, công nghệ, chuyển đổi số.

So với các văn kiện Đại hội thời kỳ đổi mới, dự thảo Báo cáo Chính trị trình Đại hội 14 yêu cầu cao hơn đối với công tác đối ngoại: Không chỉ "nâng tầm" mà phải "tương xứng với tầm vóc"; "không chỉ hội nhập sâu" mà còn "phát huy sức mạnh văn hoá, lịch sử, giá trị Việt Nam" để tăng ảnh hưởng quốc tế; không chỉ là đối ngoại "vì Việt Nam" mà còn "đóng góp cho hoà bình, phát triển chung của nhân loại".

15. Về tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, bảo đảm sự quản lý thống nhất của Trung ương, phát huy vai trò chủ động của địa phương

Việc tiến hành cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, đồng thời đẩy mạnh phân cấp, phân quyền nhưng vẫn bảo đảm sự quản lý thống nhất của Trung ương và phát huy vai trò chủ động của địa phương chính là tư duy mới, tầm nhìn và là bước đột phá chiến lược để xây dựng tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả; tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững. Đây không chỉ là yêu cầu cấp bách của công cuộc tiếp tục đổi mới, mà còn là minh chứng cho tầm nhìn phát triển và bản lĩnh lãnh đạo sáng suốt, khả năng tổ chức thực hiện đồng bộ, quyết liệt đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước trong giai đoạn mới:

Thứ nhất, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị là giải pháp sắp xếp lại hệ thống cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị từ Trung ương đến cơ sở. Đã thực hiện triệt để việc sắp xếp lại đầu mối, giảm cấp trung gian, thu gọn số lượng ban, ngành, đồng thời hợp nhất những đơn vị có chức năng gần nhau để xoá bỏ chồng chéo, trùng lặp, tiết kiệm nguồn lực, nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức. Mô hình bộ máy gọn nhẹ, rút ngắn quy trình, giảm thiểu thủ tục hành chính, tạo môi trường làm việc năng động, kỷ cương và trách nhiệm hơn.

Thứ hai, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền là yếu tố then chốt để phát huy tiềm năng, lợi thế của từng vùng, miền. Việc trao quyền quyết định nhiều hơn cho chính quyền địa phương trong các lĩnh vực quy hoạch, đầu tư hạ tầng, quản lý tài nguyên và an sinh xã hội giúp đẩy nhanh tốc độ giải quyết công việc, phù hợp với điều kiện thực tế mới. Đồng thời, chính quyền cơ sở sẽ chủ động hơn trong tổ chức thực hiện, sáng tạo cách làm, kịp thời điều chỉnh phù hợp với đặc thù địa bàn, qua đó khơi dậy khát vọng và ý chí tự lực, tự cường của cơ sở, của cộng đồng dân cư.

Thứ ba, thực hiện phân cấp, phân quyền nhưng phải luôn bảo đảm sự quản lý thống nhất của Trung ương. Điều này yêu cầu xây dựng hệ thống quy chế, quy chuẩn, tiêu chí đánh giá rõ ràng, minh bạch, đồng bộ. Trung ương giữ vai trò định hướng chiến lược, ban hành pháp luật và cơ chế kiểm soát; địa phương chịu trách nhiệm tổ chức thực thi và báo cáo kết quả. Cơ chế giám sát, đánh giá hiệu quả hoạt động được thiết kế bài bản, với sự tham gia của nhiều bên liên quan, kể cả Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức xã hội, nhằm tăng cường tính công khai, trách nhiệm giải trình.

Thứ tư, cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy, cùng với phân cấp, phân quyền, đã và đang tạo cú huých mạnh mẽ để tái cấu trúc thể chế, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, xây dựng Nhà nước pháp quyền liêm chính, kiến tạo và phục vụ. Chính quyền địa phương không chỉ là "người thi hành" mà còn là "chủ thể sáng tạo" trong xây dựng và triển khai chính sách.

Thứ năm, thực hiện tốt đồng bộ ba trụ cột: Tinh gọn bộ máy; phân cấp, phân quyền và quản lý thống nhất sẽ giúp Nhà nước đổi mới toàn diện, nâng cao năng lực điều hành, củng cố niềm tin của Nhân dân. Các báo cáo kết quả gần đây đã khẳng định tính hiệu quả bước đầu của cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy, phân cấp, phân quyền trong mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Sự tăng cường năng lực điều hành ở cơ sở cùng mô hình tổ chức gọn nhẹ đã giải phóng nguồn lực, mở rộng không gian phát triển, nâng cao tốc độ xử lý công việc và chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp. Cuộc cách mạng này thôi thúc mỗi cấp uỷ, chính quyền và toàn thể cán bộ, công chức phải tiếp tục tự soi, tự sửa, tự hoàn thiện để đáp ứng yêu cầu trong kỷ nguyên phát triển mới.

16. Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, trọng tâm là cấp chiến lược và cấp cơ sở, nhất là người đứng đầu

Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định "Cán bộ là cái gốc của mọi công việc", "muôn việc thành công hay thất bại, đều do cán bộ tốt hoặc kém". Vì vậy, công tác cán bộ là "then chốt của then chốt", được đặt ở vị trí trung tâm trong xây dựng Đảng. Điểm mới ở văn kiện lần này là sự đồng bộ trong xây dựng đội ngũ cán bộ ở cả hai cấp chiến lược và cơ sở, thay vì chỉ chú trọng riêng từng cấp như trước đây.

Ở cấp chiến lược, việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng cán bộ cấp chiến lược được nâng lên thành nhiệm vụ trọng tâm. Đây là nhóm tinh hoa có tầm nhìn chiến lược, tham gia hoạch định đường lối chính sách, tham mưu chiến lược cho Đảng, Nhà nước, nên yêu cầu phải có tư duy, tầm nhìn, bản lĩnh, nắm vững tình hình thực tiễn trong, ngoài nước và khả năng nhận diện xu thế toàn cầu, đưa ra dự báo chính xác. Việc tập trung nguồn lực cho cán bộ cấp chiến lược giúp bảo đảm tính ổn định, xuyên suốt trong hoạch định chiến lược công tác cán bộ nói riêng, tầm nhìn, chiến lược phát triển đất nước nói chung.

Chủ trương đặt cấp cán bộ cơ sở vào trung tâm của công tác cán bộ là sự đột phá tư duy về cán bộ. Vì cán bộ cơ sở là mắt xích gần dân nhất, trực tiếp tổ chức thực thi chính sách, phản ánh kịp thời tâm tư, nguyện vọng của Nhân dân. Việc củng cố chất lượng cán bộ ngay từ cơ sở giúp nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống chính trị cấp cơ sở, nơi thực thi mọi chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; đồng thời giúp phát hiện, lan toả những kinh nghiệm hay, đồng thời hạn chế tiêu cực, bất cập ngay từ đầu, từ cơ sở.

Đặc biệt, chủ trương mới dành sự quan tâm cao nhất cho người đứng đầu ở mọi cấp. Vai trò của người chỉ đạo, điều hành được nhấn mạnh không chỉ về năng lực chuyên môn mà còn về chuẩn mực đạo đức cách mạng, phong cách lãnh đạo và trách nhiệm cá nhân. Sự gương mẫu của người đứng đầu sẽ tạo động lực cho cả tập thể, từ đó nâng cao nhận thức xã hội, kỷ cương, kỷ luật, thúc đẩy cải cách hành chính và hiệu quả phục vụ nhân dân.

Cơ chế giám sát, đánh giá được yêu cầu quy định chặt chẽ hơn. Quy trình bổ nhiệm, đánh giá công bằng và minh bạch, gắn kết chặt chẽ thành tích với khen thưởng, vi phạm với chế tài. Đồng thời chú trọng luân chuyển ngang, luân chuyển lên và luân chuyển về cơ sở theo nguyên tắc "có vào, có ra", "có lên, có xuống" để cán bộ có trải nghiệm thực tiễn, rèn luyện bản lĩnh và trau dồi năng lực chuyên môn.

Như vậy, chủ trương này là tầm nhìn chiến lược nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ có phẩm chất cách mạng, trình độ chuyên môn cao, trách nhiệm, tâm huyết phục vụ Nhân dân. Sự kết hợp hài hoà giữa đào tạo, quy hoạch, đánh giá và giám sát; đặc biệt tập trung vào người đứng đầu, sẽ tạo bước đột phá về chất lượng lãnh đạo, quản lý trong hệ thống chính trị đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh, bền vững trong kỷ nguyên mới.

17. Chủ trương về xây dựng Đảng văn minh

Dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội 14 xác định: "Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn, tự đổi mới để Đảng ta thật sự là đạo đức, là văn minh". Đây là nội dung mới, lần đầu tiên chủ trương xây dựng Đảng văn minh được xác định là một nhiệm vụ chiến lược, có tính hệ thống và cụ thể hoá trong Văn kiện Đại hội Đảng.

Thứ nhất, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: "Đảng ta là đạo đức, là văn minh". Theo Người, Đảng phải tiêu biểu cho trí tuệ, lương tâm và danh dự của dân tộc mới xứng đáng là người lãnh đạo. Xây dựng Đảng về văn minh là bước tiếp tục hiện thực hoá sâu sắc tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng Đảng, làm cho Đảng ta thực sự "là đạo đức, là văn minh".

Thứ hai, xây dựng Đảng văn minh là sự kế thừa và phát huy những giá trị văn hoá tốt đẹp của dân tộc, tạo ra một mối liên kết bền chặt giữa Đảng với nhân dân và dân tộc.

Thứ ba, xây dựng Đảng văn minh góp phần nâng cao uy tín và năng lực lãnh đạo của Đảng, giúp củng cố niềm tin của nhân dân vào Đảng. Trong bối cảnh hội nhập quốc tế và Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, Đảng phải đổi mới tư duy, phương thức lãnh đạo để phù hợp với những biến đổi nhanh chóng của thời đại. Đảng văn minh sẽ đưa đất nước phát triển tiến kịp cùng thế giới.

Thứ tư, từ lý luận về xây dựng Đảng, hai yếu tố "đạo đức" và "văn minh" của Đảng không tách rời mà gắn bó hữu cơ, bổ sung cho nhau.

Thứ năm, kinh nghiệm thực tiễn, cho thấy rằng một đảng cộng sản chỉ có thể lãnh đạo cách mạng thành công khi đảng đó là một đảng văn minh, trong sạch, vững mạnh, minh bạch, dân chủ, tiên phong; có tư duy khoa học, hiện đại; có phương thức lãnh đạo dân chủ, hiệu quả; có khả năng tự đổi mới, thích ứng với những thay đổi của thời đại, được Nhân dân tin yêu, ủng hộ.

Thứ sáu, khắc phục các bất cập hiện nay trong công tác xây dựng Đảng, bên cạnh những thành tựu, trong Đảng vẫn còn tồn tại những hạn chế, yếu kém, không phù hợp với một chính đảng văn minh.

18. Tăng cường củng cố và phát huy hiệu quả sức mạnh của Nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc

Trên cơ sở tổng kết 40 năm đổi mới, dự thảo Báo cáo chính trị trình Đại hội 14 đã rút ra bài học kinh nghiệm "Tăng cường củng cố và phát huy hiệu quả sức mạnh của nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc". Đây là bài học kinh nghiệm quý báu mang tầm lý luận, có giá trị định hướng thực tiễn cho sự nghiệp cách mạng của đất nước trong kỷ nguyên phát triển mới.

Cơ sở để tăng cường củng cố và phát huy hiệu quả sức mạnh của nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc:

Thứ nhất, cách mạng là sự nghiệp của quần chúng nhân dân. Sức mạnh của nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc là nhân tố quyết định sự thành bại của sự nghiệp cách mạng. Củng cố và phát huy sức mạnh này là chìa khoá để Việt Nam vững bước trên con đường xây dựng, phát triển đất nước và bảo vệ Tổ quốc.

Thứ hai, chủ nghĩa yêu nước, truyền thống đoàn kết, coi trọng nhân dân của dân tộc ta là sự kế thừa tư tưởng "dân là gốc". Nhân dân là người sáng tạo ra lịch sử. Tư tưởng Hồ Chí Minh về nhân dân là chủ thể của cách mạng, là sức mạnh to lớn, có khả năng sáng tạo vô tận: "Trong bầu trời không gì quý bằng nhân dân. Trong thế giới không gì mạnh bằng lực lượng đoàn kết của nhân dân"; "có lực lượng dân chúng thì việc to tát mấy, khó khăn mấy làm cũng được. Không có, thì việc gì làm cũng không xong. Dân chúng biết giải quyết nhiều vấn đề một cách giản đơn, mau chóng, đầy đủ, mà những người tài giỏi, những đoàn thể to lớn, nghĩ mãi không ra".

Thứ ba, kế thừa và phát huy các bài học kinh nghiệm trong lịch sử dựng nước và giữ nước của dân tộc; trong sự nghiệp lãnh đạo cách mạng của Đảng và kinh nghiệm của các cuộc cách mạng trên thế giới. Đảng ta đã tập hợp, quy tụ, phát huy được sức mạnh to lớn của Nhân dân cả về lực lượng và của cải, vật chất và tinh thần, để làm nên thắng lợi Cách mạng Tháng Tám năm 1945, Chiến thắng Điện Biên Phủ năm 1954 và Đại thắng mùa Xuân năm 1975, giải phóng hoàn toàn miền Nam, thống nhất đất nước.

Thứ tư, thành tựu vĩ đại của đất nước trong thời kỳ đổi mới. Đảng ta đã phát huy sức mạnh của nhân dân, lấy mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh" làm mục tiêu hành động; bảo đảm công bằng và bình đẳng xã hội, chăm lo lợi ích thiết thực, chính đáng, hợp pháp của các giai cấp, các tầng lớp nhân dân; kết hợp hài hoà lợi ích cá nhân, lợi ích tập thể và lợi ích toàn xã hội,... với phương châm xuyên suốt: "Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng".

Thứ năm, xuất phát từ yêu cầu phát triển trong kỷ nguyên mới. Khối đại đoàn kết toàn dân tộc là nền tảng vững chắc để xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân gắn với xây dựng thế trận lòng dân vững chắc. Việc phát huy sức mạnh nhân dân giúp huy động mọi nguồn lực to lớn, cả về vật chất lẫn tinh thần của nhân dân. Sức sáng tạo, tinh thần tự lực, tự cường của mỗi người dân là yếu tố then chốt thúc đẩy công cuộc xây dựng, phát triển đất nước và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.

Vietnamnet.vn

Nguồn:https://vietnamnet.vn/mot-so-van-de-moi-quan-trong-trong-du-thao-cac-van-kien-trinh-dai-hoi-14-2455108.html