មូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់ដំណាក់កាលថ្មីនៃការអភិវឌ្ឍន៍។

សេចក្តីសម្រេចលេខ 628/QD-TTg របស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី ដែលអនុម័តលើភារកិច្ចអភិវឌ្ឍន៍ផែនការទូទៅនៃទីក្រុងដាណាងរហូតដល់ឆ្នាំ 2050 ជាមួយនឹងចក្ខុវិស័យដល់ឆ្នាំ 2075 មិនមែនគ្រាន់តែជាឯកសារណែនាំបច្ចេកទេសនោះទេ ប៉ុន្តែជាការផ្លាស់ប្តូរការគិតគូរអភិវឌ្ឍន៍នៅកម្រិតប្រព័ន្ធ។ ជាលើកដំបូង បញ្ហាប្រឈមរបស់ទីក្រុងដាណាងលែងជា "ការពង្រីកទីក្រុង" ឬ "ការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ" ទៀតហើយ ប៉ុន្តែជាការរចនាឡើងវិញទាំងស្រុងនៃរចនាសម្ព័ន្ធទឹកដីទាំងមូលនៅក្នុងលំហអភិវឌ្ឍន៍ថ្មី ទូលំទូលាយ និងរួមបញ្ចូលគ្នាជាងមុន។

ទន្លេហាន ឧទ្យាន APEC និងស្ពាននាគ គឺជាចំណុចលេចធ្លោទំនើបនៃទេសភាពទីក្រុង ដាណាំង ។ រូបថត៖ ដាំង មិញទឺ

វាស្ថិតនៅក្នុងបរិបទនេះ ដែលបញ្ហាស្នូលទាំងបីដែលបានលើកឡើងមិនមែនជាសំណួរបីដាច់ដោយឡែកពីគ្នានោះទេ ប៉ុន្តែជាសសរស្តម្ភបីនៃប្រព័ន្ធតែមួយ៖ រចនាសម្ព័ន្ធលំហ (ទីក្រុង-ជនបទ) ផែនទីបង្ហាញផ្លូវអភិវឌ្ឍន៍ (ជាដំណាក់កាល) និងឧបករណ៍ត្រួតពិនិត្យ (ប្រព័ន្ធសូចនាករសម្រាប់គំរូ)។

១. ជាបឋម ទាក់ទងនឹងការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយសុខដុមរមនានៃតំបន់ទីក្រុង និងជនបទ ចាំបាច់ត្រូវទទួលស្គាល់ថា នេះមិនមែនគ្រាន់តែជាបញ្ហានៃ "ការកាត់បន្ថយវិសមភាព" នោះទេ ប៉ុន្តែជាបញ្ហានៃការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធប្រព័ន្ធអភិវឌ្ឍន៍ឡើងវិញ។

នៅក្នុងគំរូចាស់ តំបន់ទីក្រុងជាធម្មតាដើរតួនាទីជាមជ្ឈមណ្ឌលសម្រាប់ការប្រមូលផ្តុំធនធាន ខណៈដែលតំបន់ជនបទផ្តល់កម្លាំងពលកម្ម ដីធ្លី និងធនធាន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅក្នុងបរិបទថ្មី វិធីសាស្រ្តនេះលែងសមស្របទៀតហើយ ព្រោះវានាំឱ្យមានអតុល្យភាពលំហ សម្ពាធលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទីក្រុង និងការធ្លាក់ចុះនៃតម្លៃតំបន់ជនបទ។

សេចក្តីសម្រេចលេខ 628/QD-TTg បានស្នើវិធីសាស្រ្តផ្សេងមួយ ដោយសង្កត់ធ្ងន់លើតម្រូវការសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍដែលមានតុល្យភាពរវាងតំបន់ភាគខាងកើត និងភាគខាងលិច រវាងតំបន់ទីក្រុង និងតំបន់អេកូឡូស៊ី ខណៈពេលដែលភ្ជាប់ការអភិវឌ្ឍជាមួយនឹងការអភិរក្សធម្មជាតិ និងវប្បធម៌។ នេះបញ្ជាក់ថា តំបន់ជនបទលែងជា «តំបន់ដែលកំពុងរង់ចាំនគរូបនីយកម្ម» ទៀតហើយ ប៉ុន្តែក្លាយជាសមាសធាតុមុខងារនៃប្រព័ន្ធទីក្រុងដែលកំពុងពង្រីក។

ប្រសិនបើតំបន់ទីក្រុងជាមជ្ឈមណ្ឌលនៃសកម្មភាព សេដ្ឋកិច្ច ដែលមានតម្លៃបន្ថែមខ្ពស់ដូចជា ហិរញ្ញវត្ថុ ភស្តុភារ បច្ចេកវិទ្យា និងសេវាកម្ម នោះតំបន់ជនបទត្រូវតែត្រូវបានដាក់ជាកន្លែងអេកូឡូស៊ី តំបន់កសិកម្មដែលមានគុណភាពខ្ពស់ តំបន់ទេសចរណ៍ និងតំបន់អភិរក្សវប្បធម៌។ ភាពខុសគ្នានេះមិនមែនជាវិសមភាពទេ ប៉ុន្តែជាការបែងចែកតួនាទីសមហេតុផលនៅក្នុងប្រព័ន្ធរួមបញ្ចូលគ្នា។ បញ្ហាមិនមែននិយាយអំពីការធ្វើឱ្យតំបន់ជនបទមានលក្ខណៈស្រដៀងនឹងតំបន់ទីក្រុងនោះទេ ប៉ុន្តែនិយាយអំពីការធានាថាប្រជាជននៅតំបន់ជនបទអាចទទួលបានសេវាកម្ម និងជីវភាពរស់នៅដែលមានគុណភាពស្មើគ្នា។

ដូច្នេះ កត្តាសម្រេចចិត្តក្នុងការកាត់បន្ថយវិសមភាពមិនមែនស្ថិតនៅក្នុងទម្រង់លំហទេ ប៉ុន្តែស្ថិតនៅក្នុងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងភាពងាយស្រួលចូលប្រើប្រាស់។ គម្លាតរវាងតំបន់ទីក្រុង និងជនបទ គឺជាគម្លាតនៃឱកាសអភិវឌ្ឍន៍។ ប្រសិនបើប្រជាជននៅតំបន់ជនបទនៅតែជួបប្រទះការលំបាកក្នុងការទទួលបានការដឹកជញ្ជូន ការថែទាំសុខភាព ការអប់រំ ទឹកស្អាត និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធឌីជីថល នោះទិសដៅផែនការទាំងអស់នឹងពិបាកក្នុងការសម្រេចបានប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។ ដូច្នេះ ទីក្រុងដាណាងត្រូវផ្តល់អាទិភាពដល់ការកសាងប្រព័ន្ធហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដែលមានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងភ្ជាប់គ្នាទៅវិញទៅមក ដែលក្នុងនោះហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធឌីជីថលដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់កាន់តែខ្លាំងឡើង ដោយជួយបង្រួមគម្លាតលំហ និងបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់អភិបាលកិច្ចទំនើប។

ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ការលើកកម្ពស់ជីវភាពរស់នៅជនបទ គឺជាលក្ខខណ្ឌចាំបាច់មួយ ដើម្បីធានាបាននូវតុល្យភាពរយៈពេលវែង។ តំបន់ជនបទមិនអាចអភិវឌ្ឍដោយផ្អែកលើផលិតកម្មប្រពៃណីតែមួយមុខនោះទេ។ ពួកគេត្រូវផ្លាស់ប្តូរទៅគំរូដែលមានតម្លៃខ្ពស់ ដូចជាកសិកម្មបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ ព្រៃឈើ ទេសចរណ៍អេកូឡូស៊ី និងការកែច្នៃស៊ីជម្រៅ។ នៅពេលដែលតំបន់ជនបទក្លាយជាផ្នែកមួយនៃខ្សែសង្វាក់តម្លៃសេដ្ឋកិច្ច ជំនួសឱ្យការត្រូវបានដកចេញ ទំនាក់ទំនងរវាងតំបន់ទីក្រុង និងជនបទនឹងផ្លាស់ប្តូរពីការពឹងផ្អែកទៅជាការបំពេញបន្ថែម។

2. ប្រសិនបើរចនាសម្ព័ន្ធលំហគឺជា "រូបរាង" នោះផ្លូវអភិវឌ្ឍន៍ជាដំណាក់កាលគឺជា "កម្លាំងជំរុញ" នៃប្រព័ន្ធ។

សេចក្តីសម្រេចលេខ 628/QD-TTg តម្រូវឱ្យមានការកសាងផែនការជាដំណាក់កាល និងការកំណត់អត្តសញ្ញាណកម្មវិធីអាទិភាព។ នេះឆ្លុះបញ្ចាំងពីគោលការណ៍សំខាន់មួយ៖ លំហស្មុគស្មាញមិនអាចអភិវឌ្ឍតាមរយៈការវិនិយោគក្នុងពេលដំណាលគ្នាបានទេ។ វាត្រូវតែជាលំដាប់លំដោយ ផ្តោតសំខាន់ និងអាចសម្របខ្លួនបាន។

ដំណាក់កាលដំបូងគួរតែត្រូវបានយល់ថាជាដំណាក់កាល "កសាងគ្រឹះ" ដែលការផ្តោតអារម្មណ៍មិនមែនលើការសាងសង់អគារជាច្រើននោះទេ ប៉ុន្តែផ្ទុយទៅវិញលើការបង្កើតប្រព័ន្ធ៖ ស្ថាប័ន ការធ្វើផែនការ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធក្របខ័ណ្ឌ និងជាពិសេសហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទិន្នន័យ។ ដំណាក់កាលនេះមានសារៈសំខាន់ចំពោះគុណភាពនៃដំណើរការអភិវឌ្ឍន៍ទាំងមូល ពីព្រោះប្រសិនបើគ្រឹះមិនត្រូវបានធ្វើសមកាលកម្មទេ ដំណាក់កាលបន្តបន្ទាប់នឹងមានភាពវឹកវរ។

ដំណាក់កាលបន្ទាប់គឺដំណាក់កាល "កំណើនដែលមានទិសដៅ" ដែលមជ្ឈមណ្ឌលថាមវន្តត្រូវបានបង្កើតឡើង និងគំរូអភិវឌ្ឍន៍ថ្មីត្រូវបានអនុវត្ត។ នេះជាពេលវេលាដែលទីក្រុងដាណាងត្រូវផ្តោតធនធានរបស់ខ្លួន ជៀសវាងការខ្ចាត់ខ្ចាយ និងពិសោធន៍ជាមួយគំរូដូចជា TOD (ការអភិវឌ្ឍដែលផ្តោតលើការដឹកជញ្ជូន) ការអភិវឌ្ឍទីក្រុងតូច សេដ្ឋកិច្ចបៃតង និងទីក្រុងឆ្លាតវៃ។ ការជ្រើសរើសតំបន់ និងគម្រោងសំខាន់ៗត្រឹមត្រូវក្នុងដំណាក់កាលនេះនឹងកំណត់សក្តានុពលរបស់ទីក្រុងសម្រាប់ការរីកចម្រើន។

ដំណាក់កាលចុងក្រោយគឺដំណាក់កាល "ការបង្កើនប្រសិទ្ធភាព និងការលើកកម្ពស់" ដែលការផ្តោតអារម្មណ៍ផ្លាស់ប្តូរពីកំណើនទៅជាគុណភាពជីវិត បរិស្ថាន និងភាពធន់។ នេះក៏ជាដំណាក់កាលដែលទីក្រុងឆ្លាតវៃពិតជាដើរតួនាទីរបស់ពួកគេ ដោយសារទិន្នន័យត្រូវបានប្រើប្រាស់ដើម្បីដំណើរការ និងបង្កើនប្រសិទ្ធភាពប្រព័ន្ធទីក្រុងទាំងមូល។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ទាំងរចនាសម្ព័ន្ធលំហ និងផែនទីបង្ហាញផ្លូវអភិវឌ្ឍន៍មិនអាចដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពបានទេបើគ្មានប្រព័ន្ធសូចនាករសមស្រប។ នេះគឺជាគន្លឹះក្នុងការផ្លាស់ប្តូរពី "ការធ្វើផែនការគំនិត" ទៅជា "ការគ្រប់គ្រងការអនុវត្ត"។

ទិដ្ឋភាពនៃទីក្រុង Da Nang ។ រូបថត៖ QUOC TUAN

គំរូអភិវឌ្ឍន៍នីមួយៗមានតក្កវិជ្ជាផ្ទាល់ខ្លួន ហើយតម្រូវឱ្យមានសំណុំសូចនាករផ្ទាល់ខ្លួន។ TOD (ការអភិវឌ្ឍផ្តោតលើការឆ្លងកាត់) ត្រូវតែវាស់វែងដោយភាពងាយស្រួលចូលប្រើប្រាស់ និងការប្រើប្រាស់មធ្យោបាយធ្វើដំណើរសាធារណៈ។ នគរូបនីយកម្មបង្រួមត្រូវតែគ្រប់គ្រងដោយប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងសមត្ថភាពទ្រទ្រង់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ។ នគរូបនីយកម្មបៃតង និងអេកូឡូស៊ីត្រូវតែវាយតម្លៃដោយសូចនាករបរិស្ថាន និងការបំភាយឧស្ម័ន។ នគរូបនីយកម្មឆ្លាតវៃត្រូវតែវាស់វែងដោយកម្រិតនៃឌីជីថលូបនីយកម្ម និងសមត្ថភាពគ្រប់គ្រងទិន្នន័យ។ ហើយនគរូបនីយកម្មទាមទារដីធ្លីត្រូវតែគោរពតាមស្តង់ដារតឹងរ៉ឹងទាក់ទងនឹងភូគព្ភសាស្ត្រ ជលសាស្ត្រ និងការការពារប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ី។

អ្វីដែលសំខាន់ជាងនេះទៅទៀត គំរូទាំងនេះមិនមានដោយឯករាជ្យទេ ប៉ុន្តែជារឿយៗត្រូវបានរួមបញ្ចូលនៅក្នុងកន្លែងតែមួយ។ ដូច្នេះ ទីក្រុងដាណាងត្រូវកសាងក្របខ័ណ្ឌសូចនាករដែលអាចបត់បែនបាន ដែលអនុញ្ញាតឱ្យមានការរួមបញ្ចូលគ្នានៃគំរូច្រើន ខណៈពេលដែលនៅតែធានាបាននូវការគ្រប់គ្រងគុណភាពនៃការអភិវឌ្ឍន៍។ នេះគឺជាការផ្លាស់ប្តូរពីការគ្រប់គ្រងផ្អែកលើបទប្បញ្ញត្តិយ៉ាងតឹងរ៉ឹង ទៅជាការគ្រប់គ្រងផ្អែកលើការអនុវត្ត និងជំរុញដោយទិន្នន័យ។

ជារួម សេចក្តីសម្រេចលេខ 628/QD-TTg កំពុងដាក់គ្រឹះសម្រាប់ដំណាក់កាលថ្មីនៃការអភិវឌ្ឍ ដែលក្នុងនោះទីក្រុងដាណាងមិនមែនគ្រាន់តែជាទីក្រុងមួយនោះទេ ប៉ុន្តែជាប្រព័ន្ធអភិវឌ្ឍន៍រួមបញ្ចូលគ្នា ដែលរួមបញ្ចូលវិស័យលំហ សេដ្ឋកិច្ច សង្គម និងបរិស្ថាន។ ភាពជោគជ័យនៃដំណាក់កាលនេះនឹងមិនអាស្រ័យលើចំនួនវិនិយោគដែលត្រូវបានធ្វើឡើងនោះទេ ប៉ុន្តែអាស្រ័យលើថាតើប្រព័ន្ធត្រូវបានរៀបចំបានល្អប៉ុណ្ណា៖ ថាតើរចនាសម្ព័ន្ធលំហមានភាពសមហេតុផល ថាតើផែនទីបង្ហាញផ្លូវអភិវឌ្ឍន៍មានភាពច្បាស់លាស់ និងថាតើប្រព័ន្ធសូចនាករមានភាពរឹងមាំគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីគ្រប់គ្រង និងណែនាំវាដែរឬទេ។ ប្រសិនបើធាតុទាំងបីនេះត្រូវបានរចនា និងដំណើរការបានត្រឹមត្រូវ ទីក្រុងដាណាងនឹងមិនត្រឹមតែអភិវឌ្ឍយ៉ាងឆាប់រហ័សប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងមាននិរន្តរភាពផងដែរ ជាមួយនឹងអត្តសញ្ញាណផ្ទាល់ខ្លួន និងភាពបត់បែនខ្ពស់នៅក្នុងពិភពលោកដែលមានការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងឆាប់រហ័ស។ ក្នុងករណីនោះ ការធ្វើផែនការនឹងក្លាយជាប្រព័ន្ធប្រតិបត្តិការដែលមានជីវិត ដែលការសម្រេចចិត្តអភិវឌ្ឍន៍នីមួយៗត្រូវបានដឹកនាំដោយទិន្នន័យ រចនាសម្ព័ន្ធ និងចក្ខុវិស័យរយៈពេលវែង។

ប្រភព៖ https://baodanang.vn/nen-mong-cho-giai-doan-phat-trien-moi-3333793.html