Nghe An ដាក់ពង្រាយដំណោះស្រាយស្របគ្នាដើម្បីគ្រប់គ្រងនាវានេសាទ

កាត់បន្ថយកម្លាំងនាវា និងកម្លាំងនេសាទយ៉ាងសកម្ម

យោងតាមទិន្នន័យរបស់នាយកដ្ឋានគ្រប់គ្រងជលផល និងនេសាទខេត្ត ក្នុងចំណោមនាវាសរុបចំនួន ២៧១៤ គ្រឿង ប្រវែងជាង ៦ ម៉ែត្រ កងនាវាប្រវែងជាង ១៥ ម៉ែត្រសម្រាប់ការនេសាទនៅឆ្នេរសមុទ្រមានចំនួន ១.១១២ គ្រឿង ស្មើនឹង ៤០% នៃកងនាវា។ បើប្រៀបធៀបទៅនឹងខេត្តដទៃទៀត ង៉ឺអាន មានកងនាវានេសាទនៅសមុទ្រខ្ពស់ជាងមធ្យមភាគជាតិ (អត្រាជាតិគឺ 30.1%) ។

ជាមួយនឹងសមត្ថភាពកងនាវាខាងលើ ង៉ឺអាន ចាប់បានគ្រឿងសមុទ្រពី 180,000 - 200,000 តោនក្នុងមួយឆ្នាំ ស្មើនឹង 85 - 90% នៃតម្លៃឧស្សាហកម្មគ្រឿងសមុទ្ររបស់ខេត្ត។ បន្ទាប់ពីរយៈពេលជិត 5 ឆ្នាំនៃការអនុវត្ត ច្បាប់ស្តីពីជលផល ង៉េអាន មិនមានសហគ្រាសណាមួយដាក់ពាក្យសុំការបញ្ជាក់អំពីការគ្រប់គ្រងអាហារសមុទ្រទេ ដោយសារមិនមានសហគ្រាសបង្គោលសម្រាប់ទិញ កែច្នៃ និងនាំចេញអាហារសមុទ្រដោយផ្ទាល់។ ការ​អនុវត្ត​ការ​ដក​កាត​លឿង​ចេញ​យ៉ាង​សកម្ម​គឺ​រឹត​តែ​បន្ទាន់។

ឆ្មាំព្រំដែននៃក្រុមការងារអន្តរវិស័យនៅច្រាំងខាងជើងនៃកំពង់ផែនេសាទ Lach Quen (ឃុំ Tien Thuy, Quynh Luu) ពិនិត្យ និងបំពេញនីតិវិធីសម្រាប់ប្រជានេសាទក្នុងការចាកចេញពីកំពង់ផែដើម្បីទៅនេសាទ។ រូបថត៖ ង្វៀន ហៃ

លោក Tran Nhu Long អនុប្រធាននាយកដ្ឋានទទួលបន្ទុកអនុនាយកដ្ឋានជលផល និងត្រួតពិនិត្យជលផលខេត្តបានពន្យល់ថា៖ Nghe An ត្រូវអនុវត្តឲ្យបានត្រឹមត្រូវនូវបទប្បញ្ញត្តិស្តីពី ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការនេសាទ IUU ដើម្បីរួមចំណែកដល់ប្រទេសទាំងមូលក្នុងការដកកាតលឿង។ ជាក់ស្តែង ចាប់តាំងពីច្បាប់ជលផលឆ្នាំ ២០១៧ មក ក្រសួងកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ បានដាក់ចេញនូវផែនទីបង្ហាញផ្លូវ ដើម្បីកាត់បន្ថយកងនាវា ដោយផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណកូតាកប៉ាល់សម្រាប់ខេត្ត រួមទាំងការមិនផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណសាងសង់កប៉ាល់ថ្មី និងទាមទារឱ្យមានការគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹងចំពោះនាវាបំលែង។

នៅទីក្រុង Nghe An ដោយមានកងនាវាធំ និងស្ថានភាពស្មុគស្មាញក្នុងការបំប្លែងកប៉ាល់ចាស់ៗដែលបានទិញនៅតំបន់នោះ បន្ថែមពីលើបទប្បញ្ញត្តិរបស់ក្រសួងកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តបានចេញសេចក្តីសម្រេចលេខ ១៨/២០២០ និងសេចក្តីសម្រេចលេខ ៣៩/២០២២ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) កំណត់លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យជាក់លាក់សម្រាប់អនុម័តលើការបំប្លែង និងការទិញចាស់។ តាមនោះ កប៉ាល់នេសាទដែលមានសំពៅដែលមានអាយុលើសពី ១០ ឆ្នាំនឹងមិនត្រូវបានអនុញ្ញាត ឬចុះបញ្ជីសម្រាប់ការធ្វើអាជីវកម្មនៅ Nghe An ឡើយ។

កម្លាំងជំនាញជលផលខេត្ត ខណៈចុះល្បាតតាមឆ្នេរសមុទ្រ បានរកឃើញ និងកសាងសំណុំរឿង ទូកនេសាទនៅឃុំឌៀនង៉ុក ស្រុកឌៀនចូវ បំពានច្បាប់ស្តីពីការនេសាទក្នុងដែនទឹកខុស។ រូបថត៖ ង្វៀន ហៃ

ដោយសារកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងខាងលើ ការគ្រប់គ្រង និងអាជ្ញាបណ្ណនាវានេសាទមានភាពតឹងរ៉ឹង និងមានលក្ខណៈជាប្រព័ន្ធជាងមុន។ នៅ Dien Chau នៅ​កម្រិត​កំពូល ស្រុក​មាន​កប៉ាល់​នេសាទ​ជិត ៩០០ គ្រឿង​នៅ​តំបន់​ឈូងសមុទ្រ និង​ក្បែរ​មាត់សមុទ្រ។ យ៉ាងណាក៏ដោយ តំណាងមន្ទីរកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ ស្រុកឌៀនចូវ បានឲ្យដឹងថា៖ ចាប់តាំងពីឆ្នាំ២០១៧មក ដោយសារការឃោសនា និងការក្រើនរំលឹក រួមជាមួយនឹងការចុះត្រួតពិនិត្យជាបន្តបន្ទាប់ ការផាកពិន័យ និងការនេសាទគ្មានប្រសិទ្ធភាព ចំនួននាវាមានការថយចុះយ៉ាងខ្លាំង។ បច្ចុប្បន្នកងនាវាទាំងមូលនៃស្រុក Dien Chau មាននាវានេសាទប្រមាណ ៤០០ គ្រឿងប៉ុណ្ណោះ ដែលភាគច្រើននៅតំបន់ឈូងសមុទ្រ និងឈូងសមុទ្រ។

ដូចគ្នានេះដែរ នៅខេត្ត Quynh Luu ដែលជាតំបន់ដែលមានកងនាវានេសាទនៅឈូងសមុទ្រធំជាងគេក្នុងខេត្ត លោក Bui Xuan Truc - អនុប្រធាននាយកដ្ឋានកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទស្រុក Quynh Luu បាននិយាយថា៖ តម្លៃប្រេងឥន្ធនៈ និងកម្លាំងពលកម្មកំពុងកើនឡើង ខណៈដែលការនេសាទមិនមានប្រសិទ្ធភាព ដូច្នេះជំនួសឱ្យការរង់ចាំរដ្ឋគ្រប់គ្រង និងកាត់បន្ថយកូតា ឧស្សាហកម្មនេសាទក៏ជាអ្នកពិនិត្យដោយខ្លួនឯងផងដែរ។ កប៉ាល់ជាច្រើនមិនមានកម្លាំងពលកម្មគ្រប់គ្រាន់ ហើយការនេសាទមិនមានប្រសិទ្ធភាព ដូច្នេះត្រូវបង្ខំចិត្តលក់ដើម្បីផ្លាស់ប្តូរការងារ ហើយកប៉ាល់ណាដែលចាប់ត្រីបានច្រើនគឺត្រូវជ្រើសរើស និងបន្តទៅនេសាទ។

យោងតាមរបាយការណ៍របស់មន្ទីរនេសាទ និងតាមដានជលផលខេត្តបានឲ្យដឹងថា ដោយសារការលំបាកក្នុងការនេសាទ ចាប់ពីឆ្នាំ ២០២០ មកដល់បច្ចុប្បន្ន ចំនួនទូកនេសាទក្នុងខេត្តបានថយចុះពី ៣៧០០ មកនៅប្រហែល ២.៧១៤ គ្រឿង។ ចាប់ពីដើមឆ្នាំ 2023 ដល់បច្ចុប្បន្ន ដើម្បីគ្រប់គ្រងកងនាវា រួមជាមួយនឹងការចងក្រងកំណត់ត្រា និងបញ្ជីនាវាដែលប្រឈមនឹងការបំពាន IUU នាយកដ្ឋាន និងកម្លាំងឆ្មាំព្រំដែនខេត្តបានពិនិត្យ និងចាប់បានជិត 300 នាវាដែលមិនបាននេសាទ ឬកំពុងត្រូវបានផ្ទេរ រឹបអូស ឬធ្វើការទូទាត់ ដូច្នេះពួកគេមិនត្រូវបានចុះបញ្ជី ឬត្រួតពិនិត្យឡើងវិញ។

ដោះស្រាយយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ចំពោះអ្នកនេសាទ “ទៅប្រកាស មករាយការណ៍”

យោងតាមច្បាប់ជលផល កប៉ាល់ដែលមានប្រវែងលើសពី ១៥ម៉ែត្រ ត្រូវបំពេញបែបបទប្រកាសនៅមាត់ទន្លេ ពេលចេញដំណើរទៅនេសាទ ហើយពេលត្រឡប់មកវិញ ត្រូវជូនដំណឹង និងចូលចតនៅកំពង់ផែដែលបានកំណត់ ដើម្បីរាយការណ៍លទ្ធផល និងបង្កើតកំណត់ត្រាតាមដាន។ លើសពីនេះ តាមនិន្នាការនៃការធ្វើសមាហរណកម្ម និងបំប្លែងការនេសាទរបស់ប្រជាពលរដ្ឋទៅជានេសាទទំនើប និងប្រកបដោយការទទួលខុសត្រូវ នាវានេសាទត្រូវតែមាននីតិវិធីពេញលេញ និងអាជ្ញាប័ណ្ណប្រតិបត្តិការសម្រាប់នាវិក និងកម្មករ ដើម្បីឱ្យស្របច្បាប់។

បន្ទាប់ពីការវិនិយោគជិត 200 ពាន់លានដុង ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធនៃកំពង់ផែនេសាទ Lach Quen ភាគខាងត្បូងត្រូវបានធ្វើឱ្យប្រសើរឡើង ដោយបំពេញតាមស្តង់ដារនៃកំពង់ផែដែលបានកំណត់សម្រាប់កប៉ាល់ប្រវែងជាង 15 ម៉ែត្រដើម្បីចូលចតដើម្បីប្រកាសកំណត់ត្រាតាមដានប្រភពដើមរបស់ពួកគេ។ រូបថត៖ ង្វៀន ហៃ

ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បើតាមលោក Phan Tien Chuong នាយកក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងកំពង់ផែ Nghe An ដោយសារការលំបាកនៃឧស្សាហកម្មនេសាទ និងចំណុចចាប់ផ្តើមទាប កប៉ាល់នេសាទ និងអ្នកនេសាទមិនច្រើនចាប់អារម្មណ៍នឹងការអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិនេះទេ។ ដូច្នេះក្នុងរយៈពេល ១១ ខែដំបូងនៃឆ្នាំ ២០២៣ នៅកំពង់ផែដែលបានកំណត់ចំនួន ៤ នៅខេត្ត Nghe An មានតែ 3% នៃទិន្នផលនេសាទសរុបប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានត្រួតពិនិត្យ ទាបជាងអត្រាជាតិពី 10-13% និងឆ្ងាយពីគោលដៅ 30% ។ មានហេតុផលជាច្រើនសម្រាប់ស្ថានភាពនេះ ប៉ុន្តែអ្វីដែលសំខាន់បំផុតនោះគឺថាអ្នកនេសាទមិនមានទម្លាប់ "ប្រកាស និងរាយការណ៍ឡើងវិញ" ហើយសមត្ថភាពនៃហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធកំពង់ផែនេសាទនៅមានកម្រិត និងមិនគ្រប់គ្រាន់។

តំណាងសមាគមជលផលខេត្ត Nghe An បានឲ្យដឹងថា៖ ក្នុងមួយឆ្នាំៗ ខេត្តមានយានជំនិះផ្លូវទឹកជិត ២៨០០ គ្រឿង ដែលត្រូវត្រួតពិនិត្យ និងចុះបញ្ជី ប៉ុន្តែមន្ទីរជលផលខេត្ត-ជលផល ត្រួតពិនិត្យបានត្រឹមតែ ៤៥% នៃនាវាប្រវែង ១២ ម៉ែត្រ ឬតិចជាងនេះ ខណៈ ៥៥% នៃកប៉ាល់ប្រវែងលើសពី ១២ ម៉ែត្រ ត្រូវត្រួតពិនិត្យដោយស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យនៅខាងក្រៅខេត្ត។ នេះជាគុណវិបត្តិសម្រាប់អ្នកនេសាទ Nghe An ពីព្រោះរាល់ពេលដែលកប៉ាល់របស់ពួកគេដល់ពេលត្រួតពិនិត្យ អ្នកនេសាទត្រូវសុំគ្រឿងបរិក្ខារនៅក្រៅខេត្តមកត្រួតពិនិត្យ ហើយនីតិវិធីគឺមានភាពស្ទាក់ស្ទើរ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដោយសារតែគ្រឿងបរិក្ខារទាំងនេះភាគច្រើននៅក្រៅខេត្ត ហើយប្រសិនបើពួកគេមិនធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពទិន្នន័យត្រួតពិនិត្យនាវានេសាទទៅក្នុងប្រព័ន្ធ VN-Fisbase ទេនោះ វាពិបាកសម្រាប់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានក្នុងការចាប់យក និងគ្រប់គ្រង។ ដូច្នេះ ទោះបីជាមានការខិតខំប្រឹងប្រែងយ៉ាងណាក៏ដោយ មានតែ 90.91% នៃនាវានេសាទនៅក្នុងប្រព័ន្ធទិន្នន័យ VN-Fisbase របស់ខេត្តទាំងមូលប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានធ្វើបច្ចុប្បន្នភាព នៅសល់បានផុតកំណត់ ប៉ុន្តែមិនត្រូវបានចុះបញ្ជីឡើងវិញទេ។

ឆ្មាំព្រំដែន ឃ្លាំមើលជលផល និងនាយកដ្ឋានអធិការកិច្ចព័ត៌មាន និងទំនាក់ទំនង បានរួមគ្នាធ្វើអធិការកិច្ចអន្តរវិស័យនៅសមុទ្រ ដើម្បីអប់រំប្រជានេសាទអំពីការនេសាទស្របតាមច្បាប់ជលផល និងប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការនេសាទ IUU ។ រូបថត៖ ង្វៀន ហៃ

លើសពីនេះទៀត ទោះបីជាចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2021 មកខេត្តបានគាំទ្រអ្នកនេសាទក្នុងការដំឡើងឧបករណ៍ត្រួតពិនិត្យការធ្វើដំណើរ VMS សម្រាប់កប៉ាល់នេសាទប្រវែងជាង 15 ម៉ែត្រ រួមជាមួយនឹងការចំណាយលើការថែទាំការជាវ VMS ប្រចាំខែ ស្ថានភាពនៃនាវាបាត់បង់សញ្ញា VMS ខណៈពេលដែលការនេសាទនៅតែជារឿងធម្មតា។ នៅឆ្នាំ 2022 នៅតែមាននាវាចំនួន 12,938 គ្រឿងដែលបាត់សញ្ញា ដែលក្នុងនោះ កប៉ាល់នេសាទចំនួន 396 បានបាត់បង់ការភ្ជាប់ទំនាក់ទំនងអស់រយៈពេលជាង 10 ថ្ងៃ ហើយក្នុងរយៈពេល 11 ខែដំបូងនៃឆ្នាំ 2023 មាននាវាចំនួន 15,124 គ្រឿងបានបាត់បង់សញ្ញា ដែលក្នុងនោះ កប៉ាល់នេសាទចំនួន 433 បានបាត់បង់ការភ្ជាប់អស់រយៈពេលជាង 10 ថ្ងៃនៅក្នុងសមុទ្រ។

ដូចគ្នានេះដែរ ស្ថានភាពនៃការកេងប្រវ័ញ្ចខុសច្បាប់ព្រំដែនដែនសមុទ្រមិនទាន់បញ្ចប់ទេ នៅពេលដែលនៅឆ្នាំ ២០២២ មាននាវាចំនួន ២៤២ គ្រឿង ហើយក្នុងរយៈពេល ១១ ខែដំបូងនៃឆ្នាំ ២០២៣ មាននាវាចំនួន ១២១ គ្រឿងបានបំពាន និងត្រូវបានព្រមាន។

កម្លាំងឃ្លាំមើលជលផលនៃក្រុមអន្តរកម្មខេត្តបានចុះទៅដល់កប៉ាល់នេសាទដើម្បីត្រួតពិនិត្យនីតិវិធីនេសាទនៅសមុទ្រស្របតាមច្បាប់ជលផលខែសីហាឆ្នាំ 2023។ រូបថត៖ Nguyen Hai

លោក Tran Xuan Hoc - អនុប្រធាននាយកដ្ឋានកសិកម្ម និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ មានប្រសាសន៍ថា៖ បន្ទាប់ពី EC បានពិនិត្យ និងឆ្លើយតបថា កាតលឿងមិនត្រូវបានដកចេញនោះ នៅថ្ងៃទី 4 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2023 នាយករដ្ឋមន្ត្រី បានចេញលិខិតផ្លូវការមួយ ស្នើឱ្យក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋាន ធ្វើសមកាលកម្មដាក់ចេញនូវដំណោះស្រាយ ក្នុងការដកកាតលឿង ចាប់ពីពេលនេះ រហូតដល់ខែឧសភា ឆ្នាំ 2024។ ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការនេសាទ IUU ស្ថានភាពនៃការបាត់បង់សញ្ញាតភ្ជាប់ VMS អស់រយៈពេលជាង 10 ថ្ងៃ និងកប៉ាល់លើសពី 24 ម៉ែត្ររំលោភលើព្រំដែនសមុទ្រក្នុងអំឡុងពេលនេសាទ។ លើសពីនេះទៀតពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យ, តម្រូវឱ្យនាវាចូលទៅក្នុងកំពង់ផែដែលបានកំណត់ដើម្បីត្រួតពិនិត្យទិន្នផល; ពង្រឹងការឃោសនា និងការប្រមូលផ្តុំមនុស្ស; ទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវភ្ជាប់តួនាទី និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ប្រធានគណៈកម្មាធិការបក្ស និងមូលដ្ឋានក្នុងការគ្រប់គ្រង និងត្រួតពិនិត្យនាវា និងកប៉ាល់ "3 no" ដែលបំពានលើការនេសាទ IUU ។

ក្នុងពេលចុះពិនិត្យ និងបំពេញការងារជាមួយខេត្តនេសាទទូទាំងប្រទេស នាយកដ្ឋានជលផលបាននិយាយថា ខ្លួនបានផ្តល់កូតាចំនួន ៩៥.៧០៣ អាជ្ញាប័ណ្ណដល់ខេត្ត ប៉ុន្តែខេត្តអាចគ្រប់គ្រងបានត្រឹមតែ ៨៦.៨២០ គ្រឿង ជាមួយនឹងការចុះបញ្ជី និងត្រួតពិនិត្យត្រឹមត្រូវ (រហូតដល់ថ្ងៃទី ៣១ ខែធ្នូ ឆ្នាំ ២០២២)។ នោះមានន័យថាមាននាវាជិត 9,000 គ្រឿងដែលមិនបានចុះបញ្ជី ត្រួតពិនិត្យ និងមិនទាន់បានបញ្ចប់នីតិវិធីនៃការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណឡើងវិញ ដូច្នេះពួកគេមិនត្រូវបានគ្រប់គ្រង។

(នេះ​បើ​តាម​តំណាង​នាយកដ្ឋាន​ជលផល ក្រសួង​កសិកម្ម និង​អភិវឌ្ឍន៍​ជនបទ)

ប្រភព: https://baonghean.vn/nghe-an-trien-khai-dong-bo-cac-giai-phap-quan-ly-tau-ca-post280757.html