រដ្ឋសភាបានស្តាប់របាយការណ៍ស្តីពីការពន្យល់ ទទួលយក និងកែសម្រួលសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីភូគព្ភសាស្ត្រ និងរ៉ែ។

(TN&MT) - នារសៀលថ្ងៃទី៥ ខែវិច្ឆិកា នៅវិមានរដ្ឋសភា ក្រោមអធិបតីភាពប្រធានរដ្ឋសភា លោក Tran Thanh Man រដ្ឋសភាបានស្តាប់របាយការណ៍ស្តីពីការពន្យល់ ទទួលយក និងកែសម្រួលសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីភូគព្ភសាស្ត្រ និងរ៉ែ។ បានពិភាក្សានៅក្នុងសាលប្រជុំអំពីខ្លឹមសារមួយចំនួនដែលមានមតិផ្សេងគ្នានៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីភូគព្ភសាស្ត្រ និងរ៉ែ។

ក្នុងនាមគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា (NASC) ប្រធានគណៈកម្មាធិការ វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបរិស្ថាន លោក Le Quang Huy បានរាយការណ៍អំពីបញ្ហាសំខាន់ៗមួយចំនួន ទាក់ទងនឹងការពន្យល់ ទទួល និងកែសម្រួលសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីភូគព្ភសាស្ត្រ និងរ៉ែ។

ប្រធានគណៈកម្មាធិការវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបរិស្ថាន លោក Le Quang Huy បានរាយការណ៍ជូន រដ្ឋសភា អំពីបញ្ហាសំខាន់ៗមួយចំនួន ទាក់ទងនឹងការពន្យល់ ទទួល និងកែសម្រួលសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីភូគព្ភសាស្ត្រ និងរ៉ែ។

ស្តីពីគោលនយោបាយរដ្ឋស្តីពីភូគព្ភសាស្ត្រ និងរ៉ែ (មាត្រា ៣)

មាន​សំណើ​ដក​ប្រការ​៤ ឱ្យ​ស្រប​នឹង​ប្រការ​១ មាត្រា​៧ នៃ​ច្បាប់​ថវិកា​រដ្ឋ; កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវភាគរយដែលត្រូវកាត់ចេញពីប្រាក់ចំណូលពីការកេងប្រវ័ញ្ចរ៉ែ និងគោលការណ៍សម្រាប់កាត់ និងបង់ចំណូល។

ទាក់ទិននឹងខ្លឹមសារនេះ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា រាយការណ៍ដូចតទៅ៖ បទបញ្ញត្តិនៃគោលនយោបាយរដ្ឋក្នុងប្រការ ៤ ប្រការ ៣ មានគោលបំណងរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធនូវទស្សនៈដែលមានចែងក្នុងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១០ នៃការិយាល័យនយោបាយ។ ដោយបញ្ចូលមតិយោបល់របស់តំណាងរាស្រ្ត ខ្លឹមសារនៃប្រការ៤ ត្រូវបានកែសម្រួល និងបង្ហាញដូចនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់។ ការ​បែង​ចែក​ថវិកា​នឹង​ត្រូវ​អនុវត្ត​តាម​ការ​ប៉ាន់​ប្រមាណ​ថវិកា​រដ្ឋ ស្រប​តាម​ច្បាប់​ថវិកា​រដ្ឋ។

ស្តីពីសិទ្ធិ និងទំនួលខុសត្រូវរបស់មូលដ្ឋាន សហគមន៍ គ្រួសារ និងបុគ្គលដែលធនធានភូមិសាស្ត្រ និងរ៉ែត្រូវបានកេងប្រវ័ញ្ច (មាត្រា 8)

មានការផ្តល់យោបល់ដើម្បីបំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដែលអង្គការ និងបុគ្គលដែលធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែជារៀងរាល់ឆ្នាំទទួលបានការគាំទ្រសម្រាប់ការចំណាយលើការវិនិយោគ ការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើង ការថែទាំ ការសាងសង់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងការការពារបរិស្ថាន ដើម្បីបង្កើនការទទួលខុសត្រូវរបស់អង្គការអាជីវកម្មរ៉ែ។

យោងតាមប្រធានគណៈកម្មាធិការវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបរិស្ថាន (CST) លោក Le Quang Huy មានមតិពីរប្រភេទលើខ្លឹមសារនេះដូចខាងក្រោម៖

មតិទី១៖ បន្ថែមចំណុច ឃ ប្រការ ១ មាត្រា ៨ តាមជម្រើសទី១ ដូចក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ (រដ្ឋាភិបាលស្នើបន្ថែម)។

មតិនេះនឹងមានអត្ថប្រយោជន៍ក្នុងការបង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់ដើម្បីបង្ខំឱ្យអង្គការ និងបុគ្គលដែលកេងប្រវ័ញ្ចរ៉ែបំពេញទំនួលខុសត្រូវរបស់ខ្លួនក្នុងការគាំទ្រការចំណាយលើការវិនិយោគសម្រាប់ការកែលម្អ ថែទាំ និងសាងសង់ការងារហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេស និងការងារការពារបរិស្ថានក្នុងតំបន់តាមកម្រិតដែលសម្រេចដោយក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្ត។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន លោក Do Duc Duy បានទទួលការអត្ថាធិប្បាយពីតំណាងរដ្ឋសភាអំពីសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គុណវិបត្តិគឺថាបទប្បញ្ញត្តិនេះផ្លាស់ប្តូរការទទួលខុសត្រូវចំពោះការគាំទ្រជាមួយនឹងកម្រិតគាំទ្រដោយស្ម័គ្រចិត្តនៃច្បាប់រ៉ែបច្ចុប្បន្នទៅជាការទទួលខុសត្រូវគាំទ្រជាកាតព្វកិច្ច ដែលជាគោលនយោបាយថ្មីដោយគ្មានការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់។

ក្រៅពីនេះ មិនមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីកម្រិតនៃការប្រមូល ដែលងាយនាំទៅរកការអនុវត្តន៍តាមអំពើចិត្ត។

ទន្ទឹមនឹងនេះ ការអនុញ្ញាតឱ្យ "មូលនិធិគាំទ្ររបស់អង្គការ និងបុគ្គលដែលកេងប្រវ័ញ្ចរ៉ែ យកទៅគិតក្នុងការចំណាយផលិតកម្ម" គឺមិនស្របតាមច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម ដែលផ្ទុយនឹងគោលការណ៍ដែលថា ការចំណាយដែលអាចកាត់បាននៅពេលកំណត់ប្រាក់ចំណូលជាប់ពន្ធ គឺជាការចំណាយដែលទាក់ទងដោយផ្ទាល់ទៅនឹងសកម្មភាពផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម។

លើសពីនេះ អង្គការ និងបុគ្គលដែលកេងប្រវ័ញ្ចរ៉ែបានបង់កាតព្វកិច្ចរបស់ខ្លួនសម្រាប់ពន្ធ ថ្លៃសេវា និងសិទ្ធិធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែដល់ថវិការដ្ឋ។ រដ្ឋធ្វើនិយតកម្ម និងបែងចែកថវិកាតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ថវិការដ្ឋ ដើម្បីរក្សា និងកែលម្អហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងការពារបរិស្ថាន (បើមិនសមស្របទេ ចំណូលទាំងនេះត្រូវកែសម្រួលដើម្បីបង្កើន)។ ដូច្នេះ បទប្បញ្ញត្តិដែលអង្គការ និងបុគ្គលដែលកេងប្រវ័ញ្ចរ៉ែត្រូវតែផ្តល់ការគាំទ្រជាកាតព្វកិច្ចគឺមិនយុត្តិធម៌ចំពោះវិស័យសេដ្ឋកិច្ចផ្សេងទៀត និងបង្កើតបន្ទុកចំណាយសម្រាប់អង្គការ និងបុគ្គលដែលធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែ។

មតិទី២៖ រក្សាដូចមានចែងក្នុងច្បាប់ស្តីពីរ៉ែបច្ចុប្បន្ន ស្របតាមជម្រើសទី២ ក្នុងប្រការ៣ មាត្រា៨ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់។

អត្ថប្រយោជន៍​គឺ​ថា​គ្មាន​គោលនយោបាយ​ថ្មី​នឹង​កើតឡើង។ ការធានានូវលក្ខណៈនៃការគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ (សម្រាប់អង្គការ និងបុគ្គលដែលកេងប្រវ័ញ្ចរ៉ែដើម្បីបំពេញទំនួលខុសត្រូវគាំទ្ររបស់ពួកគេ ប៉ុន្តែដោយស្ម័គ្រចិត្តលើកម្រិតនៃការគាំទ្រ)។

ទាក់ទងនឹងគុណវិបត្តិ ជម្រើសនេះអាចនាំឱ្យអង្គការ និងបុគ្គលនានាកេងប្រវ័ញ្ចរ៉ែតាមអំពើចិត្តក្នុងការអនុវត្តទំនួលខុសត្រូវគាំទ្ររបស់ពួកគេយ៉ាងងាយស្រួល (មិនតម្រូវ)។ បច្ចុប្បន្ន មានមូលដ្ឋានមួយចំនួនអនុវត្តគោលនយោបាយនេះ ហើយមានភាពខុសប្លែកគ្នានៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីទំនួលខុសត្រូវ (ចាំបាច់ ឬដោយស្ម័គ្រចិត្ត) របស់អង្គការ និងបុគ្គលដែលធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែ។

តាមនោះ ប្រធានគណៈកម្មាធិការវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងបរិស្ថាន លោក Le Quang Huy បានឲ្យដឹងថា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានស្នើឱ្យរដ្ឋសភាពិចារណា និងផ្តល់យោបល់លើខ្លឹមសារនេះ។

ស្តីពីទំនួលខុសត្រូវនៃផែនការរ៉ែ (មាត្រា ១៤)

ក្នុងកិច្ចពិភាក្សាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៧ សន្និសិទតំណាងរាស្រ្ដដែលធ្វើការពេញម៉ោង និងសិក្សា ទទួល និងកែសម្រួល មានមតិផ្សេងៗគ្នាជាច្រើនលើខ្លឹមសារនៃការប្រគល់ភារកិច្ចឱ្យភ្នាក់ងារទទួលបន្ទុករៀបចំផែនការរ៉ែ។

ទិដ្ឋភាពទូទៅនៃកិច្ចប្រជុំនៅរសៀលថ្ងៃទី៥ ខែវិច្ឆិកា

គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាបានដឹកនាំទីភ្នាក់ងារទទួលបន្ទុកពិនិត្យ និងទីភ្នាក់ងារទទួលបន្ទុករៀបចំសេចក្តីព្រាងជម្រើសចំនួន០២ ដើម្បីស្វែងរកមតិ។ ផ្អែកលើការសំយោគមតិ និងការវិភាគអំពីគុណសម្បត្តិ និងគុណវិបត្តិនៃជម្រើសនីមួយៗ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា និងរដ្ឋាភិបាលបានឯកភាពធ្វើរបាយការណ៍ជូនរដ្ឋសភា ស្តីពីបទប្បញ្ញត្តិជម្រើស ០១ (ជម្រើសទី១ ជាមួយនឹងការកែសម្រួល) ក្នុងទិសដៅ៖ ប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលចាត់តាំងភ្នាក់ងាររៀបចំការរៀបចំ និងដាក់ជូននាយករដ្ឋមន្រ្តី ដើម្បីអនុម័តលើផែនការរ៉ែ។ គ្រប់គ្រងការរៀបចំផែនការគ្រប់គ្រងភូមិសាស្ត្រ និងរ៉ែ ដើម្បីដាក់បញ្ចូលទៅក្នុងផែនការខេត្ត (មាត្រា ១៤ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់)។

ស្តីពីការកែសម្រួលផែនការរ៉ែ (មាត្រា ១៥)

មតិខ្លះ បានស្នើថា ការកែសម្រួលផែនការត្រូវអនុវត្តស្របតាមច្បាប់ស្តីពីការធ្វើផែនការ ខណៈខ្លះទៀត ស្នើបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាដែលកើតឡើងក្នុងការអនុវត្តភ្លាមៗ និងលក្ខណៈជាក់លាក់ នៃសកម្មភាពអង្កេតភូមិសាស្ត្រ និងរ៉ែជាមូលដ្ឋាន។ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាបានដឹកនាំទីភ្នាក់ងារទទួលបន្ទុកពិនិត្យ និងទីភ្នាក់ងារទទួលបន្ទុករៀបចំសេចក្តីព្រាងជម្រើសចំនួន០២ ដើម្បីស្វែងរកមតិ។ ដើម្បីដោះស្រាយការកែសម្រួលផែនការបានទាន់ពេលវេលា និងដកចេញនូវបញ្ហាដែលកើតឡើងក្នុងការអនុវត្ត គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា និងរដ្ឋាភិបាលបានយល់ព្រមធ្វើរបាយការណ៍ជូនរដ្ឋសភា ដើម្បីផ្តល់យោបល់លើជម្រើសដើម្បីអនុញ្ញាតឱ្យមានការកែសម្រួលផ្នែកខ្លះនៃខ្លឹមសារនៃផែនការរ៉ែ។

ស្តីពីគោលការណ៍នៃការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណរុករករ៉ែ (មាត្រា ៤៥)

មានការផ្ដល់យោបល់ ថា គោលការណ៍ផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណរុករករ៉ែត្រូវតែស្របតាមផែនការជាតិរ៉ែ និងផែនការមេថាមពល ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាជាក់ស្តែងទាក់ទងនឹងការជីកយករ៉ែធ្យូងថ្ម។

ប្រធាន Le Quang Huy បានមានប្រសាសន៍ថា ដោយទទួលយកមតិរបស់សមាជិករដ្ឋសភា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិអន្តរកាលក្នុងប្រការ ៧ មាត្រា ១១៦ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់។

មានសំណើដើម្បីបំពេញបន្ថែម និងកែសម្រួលចំណុច h ប្រការ ១ មាត្រា ៤៥ ដែលចែងថា "អង្គការនីមួយៗត្រូវបានផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណរុករករ៉ែមិនលើសពី ០៥ អាជ្ញាប័ណ្ណសម្រាប់រ៉ែមួយប្រភេទ ដោយមិនរាប់បញ្ចូលអាជ្ញាប័ណ្ណរុករករ៉ែដែលផុតកំណត់ លើកលែងតែ រ៉ែធ្យូងថ្ម/រ៉ែថាមពល" ព្រោះប្រសិនបើដែនកំណត់ផ្តល់ត្រឹមតែ ០៥ អាជ្ញាប័ណ្ណរុករករ៉ែ វានឹងប៉ះពាល់ ដល់គម្រោងរុករករ៉ែ ដ៏ អស្ចារ្យ។ ផែនការ ធានាសន្តិសុខថាមពលជាតិ។

ទាក់ទិននឹងខ្លឹមសារនេះ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា សូមធ្វើសេចក្តីរាយការណ៍ដូចតទៅ៖ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ទទួលមរតកបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីចំនួនអាជ្ញាប័ណ្ណរុករក នៃច្បាប់បច្ចុប្បន្ន ដើម្បីកំណត់ការប៉ាន់ស្មាន និងការកាន់កាប់រ៉ែ និងមិនមានបញ្ហាក្នុងការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីរ៉ែឆ្នាំ ២០១០។ ការមិនរាប់បញ្ចូលបទប្បញ្ញត្តិសម្រាប់រ៉ែធ្យូងថ្ម/រ៉ែថាមពលគឺមិនស៊ីសង្វាក់គ្នារវាងក្រុម និងប្រភេទរ៉ែក្នុងការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណរុករករ៉ែ។ ផ្អែកលើមតិរបស់តំណាងរាស្រ្តរដ្ឋសភា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា ស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្មខ្លឹមសារនៃបទប្បញ្ញត្តិនៅចំណុច h ប្រការ ១ មាត្រា ៤៥ ក្នុងទិសដៅប្រគល់ឱ្យនាយករដ្ឋមន្ត្រីជាអ្នកសម្រេចលើករណីដែលអង្គការស្នើសុំអាជ្ញាប័ណ្ណរុករករ៉ែលើសពី ០៥ ប្រភេទ។ ដូច្នេះ គណៈកម្មាធិការ​អចិន្ត្រៃយ៍​នៃ​រដ្ឋសភា សូម​ស្នើ​សុំ​យោបល់​ពី​រដ្ឋសភា​ចំពោះ​ខ្លឹមសារ​នេះ។

សមាជិក​រដ្ឋសភា​ក្នុង​សម័យ​ប្រជុំ​រសៀល​ថ្ងៃ​ទី​៥ វិច្ឆិកា

ស្តីពីការគ្រប់គ្រងសារធាតុរ៉ែ ក្រុម IV (ក្រុមទី ៤)

មានសំណើដើម្បីពិចារណា និងមិនត្រូវដកចេញនូវបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីនីតិវិធីផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណសម្រាប់ការរុករក និងកេងប្រវ័ញ្ចរ៉ែដែលប្រើជាសម្ភារៈបំពេញ ដើម្បីជៀសវាងការបង្កើតគម្លាតផ្លូវច្បាប់ នាំឱ្យមានការបំពាន ប៉ះពាល់ដល់ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋក្នុងវិស័យរ៉ែ។ វាចាំបាច់ក្នុងការពិចារណាផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណរុករករ៉ែសម្រាប់ក្រុមទី IV នៃរ៉ែជំនួសឱ្យការអនុវត្តវាក្នុងទម្រង់នៃការចុះឈ្មោះសកម្មភាព។

ទទួលបានមតិយោបល់របស់សមាជិករដ្ឋសភា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាបានផ្តាំផ្ញើថា “ ចំពោះរ៉ែក្រុមទី៤ ត្រូវសិក្សាឲ្យមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ពាក់ព័ន្ធនឹងការធ្វើផែនការ ការរុករក និងការធ្វើអាជីវកម្ម ដើម្បីចៀសវាងការទាញយកផលប្រយោជន៍ពីគោលនយោបាយ ” ។ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា និងរដ្ឋាភិបាលបានយល់ព្រមបន្តធ្វើនិយតកម្មការផ្តល់អាជ្ញាបណ្ណ ប៉ុន្តែសម្រួលដំណើរការ និងនីតិវិធីសម្រាប់រ៉ែក្រុមទី៤ ដើម្បីដោះសោធនធាន និងលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម។ លើសពីនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់​នេះ​បាន​កែសម្រួល​គោលការណ៍​ធ្វើ​អាជីវកម្ម​រ៉ែ​ក្រុម​ទី​៤ ក្នុង​ប្រការ​២ មាត្រា​៧៥​។

ដើម្បីដោះស្រាយភាពរាំងស្ទះនៃផែនការ និងលុបបំបាត់ឧបសគ្គតាមនីតិវិធីឱ្យបានហ្មត់ចត់ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះចែងថា រ៉ែក្រុមទី៤ នឹងមិនត្រូវបានដាក់បញ្ចូលក្នុងផែនការខេត្តឡើយ។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានកែសម្រួលមាត្រា ៧៥ ដែលក្នុងនោះក្នុងករណីគម្រោងដែលមានចែងក្នុងប្រការ ២ មាត្រា ៧៤ ពួកគេ មិនត្រូវអនុវត្តតាម លក្ខខណ្ឌតម្រូវសម្រាប់ការបង្កើតគម្រោងវិនិយោគអាជីវកម្មរ៉ែ ដើម្បីអនុវត្តនីតិវិធីសម្រាប់ការអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគ។ មិនត្រូវអនុវត្តនីតិវិធីសម្រាប់ការវាយតម្លៃ និងការអនុម័តលទ្ធផលនៃការវាយតម្លៃរបាយការណ៍វាយតម្លៃផលប៉ះពាល់បរិស្ថាន និងផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណបរិស្ថាន។ បន្ថែមពីលើគម្រោងដែលបំពេញតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យទាំងនេះ គម្រោងផ្សេងទៀតនៅតែត្រូវគោរពយ៉ាងពេញលេញនូវតម្រូវការដូចដែលបានកំណត់ ដោយធានាបាននូវភាពតឹងរ៉ឹង។

លើថ្លៃសិទ្ធិធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែ (មាត្រា ១០១)

មតិខ្លះនិយាយថា បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីថ្លៃអាជ្ញាប័ណ្ណមិនអាចទៅរួច និងមិនស័ក្តិសមសម្រាប់ការអនុវត្ត។ មតិមួយចំនួនស្នើឱ្យដកចេញនូវខ្លឹមសារនៃការប្រមូលកម្រៃសម្រាប់ការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណសិទ្ធិធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែ ក្នុងពេលជាមួយគ្នាពិចារណាលើការបង្កើនអត្រាប្រមូលពន្ធធនធានរ៉ែ។ ស្នើឱ្យបញ្ជាក់ពីភាពខុសគ្នារវាងថ្លៃអាជ្ញាប័ណ្ណសម្រាប់សិទ្ធិធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែ និងពន្ធធនធាន និងស្វែងរកដំណោះស្រាយកាត់បន្ថយនីតិវិធីរដ្ឋបាល ។

គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា សូមពន្យល់ដូចតទៅ៖ ទាក់ទងនឹងសំណើដកខ្លឹមសារនៃការប្រមូលកម្រៃផ្តល់សិទ្ធិធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែ និងទន្ទឹមនឹងនោះ ពិចារណាលើការបង្កើនកម្រិតពន្ធលើធនធានរ៉ែ៖ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាទទួលស្គាល់ថា ក្រោយអនុវត្តរយៈពេល ១៣ ឆ្នាំ គោលនយោបាយ “សិទ្ធិធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែ ផ្តល់ថ្លៃសេវាហិរញ្ញវត្ថុគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់វិនិយោគិន” បានចូលរួមចំណែកកំណត់ ការកំណត់ ផ្ទេរ និងកំណត់ ក៏ជាប្រភពចំណូលដ៏សំខាន់សម្រាប់ថវិការដ្ឋផងដែរ។ ដើម្បីដោះស្រាយការកំណត់ និងការលំបាកនាពេលបច្ចុប្បន្ន សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានចែងថា ថ្លៃសេវាផ្តល់សិទ្ធិធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែត្រូវប្រមូលជារៀងរាល់ឆ្នាំ ហើយទូទាត់ទៅតាមទិន្នផលកេងប្រវ័ញ្ចជាក់ស្តែង។ ជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិខាងលើ កម្រៃសម្រាប់ការផ្តល់សិទ្ធិធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែនឹងមិនត្រូវបានប៉ះពាល់ដោយទុនបំរុងភូគព្ភសាស្ត្រ ទុនបំរុងដែលមិនបានកេងប្រវ័ញ្ច ឬទុនបំរុងដែលមិនអាចធ្វើអាជីវកម្មបានពេញលេញ។ ឬសម្រាប់ហេតុផលគោលបំណង អណ្តូងរ៉ែមិនអាចត្រូវបានដាក់ឱ្យធ្វើអាជីវកម្មបានទេ។

ទាក់ទងនឹង ភាពខុសគ្នា រវាងថ្លៃសិទ្ធិកេងប្រវ័ញ្ចរ៉ែ និងពន្ធធនធាន៖ សម្រាប់ពន្ធលើធនធាន អង្គការ និងបុគ្គលប្រកាសលទ្ធផលនៃការកេងប្រវ័ញ្ចពិតប្រាកដដោយខ្លួនឯង និងបង់ប្រចាំខែ ហើយត្រូវបានទូទាត់ប្រចាំឆ្នាំ។ ចំពោះថ្លៃសិទ្ធិធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះចែងថា ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋនឹងអនុម័តតាមទុនបំរុងរ៉ែ អង្គការ និងបុគ្គលត្រូវបង់ម្តងនៅដើមឆ្នាំ ហើយត្រូវទូទាត់ទៅតាមទិន្នផលកេងប្រវ័ញ្ចជាក់ស្តែងតាមរយៈពេល (អាច ១ឆ្នាំ ៣ឆ្នាំ ឬ ៥ឆ្នាំ)។ ចំនួនលើសនៃថ្លៃសិទ្ធិកេងប្រវ័ញ្ចរ៉ែដែលបានបង់នឹងត្រូវផ្ទេរទៅរយៈពេលទូទាត់បន្ទាប់ ក្នុងករណីបង់ប្រាក់តិចជាង ការទូទាត់បន្ថែមនឹងត្រូវធ្វើឡើង។

ទាក់ទងនឹងនីតិវិធីរដ្ឋបាល៖ ចំពោះថ្លៃសិទ្ធិធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែ ផ្អែកលើការសម្រេចចិត្តអនុម័ត និងទូទាត់ពន្ធធនធាន អង្គការ និងបុគ្គលត្រូវបង់ម្តងក្នុងមួយឆ្នាំ ដោយមិនបង្កើតនីតិវិធីរដ្ឋបាលក្នុងការប្រកាស និងបង់ថ្លៃសិទ្ធិធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែ។

ទាក់ទងនឹងតំបន់ដេញថ្លៃ សិទ្ធិធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែមិនត្រូវបានដេញថ្លៃទេ (មាត្រា ១០៣)

មតិជាច្រើនមានការព្រួយបារម្ភអំពីលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ការកំណត់តំបន់ដែលសិទ្ធិធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែមិនត្រូវបានដេញថ្លៃ។

ឆ្លើយតបនឹងការយល់ឃើញរបស់តំណាងរាស្ត្រ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ត្រូវបានកែសម្រួលក្នុងទិសដៅកំណត់គោលការណ៍ផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណអាជីវកម្មរ៉ែ ដោយមិនមានការដេញថ្លៃសិទ្ធិធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែ (ប្រការ ២ មាត្រា ១០៣) ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននោះ រដ្ឋាភិបាលត្រូវកំណត់លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យកំណត់តំបន់ដែលគ្មានសិទ្ធិធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែ មាត្រា ១៥ (គ.

អំពីមាតិកាផ្សេងទៀត។

មានសំណើបន្ថែមចំណុច h ប្រការ ១ មាត្រា ២១៨ នៃច្បាប់ភូមិបាល៖ "ដីគ្រោងសម្រាប់ជីកយករ៉ែ ដែលមានតំបន់ចែកចាយច្រើន (ដូចជា បុកស៊ីត ទីតានីញ៉ូម) ត្រូវពិចារណាដោយគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ដើម្បីរៀបចំផែនការរួមជាមួយនឹងគោលបំណងបម្រើដល់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៃមូលដ្ឋាន ដោយផ្អែកលើការឯកភាពពីអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច។

គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា សូមធ្វើសេចក្តីរាយការណ៍ដូចតទៅ៖ ការពិចារណារបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត នៅពេលរៀបចំផែនការប្រើប្រាស់ដីរ៉ែ គួបផ្សំនឹងគោលបំណងបម្រើដល់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ត្រូវអនុវត្តតាមច្បាប់ភូមិបាល។ ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាខាងលើ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា ស្នើ៖ រដ្ឋាភិបាលដឹកនាំការពិនិត្យឡើងវិញនៃផែនការរ៉ែ ផែនការ និងគម្រោងពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀត ដើម្បីធានាការប្រើប្រាស់ដីប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។ ដោយផ្អែកលើបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ ពិចារណាបំប្លែងតំបន់មួយចំនួនដែលរួមបញ្ចូលក្នុងផែនការរ៉ែទៅជាតំបន់បម្រុងរ៉ែជាតិ និងអនុញ្ញាតឱ្យអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគនៅក្នុងតំបន់បម្រុងរ៉ែជាតិ (មាត្រា ៣៥ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់); ក្នុងការអនុវត្តច្បាប់ភូមិបាល ប្រសិនបើមានបញ្ហាទាក់ទងនឹងការប្រើប្រាស់ដីពហុបំណង ជាពិសេសករណីដែលតំណាងរដ្ឋសភាលើកឡើងនោះ ត្រូវដោះស្រាយភ្លាមៗតាមអាជ្ញាធរ ឬរាយការណ៍ទៅអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីដោះស្រាយ ដើម្បីកុំឱ្យមានការកកស្ទះដល់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម។

មានការណែនាំដើម្បីបន្ថែមខ្លឹមសារស្តីពីការវាយតម្លៃសិទ្ធិធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែ។

គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា សូមរាយការណ៍ដូចតទៅ៖ លទ្ធផលនៃការវាយតម្លៃសិទ្ធិធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែ គឺជាព័ត៌មានមួយក្នុងចំណោមព័ត៌មានដែលប្រើប្រាស់ដើម្បីកំណត់តម្លៃចាប់ផ្តើមសម្រាប់ការដេញថ្លៃសិទ្ធិធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ វាមិនអាចកំណត់ខ្លឹមសារនេះនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ឬប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលដើម្បីផ្តល់បទប្បញ្ញត្តិលម្អិតនៅពេលនេះបានទេ។ ដូច្នេះហើយ សម្រាប់ពេលនេះ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា ស្នើមិនកំណត់តម្លៃសិទ្ធិធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែ។ ស្នើ​ឱ្យ​រដ្ឋាភិបាល​សិក្សា​ឱ្យបាន​ហ្មត់ចត់ និង​ស្នើ​ដំណោះស្រាយ​នាពេល​ខាងមុខ។

បន្ថែមលើបញ្ហាខាងលើ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាបានដឹកនាំពិនិត្យ និងកែលម្អរបៀបសរសេរ។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់​នេះ​បន្ទាប់ពី​បានទទួល​និង​កែសម្រួល​មាន ១២ ជំពូក និង ១១៦ មាត្រា​។

ប្រភព៖ https://baotainguyenmoitruong.vn/quoc-hoi-nghe-bao-cao-giai-trinh-tiep-thu-chinh-ly-du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san-382736.html