គោលនយោបាយ «ប្រើប្រាស់ការវិនិយោគសាធារណៈដើម្បីដឹកនាំការវិនិយោគឯកជន» ត្រូវតែអនុវត្តដោយជោគជ័យ។

(PLVN) - នៅព្រឹកថ្ងៃទី១៨ ខែមិថុនា ក្នុងនាមជាផ្នែកមួយនៃសម័យប្រជុំលើកទី៩ រដ្ឋសភាបានបន្តការពិភាក្សារបស់ខ្លួននៅក្នុងសាលប្រជុំពេញអង្គស្តីពីស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងបញ្ហាសំខាន់ៗមួយចំនួនទៀត។

គោលដៅចាំបាច់គឺត្រូវបែងចែក 100% នៃមូលនិធិវិនិយោគសាធារណៈ។

បញ្ហាមួយក្នុងចំណោមបញ្ហាដែលគណៈប្រតិភូជាច្រើនមានការព្រួយបារម្ភគឺការបែងចែកដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈ។ គណៈប្រតិភូ Trieu Quang Huy (គណៈប្រតិភូ Lang Son) បានកត់សម្គាល់ថា កាលពីអតីតកាល នាយករដ្ឋមន្ត្រីបានផ្តល់ការណែនាំយ៉ាងជិតស្និទ្ធ ដោយពន្លឿនវឌ្ឍនភាពនៃការវិនិយោគសាធារណៈលើគម្រោងសំខាន់ៗ និងការបែងចែកដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្រសួង វិស័យ និងមូលដ្ឋានជាច្រើននៅតែមានអត្រាការបែងចែកទាប។ ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅកំណើន 8% ក្នុងឆ្នាំ 2025 និងកំណើនពីរខ្ទង់ក្នុងរយៈពេល 2026-2030 គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យរដ្ឋាភិបាលដឹកនាំក្រសួង វិស័យ និងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានឱ្យយកចិត្តទុកដាក់បន្ថែមទៀតចំពោះការរៀបចំ និងការធ្វើផែនការវិនិយោគនៃគម្រោង។ នេះគឺដើម្បីធានាថា នៅពេលដែលគោលនយោបាយវិនិយោគ និងការសម្រេចចិត្តវិនិយោគត្រូវបានអនុម័តដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច គម្រោងទាំងនោះអាចត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងរលូន ដោយគិតគូរពីស្ថានភាពជាក់ស្តែង ធានាបាននូវវឌ្ឍនភាព និងការប្រកាន់ខ្ជាប់នូវចំនួនទឹកប្រាក់វិនិយោគសរុបដែលបានអនុម័ត បង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការវិនិយោគសាធារណៈ និងរួមចំណែកដល់ កំណើនសេដ្ឋកិច្ច របស់ប្រទេស។

តំណាង Duong Khac Mai (គណៈប្រតិភូ Dak Nong ) ក៏បានផ្តល់យោបល់ផងដែរថា រដ្ឋាភិបាលត្រូវការដំណោះស្រាយ និងវិធានការជាក់លាក់ ដោយចាត់តាំងការទទួលខុសត្រូវដល់អង្គភាពនីមួយៗ ដើម្បីធ្វើការច្នៃប្រឌិតការគ្រប់គ្រងវិនិយោគសាធារណៈ ធានាការបែងចែកដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈទាន់ពេលវេលា និងមានប្រសិទ្ធភាព និងមានដំណោះស្រាយទូលំទូលាយ ដើម្បីទាក់ទាញការវិនិយោគសង្គម ដោយអនុវត្តគោលនយោបាយ "ប្រើប្រាស់ការវិនិយោគសាធារណៈ ដើម្បីដឹកនាំការវិនិយោគឯកជន" ដោយជោគជ័យ។

ទាក់ទងនឹងបញ្ហានេះ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួង ហិរញ្ញវត្ថុ លោក ង្វៀន វ៉ាន់ថាំង បានមានប្រសាសន៍ថា រដ្ឋាភិបាល និងនាយករដ្ឋមន្ត្រី មានការប្តេជ្ញាចិត្តយ៉ាងខ្លាំងក្នុងការជំរុញឱ្យមានការបែងចែកដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈ។ រដ្ឋាភិបាលបានដឹកនាំការបង្កើតក្រុមការងារចំនួន ៧ ក្រោមការដឹកនាំរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី ក្រុមការងារចំនួន ២៦ របស់សមាជិករដ្ឋាភិបាល និងបានអនុវត្តដំណោះស្រាយជាច្រើន ដើម្បីជំរុញការបែងចែកដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈ។ រហូតមកដល់បច្ចុប្បន្ន ស្ថានភាពនៃការវិនិយោគសាធារណៈដែលខ្ចាត់ខ្ចាយ និងបែកបាក់ត្រូវបានដោះស្រាយជាមូលដ្ឋាន ដោយផ្តោតដើមទុនលើគម្រោងយុទ្ធសាស្ត្រធំៗរបស់ប្រទេស។

លោកបានលើកឡើងថា នៅដើមអាណត្តិនេះ ក្រសួង វិស័យ និងមូលដ្ឋាននានា បានដាក់ស្នើគម្រោងចំនួន ១២.០០០ សម្រាប់រយៈពេល ២០២១-២០២៥ ប៉ុន្តែរដ្ឋាភិបាលបានកាត់បន្ថយវាមកត្រឹម ៥.០០០ គម្រោងប៉ុណ្ណោះ ហើយនាពេលអនាគតដ៏ខ្លីខាងមុខ រដ្ឋាភិបាលមានគម្រោងត្រឹមតែ ៣.០០០ គម្រោងប៉ុណ្ណោះ។ សូមអរគុណចំពោះវិធីសាស្រ្តផ្តោតអារម្មណ៍នេះ យើងមានគម្រោងជាច្រើនដែលទទួលបានជោគជ័យ ជាពិសេសលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូន។

ចំណុចលេចធ្លោមួយទៀតនៃអាណត្តិនេះ គឺថាគម្រោងជាតិសំខាន់ៗទាំងអស់បានបំពេញ ឬលើសពីកាលកំណត់របស់ពួកគេ។ ទាំងនេះគឺជាមេរៀនដ៏មានតម្លៃសម្រាប់យើងដើម្បីធ្វើបានកាន់តែប្រសើរឡើងនៅក្នុងអាណត្តិបន្ទាប់ ដោយផ្តោតដើមទុនវិនិយោគលើគម្រោងសំខាន់ៗ និងអាទិភាព។

លោករដ្ឋមន្ត្រីបានបន្ថែមថា «ទាក់ទងនឹងថវិការបស់មូលដ្ឋាន យើងនឹងត្រូវបន្តពិនិត្យឡើងវិញនូវគម្រោងវិនិយោគសាធារណៈដែលទទួលបានហិរញ្ញប្បទានពីថវិកាមូលដ្ឋាន ដើម្បីធានាថាគម្រោងទាំងនោះត្រូវបានផ្តោត និងផ្តល់អាទិភាព ដើម្បីធានាប្រសិទ្ធភាព»។

យោងតាមលោករដ្ឋមន្ត្រី ង្វៀន វ៉ាន់ ថាំង គោលដៅចាំបាច់គឺត្រូវចែកចាយថវិកា ១០០% ដូច្នេះរដ្ឋាភិបាលកំពុងផ្តោតលើដំណោះស្រាយដ៏ម៉ឺងម៉ាត់ ដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការចូលរួមចំណែករបស់ខ្លួនចំពោះកំណើនសេដ្ឋកិច្ច។

ការចូលរួមរបស់វិស័យឯកជនក្នុងការវិនិយោគលើផ្លូវដែកគឺចាំបាច់។

នៅរសៀលថ្ងៃដដែលនោះ ក្នុងអំឡុងពេលសម័យប្រជុំពេញអង្គពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផ្លូវដែក (ធ្វើវិសោធនកម្ម) លោក ង្វៀន ហ៊ូវ ថុង អនុប្រធានរដ្ឋសភា (គណៈប្រតិភូខេត្តប៊ិញ ធ្វួន) បានចង្អុលបង្ហាញថា បទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបង្កើតយន្តការមួយសម្រាប់កៀរគរការចូលរួមរបស់វិស័យឯកជនក្នុងការវិនិយោគលើការអភិវឌ្ឍហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវដែក និងឧស្សាហកម្ម។ នេះត្រូវបានអមដោយយន្តការសម្រាប់ការគ្រប់គ្រង និងការត្រួតពិនិត្យយ៉ាងតឹងរ៉ឹងដោយរដ្ឋសភា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា និងការចូលរួមពីក្រសួង និងស្ថាប័ននានាចាប់ពីដំណាក់កាលរៀបចំវិនិយោគរហូតដល់ការបញ្ចប់ និងការដាក់ឱ្យដំណើរការគម្រោង។

លោកតំណាង Hoang Van Cuong (គណៈប្រតិភូទីក្រុងហាណូយ) ក៏បានស្វាគមន៍ចំពោះបទប្បញ្ញត្តិដែលលើកទឹកចិត្តអង្គការ និងបុគ្គលឱ្យចូលរួមក្នុងការវិនិយោគលើគម្រោងផ្លូវដែកដោយប្រើប្រាស់ដើមទុនមិនមែនរដ្ឋ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងតាមលោកតំណាង សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះគ្រាន់តែចែងអំពីការចុះកិច្ចសន្យាដោយផ្ទាល់សម្រាប់វិនិយោគិនក្នុងគម្រោងផ្លូវដែកដែលស្នើឡើងដោយវិនិយោគិនផ្ទាល់ ឬគម្រោងផ្លូវដែកដែលវិនិយោគក្រោមវិធីសាស្ត្រភាពជាដៃគូរវាងរដ្ឋ និងឯកជន (PPP)។ ចំពោះគម្រោងផ្លូវដែកដែលរដ្ឋកំពុងស្នើឱ្យវិនិយោគដោយប្រើប្រាស់ដើមទុនរដ្ឋ បច្ចុប្បន្នមិនទាន់មានយន្តការណាមួយដើម្បីអនុញ្ញាតឱ្យអ្នកវិនិយោគឯកជនចូលរួមនៅឡើយទេ។ ឧទាហរណ៍ធម្មតាមួយគឺគម្រោងផ្លូវដែកល្បឿនលឿនខាងជើង-ខាងត្បូង ដែលបានទទួលសំណើរបស់អ្នកវិនិយោគរួចហើយ ប៉ុន្តែយើងមិនទាន់មានយន្តការណាមួយដើម្បីអនុញ្ញាតឱ្យមានការជ្រើសរើសអ្នកចូលរួមនៅឡើយទេ។

ដូច្នេះ ប្រតិភូបានស្នើឱ្យបន្ថែមវិធីសាស្រ្តសម្រាប់ជ្រើសរើសវិនិយោគិនឯកជនឱ្យចូលរួមក្នុងគម្រោងផ្លូវដែកដែលផ្តល់មូលនិធិដោយរដ្ឋ មិនថាទទួលបានមូលនិធិពេញលេញ ឬមួយផ្នែកនោះទេ។ ម្យ៉ាងវិញទៀត អាចត្រូវបានកំណត់ថា នាយករដ្ឋមន្ត្រីនឹងចេញបទបញ្ជាស្តីពីលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ជ្រើសរើសវិនិយោគិនឯកជនសម្រាប់គម្រោងផ្លូវដែកដែលបានគ្រោងទុកសម្រាប់ការផ្តល់មូលនិធិថវិការដ្ឋ ដោយផ្អែកលើគោលការណ៍បីយ៉ាង៖ គោលបំណង និងតម្រូវការបច្ចេកទេសរបស់គម្រោងមិនត្រូវផ្លាស់ប្តូរទេ។ ថ្លៃដើមវិនិយោគ ជាមួយនឹងការចូលរួមពីឯកជន មិនត្រូវលើសពីការប៉ាន់ប្រមាណថវិការដ្ឋដំបូងឡើយ។ ហើយប្រសិទ្ធភាពប្រតិបត្តិការត្រូវតែខ្ពស់ជាងសម្រាប់រដ្ឋជាងប្រសិនបើរដ្ឋវិនិយោគដោយផ្ទាល់។

នៅក្នុងរបាយការណ៍មួយដែលបញ្ជាក់ពីបញ្ហាមួយចំនួនដែលជាកង្វល់ដល់គណៈប្រតិភូ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងសំណង់ លោក ត្រឹន ហុងមិញ បានថ្លែងថា ការអភិវឌ្ឍឧស្សាហកម្មផ្លូវដែក ការលើកកម្ពស់ការផ្ទេរវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា គឺជាគោលនយោបាយលេចធ្លោមួយក្នុងចំណោមគោលនយោបាយសំខាន់ៗនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។ ដើម្បីអភិវឌ្ឍឧស្សាហកម្មផ្លូវដែក យើងត្រូវតែឈរលើជើងរបស់យើងផ្ទាល់ ពឹងផ្អែកលើខ្លួនឯង មានភាពគ្រប់គ្រាន់ដោយខ្លួនឯង និងជាពិសេសគឺមានភាពគ្រប់គ្រាន់ដោយខ្លួនឯង។ រដ្ឋមន្ត្រីបានសង្កត់ធ្ងន់ថា ភាពគ្រប់គ្រាន់ដោយខ្លួនឯងតម្រូវឱ្យមានការចូលរួមពីរដ្ឋ ប្រជាជន និងអាជីវកម្មដូចគ្នា។

យោងតាមលោករដ្ឋមន្ត្រី បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការវិនិយោគលើគម្រោងផ្លូវដែកដោយប្រើប្រាស់មូលនិធិមិនមែនរដ្ឋ ដើម្បីធ្វើឱ្យមានលក្ខណៈស្ថាប័ន សេចក្តីសម្រេចលេខ 68 របស់ការិយាល័យនយោបាយ ស្តីពីការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចឯកជន នឹងបើកឱកាសសម្រាប់វិស័យឯកជន និងកៀរគរធនធានឯកជនសម្រាប់ការវិនិយោគ និងអភិវឌ្ឍន៍ផ្លូវដែក។ នេះនឹងជួយកាត់បន្ថយសម្ពាធលើថវិការដ្ឋក្នុងការបែងចែកដើមទុនដល់វិស័យនេះ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្រសួងនៅតែរក្សាតួនាទីជាការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋ ដែលសម្រាប់រដ្ឋក្នុងការអនុម័តក្របខ័ណ្ឌស្តង់ដារដើម្បីគ្រប់គ្រងបច្ចេកវិទ្យា ខណៈពេលដែលរក្សាសិទ្ធិអំណាចរបស់ភ្នាក់ងារសំណង់ឯកទេសដើម្បីធ្វើការវាយតម្លៃ និងការត្រួតពិនិត្យគុណភាព។ អ្វីដែលសំខាន់នោះ ការធ្វើសវនកម្មប្រចាំឆ្នាំដោយការិយាល័យសវនកម្មរដ្ឋធានាថា នឹងមិនដែលមាន "ក្រុមហ៊ុនឯកជនលក់ទៅឱ្យអង្គភាពបរទេស" ឡើយ។

លោករដ្ឋមន្ត្រីបានសង្កត់ធ្ងន់ថា «ក្នុងនាមជាស្ថាប័នគ្រប់គ្រងជួយរដ្ឋ ខ្ញុំក្នុងនាមរដ្ឋមន្ត្រី សូមបញ្ជាក់ជូនសហការីរបស់ខ្ញុំថា កិច្ចសន្យាត្រូវតែបំពេញលក្ខខណ្ឌទាំងស្រុងដោយផ្អែកលើច្បាប់ ដូច្នេះខ្ញុំសង្ឃឹមថា តំណាងរាស្ត្ររដ្ឋសភានឹងយល់ ហើយមិនបារម្ភច្រើនពេកទេ»។

ធី. ឃ្វៀន

ប្រភព៖ https://baophapluat.vn/phai-thuc-hien-cho-duoc-chu-truong-lay-dau-tu-cong-dan-dat-dau-tu-tu-post552254.html