សំណើបង្កើតផែនការមេតែមួយសម្រាប់ទីក្រុង

នាព្រឹកថ្ងៃទី៧ ខែវិច្ឆិកា បន្តអនុវត្តកម្មវិធីនៃសម័យប្រជុំលើកទី១០ ក្រោមការដឹកនាំរបស់អនុប្រធានរដ្ឋសភា លោក Vu Hong Thanh រដ្ឋសភាបានធ្វើការនៅសាលប្រជុំ ស្តាប់ការធ្វើបទបង្ហាញសំណើ និងរបាយការណ៍ស្តីពីការពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីផែនការទីក្រុង និងជនបទ។

អនុប្រធាន រដ្ឋសភា លោក Vu Hong Thanh ជាប្រធានកិច្ចប្រជុំ។ រូបថត៖ Quang Khanh

គ្មានផែនការសម្រាប់តំបន់ដែលត្រូវបានកំណត់សម្រាប់ការដេញថ្លៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី

លោក Tran Hong Minh រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួង សំណង់ បានមានប្រសាសន៍ថា ក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រា៣ ស្តីពីប្រព័ន្ធផែនការទីក្រុង និងជនបទ ដើម្បីបញ្ជាក់អំពីទំនាក់ទំនងជាមួយប្រព័ន្ធផែនការជាតិ ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងធ្វើសមកាលកម្មជាមួយច្បាប់នានា ដូចជា ច្បាប់ស្តីពីផែនការភូមិបាលឆ្នាំ២០២៥ និងគម្រោងកែទម្រង់ឆ្នាំ២០២៥។ សេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភា កំណត់យន្តការ និងគោលនយោបាយមួយចំនួន ដើម្បីលុបបំបាត់ការលំបាក និងឧបសគ្គក្នុងការរៀបចំការអនុវត្តច្បាប់ភូមិបាល ... ទន្ទឹមនឹងនោះ កំណត់ប្រព័ន្ធផែនការទីក្រុង និងជនបទ ស្របតាមការរៀបចំរបស់រដ្ឋាភិបាលថ្នាក់មូលដ្ឋានចំនួន២។

អាស្រ័យហេតុនេះ គេបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់ថា ផែនការមេនៃប្រព័ន្ធទីក្រុង និងជនបទ គឺជាផែនការថ្នាក់ជាតិ ហើយការរៀបចំ ការវាយតម្លៃ ការអនុម័ត សេចក្តីប្រកាស ការអនុវត្ត ការវាយតម្លៃ និងការកែសម្រួលផែនការនេះ ត្រូវបានអនុវត្តស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការធ្វើផែនការ។ ការរៀបចំផែនការទីក្រុង (ក្រោមរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល) និងតំបន់ទីក្រុងថ្មីដែលរំពឹងថានឹងក្លាយជាទីក្រុង (ក្រោមរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល) ត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុង 3 កម្រិត (ទូទៅ - ផ្នែករង - លម្អិត) ។ សម្រាប់តំបន់ទីក្រុងដែលស្ថិតនៅក្រោមខេត្ត និងតំបន់មុខងារដែលជាតំបន់ សេដ្ឋកិច្ច និងតំបន់ទេសចរណ៍ជាតិ មាន 2 កម្រិត (ទូទៅ-លម្អិត) ត្រូវបានបង្កើតឡើង។ សម្រាប់​តំបន់​ដែល​នៅ​សេសសល់ ផ្អែក​លើ​ផែនការ​ខេត្ត​មាន 2 កម្រិត (ផ្នែក​រង​-លម្អិត) ឬ 1 កម្រិត​គឺ​ត្រូវ​បាន​បង្កើត​ផែនការ​លម្អិត។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងសំណង់ លោក Tran Hong Minh បង្ហាញសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីផែនការទីក្រុង និងជនបទ។ រូបថត៖ Quang Khanh

វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមចំណុច ខ ប្រការ ៦ ប្រការ ៣ ដែលការកែសម្រួលនេះមិនបានចែងអំពីផែនការ "តំបន់កំណត់សម្រាប់ការដេញថ្លៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីតាមច្បាប់ភូមិបាល" ឱ្យស្របតាមសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភា ដែលកំណត់នូវយន្តការ និងគោលនយោបាយមួយចំនួន ដើម្បីលុបបំបាត់ការលំបាក និងឧបសគ្គក្នុងការរៀបចំការអនុវត្តច្បាប់ភូមិបាល។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមានបទប្បញ្ញត្តិជាច្រើនដើម្បីលើកកម្ពស់វិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មអំណាច។ ជាពិសេស ការងាររៀបចំផែនការរបស់ក្រសួងសំណង់ ត្រូវបានធ្វើវិមជ្ឈការ ផ្ទេរសិទ្ធិ ឬលុបចោល ក្រសួងសំណង់មិនរៀបចំផែនការទីក្រុង និងជនបទ។

សិទ្ធិអំណាចរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រីក្នុងការអនុម័តការងារធ្វើផែនការ ផែនការទីក្រុងទូទៅ និងតំបន់ទីក្រុងថ្មីដែលមានទំហំប្រជាជនប៉ាន់ស្មានស្មើនឹងតំបន់ទីក្រុងប្រភេទ I ក្នុងខេត្តមួយ ឬកិច្ចការរៀបចំផែនការទូទៅនៃតំបន់ទេសចរណ៍ជាតិ ត្រូវបានធ្វើវិមជ្ឈការទៅគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ខេត្ត។ សិទ្ធិអំណាចរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រីក្នុងការអនុម័តផែនការលម្អិតនៃគម្រោងការពារជាតិ និងសន្តិសុខ ដែលត្រូវការធានាអាថ៌កំបាំងរបស់រដ្ឋ ត្រូវបានវិមជ្ឈការដល់រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងការពារជាតិ និងរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈ។

ដើម្បីឱ្យសមស្របនឹងលក្ខខណ្ឌជាក់ស្តែងនៃមូលដ្ឋាន និងសមត្ថភាពរបស់ស្ថាប័នជំនាញថ្នាក់ឃុំ សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានបន្ថែមមាត្រា ៤១ ដោយមានបទប្បញ្ញត្តិ៖ "ផ្អែកលើលក្ខខណ្ឌតម្រូវសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងការអភិវឌ្ឍន៍ លក្ខខណ្ឌ និងសមត្ថភាពរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំ និងស្ថាប័នជំនាញដែលមានមុខងារគ្រប់គ្រងផែនការទូទៅទីក្រុង និងជនបទនៅថ្នាក់ឃុំ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តត្រូវសម្រេចលើការចាត់ចែងផែនការ និងវិមជ្ឈការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំ។ ឃុំ"។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមិនបានចែងជាក់លាក់អំពីទំហំនៃការគូរផែនការនៅក្នុងច្បាប់នោះទេ។ រដ្ឋមន្ត្រី​ក្រសួង​សំណង់​ត្រូវ​បាន​ចាត់​ឱ្យ​ផ្តល់​បទប្បញ្ញត្តិ​លម្អិត។

បន្តពិនិត្យដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផែនការ (វិសោធនកម្ម)

នៅក្នុងរបាយការណ៍សង្ខេបនៃរបាយការណ៍ត្រួតពិនិត្យគម្រោងច្បាប់ ប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុ លោក Phan Van Mai មានប្រសាសន៍ថា គណៈកម្មាធិការបានឯកភាពលើមូលដ្ឋាននយោបាយ មូលដ្ឋានច្បាប់ និងមូលដ្ឋានជាក់ស្តែងនៃការធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមច្បាប់ស្តីពីផែនការទីក្រុង និងជនបទ ស្របតាមនីតិវិធី និងសណ្តាប់ធ្នាប់ខ្លី ជាមួយនឹងទស្សនៈ និងគោលបំណងដែលមានចែងក្នុងដីកាលេខ 1009/TTr CP ។

ប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុ លោក Phan Van Mai បានបង្ហាញរបាយការណ៍សង្ខេបស្តីពីរបាយការណ៍ពិនិត្យលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។ រូបថត៖ ហូ ឡុង

ក្នុងដំណើរការបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ វាត្រូវបានផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យបន្តពិនិត្យ និងធានានូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងឯកភាពនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ជាមួយនឹងគម្រោងច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ និងសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភា ហើយដាក់ជូនរដ្ឋសភាក្នុងពេលដំណាលគ្នាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី១០។ ជាពិសេសការវាយតម្លៃយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ពីផលប៉ះពាល់នៃវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីផែនការ មិនទាន់បានដោះស្រាយជាមូលដ្ឋាននូវឧបសគ្គ និងការលំបាក ដែលអាចបង្កជាឧបសគ្គថ្មីក្នុងដំណើរការអនុវត្ត ប៉ះពាល់ដល់ការធ្វើផែនការទីក្រុង និងជនបទ...

ទាក់ទងនឹងផែនការមេរបស់ទីក្រុង (មាត្រា 22) មតិជាច្រើននៅក្នុងគណៈកម្មាធិការជឿជាក់ថា ក្នុងបរិបទថ្មី វាគ្រាន់តែជាការចាំបាច់ក្នុងការបង្កើតផែនការមេតែមួយសម្រាប់ទីក្រុង ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃការបង្រួបបង្រួមខ្លឹមសារនៃផែនការមេរបស់ទីក្រុង និងផែនការខេត្ត។ មតិមួយចំនួន ដោយផ្អែកលើមតិក្នុងរបាយការណ៍លេខ 255/BC-BXD និងអនុសញ្ញាលេខ 1009/TTr - CP បន្តស្នើបង្កើតផែនការខេត្ត និងផែនការមេទីក្រុងដាច់ដោយឡែក ដោយស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្មជាក់លាក់នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផែនការ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) លើខ្លឹមសារនៃផែនការខេត្តសម្រាប់ទីក្រុង ដើម្បីកំណត់តែទិសដៅអភិវឌ្ឍន៍សំខាន់ៗ ការដាក់គំនាបក្រុង ការកំណត់រចនាសម្ព័ន្ធ ការតំរង់ទិសក្នុងផែនការមេរបស់ទីក្រុង និងបែងចែកវាពីផែនការខេត្តសម្រាប់ខេត្ត។

ទាក់ទងនឹងអាជ្ញាធរក្នុងការអនុម័តផែនការខេត្ត និងផែនការមេទីក្រុង គណៈកម្មាធិការបានរកឃើញថា មានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នារវាងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផែនការ (វិសោធនកម្ម) និងច្បាប់នេះ។ ក្នុងករណីនៅតែបង្កើតផែនការខេត្ត និងផែនការមេទីក្រុងដាច់ដោយឡែកនោះ មតិមួយចំនួនបានស្នើឱ្យមានការកែសម្រួលអាជ្ញាធរ ដើម្បីអនុម័តផែនការមេទីក្រុង ក្រោមគណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុង ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផែនការ (វិសោធនកម្ម) ដើម្បីជៀសវាងការប៉ះទង្គិច និងភាពផ្ទុយគ្នាក្នុងដំណើរការរៀបចំ និងការអនុវត្ត។ ទន្ទឹមនឹងនោះ វាត្រូវបានផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យពិនិត្យ និងកែតម្រូវតាមមាត្រា ៤១ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ សម្រាប់ផែនការមួយចំនួន ដែលបច្ចុប្បន្នបានចែងថា ត្រូវអនុម័តដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី។

ប្រតិភូចូលរួមកិច្ចប្រជុំ។ រូបថត៖ ហូ ឡុង

មតិមួយចំនួនបានយល់ស្របនឹងសំណើរបស់រដ្ឋាភិបាលលើសំណើររក្សាសិទ្ធិអំណាចរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រីក្នុងការអនុម័តផែនការមេរបស់ទីក្រុង ព្រោះទីក្រុងមានតួនាទី និងតួនាទីសំខាន់ក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៃតំបន់ ក៏ដូចជាប្រទេសទាំងមូល។ ស្នើឱ្យបន្តពិនិត្យបទប្បញ្ញត្តិលើខ្លឹមសារនៃផែនការខេត្ត និងផែនការមេរបស់ក្រុង ដើម្បីធានាថាមិនមានឧបសគ្គដល់ដំណើរការអនុវត្ត រដ្ឋាភិបាលដឹកនាំការចេញបទប្បញ្ញត្តិលម្អិត សេចក្តីណែនាំស្តីពីការអនុវត្ត និងអង្គការអនុវត្ត ដើម្បីធានាបាននូវប្រសិទ្ធភាពជាក់ស្តែង។

ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/de-xuat-chi-lap-mot-quy-hoach-tong-the-duy-nhat-doi-voi-thanh-pho-10394804.html