វិមជ្ឈការខ្លាំង និងគណៈប្រតិភូអំណាច ដើម្បីហាណូយអនុវត្តតួនាទី និងភារកិច្ចពិសេសរបស់រាជធានីប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។

ប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់នៃ រដ្ឋសភា លោក Hoang Thanh Tung បង្ហាញរបាយការណ៍ពន្យល់ ទទួលយក និងពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីរាជធានី (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ក្នុងកិច្ចប្រជុំនារសៀលថ្ងៃទី ២៨ ឧសភា។ (រូបថត៖ THUY NGUYEN)

គ្មានក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៅថ្នាក់វួដនៅ ទីក្រុងហាណូយ ទេ។

នារសៀលថ្ងៃទី ២៨ ឧសភា ដោយបង្ហាញរបាយការណ៍សង្ខេបអំពីបញ្ហាសំខាន់ៗមួយចំនួនក្នុងការពន្យល់ ទទួល និងកែសម្រួលសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់នៃរដ្ឋសភា លោក Hoang Thanh Tung បានចាត់ទុកថា៖ ដោយផ្អែកតាមមតិរបស់តំណាងរដ្ឋសភា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីរាជធានី (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ត្រូវបានទទួល និងពិនិត្យឡើងវិញក្នុងទិសដៅកំណត់តែគោលនយោបាយ ជាក់លាក់ និងឧត្តុនិយមរបស់រដ្ឋាភិបាលទីក្រុងហាណូយ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ក៏ត្រូវដាក់ការទទួលខុសត្រូវខ្ពស់លើរដ្ឋាភិបាលក្រុង ក្នុងការកសាង ការពារ និងអភិវឌ្ឍន៍រាជធានី មិនកំណត់ឡើងវិញនូវខ្លឹមសារ និងបញ្ហាដែលមានចែងក្នុងច្បាប់ផ្សេងៗ ជាពិសេសច្បាប់ដែលរដ្ឋសភាទើបអនុម័តថ្មីៗនេះ ដូចជាច្បាប់ភូមិបាល និងច្បាប់លំនៅឋានជាដើម។

អំពីគំរូនៃការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលនៅទីក្រុងហាណូយ ប្រធាន Hoang Thanh Tung បានឲ្យដឹងថា គំរូរដ្ឋាភិបាលទីក្រុងនៅទីក្រុងហាណូយដែលបានកំណត់ក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ត្រូវបានកសាងឡើងដោយផ្អែកលើការទទួលមរតកនូវបទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៩៧/២០១៩/QH14 ចុះថ្ងៃទី ២៧ ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ ២០១៩ របស់រដ្ឋសភាស្តីពីការសាកល្បងការរៀបចំទីក្រុងហាណូយ។ តាមនោះ នឹងមិនមានក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន (PCs) រៀបចំនៅតាមសង្កាត់នៃស្រុក ក្រុង និងទីក្រុងនានាក្នុងទីក្រុងហាណូយឡើយ។

អំពីរចនាសម្ព័ន្ធរៀបចំរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុងហាណូយ ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៃស្រុក ក្រុង និងទីក្រុងក្រោមទីក្រុង (មាត្រា ៩ និង ១១) ដោយឈរលើសំណើរបស់ រដ្ឋាភិបាល និងគិតគូរពីមតិរបស់តំណាងរដ្ឋសភា និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវបានទទួលយក និងកែសម្រួលក្នុងទិសដៅពង្រឹងរចនាសម្ព័ន្ធរៀបចំក្រុមប្រឹក្សាក្រុង ក្រុមប្រឹក្សាក្រុង ប្រជាជនទីក្រុង។ ដើម្បីធានាថាអាជ្ញាធរក្រុងគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់អាចអនុវត្តការងារ និងអំណាចដែលកើនឡើង។

តំណាងរាស្រ្តនៃរដ្ឋសភាដែលចូលរួមកិច្ចប្រជុំនារសៀលថ្ងៃទី២៨ ខែឧសភា។(រូបថត៖ THUY NGUYEN)

អំពីខ្លឹមសារនៃវិមជ្ឈការសម្រាប់ទីក្រុងហាណូយ ទាក់ទិននឹងរចនាសម្ព័ន្ធស្ថាប័ន និងបុគ្គលិក សេចក្តីព្រាងនេះត្រូវបានស្រូប និងកែសម្រួលក្នុងទិសដៅវិមជ្ឈការ និងគណៈប្រតិភូអំណាចដ៏រឹងមាំដល់ទីក្រុងហាណូយ ដើម្បីជួយឱ្យរដ្ឋាភិបាលទីក្រុងមានភាពសកម្មក្នុងការរៀបចំបរិក្ខារ និងបុគ្គលិក ដើម្បីអាចអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនូវតួនាទី និងភារកិច្ចពិសេសជារាជធានីនៃសាធារណៈរដ្ឋសង្គមនិយមវៀតណាម។

តាមនោះ ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុងហាណូយត្រូវបានផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចក្នុងការសម្រេចចិត្តលើការបង្កើត ការរៀបចំឡើងវិញ និងការរំលាយអង្គភាពជំនាញ និងអង្គការរដ្ឋបាលផ្សេងទៀតនៅក្រោមគណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុង ធានានូវលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងលក្ខខណ្ឌដែលបានកំណត់។ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យគ្រប់គ្រងការកែសម្រួលរចនាសម្ព័ន្ធមន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ និងមុខតំណែងការងារឱ្យស្របតាមរចនាសម្ព័ន្ធអង្គភាព មុខងារ ភារកិច្ច និងអំណាចរបស់ទីភ្នាក់ងារ អង្គការ និងអង្គភាពក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់ខ្លួន។ ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុងត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យធ្វើនិយតកម្មជាពិសេសលើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ការបង្កើត ការរៀបចំឡើងវិញ និងការរំលាយទីភ្នាក់ងារឯកទេស និងអង្គការរដ្ឋបាលផ្សេងទៀត ក្រោមគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៃស្រុក ក្រុង និងទីក្រុងដែលស្ថិតនៅក្រោមទីក្រុង។ ក្នុងករណីបង្កើតទីភ្នាក់ងារឯកទេសបន្ថែម និងអង្គការរដ្ឋបាលផ្សេងៗក្រោមគណៈកម្មាធិការប្រជាជន ត្រូវធានាថា ចំនួនភ្នាក់ងារសរុបមិនលើសពី ១៥% (សម្រាប់ថ្នាក់ក្រុង) និង ១០% (សម្រាប់ថ្នាក់ស្រុក) បើធៀបនឹងក្របខណ្ឌចំនួនដែលកំណត់ដោយរដ្ឋាភិបាល (ប្រការ ៤ មាត្រា ៩)។

អនុញ្ញាតឱ្យក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុងហាណូយកំណត់ចំនួនបុគ្គលិកដោយផ្អែកលើបញ្ជីមុខតំណែង ទំហំប្រជាជន ស្ថានភាពបន្ទុកការងារ សន្តិសុខ លក្ខណៈនយោបាយ និងសុវត្ថិភាពសង្គមក្នុងតំបន់ និងសមតុល្យថវិការបស់ទីក្រុងហាណូយ ធានាថាសមាមាត្ររវាងចំនួនបុគ្គលិកសរុបធៀបនឹងចំនួនប្រជាជនសរុបមិនលើសពីសមាមាត្រមធ្យមជាតិ ដើម្បីដាក់ជូនអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចដើម្បីធ្វើការសម្រេចចិត្ត។

ទន្ទឹមនឹងនោះ អនុវត្តរបបកម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការឯកភាពនៅថ្នាក់ឃុំ ស្រុក និងក្រុង។ កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងនិយោជិតសាធារណៈដែលកំពុងបម្រើការងារក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋ អង្គការនយោបាយ រណសិរ្សមាតុភូមិវៀតណាម អង្គការនយោបាយសង្គម និងអង្គភាពសេវាសាធារណៈ ដែលការចំណាយទៀងទាត់ត្រូវបានធានា 100% ដោយថវិការដ្ឋក្រោមការគ្រប់គ្រងទីក្រុងហាណូយ មានសិទ្ធិទទួលបានប្រាក់ចំណូលបន្ថែមដោយផ្អែកលើសមត្ថភាព និងប្រសិទ្ធភាពការងារ (មាត្រា ៩ និងមាត្រា ៣៥) ...

ការធ្វើផែនការទីក្រុងជាទូទៅរបស់ហាណូយត្រូវបានកែសម្រួលដោយផ្នែក។

ប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់នៃរដ្ឋសភា លោក Hoang Thanh Tung បានបង្ហាញរបាយការណ៍ពន្យល់ ទទួលយក និងពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីរាជធានី (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ក្នុងកិច្ចប្រជុំនារសៀលថ្ងៃទី ២៨ ឧសភា។ (រូបថត៖ THUY NGUYEN)

ទាក់ទិននឹងការសាងសង់ អភិវឌ្ឍន៍ ការគ្រប់គ្រង និងការពាររាជធានី ប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់បានអះអាងថា ផ្អែកលើមតិរបស់តំណាងរដ្ឋសភា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវបានទទួលយក និងកែសម្រួលក្នុងទិសដៅកំណត់តម្រូវការ និងការទទួលខុសត្រូវខ្ពស់សម្រាប់ទីក្រុងហាណូយ បើធៀបនឹងមូលដ្ឋានផ្សេងទៀត ដើម្បីធានាការអនុវត្តគោលដៅ និងភារកិច្ចនៃការសាងសង់ អភិវឌ្ឍន៍ ការគ្រប់គ្រង និងការពាររាជធានី តាមការកំណត់ក្នុងសេចក្តីសម្រេចចិត្តជាក់លាក់ T1W-N ។ ត្រូវបានអនុវត្ត កាន់តែច្បាស់អំពីការគ្រប់គ្រងលើប្រធានបទនៃការអនុវត្ត ទំនួលខុសត្រូវ សិទ្ធិអំណាចរបស់ភ្នាក់ងារ និងនីតិវិធីអនុវត្ត ដើម្បីបង្ហាញពីវិមជ្ឈការខ្លាំងដល់រដ្ឋាភិបាលក្រុង និងមានយន្តការរៀបចំការអនុវត្ត និងត្រួតពិនិត្យការអនុវត្ត។

ក្នុងនោះ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងហាណូយត្រូវបានអនុញ្ញាតិឱ្យធ្វើការកែសម្រួលផែនការទីក្រុងទូទៅ ការធ្វើផែនការទូទៅសម្រាប់ការសាងសង់តំបន់មុខងារ និងការរៀបចំផែនការឯកទេសសម្រាប់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេសនៃទីក្រុង។

ធ្វើវិមជ្ឈការអាជ្ញាធរដល់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុង ដើម្បីអនុម័តគម្រោងសាងសង់លើច្រាំងទន្លេ និងច្រាំងទន្លេបណ្តែតទឹកនៅតំបន់ប្រឡាយ ដោយធានាបាននូវលក្ខខណ្ឌស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ទំនប់វារីអគ្គិសនី (ប្រការ ៦ មាត្រា ១៨)។

កំណត់គោលការណ៍គ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ទីធ្លាក្រោមដីក្នុងទីក្រុង តម្រូវការសម្រាប់ការកំណត់តំបន់មុខងារ ដើម្បីគ្រប់គ្រង ធ្វើអាជីវកម្ម និងប្រើប្រាស់ទីធ្លាក្រោមដី និងប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលកំណត់ដែនកំណត់ជម្រៅដែលអ្នកប្រើប្រាស់ដីត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យប្រើប្រាស់។

ពង្រីកតំបន់ដែលក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុងត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យកំណត់ការផាកពិន័យរដ្ឋបាលខ្ពស់ ហើយអនុវត្តវានៅទូទាំងទីក្រុង ដោយមិនគិតពីទីក្រុងខាងក្នុង ឬជាយក្រុង (ប្រការ ១ មាត្រា ៣៣)។

បំពេញបន្ថែមនូវសិទ្ធិអំណាចមួយចំនួនដល់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុង ក្នុងការសម្រេចចិត្ត និងអនុវត្តដំណោះស្រាយមួយចំនួនលើការអភិវឌ្ឍន៍វប្បធម៌ កីឡា ទេសចរណ៍ ការអប់រំ បណ្តុះបណ្តាល ថែទាំសុខភាព វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ការច្នៃប្រឌិត ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល ការការពារបរិស្ថាន កសិកម្ម ជនបទ និងការជួសជុលទីក្រុង និងសោភ័ណភាព...

របាយការណ៍នេះក៏ទទួលបានយោបល់របស់ប្រតិភូទាក់ទងនឹងហិរញ្ញវត្ថុ ថវិកា និងការកៀរគរធនធានសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍រាជធានី។ អាស្រ័យហេតុនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ត្រូវបានទទួល និងកែសម្រួល ដើម្បីបំពេញបន្ថែម និងបញ្ជាក់ខ្លឹមសារ និងវិធានការជាក់លាក់មួយចំនួន ដើម្បីទាក់ទាញ និងកៀរគរធនធានសង្គម លើកកម្ពស់ការច្នៃប្រឌិត និងទាក់ទាញធនធានមនុស្សប្រកបដោយគុណភាពខ្ពស់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍រាជធានី។

ជាពិសេស បំពេញបន្ថែម និងបញ្ជាក់អំពីគោលនយោបាយមួយចំនួន ដើម្បីកៀងគរធនធានហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិការបស់ទីក្រុងហាណូយ ដូចជាត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យខ្ចីជាមួយនឹងសមតុល្យប្រាក់កម្ចីសរុបមិនលើសពី 120% នៃចំណូលថវិកាដែលទីក្រុងហាណូយមានសិទ្ធិស្របតាមវិមជ្ឈការ។ ក្នុងករណីត្រូវការប្រមូលប្រាក់កម្ចីលើសពី ១២០% គណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងត្រូវរាយការណ៍ជូនរដ្ឋាភិបាល ដើម្បីដាក់ជូនរដ្ឋសភាដើម្បីសម្រេច។ ថវិកាកណ្តាលត្រូវបែងចែក 30% នៃប្រាក់ចំណូលកើនឡើង ដើម្បីផ្តល់រង្វាន់ដល់ថវិកាទីក្រុង។ បន្ថែមថវិកាទីក្រុងជាមួយនឹងគោលដៅនៃប្រាក់ចំណូលកើនឡើងទាំងអស់ (បន្ទាប់ពីដករង្វាន់) ជាមួយនឹងលក្ខខណ្ឌថាថវិកាកណ្តាលមិនមានឱនភាព។ អនុញ្ញាតឱ្យរក្សាទុកថវិកាកណ្តាលទាំងមូលតាមសមាមាត្របែងចែកថ្លៃប្រើប្រាស់ដី និងថ្លៃជួលដីក្រោមអាជ្ញាធរគ្រប់គ្រងទីក្រុងហាណូយ (មាត្រា ៣៤) ...

ធ្វើវិមជ្ឈការអំណាចដល់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនទីក្រុង ដើម្បីសម្រេចលើរបប បទដ្ឋាន និងបទដ្ឋាននៃការចំណាយសម្រាប់កិច្ចការចំណាយ ដោយប្រើប្រាស់ថវិកាទីក្រុងដែលខ្ពស់ជាង ឬមិនទាន់បញ្ចូលក្នុងបទប្បញ្ញត្តិរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋជាន់ខ្ពស់ (ចំណុច ង ប្រការ ១ មាត្រា ៣៥)។

កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវគោលនយោបាយលើកទឹកចិត្តវិនិយោគមួយចំនួនលើពន្ធ ការលើកលែង និងកាត់បន្ថយការជួលដី នីតិវិធីគយ ការអភិវឌ្ឍន៍ធនធានមនុស្សសម្រាប់គម្រោងវិនិយោគមួយចំនួន និងអ្នកវិនិយោគជាយុទ្ធសាស្ត្រលើវិស័យមួយចំនួន (មាត្រា ៤៣)...

អំពីការតភ្ជាប់និងការអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងតំបន់ ដោយផ្អែកលើការស្រាវជ្រាវ ស្រូបយកមតិរបស់តំណាងរដ្ឋសភា និងពីការអនុវត្តជាក់ស្តែងនៃបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍តំបន់រាជធានី សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ត្រូវបានកែសម្រួលក្នុងទិសដៅនៃការរៀបចំជំពូកដាច់ដោយឡែកមួយស្តីពីការផ្សារភ្ជាប់ និងការអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងតំបន់ ក្នុងនោះតួនាទីរបស់រដ្ឋធានីហាណូយជាមជ្ឈមណ្ឌល និងកម្លាំងជំរុញសម្រាប់ជំរុញការភ្ជាប់ទំនាក់ទំនង និងការអភិវឌ្ឍន៍រាជធានី ទន្លេ ដីសណ្តខាងជើង។ តំបន់ថាមវន្តភាគខាងជើង និងប្រទេសទាំងមូលត្រូវបានបង្ហាញឱ្យកាន់តែច្បាស់ (មាត្រា ៤៤)។

ទន្ទឹមនឹងនោះ កំណត់នូវគោលនយោបាយវិនិយោគជាអាទិភាពសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍តំបន់ និងកម្មវិធីតភ្ជាប់ និងគម្រោងនានាដែលបានអនុវត្តនៅទីក្រុងហាណូយ និងខេត្ត ក្រុងនានា មិនកំណត់ចំពោះតំបន់រាជធានីទេ (ប្រការ ១ មាត្រា ៤៥)។

ប្រភព