សេចក្តីសម្រេចលេខ ៩៨ បង្កើតកម្លាំងចលករថ្មីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍទីក្រុងហូជីមិញ។

[ការផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម_1]

ដោយផ្អែកលើស្ថានភាព សេដ្ឋកិច្ច ក្នុងស្រុក និងអន្តរជាតិទាំងមូល ទីក្រុងហូជីមិញនៅតែប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាប្រឈមជាបន្តបន្ទាប់ ខណៈដែលទីក្រុងនេះចូលដល់ឆ្នាំ ២០២៤។ ការងើបឡើងវិញនៃសេដ្ឋកិច្ចមានល្បឿនយឺតជាងគោលដៅកំណត់។ សសរស្តម្ភទាំងបីដែលជំរុញកំណើន (ការនាំចេញ ការវិនិយោគសាធារណៈ និងទីផ្សារក្នុងស្រុក) មិនបានបង្កើតសន្ទុះគួរឱ្យកត់សម្គាល់នោះទេ។ ហើយបញ្ហាកកស្ទះចំនួនបីគឺ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធស្ថាប័ន ទីក្រុង និងគុណភាពធនធានមនុស្ស កំពុងមានភាពប្រសើរឡើងយឺតៗ។ សេចក្តីសម្រេចលេខ 98/2023/QH15 (NQ98) ត្រូវបានគេមើលឃើញថាជាកម្លាំងចលករថ្មីសម្រាប់ទីក្រុងហូជីមិញ ដើម្បីទម្លាយ និងអភិវឌ្ឍ។

លោកបណ្ឌិត ត្រឹន ឌូលិច ប្រធានក្រុមប្រឹក្សាប្រឹក្សាសម្រាប់ការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចលេខ ៩៨ របស់ រដ្ឋសភា

ការបង្កើតកម្លាំងចលកររបស់ស្ថាប័ន និងដោះស្រាយបញ្ហាកកស្ទះ។

ជាបឋម និងសំខាន់បំផុត ត្រូវតែបញ្ជាក់ថា សេចក្តីសម្រេចលេខ ៩៨ ស្តីពីការសាកល្បងយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយចំនួនសម្រាប់ទីក្រុងហូជីមិញ គឺជាឧបករណ៍ច្បាប់ដ៏សំខាន់មួយ ដើម្បីបង្កើតកម្លាំងចលករស្ថាប័ន បង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃសេវាសាធារណៈ ដោះស្រាយការកកស្ទះក្នុងការស្រូបយកដើមទុន និងលើកកម្ពស់ដំណើរការនៃការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ចឡើងវិញ និងការអភិវឌ្ឍហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទីក្រុង ដែលមានចំណុចសំខាន់ៗដូចខាងក្រោម៖

ទីមួយ លើកកម្ពស់សេដ្ឋកិច្ចឌីជីថល សេដ្ឋកិច្ចបៃតង និងសេដ្ឋកិច្ចចែករំលែក។ អនុវត្តកម្មវិធីគាំទ្រសម្រាប់អាជីវកម្មចាប់ផ្តើមអាជីវកម្មប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត ដោយផ្តោតលើខ្លឹមសារពីរ៖ (១) គោលនយោបាយដើម្បីគាំទ្រសេដ្ឋកិច្ចចែករំលែក សេដ្ឋកិច្ចឌីជីថល និងសេដ្ឋកិច្ចរង្វង់ និង (២) គម្រោងដើម្បីគាំទ្រដល់ការអភិវឌ្ឍប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីអាជីវកម្មចាប់ផ្តើមអាជីវកម្មប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត។ សេដ្ឋកិច្ចរង្វង់ និងសេដ្ឋកិច្ចបៃតង ដែលមានគោលដៅសម្រេចបាននូវការកាត់បន្ថយការប្រើប្រាស់ថាមពលសុទ្ធសូន្យនៅឆ្នាំ ២០៥០ គឺជាទិសដៅចម្បងសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍអាជីវកម្ម និងការកសាងគោលនយោបាយ ដើម្បីគាំទ្រ និងលើកកម្ពស់ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ចឡើងវិញ។ សេដ្ឋកិច្ចរង្វង់ និងសេដ្ឋកិច្ចបៃតង គឺជាទិសដៅចម្បងសម្រាប់ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ចឡើងវិញនៅក្នុងទីក្រុង។

ទីពីរ ដោះស្រាយគម្រោងដែលមានរយៈពេលយូរ និងជាប់គាំង ដូចជាការគ្រប់គ្រងទឹកជំនន់ តំបន់ទីក្រុង Thu Thiem ឧទ្យាន Safari ដែលត្រូវបានផ្អាកនៅ Cu Chi, Binh Quoi - Thanh Da ជាដើម។ រៀបចំផែនការដើម្បីពិនិត្យឡើងវិញនូវដីរដ្ឋទាំងអស់ដែលបច្ចុប្បន្នស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រង និងជួលក្នុងរយៈពេលខ្លីប្រចាំឆ្នាំ។ ស្នើសូចនាករផែនការល្អបំផុតដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពដីធ្លី (ភ្ជាប់ល្អបំផុតទៅនឹង TOD) ជាមួយនឹងគោលការណ៍នៃការវិនិយោគឡើងវិញនៅនឹងកន្លែង៖ កន្លែងដែលប្រាក់ចំណូលពីការដេញថ្លៃដីធ្លីត្រូវបានប្រើប្រាស់ អនុញ្ញាតឱ្យមានការវិនិយោគឡើងវិញក្នុងការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេស និងសង្គមក្នុងស្រុក។

ទីបី បង្កើតក្របខ័ណ្ឌច្បាប់សម្រាប់អនុវត្តគម្រោងជួសជុលទីក្រុង ដូចជាការជួសជុលអគារអាផាតមិនចាស់ៗ លំនៅដ្ឋានតាមប្រឡាយ និងលំនៅដ្ឋានសង្គម។ គម្រោងជួសជុល និងសាងសង់ឡើងវិញសម្រាប់អគារអាផាតមិនចាស់ៗគួរតែត្រូវបានភ្ជាប់ទៅនឹងកម្មវិធីអភិវឌ្ឍន៍លំនៅដ្ឋានរបស់ទីក្រុង។ អនុវត្តយន្តការគោលនយោបាយជាក់លាក់ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងទាំងនេះតាមរយៈភាពជាដៃគូរវាងរដ្ឋ និងឯកជន (PPP)។ ផ្តល់អាទិភាពដល់ធនធាន និងគំរូវិនិយោគសង្គមសមស្រប ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងប្រឡាយ Xuyen Tam និងគម្រោងប្រឡាយ Tham Luong - Ben Cat - Nuoc Len យ៉ាងឆាប់រហ័ស ដោយមានគោលបំណងដោះស្រាយបញ្ហាការបំពុលបរិស្ថាន ការជួសជុលទីក្រុង និងការអភិវឌ្ឍលំនៅដ្ឋាន (គម្រោងទាំងនេះគួរតែត្រូវបានចាត់ទុកថាជា "គំរូ 3-in-1"៖ បរិស្ថាន ការជួសជុលទីក្រុង និងការអភិវឌ្ឍលំនៅដ្ឋាន)។

ទីបួន អនុវត្តយន្តការសម្រាប់សំណង ការគាំទ្រ ការតាំងទីលំនៅថ្មី និងការឈូសឆាយដីតាមបណ្តោយផ្លូវដឹកជញ្ជូនក្នុងវិសាលភាពដែលបានកំណត់ (ផ្លូវដែកទីក្រុង ផ្លូវរង្វង់ ផ្លូវល្បឿនលឿន) និងទីតាំងសក្តានុពលផ្សេងទៀត ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងតាំងទីលំនៅថ្មីនៅនឹងកន្លែង ឬបង្កើតមូលនិធិដីធ្លីសម្រាប់ដាក់ដេញថ្លៃ ដើម្បីជ្រើសរើសវិនិយោគិនសម្រាប់គម្រោងអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុង រួមបញ្ចូលជាមួយការដឹកជញ្ជូនសាធារណៈ (TOD)។ នេះគឺជាវិធីសាស្ត្រដ៏មានប្រសិទ្ធភាពមួយសម្រាប់ការកេងប្រវ័ញ្ចមូលនិធិដីធ្លីដែលទាក់ទងនឹងអ័ក្សដឹកជញ្ជូនថ្មី និងដីជួសជុលទីក្រុង។ សម្របសម្រួលប្រកបដោយភាពសកម្មជាមួយមូលដ្ឋាននានានៅក្នុងតំបន់អាគ្នេយ៍ ដើម្បីបង្កើតផែនការសម្រាប់ប្រព័ន្ធផ្លូវដែកទីក្រុងដែលតភ្ជាប់ទីក្រុងនានានៅក្នុងតំបន់ទីប្រជុំជនទីក្រុងហូជីមិញ ស្របតាមផែនការដែលបានអនុម័ត។

ទីប្រាំ ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចតាមដងទន្លេឆ្ពោះទៅសមុទ្រ៖ បន្តអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចលេខ 20-NQ/TW របស់ ការិយាល័យនយោបាយ (ឆ្នាំ 2002) ស្តីពីការផ្លាស់ទីលំនៅប្រព័ន្ធកំពង់ផែនៅក្នុងតំបន់ទីក្រុង ដើម្បីបង្កើតកន្លែងសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍទីក្រុង និងទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ពីសេដ្ឋកិច្ចតាមដងទន្លេនៃទន្លេសៃហ្គន។ រៀបចំផែនការមួយដែលមានគោលដៅប្រចាំឆ្នាំជាក់លាក់សម្រាប់រយៈពេល 2023-2026 ដើម្បីផ្លាស់ប្តូរទីតាំងកំពង់ផែសមុទ្រទាំងអស់នៅលើទន្លេសៃហ្គន ពីកំពង់ផែខាញ់ហយ ទៅមុយដិនដូ (ស្រុកទី 7) ស្របតាមផែនការ ដើម្បីកៀរគរធនធានសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍខ្សែសង្វាក់សេវាកម្មកម្រិតខ្ពស់ និងឧទ្យានសាធារណៈតាមបណ្តោយទន្លេសៃហ្គន។ ទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ពីទីក្រុងតាមដងទន្លេប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។ សាងសង់ស្ថានីយនាវាទេសចរណ៍អន្តរជាតិដោយផ្អែកលើការប្រើប្រាស់កន្លែងទំនេរ និងកំពង់ផែប្រវែង 1,800 ម៉ែត្រនៅកំពង់ផែខាញ់ហយ ដែលភ្ជាប់ទៅនឹងប្រវត្តិនៃកំពង់ផែញ៉ារ៉ុង។ ពន្លឿនការទាក់ទាញការវិនិយោគសម្រាប់ការសាងសង់កំពង់ផែផ្ទេរទំនិញអន្តរជាតិកាញ់ហយ ដែលភ្ជាប់ទៅនឹងការសាងសង់ស្ពានប៊ិញខាញ់ ការសាងសង់តំបន់ពាណិជ្ជកម្មសេរី (FTA) និងការសាងសង់តំបន់ទីក្រុងកាញ់ហយដែលបានទាមទារដីឡើងវិញ។

ទីប្រាំមួយ អនុវត្តគោលនយោបាយជាក់លាក់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍។ អនុវត្តគោលនយោបាយជាក់លាក់ក្នុងការគ្រប់គ្រងវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ដើម្បីកៀរគរធនធាន និងដើមទុនមនុស្ស និងលើកទឹកចិត្តគ្រប់វិស័យនៃសង្គមឱ្យចូលរួមក្នុងការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ ការអភិវឌ្ឍបច្ចេកវិទ្យា និងសហគ្រិនភាពប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត។ បន្តអនុវត្តកម្មវិធីស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ ការអភិវឌ្ឍបច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍សំខាន់ៗនៅទីក្រុងហូជីមិញសម្រាប់រយៈពេល 2021-2025 ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។ ស្រាវជ្រាវ អភិវឌ្ឍ និងអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាដែលបម្រើដល់ទីក្រុងឆ្លាតវៃ និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល។ ស្រាវជ្រាវ អភិវឌ្ឍ និងអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាឧស្សាហកម្ម បច្ចេកវិទ្យាដែលបម្រើការការពារ និងថែទាំសុខភាព កសិកម្មបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ និងបច្ចេកវិទ្យាដែលបម្រើដល់ការគ្រប់គ្រង និងអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុង...

ទីប្រាំពីរ ដោយផ្អែកលើការអនុវត្តជាក់ស្តែងនៃសេចក្តីសម្រេចលេខ ៩៨ យើងនឹងបន្តកសាង និងធ្វើឱ្យគំរូរដ្ឋាភិបាលទីក្រុងល្អឥតខ្ចោះ ដែលសមស្របសម្រាប់ទីក្រុងដែលមានប្រជាជនជាង ១០ លាននាក់ និងរៀបចំទីក្រុងនានាដោយផ្ទាល់នៅក្រោមទីក្រុងហូជីមិញ។

ទិសដៅអភិវឌ្ឍន៍ និងភារកិច្ចបន្ទាន់

ដើម្បីបន្តបង្កើតជំហរ និងតួនាទីរបស់ទីក្រុងហូជីមិញក្នុងរយៈពេល ១០ ឆ្នាំខាងមុខ ស្របតាមស្មារតីនៃសេចក្តីសម្រេចលេខ ៣១-NQ/TW របស់ការិយាល័យនយោបាយ ទីក្រុងនេះមានគោលបំណងសម្រាប់គោលដៅដូចខាងក្រោម៖ (១) រក្សាអត្រាកំណើនសេដ្ឋកិច្ចនៅក្នុងតំបន់ក្នុងអត្រាខ្ពស់ជាងមធ្យមភាគជាតិ ១,២-១,៥ ដង; (២) សកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ចនៅក្នុងតំបន់ត្រូវតែជា "ទិសដៅទីផ្សារ" បំផុតបើប្រៀបធៀបទៅនឹងប្រទេសទាំងមូល; (៣) បង្កើនតួនាទីជាច្រកទ្វារសម្រាប់ការដោះដូរសេដ្ឋកិច្ចក្នុងស្រុក និងពាណិជ្ជកម្មអន្តរជាតិ; (៤) ជាតំបន់ដែលសម្រេចបានជោគជ័យបំផុតនូវគោលដៅនៃការកែលម្អភាពប្រកួតប្រជែងរបស់ស្ថាប័ននៅក្នុងក្រុមអាស៊ាន ៤ ដូចដែលបានកំណត់ដោយរដ្ឋាភិបាល; (៥) កត្តាមូលដ្ឋានបីសម្រាប់ការកែលម្អភាពប្រកួតប្រជែង៖ ស្ថាប័ន ធនធានមនុស្ស និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ត្រូវតែជាលក្ខណៈលេចធ្លោរបស់ទីក្រុងហូជីមិញ; (៦) ទីក្រុងដែលធ្លាប់ជាកន្លែងសម្រាប់ "ចាប់ផ្តើមអាជីវកម្ម" សម្រាប់សហគ្រិនទូទាំងប្រទេស ត្រូវតែជាកន្លែងសម្រាប់ "ចាប់ផ្តើមអាជីវកម្ម" នៅក្នុងយុគសម័យថ្មីសម្រាប់តំបន់។ ទីក្រុងហូជីមិញត្រូវតែនៅជួរមុខក្នុងការអនុវត្តកម្មវិធីឌីជីថលូបនីយកម្មជាតិដោយជោគជ័យ ជាពិសេសទិដ្ឋភាពសំខាន់ៗនៃរដ្ឋាភិបាលឌីជីថល និងសហគ្រាសឌីជីថល។

រួមជាមួយនឹងយន្តការដ៏សំខាន់នៃសេចក្តីសម្រេចលេខ ៣១ ការសាកល្បងយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយចំនួនសម្រាប់ទីក្រុងហូជីមិញ ក្រោមសេចក្តីសម្រេចលេខ ៩៨ រួមមានការពង្រីកវិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរអំណាចទៅឱ្យទីក្រុង ដោយមានគោលបំណងលើកកម្ពស់ថាមវន្ត ស្វ័យភាព និងការទទួលខុសត្រូវរបស់រដ្ឋាភិបាលទីក្រុង។ និងការសាកល្បងគោលនយោបាយជាច្រើនដើម្បីកៀរគរធនធាន ដូចជាការពង្រីកគំរូ PPP ទៅក្នុងវិស័យវប្បធម៌ និងកីឡា។ ការអភិវឌ្ឍគំរូ TOD។ ការបង្កើនឱនភាពថវិកាវិនិយោគរបស់ទីក្រុងដល់ ១២០% នៃថវិកាក្នុងស្រុកដែលមានតុល្យភាព។ និងការពង្រីកទម្រង់ BT និង BOT…

សេចក្តីសម្រេចលេខ NQ98 មិនមែនជាដំបងវេទមន្តដែលនឹងដោះស្រាយបញ្ហាទាំងអស់ដែលមានស្រាប់របស់ទីក្រុងហូជីមិញនោះទេ ប៉ុន្តែជាឧបករណ៍ច្បាប់ដ៏សំខាន់មួយដើម្បីបង្កើតកម្លាំងចលករស្ថាប័ន បង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃសេវាសាធារណៈ ដោះស្រាយការកកស្ទះក្នុងការស្រូបយកដើមទុន និងលើកកម្ពស់ដំណើរការនៃការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ចឡើងវិញ និងការអភិវឌ្ឍហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធទីក្រុង...

នៅចុងឆ្នាំ ២០២៣ ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងហូជីមិញ បានចេញឯកសារដែលបញ្ជាក់ពីខ្លឹមសារនៃសេចក្តីសម្រេចលេខ ៩៨ ដោយបង្កើតក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ស្តីពីអំណាច និងការទទួលខុសត្រូវរបស់អង្គភាពរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានក្នុងវិស័យសេដ្ឋកិច្ច និងថវិកា។ នេះគឺជាវិធីសាស្រ្តគ្រប់គ្រងរដ្ឋដ៏មានប្រសិទ្ធភាពបំផុតក្រោមលក្ខខណ្ឌប្រតិបត្តិការនៃសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ រួមទាំងការបង្កើតយន្តការសម្រាប់វិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរអំណាចទៅឱ្យទីក្រុងធូឌឹក។ អាទិភាពបន្ទាន់របស់ទីក្រុងហូជីមិញ គឺការអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនូវក្រុមខ្លឹមសារទាំងប្រាំពីរនៃសេចក្តីសម្រេចលេខ ៩៨ ទាក់ទងនឹងយន្តការ និងគោលនយោបាយ។ ជាពិសេស ទាក់ទងនឹងយន្តការ សេចក្តីសម្រេចលេខ ៩៨ ផ្តោតលើបញ្ហាវិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរអំណាចក្នុងវិស័យចំនួនប្រាំ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នេះគ្រាន់តែជាដំណាក់កាលសាកល្បងនៃគំរូសម្រាប់ធ្វើវិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរអំណាចនៅក្នុងវិស័យមួយចំនួននៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋទៅឱ្យរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន និងគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយចំនួន (បើប្រៀបធៀបទៅនឹងគោលនយោបាយទូទៅបច្ចុប្បន្ន) សម្រាប់ទីក្រុងហូជីមិញ។ ដូច្នេះ ទីក្រុងត្រូវបន្តស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍគំរូនៃការគ្រប់គ្រងទីក្រុងដែលសមស្របទៅនឹងទំហំ និងទីតាំងរបស់ទីក្រុង ដែលភ្ជាប់ទៅនឹងការរៀបចំទីក្រុងនានាក្រោមយុត្តាធិការរបស់ទីក្រុង ក្នុងដំណើរការនៃការធ្វើនគរូបនីយកម្មស្រុកទាំងប្រាំបច្ចុប្បន្នរបស់ទីក្រុង។

ទាក់ទងនឹងគំរូអភិបាលកិច្ចទីក្រុង ទីក្រុងហូជីមិញត្រូវការសិក្សាបន្ថែម និងពង្រីកយន្តការនៃវិមជ្ឈការ និងការផ្ទេរអំណាចពីរដ្ឋាភិបាលកណ្តាលទៅទីក្រុង និងពីទីក្រុងទៅទីក្រុងធូឌឹក និងតំបន់ទីក្រុងពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀត ស្របតាមគោលការណ៍៖ បញ្ហាដែលកម្រិតទាបនៅជិតប្រជាជន និងអាចដោះស្រាយបានល្អជាងគួរតែត្រូវបានវិមជ្ឈការ ហើយធនធានត្រូវបានបែងចែកទៅឱ្យពួកគេ។ កាត់បន្ថយយន្តការ "ស្នើសុំ និងផ្តល់"។ ហើយកម្រិតខ្ពស់គួរតែចេញតែគោលនយោបាយ ត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យសេវាសាធារណៈ និងធានាការអនុលោមតាមច្បាប់។

លោកបណ្ឌិត ត្រឹន ឌូលិច ប្រធានក្រុមប្រឹក្សាប្រឹក្សាសម្រាប់ការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចលេខ ៩៨ របស់រដ្ឋសភា

[ការផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម_២]
ប្រភព