តើត្រូវគ្រប់គ្រងដីក្នុងសម័យរដ្ឋាភិបាលពីរកម្រិតដោយរបៀបណា?

TPO - ក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថាន ទើបតែបានចេញ "សៀវភៅណែនាំស្តីពីការគ្រប់គ្រងរដ្ឋក្នុងវិស័យដីធ្លី"។ នេះត្រូវបានចាត់ទុកជាសៀវភៅណែនាំសម្រាប់អាជ្ញាធរខេត្ត និងឃុំក្នុងសម័យអន្តរកាល។

Báo Tiền Phong•14/07/2025

រៀបចំយ៉ាងសកម្មសម្រាប់គំរូរដ្ឋាភិបាលពីរជាន់

ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2025 គំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់នឹងត្រូវបានអនុវត្តជាផ្លូវការនៅទូទាំងប្រទេស។ ដើម្បីឆ្លើយតបទៅនឹងតម្រូវការថ្មីនៃគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់ ជាពិសេសលើវិស័យដីធ្លី ដែលជាវិស័យដែលប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ដល់សិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់របស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្ម ក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថានបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់អំពីសារៈសំខាន់នៃការរៀបចំយ៉ាងប្រុងប្រយ័ត្ន ដើម្បីជៀសវាងឧបសគ្គ និងការពន្យារពេលក្នុងការងារគ្រប់គ្រង។ នាយកដ្ឋានរៀបចំដែនដី ក្រោមក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថាន បានពិនិត្យយ៉ាងសកម្មនូវឯកសារច្បាប់ស្តីពីដីធ្លី ដើម្បីស្នើសុំវិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មសិទ្ធិអំណាច ស្របតាមគំរូរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់។

ទីភ្នាក់ងារនេះបានណែនាំក្រសួងឱ្យដាក់ជូន រដ្ឋាភិបាល ដើម្បីប្រកាសឱ្យប្រើក្រឹត្យលេខ 151/2025/ND-CP ចុះថ្ងៃទី 12 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2025 ដោយគ្រប់គ្រងវិមជ្ឈការនៃអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានពីរកម្រិត វិមជ្ឈការ និងប្រតិភូកម្មក្នុងវិស័យដីធ្លី។ ជាមួយគ្នានេះ លោករដ្ឋមន្ត្រីក៏បានចេញសារាចរណែនាំលេខ ២៣/២០២៥/TT-BNNMT ស្តីពីការគ្រប់គ្រងវិមជ្ឈការ ការធ្វើប្រតិភូកម្ម និងការធ្វើប្រតិភូកម្មសិទ្ធិអំណាចសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋក្នុងវិស័យដីធ្លី និងសេចក្តីសម្រេចលេខ ២៣០៤/QD-BNNMT ផ្សព្វផ្សាយបែបបទរដ្ឋបាលក្នុងវិស័យដីធ្លី។ ឯកសារទាំងនេះគឺជាមូលដ្ឋានច្បាប់ដ៏សំខាន់ បង្កើតច្រកផ្លូវច្បាប់ដ៏រឹងមាំមួយសម្រាប់ការអនុវត្តគំរូថ្មីប្រកបដោយភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាព។

បន្ថែមពីលើការបំពេញក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ នាយកដ្ឋានរៀបចំដែនដី ក៏បានចូលរួមយ៉ាងសកម្ម និងលុបបំបាត់ឧបសគ្គនានាសម្រាប់មូលដ្ឋាន ដោយធានាបាននូវការតភ្ជាប់ តម្លាភាព និងយកប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្មជាមជ្ឈមណ្ឌលនៃសេវាកម្ម។ ក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថានបានចេញឯកសារជាច្រើន ណែនាំដល់មូលដ្ឋានពាក់ព័ន្ធនឹងការគ្រប់គ្រងដីធ្លី នៅពេលអនុវត្តរដ្ឋបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិត។ មូលដ្ឋានក៏តម្រូវឱ្យពិនិត្យឡើងវិញនូវនីតិវិធី ធ្វើស្តង់ដារមូលដ្ឋានទិន្នន័យ និងបណ្តុះបណ្តាលបុគ្គលិកដើម្បីបំពេញការងារថ្មី។

លោកស្រី Doan Thi Thanh My អនុប្រធាននាយកដ្ឋានរៀបចំដែនដី ក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថាន មានប្រសាសន៍ថា នាពេលថ្មីៗនេះ នាយកដ្ឋានបានពិនិត្យយ៉ាងសកម្មនូវប្រព័ន្ធឯកសារគតិយុត្តទាំងស្រុងទាក់ទងនឹងដីធ្លី ដោយហេតុនេះណែនាំឲ្យក្រសួងចេញ និងដាក់ជូនរដ្ឋាភិបាលដើម្បីអនុម័តឯកសារនិយតកម្មវិមជ្ឈការ និងប្រតិភូអំណាចស្របតាមគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិត។

សៀវភៅណែនាំមានពីរផ្នែក។ ផ្នែកទី 1 រៀបចំជាប្រព័ន្ធនូវសិទ្ធិអំណាច និងភារកិច្ចរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន គណៈកម្មាធិការប្រជាជន ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជន និងភ្នាក់ងារដីធ្លីឯកទេសនៅថ្នាក់ខេត្ត និងឃុំ។ ផ្នែកនេះនឹងជួយឱ្យរដ្ឋាភិបាលមើលឃើញយ៉ាងពេញលេញនូវការងារដែលត្រូវធ្វើនៅពេលអនុវត្តគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិត។

ផ្នែកទី 2 បង្ហាញយ៉ាងលម្អិតអំពីនីតិវិធី និងដំណើរការរដ្ឋបាលក្នុងវិស័យដីធ្លី រួមមានៈ ការធ្វើផែនការ និងផែនការប្រើប្រាស់ដីធ្លី។ ការស្តារដី សំណង ការគាំទ្រការតាំងទីលំនៅថ្មី; ការបែងចែកដី ការជួលដី ការអនុញ្ញាតឱ្យផ្លាស់ប្តូរគោលបំណងប្រើប្រាស់ដី; ការចុះបញ្ជីដី, ទ្រព្យជាប់នឹងដី, ការផ្តល់វិញ្ញាបនបត្រនៃសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី, សិទ្ធិកាន់កាប់អចលនទ្រព្យភ្ជាប់ទៅនឹងដី; ការដោះស្រាយវិវាទដីធ្លី។

សេចក្តីណែនាំបច្ចេកទេសស្តីពីការស្តារដី និងនីតិវិធីចេញសៀវភៅក្រហម

សៀវភៅណែនាំនេះមានផ្នែកដែលផ្តល់ការណែនាំលម្អិតអំពី 16 ជំហានក្នុងដំណើរការទិញដី ចាប់ពីការរៀបចំផែនការរហូតដល់ការរៀបចំសារពើភ័ណ្ឌ ការចេញសេចក្តីសម្រេច ការទូទាត់សំណង និងការប្រគល់ទីតាំង។ ដំណើរការនេះរួមមានចាប់ពីការបង្កើតផែនការទិញដី រៀបចំការជួបជាមួយប្រជាពលរដ្ឋ ការចេញសេចក្តីជូនដំណឹង បញ្ជីសារពើភណ្ឌ ការរៀបចំ និងអនុម័តផែនការសំណង រហូតដល់ការអនុវត្តសំណង និងការប្រគល់ដី។

ទាក់ទងនឹងនីតិវិធីនៃការចេញវិញ្ញាបនបត្របញ្ជាក់សិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងកម្មសិទ្ធិលើទ្រព្យសម្បត្តិជាប់នឹងដីជាលើកដំបូងនៅថ្នាក់ឃុំ សៀវភៅណែនាំក៏បានផ្តល់ការណែនាំជាក់លាក់រួមមាន 3 ជំហាន ដោយកំណត់ការទទួលខុសត្រូវរវាងភ្នាក់ងាររដ្ឋ និងប្រជាពលរដ្ឋយ៉ាងច្បាស់។ ដំណើរការនេះរួមមានការបញ្ជូនពាក្យសុំនៅមជ្ឈមណ្ឌលសេវារដ្ឋបាលសាធារណៈ ភ្នាក់ងារចាត់ចែងនីតិវិធីពិនិត្យ និងផ្ទេរពាក្យសុំទៅគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំដើម្បីផ្ទៀងផ្ទាត់ ហើយចុងក្រោយគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំចេញវិញ្ញាបនបត្របន្ទាប់ពីបំពេញកាតព្វកិច្ចហិរញ្ញវត្ថុ។

សៀវភៅណែនាំនេះទើបតែត្រូវបានចេញ ដោយក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថាន ។

ពេលវេលាសម្រាប់ដោះស្រាយនីតិវិធីសម្រាប់ការចុះបញ្ជីដីធ្លីដំបូងមិនត្រូវលើសពី 17 ថ្ងៃធ្វើការ។ សម្រាប់ការចុះបញ្ជីដីធ្លីជាមួយនឹងការចេញវិញ្ញាបនបត្រមិនត្រូវលើសពី 20 ថ្ងៃ។ សម្រាប់តំបន់ភ្នំ កោះ តំបន់ដាច់ស្រយាល ឬតំបន់ដែលមានលក្ខខណ្ឌ សេដ្ឋកិច្ច-សង្គម ពិបាក ជាពិសេស ពេលវេលាត្រូវបន្តរហូតដល់អតិបរមា 30 ថ្ងៃធ្វើការ។

សៀវភៅណែនាំបានបញ្ជាក់ពីអាជ្ញាធរ និងភារកិច្ចរបស់អាជ្ញាធរខេត្ត និងឃុំ ក្នុងការគ្រប់គ្រងដីធ្លី ធានាបាននូវឯកភាព តម្លាភាព និងប្រសិទ្ធភាពក្នុងការអនុវត្ត។ ដោយឡែក អាជ្ញាធរ និងភារកិច្ចរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន គណៈកម្មាធិការប្រជាជន ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនថ្នាក់ខេត្ត និងមន្ទីរកសិកម្ម និងបរិស្ថានមាន ៦, ៥០, ៣៧ និង ១៥ រៀងៗខ្លួន។ នៅថ្នាក់ឃុំ អាជ្ញាធរ និងភារកិច្ចរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន គណៈកម្មាធិការប្រជាជន ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជន និងភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងដីធ្លីមាន ៤ ៤៥ ៤៤ និង ១៩ រៀងៗខ្លួន។

ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងសង្ឃឹមថា នេះជាសៀវភៅណែនាំដ៏មានសារៈប្រយោជន៍ ដើម្បីជួយដល់មូលដ្ឋានឱ្យយល់អំពីបទប្បញ្ញត្តិ សិទ្ធិអំណាច និងនីតិវិធី ដោយហេតុនេះការអនុវត្តការងារប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពស្របតាមវិមជ្ឈការ ការផ្ទេរសិទ្ធិអំណាច និងការចាត់តាំងអាជ្ញាធរថ្មី។ ទន្ទឹមនឹងនោះ សៀវភៅណែនាំក៏ជួយប្រជាពលរដ្ឋយល់កាន់តែច្បាស់អំពីនីតិវិធីរដ្ឋបាល សម្រួលដល់ការអនុវត្តសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចទាក់ទងនឹងដីធ្លី។