BTO-នៅព្រឹកថ្ងៃទី៣០ ខែតុលានេះ ដោយបន្តកម្មវិធីសម័យប្រជុំរដ្ឋសភាលើកទី៨ នីតិកាលទី១៥ រដ្ឋសភាបានពិភាក្សាជាក្រុមលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីផែនការ ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ ច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគ ក្រោមទម្រង់នៃភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន និងច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃ។ គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Binh Thuan បានចូលរួមការពិភាក្សាក្នុងក្រុមទី ១៥។
យល់ស្របនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃនីតិវិធីសាមញ្ញ
ចូលរួមផ្តល់យោបល់ជាក់លាក់អំពីច្បាប់ស្តីពីផែនការ ប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Binh Thuan លោក Le Quang Huy បានស្វាគមន៍ចំពោះការកែសម្រួលបទបញ្ជានីតិវិធីសាមញ្ញសម្រាប់ច្បាប់ស្តីពីផែនការ ព្រោះក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែងមានស្ថានភាពជាច្រើន ដែលប្រសិនបើគ្រាន់តែអនុវត្តទាំងស្រុងនូវរាល់បទបញ្ជានីតិវិធីដូចក្នុងច្បាប់ស្តីពីផែនការបច្ចុប្បន្ន វានឹងបង្កការកកស្ទះ។ អាស្រ័យហេតុនេះ ប្រតិភូ ហ៊ុយ យល់ស្របខ្ពស់ចំពោះបទប្បញ្ញត្តិនៃបទបញ្ជានីតិវិធីសាមញ្ញក្នុងច្បាប់ស្តីពីផែនការ។
ទាក់ទិននឹងខ្លឹមសារ ប្រតិភូ Le Quang Huy មានបំណងស្នើទៅក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ និងរដ្ឋាភិបាលយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះការកែសម្រួលមូលដ្ឋានក្នុងច្បាប់ស្តីពីផែនការ។ ការកែតម្រូវក្នុងតំបន់មិនផ្លាស់ប្តូរគោលដៅ និងទស្សនៈ ដែលជាខ្លឹមសារសំខាន់នៃផែនការនោះទេ។ ប្រតិភូ ហ៊ុយ ក៏យល់ស្របជាមួយទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តី ព្រាង ក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ ថា ប្រសិនបើផែនការក្នុងស្រុកត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យពង្រីកទៅខាងក្រៅ ហើយការកែតម្រូវមិនអាចគ្រប់គ្រងបាននោះ ផែនការទាំងអស់នោះនឹងត្រូវខូចនៅពេលក្រោយ និងបាត់បង់លក្ខណៈជាប្រព័ន្ធ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ មានករណីតិចតួចបំផុតក្នុងមូលដ្ឋាន និងជាពិសេសករណីដែលមិនផ្លាស់ប្តូរទស្សនៈ និងគោលបំណងដូចមានចែងនៅក្នុងការដាក់ស្នើរបស់រដ្ឋាភិបាល។ ប្រតិភូ ហ៊ុយ បានបង្ហាញក្តីសង្ឃឹមថា រដ្ឋាភិបាល និងក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ អាចមានដំណោះស្រាយមួយ ដើម្បីអនុញ្ញាតឱ្យមានការកែសម្រួលមូលដ្ឋានពាក់ព័ន្ធនឹងច្បាប់ពន្ធដារឯកទេស និងសម្រាប់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការសម្រេចចិត្តលើបញ្ហានេះ។
ពិនិត្យឡើងវិញដើម្បីធានាឱ្យបានស្របនឹងច្បាប់ផ្សេងទៀត។
ផ្តល់យោបល់លើវិសាលភាពនៃវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីផែនការ អនុប្រធានរដ្ឋសភាវៀតណាមលោក Tran Hong Nguyen បានឯកភាពជាមូលដ្ឋានចំពោះសេចក្តីស្នើវិសោធនកម្មនេះ។ បើតាមគណៈប្រតិភូ ខ្លឹមសារនៃការរៀបចំផែនការ គឺជាខ្លឹមសារដែល រដ្ឋសភា ចាប់អារម្មណ៍យ៉ាងខ្លាំង ព្រោះនៅពេលដែលច្បាប់ស្តីពីផែនការត្រូវបានប្រកាសឱ្យប្រើ មានបញ្ហាកើតឡើងក្នុងដំណើរការអនុវត្ត។ ដូច្នេះ រដ្ឋសភាបានរៀបចំគណៈប្រតិភូជាន់ខ្ពស់។ លើសពីនេះ តាមរយៈការសិក្សាខ្លឹមសារដែលបានធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែម វាបង្ហាញថាការដោះស្រាយបញ្ហា និងចំណុចខ្វះខាតបានទាន់ពេលវេលានៅក្នុងដំណើរការប្រតិបត្តិការរបស់រដ្ឋាភិបាល។ គោរពតាមអនុសាសន៍របស់គណៈប្រតិភូត្រួតពិនិត្យរដ្ឋសភា។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ មានអនុសាសន៍ជាច្រើនដល់គណៈប្រតិភូត្រួតពិនិត្យ ប៉ុន្តែក្នុងសម័យប្រជុំនេះ មានតែខ្លឹមសារបន្ទាន់មួយចំនួនប៉ុណ្ណោះ ដែលត្រូវបានកំណត់ដើម្បីធ្វើវិសោធនកម្ម ដើម្បីរៀបចំមូលដ្ឋានច្បាប់គ្រប់គ្រាន់សម្រាប់កែសម្រួលផែនការសម្រាប់ឆ្នាំ២០២១-២០៣០ នៅពេលចាំបាច់...
ទាក់ទិននឹងការស្នើវិសោធនកម្មមួយចំនួនលើកនេះ ទាក់ទងនឹងទំនាក់ទំនងរវាងប្រភេទនៃការធ្វើផែនការ ប្រតិភូ Tran Hong Nguyen បានឯកភាពជាមួយសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលបានធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រា ៥ មាត្រា ៦ និងឧបសម្ព័ន្ធទី ២ នៃច្បាប់ស្តីពីផែនការ។ ដូច្នោះហើយ វានឹងកំណត់ថា ការធ្វើផែនការទីក្រុង និងជនបទ គឺជាប្រភេទនៃការធ្វើផែនការនៃលក្ខណៈបច្ចេកទេសឯកទេស ហើយកំណត់ទំនាក់ទំនងរវាងផែនការនៅក្នុងប្រព័ន្ធផែនការជាតិ ដើម្បីធានាបាននូវឯកភាព និងការស៊ីសង្វាក់គ្នានៃឋានានុក្រមនៃប្រព័ន្ធផែនការ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ វានឹងបញ្ជាក់ពីទំនាក់ទំនងរវាងផែនការក្នុងប្រការ៦ និងធ្វើវិសោធនកម្មខ្លឹមសារថវិកាក្នុងមាត្រា៩ ដើម្បីជំនះការលំបាក និងឧបសគ្គក្នុងការរៀបចំ ការវាយតម្លៃ ការអនុម័ត និងការកែសម្រួលផែនការបច្ចេកទេសឯកទេសបច្ចុប្បន្ន។
លើសពីនេះការចំណាយលើការធ្វើផែនការក៏ជាខ្លឹមសារដែលមានបញ្ហាជាច្រើនក្នុងដំណើរការអនុវត្ត។ អាស្រ័យហេតុនេះ គណៈប្រតិភូ Tran Hong Nguyen បានឯកភាពជាមួយសំណើរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការធ្វើវិសោធនកម្មដើម្បីលុបបំបាត់ការលំបាក និងបញ្ហានានាក្នុងដំណើរការអនុវត្ត។ យ៉ាងណាក៏ដោយ ខ្លឹមសារនេះពាក់ព័ន្ធនឹងច្បាប់មួយចំនួនទៀត ដូចជាច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ ច្បាប់ថវិការដ្ឋ ច្បាប់ភូមិបាល ជាដើម ព្រោះថាសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏នឹងត្រូវពិនិត្យ និងអនុម័តដោយរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំនេះ គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យស្ថាប័ននានាបន្តពិនិត្យ ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងច្បាប់ដទៃទៀត ជាពិសេសច្បាប់ដែលបានចូលជាធរមាន។
ទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការកែសម្រួលផែនការតាមនីតិវិធីខ្លី ប្រតិភូបានសម្តែងការឯកភាពខ្ពស់ចំពោះសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ហើយទន្ទឹមនឹងនោះ ស្នើឱ្យបន្តពិនិត្យឱ្យបានហ្មត់ចត់បន្ថែមទៀតនូវមូលដ្ឋានសម្រាប់កែសម្រួលផែនការតាមនីតិវិធីខ្លីក្នុងប្រការ ២ មាត្រា ៥៤ ក ដើម្បីធានាបាននូវភាពខុសគ្នារវាងមូលដ្ឋានសម្រាប់កែសម្រួលផែនការស្របតាមនីតិវិធីធម្មតាក្នុងមាត្រា ៥៣ នៃច្បាប់ស្តីពីផែនការ។ ប្រការ 3 នៃមាត្រា 54 ក ក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់បានកំណត់យ៉ាងជាក់លាក់នូវនីតិវិធីសម្រាប់ការកែសម្រួលផែនការទៅតាមនីតិវិធីខ្លី ខណៈដែលប្រការ 4 ប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលបញ្ជាក់ពីមាត្រា 54 ក។
ទាក់ទងនឹងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ នៅក្នុងសេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ ៩៥៨ ចុះថ្ងៃទី ២៧ ខែកញ្ញា ឆ្នាំ ២០២៤ នៃគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា រដ្ឋាភិបាលត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យយកចិត្តទុកដាក់លើ "ការធានានូវគោលការណ៍មិនកំណត់ខ្លឹមសារនៅក្រោមអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាល នាយករដ្ឋមន្ត្រី និងក្រសួង" ក្នុងអំឡុងពេលរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។ ដូច្នេះ ក្នុងករណីប្រគល់អំណាចដល់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការពិចារណា និងសម្រេចលើការអនុម័តគោលនយោបាយកែសម្រួលផែនការ។ យោងតាមប្រតិភូ ប្រការ ៣ គួរកំណត់តែខ្លឹមសារជាគោលការណ៍ស្តីពីសិទ្ធិអំណាច បទបញ្ជា និងនីតិវិធី ចំណែកបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់នឹងត្រូវកំណត់ដោយរដ្ឋាភិបាល។ ឬកំណត់តែគោលការណ៍មួយចំនួនក្នុងការកែសម្រួលផែនការ ចំណែកបទបញ្ជា និងនីតិវិធីប្រគល់ឱ្យនាយករដ្ឋមន្ត្រីជាអ្នកកំណត់ ដូច្នេះប្រសិនបើនាយករដ្ឋមន្ត្រីធ្វើវិមជ្ឈការ និងផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចឱ្យអនុម័តលើការកែសម្រួលផែនការដល់មូលដ្ឋាន នឹងមិនជាប់ពាក់ព័ន្ធទៅនឹងបទប្បញ្ញត្តិ និងនីតិវិធីនៃច្បាប់ ដូចជាការកែសម្រួលផ្នែកខ្លះនៃផែនការមេដែលកំពុងសាកល្បងនៅតាមមូលដ្ឋាន។
ការផ្លាស់ប្តូរពីផែនការដែលមិនតម្រូវឱ្យមានការកែតម្រូវ
ធ្វើអត្ថាធិប្បាយលើការបន្ថែមមាត្រា ៥៤ ក ក្រោយមាត្រា ៥៤ (ប្រការ ១៥ ប្រការ ១ នៃសេចក្តីព្រាង) ប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Bo Thi Xuan Linh មានប្រសាសន៍ថា៖ ត្រង់ចំណុច ឃ ប្រការ ២ (មាត្រា ៥៤ ក នៃសេចក្តីព្រាងបន្ថែម) ចែងថា ផែនការខេត្តត្រូវបានកែសម្រួលតាមលំដាប់លំដោយ និងនីតិវិធីរបស់រដ្ឋសភា ពេលដែលគណៈកម្មាធិការជាតិអនុវត្តសេចក្តីសម្រេច៖ រដ្ឋាភិបាល ឬសេចក្តីសម្រេចរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្ត ផ្លាស់ប្តូររយៈពេលអនុវត្ត ប៉ារ៉ាម៉ែត្រ និងព័ត៌មាននៃការងារ និងគម្រោងដែលបានកំណត់ក្នុងផែនការ”; ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ត្រង់ចំណុច o ប្រការ ១០ ប្រការ ១ (ពង្រាង) ខ្លឹមសារ " បញ្ជីគម្រោងខេត្ត និងលំដាប់អទិភាពសម្រាប់ការអនុវត្ត" ត្រូវបានកែសម្រួលទៅជា "បញ្ជីគម្រោងអាទិភាពដែលរំពឹងទុករបស់ខេត្ត"។ ដូចនេះ គេអាចមើលឃើញថា គម្រោងដែលបានកំណត់ក្នុងផែនការខេត្តគឺមានលក្ខណៈបណ្តោះអាសន្ន ដូច្នេះខ្លឹមសារនៃមាត្រដ្ឋាន ប៉ារ៉ាម៉ែត្រ និងព័ត៌មាននៃគម្រោងក៏មានលក្ខណៈបណ្តោះអាសន្នផងដែរ។ ប្រតិភូ Bo Thi Xuan Linh បាននិយាយថា ការផ្លាស់ប្តូរបើប្រៀបធៀបទៅនឹងផែនការ មិនចាំបាច់ត្រូវកែសម្រួលទេ។ អាស្រ័យហេតុនេះ ប្រតិភូបានស្នើឱ្យពិចារណាដកមូលដ្ឋាននៅចំណុច ឃ ប្រការ ២ មាត្រា ១ (មាត្រា ៥៤ ក នៃសេចក្តីព្រាងបន្ថែម)។
ទាក់ទងនឹងការលុបចោលចំណុច m ប្រការ 2 ប្រការ 27 (ប្រការ 19 ប្រការ 1 នៃសេចក្តីព្រាង) យោងតាមប្រតិភូ ប្រការ 19 ប្រការ 1 លុបចោលចំណុច m ប្រការ 2 មាត្រា 27 ដែលមានន័យថាការលុបចោលគម្រោងអន្តរស្រុក និងខណ្ឌ។ យ៉ាងណាក៏ដោយ បច្ចុប្បន្នផែនការខេត្តនៅតែបង្ហាញខ្លឹមសារនេះ គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិអន្តរកាលស្តីពីការដោះស្រាយខ្លឹមសារពាក់ព័ន្ធនឹងគម្រោងផែនការអន្តរស្រុក និងស្រុក ក្នុងផែនការខេត្តដែលអនុម័តដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី។
ប្រភព៖ https://baobinhthuan.com.vn/quoc-hoi-thao-luan-tai-to-ve-du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-quy-hoach-125286.html
Kommentar (0)