នៅជាមួយវិជ្ជាជីវៈរង់ចាំការហៅ

ដោយស្ងប់ស្ងាត់អស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំ គ្រូបង្រៀនមត្តេយ្យសិក្សា និងបុគ្គលិកសាលារាប់ពាន់នាក់នៅតែប្រកាន់ខ្ជាប់នូវវិជ្ជាជីវៈរបស់ពួកគេដោយក្តីស្រឡាញ់ និងការតស៊ូ បើទោះបីជាមិនមានប្រាក់បៀវត្សរ៍ មិនបានទទួលប្រាក់ឈ្នួល និងមិនមានឈ្មោះនៅក្នុងគោលនយោបាយប្រកួតប្រជែង ឬការអភិវឌ្ឍន៍អាជីពក៏ដោយ។

ឥឡូវនេះក្តីសង្ឃឹមមានគោលជំហរ៖ ច្បាប់ស្តីពីគ្រូបង្រៀនត្រូវបានអនុម័តដោយ រដ្ឋសភា ការបញ្ជូនជាផ្លូវការលេខ 61/CD-TTg ត្រូវបានចេញនៅថ្ងៃទី 10 ខែឧសភា ឆ្នាំ 2025 ហើយសេចក្តីព្រាងក្រឹត្យស្តីពីការអនុគ្រោះប្រាក់ឧបត្ថម្ភសម្រាប់ការងារកំពុងរង់ចាំការសម្រេច។

អ្នករក្សាភ្លើងស្ងាត់

លោកស្រី Nguyen Thi Hop បាន​សម្រាល​កូន​ដំបូង​របស់​ខ្លួន​នៅ​ចុង​រដូវរងា​នៅ ​ខេត្ត Thanh Hoa ។ ជំនួសឱ្យការសម្រាក និងរីករាយក្នុងភាពជាម្តាយ នាងត្រូវរង់ចាំប្រាក់ខែតិចៗនីមួយៗ ដោយមិនដឹងថាពេលណាវានឹងចេញចូលក្នុងគណនីរបស់នាង។ ក្នុង​នាម​ជា​គ្រូ​មត្តេយ្យ​សិក្សា​ដែល​មាន​កុងត្រា​ជាង​១០​ឆ្នាំ នាង​មិន​ដែល​បាន​បើក​ប្រាក់​ខែ​ទេ។ កិច្ចសន្យាមានរយៈពេលប្រាំបួនខែ - គ្រប់គ្រាន់សម្រាប់នាងក្នុងការមើលថែកុមារ បង្រៀន និងបំពេញកាតព្វកិច្ចនៅសាលា ប៉ុន្តែវាមិនមានលក្ខណៈគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់នាងសម្រាប់ការធានារ៉ាប់រង ប្រាក់ឧបត្ថម្ភ ឬការប្រឡងប្រជែងឡើយ។ នៅចុងឆ្នាំសិក្សានីមួយៗ នាងព្រួយបារម្ភ៖ តើនាងនឹងត្រូវហៅមកវិញនៅឆ្នាំក្រោយទេ?

ក្នុង​អារម្មណ៍​ដូចគ្នា​គឺ​លោកស្រី Pham Thi Anh Hong បុគ្គលិក​បរិក្ខារ​នៅ​អនុវិទ្យាល័យ Trung Da (Soc Son ទីក្រុង​ហាណូយ )។ ខណៈពេលដែលសិស្សានុសិស្ស និងគ្រូបង្រៀនកំពុងវិស្សមកាលរដូវក្តៅ នាងនៅតែទៅសាលារៀនជារៀងរាល់ថ្ងៃ ដើម្បីត្រួតពិនិត្យ សម្អាត និងជួសជុលឧបករណ៍សម្រាប់ឆ្នាំសិក្សាថ្មី។ ធ្វើការពេញមួយឆ្នាំ ប៉ះពាល់នឹងសារធាតុគីមីជាប្រចាំ នាងមិនទទួលបានប្រាក់បំណាច់ជាតិពុល មានការងារច្រើន មិនត្រូវបានពិចារណាសម្រាប់ការប្រកួតប្រជែង ឬបញ្ជូនទៅបណ្តុះបណ្តាល។

រឿង​របស់​អ្នកស្រី ហប និង​អ្នកស្រី ហុង មិន​ប្លែក​ទេ។ មនុស្ស​ជា​ច្រើន​មិន​ឈរ​នៅ​លើ​វេទិកា​ទេ ប៉ុន្តែ​រក្សា​សាលា​ឱ្យ​ដំណើរការ​ជា​រៀង​រាល់​ថ្ងៃ។ ពួកគេប្រហែលជាមិនត្រូវបានគេហៅថា "គ្រូបង្រៀន" នៅក្រោមច្បាប់ចាស់នោះទេ ប៉ុន្តែពួកគេគឺជាផ្នែកមួយដែលមិនអាចខ្វះបាននៃការបង្កើតបរិយាកាសសាលា។

កង្វះគ្រូបង្រៀន ជាពិសេសនៅមតេយ្យសិក្សា កាន់តែធ្ងន់ធ្ងរទៅៗ។ ចាប់ពីខែសីហា ឆ្នាំ 2023 ដល់ខែមេសា ឆ្នាំ 2024 គ្រូបង្រៀនមត្តេយ្យសិក្សាជាង 1,600 នាក់បានឈប់ពីការងារដែលស្មើនឹង 22% នៃចំនួនគ្រូបង្រៀនសរុបដែលចាកចេញពីអាជីព។ ក្នុងឆ្នាំសិក្សា 2024-2025 ប្រទេសនេះនឹងខ្វះខាតគ្រូមត្តេយ្យសិក្សា និងអប់រំទូទៅជិត 20,000 នាក់ ច្រើនជាងឆ្នាំមុន។ ប្រសិនបើគ្មានដំណោះស្រាយទាន់ពេលវេលាទេ នៅឆ្នាំ 2030 កង្វះខាតអាចឈានដល់គ្រូបង្រៀនជាង 55,000 នាក់ ដែលប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ដល់គោលដៅនៃការអប់រំមត្តេយ្យសិក្សាជាសកល និងការកែលម្អគុណភាពនៃការថែទាំកុមារ។

ការខ្វះខាតមិនត្រូវបានកំណត់ចំពោះគ្រូបង្រៀនទេ។ បច្ចុប្បន្ននេះ ប្រទេសនេះមានបុគ្គលិកសាលាប្រហែល 246,800 នាក់ដែលកំពុងធ្វើការនៅក្នុងស្ថាប័នអប់រំសាធារណៈ ទទួលបន្ទុកផ្នែកបរិក្ខារ បណ្ណាល័យ សុខភាពសាលា បច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាន គណនេយ្យ ស្មៀន សន្តិសុខ អាហារដ្ឋាន អ្នកអនាម័យ។ល។ នៅសល់ 151,200 ទៀតកំពុងស្ថិតក្នុងកិច្ចសន្យា។

ភាគច្រើននៃកម្លាំងនេះត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ដោយមេគុណប្រាក់បៀវត្សរ៍ទាប៖ 1.86 សម្រាប់កម្រិតមធ្យម 2.1 សម្រាប់កម្រិតមហាវិទ្យាល័យ - ស្មើនឹង 4.3 ទៅ 6.9 លានដុង/ខែ (គណនាតាមប្រាក់ខែគោល 2.34 លានដុងចាប់ពីខែកក្កដា ឆ្នាំ 2024)។ នេះគឺជាប្រាក់ចំណូលទាបជាងគ្រូបង្រៀន ឬបុគ្គលិករដ្ឋបាល ខណៈពេលដែលបន្ទុកការងារមិនតិចទេ ហើយអាចមានរយៈពេលពេញមួយឆ្នាំ ដោយគ្មានវិស្សមកាលរដូវក្តៅដូចគ្រូបង្រៀន។

គម្លាតនៅក្នុងយន្តការ និងគោលនយោបាយ

ចំណុចខ្វះខាតទូទៅមួយគឺស្ថានភាពនៃការចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យារយៈពេលខ្លីត្រឹមត្រីមាស ឬឆ្នាំសិក្សា ដែលរារាំងគ្រូបង្រៀនពីការប្រមូលពេលវេលាបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីជ្រើសរើសជាផ្លូវការ។ អតីតអនុប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនស្រុក Doan Hung ខេត្ត Phu Tho លោក Nguyen Anh Hung បានសារភាពថា៖ «ការចុះកិច្ចសន្យាតាមត្រីមាសធ្វើឲ្យសាលារៀនមិនអាចបង់ថ្លៃធានារ៉ាប់រងពេញលេញសម្រាប់គ្រូបង្រៀនជាប់កិច្ចសន្យាបានឡើយ»។ នេះ​មិន​ត្រឹម​តែ​ជា​គុណវិបត្តិ​ផ្ទាល់ខ្លួន​ប៉ុណ្ណោះ​ទេ ប៉ុន្តែ​ក៏​បង្ហាញ​ពី​ចន្លោះ​ប្រហោង​ក្នុង​គោលនយោបាយ​គ្រប់គ្រង​បុគ្គលិក​សាធារណៈ។

លោកស្រី Bui Thi An អតីតប្រតិភូរដ្ឋសភាធ្លាប់បានលើកឡើងពីបញ្ហានេះថា "កិច្ចសន្យារយៈពេល 5-10 ឆ្នាំនៅតែមិនអាចដាក់លើបញ្ជីបើកប្រាក់បៀវត្សរ៍បាន ពីព្រោះលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យមិនច្បាស់លាស់ ឬដោយសារវិធីធ្វើមិនមានការឯកភាពគ្នា? ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យឡើងវិញ និងដោះស្រាយបញ្ហាណាមួយ"។

មិនត្រឹមតែខ្វះយន្តការស៊ីសង្វាក់គ្នាប៉ុណ្ណោះទេ ភាពច្របូកច្របល់នៅថ្នាក់មូលដ្ឋានក៏ឆ្លុះបញ្ចាំងពីគម្លាតក្នុងការបែងចែកបុគ្គលិកផងដែរ។ ប្រធាននាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុងខេត្ត Thanh Hoa លោក Tran Quoc Huy មានប្រសាសន៍ថា “ថវិកាមានកំណត់ និងគោលដៅបុគ្គលិកទាប បង្កការលំបាកយ៉ាងខ្លាំងសម្រាប់មូលដ្ឋានក្នុងការគ្រប់គ្រង។ ភាពបត់បែនពីរដ្ឋាភិបាលកណ្តាលគឺចាំបាច់ដើម្បីអាចចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យារយៈពេលវែង ឬបន្ថែមបុគ្គលិកបានទាន់ពេលវេលា”។

នៅទីក្រុង Phu Tho លោក Le Anh Van អតីតប្រធាននាយកដ្ឋានកិច្ចការផ្ទៃក្នុងស្រុក Lam Thao ក៏បានបញ្ជាក់ដែរថា៖ «សារាចរលេខ ១៩/២០២៣/TT-BGDDT ចុះថ្ងៃទី ៣០ ខែតុលា ឆ្នាំ ២០២៣ របស់ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល កំណត់សមាមាត្រគ្រូ/ថ្នាក់ខ្ពស់ណាស់ ប៉ុន្តែការបែងចែកបុគ្គលិកកណ្តាលមិនអាចបំពេញតាមតម្រូវការក្នុងកិច្ចសន្យា ដើម្បីរក្សាបាននូវសាលារៀនឡើងវិញ។

ក្រឡេកមើលប្រព័ន្ធត្រាប់តាម និងរង្វាន់ បុគ្គលិកសាលាជាច្រើនមិនមានម៉ោងបង្រៀន មិនចូលរួមក្នុងការប្រកួតប្រជែងវិជ្ជាជីវៈ ទទួលបន្ទុកសិស្សពូកែ ជាដើម ដូច្នេះពួកគេត្រូវបានដកចេញពីបញ្ជីរង្វាន់ ទោះបីជាពួកគេនៅតែអនុវត្ត និងបំពេញកិច្ចការសំខាន់ៗបានល្អក៏ដោយ។ ខណៈពេលដែលគ្រូបង្រៀនមានផែនទីបង្ហាញផ្លូវសម្រាប់ការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងដោយយោងទៅតាមបទប្បញ្ញត្តិចំណងជើងវិជ្ជាជីវៈ បុគ្គលិកសាលាភាគច្រើននៅតែជាប់គាំងនៅមេគុណចាប់ផ្តើមបន្ទាប់ពីការងាររាប់សិបឆ្នាំ។ ពួកគេមិនមានលេខកូដផ្ទាល់ខ្លួន មិនទទួលបានការបណ្តុះបណ្តាលឯកទេស និងមិនត្រូវបានបញ្ចូលក្នុងផែនការអភិវឌ្ឍអាជីព។ មនុស្សជាច្រើន ថ្វីត្បិតតែសមត្ថភាព និងស្មារតីទទួលខុសត្រូវខ្ពស់ក៏ដោយ ប៉ុន្តែពួកគេនៅតែមិនមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការប្រឡងមន្ត្រីរាជការនោះទេ ដោយគ្រាន់តែពួកគេមិនមានកិច្ចសន្យាស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ ឬមិនបានបង់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងសម្រាប់ពេលវេលាគ្រប់គ្រាន់។

ប្រឈមមុខនឹងស្ថានភាពនេះ អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល លោក Hoang Minh Son បានមានប្រសាសន៍ថា៖ “ក្រសួងកំពុងសិក្សា និងស្នើសុំរបបប្រាក់បំណាច់វិជ្ជាជីវៈសមរម្យសម្រាប់មុខតំណែងការងារនីមួយៗ។ ការពិចារណាលើការលើកកម្ពស់មុខតំណែងវិជ្ជាជីវៈក៏ជាដំណោះស្រាយមួយដើម្បីរក្សា និងស្ថិរភាពធនធានមនុស្ស”។

នៅពេលដែលគោលការណ៍ចាប់ផ្តើមហៅ

កាលពីថ្ងៃទី១០ ខែឧសភា ឆ្នាំ២០២៥ នាយករដ្ឋមន្ត្រីបានចេញ Official Dispatch 61/CD-TTg ដោយស្នើឱ្យមូលដ្ឋានបង្កើនចំនួនគ្រូបង្រៀន និងបុគ្គលិកសាលាជាបន្ទាន់ ជាពិសេសនៅតាមតំបន់ជួបការលំបាក មត្តេយ្យសិក្សា និងសាលាបឋមសិក្សា។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ដឹកនាំក្រសួង និងសាខាពាក់ព័ន្ធ ត្រូវដោះស្រាយឱ្យបានហ្មត់ចត់នូវចំណុចខ្វះខាតដែលមានរយៈពេលវែង ដូចជាកិច្ចសន្យារយៈពេលខ្លី កង្វះប្រាក់ឧបត្ថម្ភ និងអត្ថប្រយោជន៍គ្មានសុវត្ថិភាពសម្រាប់កម្មករសាលា។

នៅខែមិថុនាឆ្នាំ 2025 រដ្ឋសភាបានអនុម័តច្បាប់ស្តីពីគ្រូបង្រៀន (ច្បាប់) ។ យោងតាមមាត្រា 2 គំនិតនៃ "គ្រូបង្រៀន" ត្រូវបានពង្រីកជាលើកដំបូង រួមទាំងគ្រូបង្រៀនជាប់កិច្ចសន្យា គ្រូបង្រៀនដែលមិនមែនជាសាធារណៈ និងបុគ្គលិកជំនួយការបង្រៀន ដូចជាឧបករណ៍ បណ្ណាល័យ និងបុគ្គលិកសុខាភិបាលសាលា។ ប្រការ ៣ មាត្រា ១៤ ចែងថា អ្នកដែលបានបង្រៀនក្នុងមុខតំណែងសមស្រប នឹងត្រូវផ្តល់អាទិភាពនៅពេលជ្រើសរើសមន្ត្រីរាជការ...

ទន្ទឹមនឹងនោះ ច្បាប់ដាក់មូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់ផ្លូវអាជីពច្បាស់លាស់៖ ចាប់ពីប្រព័ន្ធចំណងជើងគ្រូបង្រៀន (មាត្រា ១២) ស្តង់ដារវិជ្ជាជីវៈ (មាត្រា ១៣) ដល់គោលនយោបាយបណ្តុះបណ្តាល និងការអភិវឌ្ឍន៍ជាប្រចាំ (មាត្រា ៣១)។ ប្រការ ២៣ បង្កើតគោលការណ៍នៃការដំឡើងប្រាក់បៀវត្សរ៍គ្រូបង្រៀននៅកម្រិតខ្ពស់បំផុតក្នុងប្រព័ន្ធរដ្ឋបាល-អាជីព ហើយក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ បង្កើតមូលដ្ឋានសម្រាប់បង្កើតប្រាក់បំណាច់សម្រាប់វិជ្ជាជីវៈស្របតាមមុខតំណែង និងលក្ខខណ្ឌការងារជាក់លាក់។

មិនត្រឹមតែបញ្ឈប់ការប្តេជ្ញាចិត្តគោលនយោបាយប៉ុណ្ណោះទេ មាត្រា៦ នៃច្បាប់បានប្រគល់ភារកិច្ចឱ្យរដ្ឋាភិបាល និងក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល ដើម្បីរៀបចំផែនការអភិវឌ្ឍវិស័យអប់រំ កសាងស្តង់ដារសីលធម៌ និងវិជ្ជាជីវៈ និងប្រព័ន្ធសន្តិសុខការងារដែលស៊ីសង្វាក់គ្នា និងនិរន្តរភាព។

បច្ចុប្បន្ននេះ ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល ក៏កំពុងបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យស្តីពីប្រាក់បំណាច់ ដោយស្នើសុំគាំទ្រពី ១៥-២៥% នៃប្រាក់បៀវត្សរ៍សម្រាប់មុខតំណែងមិនបង្រៀន ដូចជា បរិក្ខារ បណ្ណាល័យ ពេទ្យ ស្មៀន និងសន្តិសុខ ដែលជាជំហានឆ្ពោះទៅមុខដើម្បីអនុវត្តគោលនយោបាយរបស់រដ្ឋ។

ធូ ត្រាង

ប្រភព៖ https://nhandan.vn/o-lai-voi-nghe-cho-duoc-goi-ten-post889557.html