ខេត្តក្វាងណាមកំពុងសាងសង់ច្រករបៀងគ្រប់គ្រងដីធ្លី។

ដី កសិកម្ម កំពុងត្រូវបានទាមទារយកមកវិញសម្រាប់គម្រោងអភិវឌ្ឍន៍ដីធ្លី។ រូបថត៖ H.QUANG

បញ្ហាដែលកើតចេញពី "ប្រវត្តិសាស្ត្រដីធ្លី"

ឃ្លាមួយដែលយើងតែងតែឮនៅពេលពិភាក្សាអំពីបញ្ហាការឈូសឆាយដីធ្លីជាមួយភ្នាក់ងារពាក់ព័ន្ធគឺ «ដោយសារតែស្ថានភាពដីធ្លីប្រវត្តិសាស្ត្រ»។

ឃ្លានោះ តាមពិតទៅ ពិពណ៌នាអំពីស្ថានភាពគួរឱ្យកត់សម្គាល់មួយ៖ ការគ្រប់គ្រងដីធ្លីនៅក្នុងតំបន់ជាច្រើនមានភាពធូររលុង និងមិនស៊ីសង្វាក់គ្នាជាយូរមកហើយ។ ជាពិសេស នេះរួមបញ្ចូលទាំងភាពមិនច្បាស់លាស់ក្នុងការគ្រប់គ្រងដីសាធារណៈ ការកំណត់មិនត្រឹមត្រូវនៃកម្មសិទ្ធិដីធ្លីនៅពេលផ្តល់សិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីដល់ប្រជាពលរដ្ឋ និងរូបរាងមិនច្បាស់លាស់នៃអក្សរ "T" (ដីលំនៅដ្ឋាន) នៅក្នុងវិញ្ញាបនបត្រសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លី ដែលបង្កឱ្យមានភាពចម្រូងចម្រាសជាច្រើន...

ផលវិបាកជាក់ស្តែងបំផុតនៃភាពមិនស្របគ្នាទាំងនេះ គឺថា ពួកវាបានបង្កើតការភាន់ច្រឡំសម្រាប់អាជ្ញាធរ និងនាំឱ្យមានការមិនយល់ស្របជាសាធារណៈយ៉ាងទូលំទូលាយ នៅពេលអនុវត្តគោលនយោបាយសំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងទីលំនៅថ្មី។

គម្រោង​សួនឧស្សាហកម្ម Thaco - Chu Lai ដែលមាន​ទំហំ​ផ្ទៃដី​ចំនួន ៤៥១ ហិកតា នៅក្នុង​ឃុំ Tam Anh Nam (ស្រុក Nui Thanh) គឺជា «ឧទាហរណ៍​ធម្មតា​នៃ​វឌ្ឍនភាព​យឺតយ៉ាវ» ដែល​ភាគច្រើន​ដោយសារតែ «ប្រវត្តិ» នៃ​ការគ្រប់គ្រង និង​ការប្រើប្រាស់​ដីធ្លី។

ដំណើរការ​ឈូសឆាយ​ដី​សម្រាប់​គម្រោង​នេះ​បាន​ចាប់ផ្តើម​នៅ​ចុងឆ្នាំ ២០១៩ ហើយ​ត្រូវ​បាន​ពង្រីក​ច្រើន​ដង​បន្ទាប់​ពី​មាន​ «ឱសានវាទ» ពី​ថ្នាក់ដឹកនាំ​ខេត្ត ប៉ុន្តែ​ដី​ដែល​បាន​ឈូសឆាយ​នៅ​តែ​មិន​បន្ត​។

យោងតាមរបាយការណ៍ចុងក្រោយបំផុត គម្រោងនេះបានឈូសឆាយដីជាង ៣៥១,៣ ហិកតា/៤៥១ ហិកតា (៧៨%) រហូតមកដល់ពេលនេះ ប៉ុន្តែដីឡូត៍មិនទាន់ជាប់គ្នានៅឡើយទេ។ ឧបសគ្គជាក់លាក់ដែលបានរាយបញ្ជីនៅក្នុងគម្រោងនេះរួមមាន ដីសាធារណៈ; ការបង្រួបបង្រួម និងដោះដូរដី; ការសាងសង់ផ្ទះលើដីកសិកម្ម; គ្រួសារដែលមិនយល់ស្របនឹងសំណងសម្រាប់ដីព្រៃឈើផលិតភាព និងការទាមទារសំណងសម្រាប់ដីដែលមានដំណាំច្រើនឆ្នាំ...

មជ្ឈមណ្ឌលអភិវឌ្ឍន៍ដីធ្លីស្រុកណុយថាញ់ គឺជាអង្គភាពមួយក្នុងចំណោមអង្គភាពទាំងបីដែលទទួលខុសត្រូវចំពោះការឈូសឆាយដីសម្រាប់គម្រោងឧទ្យានឧស្សាហកម្មថាកូ - ជូឡាយ។ តាមរយៈដំណាក់កាលប្រគល់ភារកិច្ចផ្សេងៗ មជ្ឈមណ្ឌលនេះបានដោះស្រាយការឈូសឆាយដីប្រហែល ៥០% នៃផ្ទៃដីគម្រោង។

លោក ដួន ថាញ់ ទ្រី អនុប្រធានមជ្ឈមណ្ឌលអភិវឌ្ឍន៍ដីធ្លីស្រុកណុយថាញ់ បានទទួលស្គាល់ឧបសគ្គ "ប្រវត្តិសាស្ត្រ" ដែលពិបាកដោះស្រាយណាស់នៅក្នុងការងារឈូសឆាយដីធ្លីសម្រាប់គម្រោងនេះ។ លោកក៏បានបញ្ជាក់ផងដែរថា បទប្បញ្ញត្តិដែលថាផ្ទះដែលសាងសង់លើដីកសិកម្មមិនមានសិទ្ធិទទួលបានដីតាំងទីលំនៅថ្មីទេ (យោងតាមសេចក្តីសម្រេចលេខ ៤២ របស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តស្តីពីសំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងទីលំនៅថ្មីនៅពេលដែលរដ្ឋទទួលបានដីមកវិញ) "គឺជាបញ្ហាដែលគម្រោងនីមួយៗប្រឈមមុខ ប៉ុន្តែច្បាប់ដីធ្លីឆ្នាំ ២០២៤ បានផ្តល់មធ្យោបាយដើម្បីដោះស្រាយវា"។

ការណែនាំអំពីការរុះរើ

ការកែលម្អការគ្រប់គ្រងដីធ្លី និងការអភិវឌ្ឍយន្តការផ្តល់សំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងទីលំនៅថ្មីជាក់ស្តែង ស្របតាមច្បាប់ដីធ្លីឆ្នាំ ២០២៤ គឺជាភារកិច្ចសំខាន់ពីរដែល ខេត្តក្វាងណាម កំពុងផ្តោតលើការអនុវត្តជាមួយនឹងវិធីសាស្រ្តយ៉ាងតឹងរ៉ឹង និងទាន់ពេលវេលា ដើម្បីបំពេញតម្រូវការបោសសម្អាតដីធ្លីនៅក្នុងខេត្ត។

ប្រជាពលរដ្ឋដែលរងផលប៉ះពាល់ដោយគម្រោងសួនឧស្សាហកម្ម Thaco - Chu Lai អះអាងថា អាជ្ញាធរបានបញ្ជាក់មិនត្រឹមត្រូវអំពីប្រភពដើមដីនៅពេលផ្តល់សំណង។ រូបថត៖ H. Quang

ទាក់ទងនឹងការគ្រប់គ្រងដីធ្លី អាទិភាពដំបូងគឺត្រូវដោះស្រាយភាពមិនច្បាស់លាស់នៅក្នុង "កំណត់ត្រា" នៃការគ្រប់គ្រងដីសាធារណៈ។ យោងតាមរបាយការណ៍ បច្ចុប្បន្នខេត្តនេះមានដីសាធារណៈចំនួន 225,045 ឡូត៍ គ្របដណ្តប់លើផ្ទៃដី 11,763.3 ហិកតា ស្មើនឹង 3.14% នៃផ្ទៃដីកសិកម្មសរុប។ ក្នុងនោះគ្រួសារចំនួន 15,447 គ្រួសារ ដែលមានផ្ទៃដី 1,720 ហិកតា មានកិច្ចសន្យាជួលដី ខណៈដែលដីដែលនៅសល់ចំនួន 10,043.3 ហិកតា (ស្មើនឹង 85.5% នៃផ្ទៃដី) មិនមានកិច្ចសន្យាជួលដីទេ។

នៅក្នុងបទសម្ភាសន៍ថ្មីៗនេះជាមួយកាសែតក្វាងណាម លោក ប៊ូយ ង៉ុកអាញ ប្រធានមន្ទីរធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន បានបញ្ជាក់ថា ច្បាប់ដីធ្លីឆ្នាំ២០២៤ នៅតែបន្តមិនទទួលស្គាល់ការចេញ «វិញ្ញាបនបត្រក្រហម» (វិញ្ញាបនបត្រកម្មសិទ្ធិដីធ្លី) សម្រាប់ដីសាធារណៈ ហើយថា នៅពេលដែលរដ្ឋទាមទារដីមកវិញ នឹងមិនមានសំណងសម្រាប់ដីនោះទេ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការបើកផ្លូវដ៏សំខាន់មួយគឺអនុញ្ញាតឱ្យមានការពិចារណា ការទទួលស្គាល់ និងសំណង នៅពេលដែលរដ្ឋទាមទារដីកសិកម្មមកវិញ ដែលមិនបំពេញតាមលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការចេញ "វិញ្ញាបនបត្រប្រើប្រាស់ដីធ្លី" សម្រាប់ករណីដែលគ្រួសារ និងបុគ្គលបានប្រើប្រាស់ដីនោះដោយស្ថិរភាព និងដោយផ្ទាល់សម្រាប់ផលិតកម្មមុនថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2004។

ដើម្បីអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិថ្មីនេះនៅក្នុងច្បាប់ដីធ្លីឆ្នាំ ២០២៤ និងបទប្បញ្ញត្តិពាក់ព័ន្ធ មូលនិធិដីធ្លីសាធារណៈត្រូវតែមាន «តម្លាភាព» ជាមុនសិន។ យោងតាមសំណើរបស់ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន ចំពោះករណីដែលដីធ្លីសាធារណៈខ្វះកិច្ចសន្យាជួល (បង្កើតឡើងតែលើឯកសារសុរិយោដី រដ្ឋមិនគ្រប់គ្រងមូលនិធិដីធ្លីសាធារណៈតាមបទប្បញ្ញត្តិ ហើយប្រជាជនប្រើប្រាស់ដីធ្លីដោយរំលោភលើបទប្បញ្ញត្តិដីធ្លី) គណៈកម្មាធិការបក្សខេត្តត្រូវបានស្នើសុំឱ្យដឹកនាំមូលដ្ឋានឱ្យផ្តោតលើការពន្លឿនការពិនិត្យមូលនិធិដីធ្លីសាធារណៈនៅក្នុងមូលដ្ឋាននីមួយៗ។

នេះរួមបញ្ចូលទាំងការពិនិត្យឡើងវិញ និងការដកចេញពីមូលនិធិដីសាធារណៈដែលពីមុនបានបង្កើតឡើងមិនត្រឹមត្រូវ; និងការដោះស្រាយបញ្ហាដីសាធារណៈលើសពី 5% (ភារកិច្ចនេះត្រូវតែបញ្ចប់នៅក្នុងត្រីមាសទីមួយនៃឆ្នាំ 2025)។

ជាពិសេសសម្រាប់គម្រោងសំខាន់ៗ មូលដ្ឋាននានាត្រូវបានតម្រូវឱ្យរៀបចំការពិនិត្យបឋមជាបន្ទាន់ និងអនុវត្តនីតិវិធីសម្រាប់ការពិនិត្យ និងអនុម័តលទ្ធផលពិនិត្យជាមូលដ្ឋានផ្នែកច្បាប់សម្រាប់ការទទួលបានដីធ្លី និងសំណងស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ។ នេះគួរតែត្រូវបានចាត់ទុកថាជាភារកិច្ចសំខាន់មួយដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហា និងភាពមិនគ្រប់គ្រាន់ដែលមានស្រាប់ក្នុងការគ្រប់គ្រងមូលនិធិដីធ្លីសាធារណៈជាទូទៅ ក៏ដូចជាដើម្បីដោះស្រាយឧបសគ្គក្នុងការចេញវិញ្ញាបនបត្រដីធ្លី សំណង និងការឈូសឆាយដីសម្រាប់គម្រោងជាពិសេសនៅក្នុងមូលដ្ឋាននីមួយៗ...

ទាក់ទងនឹងយន្តការទិញដីធ្លី ខេត្តក្វាងណាំបានដឹកនាំការអនុវត្តភារកិច្ចនៃការបង្កើតបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងទីលំនៅថ្មី។ ភ្លាមៗបន្ទាប់ពីច្បាប់ដីធ្លីឆ្នាំ ២០២៤ ចូលជាធរមាន ហើយរដ្ឋាភិបាលបានចេញក្រឹត្យស្តីពីសំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងទីលំនៅថ្មីនៅពេលដែលរដ្ឋទទួលបានដីធ្លី (ក្រឹត្យលេខ ៨៨ ចុះថ្ងៃទី ១៥ ខែកក្កដា ឆ្នាំ ២០២៤) អាជ្ញាធរខេត្តបានចាប់ផ្តើមបង្កើត ស្នើសុំមតិយោបល់ និងផ្តល់យោបល់ដល់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តលើសេចក្តីព្រាងបទបញ្ជាស្តីពីសំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងទីលំនៅថ្មីនៅពេលដែលរដ្ឋទទួលបានដីធ្លីនៅក្នុងខេត្តក្វាងណាំ។

ចំណុចគួរឱ្យកត់សម្គាល់មួយនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងបទបញ្ជានេះគឺថា គ្រួសារដែលដីកសិកម្មរបស់ពួកគេត្រូវបានរឹបអូសអាចទទួលបានសំណងជាដីលំនៅដ្ឋានក្រោមជម្រើសផ្សេងៗ រួមទាំង «សំណងជាដីសម្រាប់ប្រើប្រាស់ផ្សេងទៀតក្រៅពីដីកសិកម្ម» ដូចដែលបានចែងក្នុងច្បាប់ដីធ្លីឆ្នាំ ២០២៤។

សេចក្តីព្រាងបទបញ្ជាស្តីពីសំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងទីលំនៅថ្មីនៅពេលដែលរដ្ឋទាមទារដីមកវិញនៅក្នុងខេត្តក្វាងណាម បានចែងអំពីយន្តការជាច្រើន ដែលត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងបង្កើត "កម្លាំងចលករថ្មី" សម្រាប់ការងារឈូសឆាយដីធ្លីនៅក្នុងខេត្ត។ បទបញ្ជាទាំងនេះនឹងត្រូវបានពិចារណា និងអនុម័តដោយក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្តនៅក្នុងសម័យប្រជុំខាងមុខ។ ហើយការសាងសង់ "ច្រករបៀង" គ្រប់គ្រងដីធ្លីនៅក្នុងខេត្តនឹងបន្តអនុវត្តជាមួយនឹងខ្លឹមសារជាច្រើនទៀតស្របតាមច្បាប់ដីធ្លីឆ្នាំ ២០២៤។

--------------------

សំណើ​ដើម្បី​កែលម្អ​ក្របខ័ណ្ឌ​ច្បាប់​សម្រាប់​ការ​ឈូសឆាយ​ដីធ្លី។

ការឈូសឆាយដីធ្លីត្រូវបានចាត់ទុកថាជាវិស័យដែល «មានបញ្ហា» បំផុតនៅពេលអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ដីធ្លីនៅក្នុងខេត្ត។ គោលនយោបាយសំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងទីលំនៅថ្មីដែលបានបង្កើតឡើងពីមុន ដូចដែលបានទទួលស្គាល់ដោយភ្នាក់ងារជំនាញ កំពុងស្ថិតនៅក្រោមសម្ពាធដើម្បីឱ្យស្របគ្នាយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយនឹងការពិតជាក់ស្តែងនៃការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ដីធ្លី - ដែលមានចំណុចខ្វះខាតជាច្រើន។ ក្នុងការអនុវត្តច្បាប់ដីធ្លីឆ្នាំ ២០២៤ ខេត្តក្វាងណាមកំពុងបង្កើតក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ជាបន្ទាន់ ជាពិសេសបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងទីលំនៅថ្មីនៅពេលដែលរដ្ឋទទួលបានដីធ្លី។ កាសែតក្វាងណាមបានកត់ត្រាមតិយោបល់មួយចំនួនពីកម្រិតមូលដ្ឋាន។

លោក ត្រឹន យី ក្វឹក វៀត - អនុប្រធានមន្ទីរធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានស្រុកដាយឡុក៖ បទប្បញ្ញត្តិជាច្រើនទាក់ទងនឹងគោលនយោបាយសំណង និងការគាំទ្រត្រូវបន្ថែម។

ច្បាប់ដីធ្លីឆ្នាំ២០២៤ និងក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលលេខ ៨៨/២០២៤/ND-CP ចុះថ្ងៃទី១៥ ខែកក្កដា ឆ្នាំ២០២៤ ជាទូទៅបានផ្តល់ការណែនាំជាក់លាក់ដើម្បីដោះស្រាយឧបសគ្គ និងការលំបាកក្នុងការងារឈូសឆាយដីធ្លី។ ទាក់ទងនឹងបញ្ហាដែលស្ថិតនៅក្រោមអំណាចរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត មន្ទីរធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានបានរៀបចំសេចក្តីព្រាងបទបញ្ជាស្តីពីសំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងទីលំនៅថ្មីនៅពេលដែលរដ្ឋទទួលបានដីធ្លីនៅក្នុងខេត្តក្វាងណាម ហើយបានបញ្ជូនវាទៅកាន់មូលដ្ឋាននានាដើម្បីសុំយោបល់។

ដោយផ្អែកលើចំណុចនេះ មន្ទីរធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានស្រុកដាយឡុក បានណែនាំដល់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនស្រុក ឲ្យផ្តល់មតិយោបល់ និងបន្ថែមខ្លឹមសារទៅក្នុងសេចក្តីព្រាង។ ជាពិសេស ស្រុកបានស្នើសុំឲ្យមានការកំណត់យ៉ាងច្បាស់លាស់ និងជាក់លាក់អំពីបទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងការទាមទារដីកសិកម្មសម្រាប់គម្រោងមួយ ឬច្រើន នៅពេលដែលរដ្ឋទាមទារដីនៅចំណុចតែមួយ ឬសរុបពីអតីតកាលដល់បច្ចុប្បន្ន ដើម្បីផ្តល់មូលដ្ឋានសម្រាប់ការអនុវត្ត។

វិស័យអគ្គិសនីមានភារកិច្ចកំណត់ថាតើផ្ទះ និងសំណង់ណាខ្លះដែលបម្រើតម្រូវការរស់នៅរបស់គ្រួសារ និងបុគ្គលដែលមិនចាំបាច់ផ្លាស់ប្តូរទីលំនៅចេញពីច្រករបៀងសុវត្ថិភាពនៃខ្សែបណ្តាញអគ្គិសនីវ៉ុលខ្ពស់ ដូចដែលបានកំណត់ដោយរដ្ឋាភិបាល។

លោក ត្រឹន ណាំហ៊ុង អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ស្តាប់របាយការណ៍ពីស្រុកដាយឡុក ស្តីពីស្ថានភាពការឈូសឆាយដីសម្រាប់សាងសង់ផ្លូវតភ្ជាប់ផ្លូវជាតិលេខ ១៤H ទៅផ្លូវខេត្តលេខ ៦០៩C។ រូបថត៖ CT

ស្រុកដាយឡុកបានស្នើឱ្យបន្ថែមខ្លឹមសារលើសពីសេចក្តីព្រាងដែលរៀបចំដោយមន្ទីរធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន។ ជាពិសេស ពួកគេបានស្នើឱ្យពិនិត្យឡើងវិញនូវបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីកម្រិតចំណាយ ដើម្បីធានាការរៀបចំ និងការអនុវត្តសំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងទីលំនៅថ្មី ដូចដែលបានចែងក្នុងប្រការ 8 មាត្រា 27 នៃក្រឹត្យលេខ 88។ ពួកគេបានស្នើឱ្យកម្រិតចំណាយត្រូវបានកំណត់ជាភាគរយគុណនឹងតម្លៃនៃសំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងទីលំនៅថ្មី។

ស្រុកដាយឡុកក៏បានស្នើសុំការបំភ្លឺអំពីគោលនយោបាយទាក់ទងនឹងការគាំទ្រចំពោះភាពខុសគ្នានៃប្រាក់ឧបត្ថម្ភតាំងទីលំនៅថ្មីអប្បបរមាសម្រាប់គ្រួសារដែលទទួលបានដីឡូត៍តាំងទីលំនៅថ្មីចាប់ពីដីឡូត៍ទីពីរតទៅ។

បច្ចុប្បន្ននេះ គ្រួសារមួយចំនួនមានផ្ទះសាងសង់លើដីដែលដើមឡើយត្រូវបានប្រើសម្រាប់ដំណាំច្រើនឆ្នាំ ដែលមានប្រភពមកពីដីសួនច្បារ ឬដីស្រះក្នុងដីឡូត៍លំនៅដ្ឋានតែមួយ។ ដូច្នេះ ចាំបាច់ត្រូវបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់លើកម្រិតគាំទ្រ ឬបង្កើតអត្រាសំណងជាក់លាក់សម្រាប់ដីប្រភេទនេះនៅក្នុងបញ្ជីតម្លៃដីប្រចាំឆ្នាំរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត។

ថ្នាក់ដឹកនាំនៃគណៈកម្មាធិការប្រជាជនស្រុកដាឡុកបានធ្វើការជាមួយអ្នកវិនិយោគលើការឈូសឆាយដីសម្រាប់សាងសង់គម្រោងដឹកជញ្ជូនសំខាន់ៗនៅក្នុងស្រុក។ រូបថត៖ កុងទូ

តាមពិតទៅ គ្រួសារដែលសាងសង់ផ្ទះច្រើនតែលើសពីផ្ទៃដីដែលបានកំណត់សម្រាប់ការដកហូត។ នេះរួមបញ្ចូលទាំងករណីសាងសង់លើដីដែលធ្លាប់ប្រើសម្រាប់ដំណាំដែលមានអាយុច្រើនឆ្នាំ ដូចជាសួនច្បារ ឬស្រះទឹក ក្នុងដីឡូត៍ដូចគ្នានឹងផ្ទះ។ ដូច្នេះ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនស្រុកដាយឡុកបានស្នើថា សេចក្តីព្រាងគួរតែបញ្ជាក់ពីពេលវេលាសម្រាប់ការសាងសង់ ដើម្បីកំណត់កម្រិតសំណង ឬការគាំទ្រសមស្រប...

កុង ទូ (បានថត)

លោក ង្វៀន មិញលី – អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងហូយអាន៖ បានស្នើឱ្យមានស្ថាប័នូបនីយកម្មនៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការតាំងទីលំនៅថ្មី។

យោងតាមច្បាប់ភូមិបាលឆ្នាំ២០២៤ ខេត្តនឹងត្រូវបានផ្តល់សិទ្ធិអំណាចក្នុងការចេញឯកសារមួយចំនួន រួមទាំងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងទីលំនៅថ្មី និងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការបែងចែកដីធ្លី។ បច្ចុប្បន្ននេះ ខេត្តកំពុងផ្តោតលើការរៀបចំសេចក្តីព្រាងបទប្បញ្ញត្តិទាំងនេះសម្រាប់ការចេញឱ្យបានឆាប់។

បច្ចុប្បន្ននេះ ដោយសារតែខ្វះបទប្បញ្ញត្តិ ការអនុវត្តសម្រាប់ករណីថ្មីៗប្រាកដជានឹងប្រឈមមុខនឹងឧបសគ្គ។ ខណៈពេលកំពុងរង់ចាំបទប្បញ្ញត្តិថ្មីៗ ទីក្រុងហូយអានកំពុងផ្តោតលើការដោះស្រាយបញ្ហាចាស់ៗដែលនៅសេសសល់។ ចំពោះករណីដែលផែនការសំណងត្រូវបានបង្កើតឡើង កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងកំពុងត្រូវបានធ្វើឡើងដើម្បីបញ្ចុះបញ្ចូលប្រជាពលរដ្ឋឱ្យបន្តការទូទាត់សំណង និងដោះស្រាយបញ្ហាទាក់ទងនឹងគោលនយោបាយតាំងទីលំនៅថ្មី។ ករណីថ្មីៗកំពុងរង់ចាំបទប្បញ្ញត្តិខេត្តថ្មីជាបណ្តោះអាសន្ន។

ពីមុន សំណងបានប្រឈមមុខនឹងឧបសគ្គជាច្រើនដូចជាតម្លៃឯកតានៃការតាំងទីលំនៅថ្មី ឬបញ្ហាទាក់ទងនឹងការទទួលស្គាល់ដីលំនៅដ្ឋានសម្រាប់ប្រជាជនដោយសារតែការអនុវត្តសេចក្តីណែនាំលេខ 299 (ប្រជាជនដែលគ្មានកំណត់ត្រាចុះបញ្ជីដីធ្លីទោះបីជាមានការប្រើប្រាស់រយៈពេលវែងក៏ដោយ ដែលនាំឱ្យមានគុណវិបត្តិនៅពេលដែលត្រូវទទួលការឈូសឆាយដីធ្លី)។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ច្បាប់ដីធ្លីឆ្នាំ 2024 បានពង្រីករឿងនេះដើម្បីបង្កើនសិទ្ធិរបស់ប្រជាជន ដូចជាការរៀបចំការតាំងទីលំនៅថ្មីមុនពេលទទួលបានដីធ្លី។

ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ខេត្តក៏កំពុងរៀបចំសេចក្តីព្រាងបទបញ្ជាដែលចែងថា ក្នុងករណីដែលដីមួយចំនួនធំត្រូវបានទាមទារមកវិញ ការតាំងទីលំនៅថ្មីនឹងត្រូវបានបែងចែកតាមកម្រិតដែលត្រូវគ្នាជំនួសឱ្យការបែងចែកតាមប្រភេទ ដែលក៏ជាអត្ថប្រយោជន៍មួយក្នុងការឈូសឆាយដីផងដែរ។

នៅក្នុងការដាក់ស្នើថ្មីៗនេះទៅកាន់នាយកដ្ឋានធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន ទីក្រុងហូយអានបានស្នើឱ្យមានការកែលម្អបន្ថែមទៀតចំពោះគោលនយោបាយតាំងទីលំនៅថ្មី ដោយស្នើឱ្យប្រើវិធីសាស្រ្តដ៏យុត្តិធម៌ជាងមុនក្នុងការបែងចែករវាងករណីទិញយកដីធ្លីទ្រង់ទ្រាយធំ។ ជាពិសេស ពួកគេបានជំទាស់នឹងការដាក់គ្រួសារទ្រង់ទ្រាយធំជាមួយគ្រួសារខ្នាតតូចក្នុងការរៀបចំតាំងទីលំនៅថ្មី ព្រោះវានឹងបង្កើតភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នានៃគោលនយោបាយ។

លើសពីនេះ ការគណនាដោយផ្អែកលើគូស្វាមីភរិយាក៏ត្រូវការការពិចារណាផងដែរ ព្រោះមិនមានគោលនយោបាយលើរឿងនេះនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ខេត្តទេ។ ច្បាប់ដីធ្លីឆ្នាំ ២០២៤ ចែងថា ក្នុងករណីដែលគូស្វាមីភរិយាពិតជារស់នៅជាមួយគ្នា ពួកគេនឹងត្រូវបានបែងចែកដីឡូត៍លំនៅដ្ឋានអាស្រ័យលើភាពអាចរកបាននៃដីធ្លីក្នុងស្រុក។ នេះក៏ត្រូវធ្វើឱ្យមានស្ថាប័ននៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិខេត្តផងដែរ (បច្ចុប្បន្ន ខេត្តធ្វើនិយតកម្មដោយផ្អែកលើចំនួនសមាជិកគ្រួសារប៉ុណ្ណោះ មិនមែនលើគូស្វាមីភរិយាដែលបំពេញលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការបំបែកគ្រួសារនោះទេ)។

ទាក់ទងនឹងបញ្ហានៃការឈូសឆាយដីធ្លី ការផ្តល់សំណង និងការតាំងទីលំនៅថ្មីសម្រាប់គម្រោងអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុង យើងស្នើថា ជំនួសឱ្យការផ្តល់លំនៅដ្ឋានបណ្តោះអាសន្នរយៈពេល 12 ខែ ដីនោះត្រូវតែប្រគល់ជូនក្នុងរយៈពេល 36 ខែ។

តាមពិតទៅ បទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួនដែលណែនាំការអនុវត្តច្បាប់ដីធ្លីឆ្នាំ ២០២៤ នៅតែមិនទាន់ពេញលេញ ដែលនាំឱ្យមានការលំបាកជាច្រើនក្នុងការឈូសឆាយដីធ្លី និងការតាំងទីលំនៅថ្មី។ ដូច្នេះ ដើម្បីធានាថាការឈូសឆាយដីធ្លី និងការតាំងទីលំនៅថ្មីមិនត្រូវបានរំខាន គណៈកម្មាធិការប្រជាជនក្រុងស្នើសុំឱ្យមន្ទីរធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថានចេញឯកសារណែនាំជាបន្ទាន់ ខណៈពេលកំពុងរង់ចាំការចេញឯកសារពាក់ព័ន្ធ (ទាក់ទងនឹងការអនុវត្តគោលនយោបាយសំណង និងការឈូសឆាយដីធ្លី; វិធីសាស្រ្តសម្រាប់កំណត់តម្លៃដីជាក់លាក់ តម្លៃដីតាំងទីលំនៅថ្មី និងថ្លៃប្រឹក្សាសម្រាប់កំណត់តម្លៃដីជាក់លាក់...)។

ខាន់ លីន (ថត)

លោក ត្រឹន អ៊ុក – ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនក្រុងឌៀនបាន៖ ត្រូវចេញគោលនយោបាយថ្មីៗឲ្យបានឆាប់រហ័ស។

ច្បាប់ដីធ្លីថ្មី រួមជាមួយនឹងយន្តការគោលនយោបាយរបស់ខ្លួន គឺផ្តោតទៅលើការផ្តល់អត្ថប្រយោជន៍ដល់ប្រជាជន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នីតិវិធីនានាមិនទាន់បានបញ្ចប់នៅឡើយទេ។ ទីមួយ ចំណាត់ថ្នាក់ដីធ្លីសម្រាប់ដីលំនៅដ្ឋាននៅក្នុងខេត្តមិនទាន់ត្រូវបានកំណត់នៅឡើយទេ នៅពេលទាមទារដីលំនៅដ្ឋានចាស់មកវិញ។ សូម្បីតែយន្តការជំនួសសេចក្តីសម្រេចលេខ ២៣ របស់ខេត្តស្តីពីតម្លៃដីធ្លីតាំងទីលំនៅថ្មីក៏មិនទាន់ត្រូវបានបង្កើតឡើងដែរ។ លើសពីនេះ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តមិនទាន់បានកំណត់ចំណាត់ថ្នាក់ដីធ្លីលំនៅដ្ឋានស្របតាមច្បាប់ដីធ្លីថ្មីនៅឡើយទេ...

ទាក់ទងនឹងយន្តការគោលនយោបាយជាក់លាក់ ដូចជាសារាចរលេខ ៦១ របស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ស្តីពីការកំណត់ថ្លៃដើមសម្រាប់អង្គភាពប្រឹក្សាយោបល់ដែលបង្កើតឡើងសម្រាប់សំណង (មជ្ឈមណ្ឌលអភិវឌ្ឍន៍មូលនិធិដីធ្លី) ទោះបីជាវាត្រូវបានជំនួសដោយបទប្បញ្ញត្តិថ្មីក៏ដោយ ក៏មិនទាន់មានភ្នាក់ងារណាមួយផ្តល់ការណែនាំលើមូលដ្ឋានសម្រាប់កំណត់ថ្លៃដើមទាំងនេះនៅឡើយទេ។

យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិចាស់ នៅពេលដែលផែនការសំណងត្រូវការរៀបចំ ថ្លៃសេវាចំនួន 2% ត្រូវបានគិតប្រាក់ទៅឱ្យអង្គភាពដែលទទួលខុសត្រូវក្នុងការរៀបចំផែនការ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បទប្បញ្ញត្តិថ្មី (សារាចរលេខ 61) ហាមឃាត់ការអនុវត្តនេះ។

ក្រៅពីផែនការដែលបានស្នើឡើងទាំងអស់ ថវិកាក៏ត្រូវតែរៀបចំឡើងដើម្បីគាំទ្រផែនការទាំងនោះ ហើយដាក់ជូនអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចសម្រាប់ការអនុម័ត និងការទូទាត់ផងដែរ។ ជាលទ្ធផល អស់រយៈពេលជាងមួយឆ្នាំមកនេះ មជ្ឈមណ្ឌលអភិវឌ្ឍន៍ដីធ្លីឌៀនបាន ជាទូទៅបានទទួលប្រាក់ជាមុនដោយគ្មាននីតិវិធីទូទាត់ជាផ្លូវការណាមួយឡើយ។

សរុបមក ឧបសគ្គធំបំផុតនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះគឺការចេញគោលនយោបាយ និងយន្តការមិនទាន់ពេលវេលា។ គោលនយោបាយចាស់ៗបានផុតកំណត់ហើយ ប៉ុន្តែគោលនយោបាយថ្មីមិនទាន់ត្រូវបានដាក់ឱ្យអនុវត្តនៅឡើយទេ។ ដូច្នេះ ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែសីហា រហូតមកដល់ពេលនេះ សកម្មភាពឈូសឆាយដីធ្លី និងផ្តល់សំណងទាំងអស់ត្រូវបញ្ឈប់ និងរង់ចាំ ដោយភាគច្រើនដោះស្រាយបញ្ហាអន្តរកាលមួយចំនួនពីគោលនយោបាយចាស់ៗ។

រដ្ឋាភិបាលបានចេញក្រឹត្យមួយរួចហើយ ដូច្នេះអាទិភាពដំបូងគឺឱ្យខេត្តបញ្ចប់ក្របខ័ណ្ឌស្ថាប័ន និងប្រកាសឱ្យប្រើបទបញ្ជាថ្មីស្តីពីការឈូសឆាយដីធ្លី និងការតាំងទីលំនៅថ្មី ដើម្បីជំនួសបទបញ្ជាចាស់ៗ។ នៅពេលដែលបទបញ្ជាទាំងនេះត្រូវបានអនុវត្ត អ្វីៗគ្រប់យ៉ាងនឹងធ្វើតាម។ ដូចដែលវាមាននៅពេលនេះ មិនមានក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ណាមួយដើម្បីចាប់ផ្តើមនោះទេ។ ជាការពិតណាស់ ប្រសិនបើមានបញ្ហាណាមួយកើតឡើងក្នុងអំឡុងពេលអនុវត្ត យើងនឹងផ្តល់មតិយោបល់បន្ថែម។

VINH LOC (បានកត់ត្រាទុក)

លោក ង្វៀន ង៉ុក ត្រាយ – នាយកមជ្ឈមណ្ឌលអភិវឌ្ឍន៍ដីធ្លីនៃទីក្រុងតាមគី៖ ការគាំទ្រសម្រាប់ភាពខុសគ្នានៃតម្លៃតាំងទីលំនៅថ្មី និងការកែតម្រូវដើម្បីឆ្លើយតបទៅនឹងការផ្លាស់ប្តូរគឺត្រូវការជាចាំបាច់។

ពីមុន ក្នុងការអនុវត្តច្បាប់ដីធ្លីឆ្នាំ ២០១៣ ខេត្តបានចេញសេចក្តីសម្រេច (QD) ៤៣ ក្នុងឆ្នាំ ២០១៤។ នៅឆ្នាំ ២០១៦ សេចក្តីសម្រេចលេខ ០២ ត្រូវបានចេញ ហើយនៅឆ្នាំ ២០១៧ សេចក្តីសម្រេចលេខ ១៩ ត្រូវបានធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមបន្ថែមទៀត ដើម្បីដោះស្រាយសេចក្តីសម្រេចពីមុនៗ។

អាចនិយាយបានថា ចាប់ពីឆ្នាំ ២០១៧ ដល់ចុងឆ្នាំ ២០២០ គោលនយោបាយសំណងនៅក្នុងខេត្តមានស្ថិរភាព និងដំណើរការបានល្អ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅក្នុងខែធ្នូ ឆ្នាំ ២០២១ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តបានចេញសេចក្តីសម្រេចលេខ ៤២ ដែលមានចំណុចខ្វះខាត និងការលំបាកជាច្រើនសម្រាប់ការងារសំណង និងការឈូសឆាយដីធ្លី។

ឧទាហរណ៍ ក្នុងករណីប្រើប្រាស់ដីធ្លីមុនថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2004 ប្រសិនបើផ្ទះត្រូវបានសាងសង់លើដីកសិកម្ម ដីសួនច្បារ ឬដីដែលទទួលបានមរតកពីឪពុកម្តាយ ដីទាំងនេះត្រូវបានទទួលស្គាល់ពីមុនថាមានសុពលភាពប្រសិនបើមិនរងផលប៉ះពាល់ដោយបទប្បញ្ញត្តិផែនការ ហើយសំណងសម្រាប់ដីលំនៅដ្ឋាន និងភាពខុសគ្នានៃការតាំងទីលំនៅថ្មីត្រូវបានផ្តល់ជូន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សេចក្តីសម្រេចលេខ 42 មិនរាប់បញ្ចូលចំណុចនេះទេ ដោយចាត់ទុកថាទង្វើនេះជាការរំលោភលើច្បាប់។ នេះគឺជាចំណុចខ្វះខាតដ៏ធំបំផុតនៃក្រឹត្យលេខ 91 របស់រដ្ឋាភិបាលចុះថ្ងៃទី 19 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2019 ស្តីពីការពិន័យរដ្ឋបាលចំពោះការរំលោភបំពានដីធ្លី។

ចំពោះអ្នកដែលមានដីលំនៅដ្ឋាន ប៉ុន្តែមិនមានការចុះបញ្ជីលំនៅដ្ឋានអចិន្ត្រៃយ៍ពីមុនមក ពួកគេក៏មានសិទ្ធិទទួលបានសំណងសម្រាប់ភាពខុសគ្នានៃថ្លៃដើមនៃការតាំងទីលំនៅថ្មីនៅពេលដែលដីត្រូវបានរឹបអូសផងដែរ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងតាមសេចក្តីសម្រេចលេខ ៤២ នេះលែងអាចធ្វើទៅបានទៀតហើយ។ ឥឡូវនេះពួកគេត្រូវបានតម្រូវឱ្យមានការចុះបញ្ជីលំនៅដ្ឋានអចិន្ត្រៃយ៍នៅក្នុងឃុំ ឬសង្កាត់ដែលដីត្រូវបានរឹបអូស។

នេះក៏មិនសមហេតុផលទាំងស្រុងដែរ។ លើសពីនេះ ពីមុន ក្រោមសេចក្តីសម្រេចលេខ ៤៣ សំណងសម្រាប់ដីសួនច្បារគឺ ៥០% នៃតម្លៃដីលំនៅដ្ឋាន ប៉ុន្តែសេចក្តីសម្រេចលេខ ៤២ បានកាត់បន្ថយចំនួននេះមកត្រឹម ៥០% ហើយលែងផ្តល់ដីលំនៅដ្ឋានទៀតហើយ...

ដោយអនុវត្តតាមក្រឹត្យលេខ ៨៨ របស់រដ្ឋាភិបាល ចុះថ្ងៃទី ១៥ ខែកក្កដា ឆ្នាំ ២០២៤ ដែលគ្រប់គ្រងសំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងទីលំនៅថ្មីនៅពេលដែលរដ្ឋទាមទារដីមកវិញ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តនឹងចេញបទបញ្ជាថ្មី។

បទប្បញ្ញត្តិថ្មីនេះមានគុណសម្បត្តិគួរឱ្យកត់សម្គាល់ជាច្រើន ដូចជាការអនុញ្ញាតឱ្យមានការស្ដារដីកសិកម្មទំហំជាង 750 ម៉ែត្រការ៉េឡើងវិញសម្រាប់ការប្រើប្រាស់ផ្សេងទៀត ដូចជាដីឡូត៍តាំងទីលំនៅថ្មីមួយ។ ឬការស្ដារដីសួនច្បារទំហំ 400 ម៉ែត្រការ៉េឡើងវិញអាចបណ្តាលឱ្យមានការស្ដារដីឡូត៍តាំងទីលំនៅថ្មីឡើងវិញ។

តាមគំនិតខ្ញុំ សំណងសម្រាប់ភាពខុសគ្នានៃថ្លៃដើមនៃការតាំងទីលំនៅថ្មីគួរតែត្រូវបានពិចារណា ព្រោះមានគម្លាតគួរឱ្យកត់សម្គាល់រវាងតម្លៃសំណង និងតម្លៃតាំងទីលំនៅថ្មី (បច្ចុប្បន្ន គម្លាតគឺ 70% និង 90% នៃតម្លៃទីផ្សារ)។ បើគ្មានសំណងសម្រាប់ភាពខុសគ្នានៃថ្លៃដើមនៃការតាំងទីលំនៅថ្មីទេ ដីលំនៅដ្ឋានរបស់ប្រជាជននឹងត្រូវប្រគល់ជូនពួកគេវិញ នៅពេលដែលដីរបស់ពួកគេត្រូវបានរឹបអូស។

ទីពីរ សំណងសម្រាប់ដីសួនច្បារមិនគួរផ្អែកលើចំនួនទឹកប្រាក់ថេរទេ ពីព្រោះដីសួនច្បារនៅតំបន់ទីក្រុងខុសពីដីសួនច្បារនៅតាមស្រុក។ គ្រួសារជាច្រើននៅក្នុងស្រុកមានដីសួនច្បារទំហំ ៥.០០០-៧.០០០ ម៉ែត្រការ៉េ ប៉ុន្តែវាមិនមានតម្លៃខ្ពស់ទេ ខណៈដែលដីសួនច្បារក្នុងទីក្រុងមានតម្លៃខ្លាំង។ ប្រសិនបើមិនរងផលប៉ះពាល់ដោយការរៀបចំផែនការ ឬការបំលែងការប្រើប្រាស់ដីធ្លីទេ ១០០ ម៉ែត្រការ៉េអាចមានតម្លៃរាប់ពាន់លានដុង។

ទាក់ទងនឹងកំណត់ត្រាគ្រប់គ្រងដីធ្លី យើងមានកំណត់ត្រាពីឆ្នាំ 1985 (កំណត់ត្រា 299) កំណត់ត្រាក្រោមក្រឹត្យលេខ 64 ពីឆ្នាំ 1992 កំណត់ត្រាក្រោមក្រឹត្យលេខ 60 ពីឆ្នាំ 2024 និងមូលដ្ឋានទិន្នន័យឆ្នាំ 2010។ ប្រសិនបើការផ្លាស់ប្តូរការប្រើប្រាស់ដីធ្លីត្រូវបានធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពឱ្យបានត្រឹមត្រូវ ការឈូសឆាយដីធ្លីនឹងលែងតម្រូវឱ្យមានការស្ទង់មតិ និងការធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពទៀតហើយ ដែលបច្ចុប្បន្នជាដំណើរការស្មុគស្មាញខ្លាំង ដែលបណ្តាលឱ្យមានការលំបាកយ៉ាងខ្លាំងក្នុងការងារផ្តល់សំណង និងនាំឱ្យមានពាក្យបណ្តឹង និងបណ្តឹង។ ដូច្នេះ នៅពេលអនាគត ចាំបាច់ត្រូវធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពការផ្លាស់ប្តូរការប្រើប្រាស់ដីធ្លី ដើម្បីបង្កើតកំណត់ត្រាដែលបញ្ជាក់ពីតំបន់ដីដែលបានទាមទារពីប្រជាជន និងបញ្ជាក់ពីប្រភពដើមនៃការប្រើប្រាស់ដីធ្លី។

សួន ភូ (បានកត់ត្រាទុក)

ប្រភព៖ https://baoquangnam.vn/quang-nam-xay-dung-hanh-lang-quan-ly-dat-dai-3141704.html