បទប្បញ្ញត្តិចុងក្រោយបំផុតស្តីពីសកម្មភាពវិនិយោគពីមូលនិធិធានារ៉ាប់រង

រដ្ឋាភិបាលបានចេញក្រឹត្យលេខ 212/2025/ND-CP ចុះថ្ងៃទី 25 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2025 ដែលរៀបរាប់លម្អិតអំពីសកម្មភាពវិនិយោគពីការធានារ៉ាប់រងសង្គម (SI) ការធានារ៉ាប់រងសុខភាព (HI) និងមូលនិធិធានារ៉ាប់រងគ្មានការងារធ្វើ (UI) ។

ក្រឹត្យនេះបានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា សកម្មភាពវិនិយោគពីមូលនិធិធានារ៉ាប់រងសង្គម ធានារ៉ាប់រងសុខភាព និងមូលនិធិធានារ៉ាប់រងអត់ការងារធ្វើ គោរពតាមគោលការណ៍វិនិយោគនៃមូលនិធិនីមួយៗដែលមានចែងក្នុងច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គម ច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសុខភាព និងច្បាប់ស្តីពីការងារ។ អាទិភាពនៃការវិនិយោគលើមូលបត្របំណុល រដ្ឋាភិបាល ជាពិសេសមូលបត្របំណុលរដ្ឋាភិបាលរយៈពេលវែងត្រូវបានសម្រេចដោយក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងធានារ៉ាប់រងសង្គម (ក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រង) ក្នុងផែនការវិនិយោគប្រចាំឆ្នាំ ហើយត្រូវបានកំណត់ដោយសមាមាត្រនៃសមតុល្យនៃមូលបត្របំណុលរដ្ឋាភិបាលធៀបនឹងសមតុល្យនៃផលប័ត្រវិនិយោគសរុបរបស់របបសន្តិសុខសង្គមវៀតណាម។

ផលប័ត្រ

ផលប័ត្រទីផ្សារក្នុងស្រុករួមមានផលិតផលដូចខាងក្រោមៈ

1- ឧបករណ៍បំណុលរបស់រដ្ឋាភិបាលរួមមាន មូលបត្របំណុលរដ្ឋាភិបាល វិក័យប័ត្ររតនាគារ និងមូលបត្របំណុលសំណង់ជាតិ។

២- មូលបត្របំណុលរដ្ឋាភិបាលក្នុងស្រុក ប័ណ្ណធានាដោយរដ្ឋាភិបាល;

3- ប្រាក់បញ្ញើនៅធនាគារពាណិជ្ជរបស់រដ្ឋ និងធនាគារពាណិជ្ជភាគហ៊ុនរួមគ្នា ដែលមានដើមទុនរដ្ឋលើសពី 50% នៃដើមទុនធម្មនុញ្ញ។ មិនវិនិយោគក្នុងធនាគារពាណិជ្ជក្រោមការគ្រប់គ្រងពិសេស។

៤- មូលបត្របំណុល និងវិញ្ញាបនបត្រដាក់ប្រាក់បញ្ញើរបស់ធនាគារពាណិជ្ជរបស់រដ្ឋ និងធនាគារពាណិជ្ជកម្មរួមគ្នាដែលមានដើមទុនរដ្ឋលើសពី ៥០% នៃមូលធនធម្មនុញ្ញ។ កុំវិនិយោគក្នុងធនាគារពាណិជ្ជក្រោមការគ្រប់គ្រងពិសេស។

ផលប័ត្រនៃការវិនិយោគនៅក្នុងទីផ្សារអន្តរជាតិគឺជាមូលបត្របំណុលរបស់រដ្ឋាភិបាល។

វិធីសាស្រ្តវិនិយោគ

យោងតាមក្រិត្យនេះ របបសន្តិសុខសង្គមវៀតណាមត្រូវអនុវត្តការវិនិយោគដោយខ្លួនឯង ឬការវិនិយោគដែលត្រូវបានប្រគល់ឱ្យ។ ក្នុងករណីវិនិយោគដែលត្រូវបានប្រគល់ឱ្យ សន្តិសុខសង្គមវៀតណាមត្រូវបង្កើតផែនការអនុវត្ត ដើម្បីរាយការណ៍ជូនក្រុមប្រឹក្សាភិបាល ដើម្បីអនុម័តក្នុងផែនការវិនិយោគប្រចាំឆ្នាំ។

ផែនការវិនិយោគដោយវិធីសាស្រ្តវិនិយោគដូចបានកំណត់ខាងលើរួមមានខ្លឹមសារសំខាន់ៗដូចខាងក្រោម៖ ក) តម្រូវការសម្រាប់ការវិនិយោគដោយការជឿទុកចិត្ត; ខ) គោលការណ៍ និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ការជ្រើសរើសស្ថាប័នជឿទុកចិត្តលើការវិនិយោគ (ក្នុងនោះ អង្គការជឿទុកចិត្តលើការវិនិយោគ គឺជាក្រុមហ៊ុនគ្រប់គ្រងមូលនិធិ ក្រុមហ៊ុនមូលបត្រ និងធនាគារពាណិជ្ជ ដែលមានមុខងារទទួលការជឿទុកចិត្តលើការវិនិយោគតាមច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ); គ) មាតិកានៃការជឿទុកចិត្ត: វិសាលភាពផលិតផលជឿទុកចិត្ត; សិទ្ធិ, កាតព្វកិច្ច, ការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់ភាគី; រយៈពេលជឿទុកចិត្ត; ការចំណាយលើការជឿទុកចិត្ត; មាតិកាជឿទុកចិត្តផ្សេងទៀត; ឃ) ដំណោះស្រាយក្នុងករណីដែលស្ថាប័នជឿទុកចិត្តលើការវិនិយោគបរាជ័យក្នុងការអនុវត្តខ្លឹមសារដែលបានប្រគល់ឱ្យ។ ឃ) មាតិកាផ្សេងទៀតតាមតម្រូវការដោយអ្នកគ្រប់គ្រង។

ដោយផ្អែកលើផែនការដែលបានអនុម័តដោយក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រង សន្តិសុខសង្គមវៀតណាមជ្រើសរើសស្ថាប័នជឿទុកចិត្តលើការវិនិយោគ និងចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យា ដែលរួមមានខ្លឹមសារដែលបានបញ្ជាក់នៅក្នុងចំណុច គ និង ឃ ខាងលើ។

ការកាត់បន្ថយមូលនិធិបម្រុងហានិភ័យប្រចាំឆ្នាំមិនលើសពី 2% នៃប្រាក់ចំណេញវិនិយោគ

ស្តីពីការប្រើប្រាស់ប្រាក់ចំណេញពីសកម្មភាពវិនិយោគ។ ក្រឹត្យនេះចែងយ៉ាងច្បាស់ថា រាល់ប្រាក់ចំណេញពីសកម្មភាពវិនិយោគត្រូវបានប្រើប្រាស់ដូចខាងក្រោម៖ ការបង្កើតមូលនិធិបម្រុងហានិភ័យក្នុងសកម្មភាពវិនិយោគពីមូលនិធិធានារ៉ាប់រងសង្គម ធានារ៉ាប់រងសុខភាព និងមូលនិធិធានារ៉ាប់រងគ្មានការងារធ្វើ តាមគោលការណ៍ដូចខាងក្រោម៖ ការកាត់បន្ថយមូលនិធិបម្រុងហានិភ័យប្រចាំឆ្នាំអតិបរមាមិនត្រូវលើសពី 2% នៃប្រាក់ចំណេញពីសកម្មភាពវិនិយោគរហូតដល់សមតុល្យមូលនិធិបម្រុងហានិភ័យស្មើនឹង 5% នៃបំណុលវិនិយោគដែលនៅសេសសល់នៅក្នុងផលិតផលដែលមានចែងក្នុងប្រការ 3 និង 4 នៃផលប័ត្រវិនិយោគខាងលើនៃឆ្នាំមុន។ កម្រិតនៃការកាត់ប្រាក់ជាក់លាក់ត្រូវបានសម្រេចដោយនាយកសន្តិសុខសង្គមវៀតណាម។ មូលនិធិបម្រុងហានិភ័យដែលមិនប្រើប្រាស់ត្រូវបានវិនិយោគនៅក្នុងឧបករណ៍បំណុលរបស់រដ្ឋាភិបាល។

ចំនួនទឹកប្រាក់ដែលនៅសល់ត្រូវបានបែងចែកទៅឱ្យមូលនិធិធានារ៉ាប់រងសង្គម ធានារ៉ាប់រងសុខភាព និងមូលនិធិធានារ៉ាប់រងភាពអត់ការងារធ្វើ ស្របតាមសមាមាត្រនៃប្រាក់ចំណេញដែលផ្តល់ដោយមូលនិធិធានារ៉ាប់រងសង្គម ធានារ៉ាប់រងសុខភាព និងគ្មានការងារធ្វើ នីមួយៗចំពោះប្រាក់ចំណេញសរុបនៃមូលនិធិធានារ៉ាប់រងសង្គម ធានារ៉ាប់រងសុខភាព និងមូលនិធិធានារ៉ាប់រងភាពអត់ការងារធ្វើក្នុងឆ្នាំ និងប្រើប្រាស់ដូចខាងក្រោម៖

- ប្រាក់ចំណេញត្រូវបានបែងចែកទៅឱ្យមូលនិធិធានារ៉ាប់រងសង្គមបន្ទាប់ពីកាត់ការចំណាយសម្រាប់ការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការធានារ៉ាប់រងសង្គមស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់។ ចំនួនទឹកប្រាក់ដែលនៅសេសសល់ត្រូវបានបញ្ចូលទៅក្នុងមូលនិធិសមាសភាគដោយយោងតាមសមាមាត្រនៃប្រាក់ចំណេញដែលផ្តល់ដោយមូលនិធិសមាសភាគនីមួយៗទៅនឹងប្រាក់ចំណេញសរុបនៃមូលនិធិធានារ៉ាប់រងសង្គម។

- ប្រាក់ចំណេញដែលបានបែងចែកទៅមូលនិធិធានារ៉ាប់រងសុខភាពត្រូវបានបញ្ចូលទៅក្នុងមូលនិធិបម្រុងសម្រាប់ប្រើប្រាស់ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់។

- ប្រាក់ចំណេញដែលបានបែងចែកទៅមូលនិធិធានារ៉ាប់រងភាពអត់ការងារធ្វើត្រូវបានបញ្ចូលទៅក្នុងមូលនិធិធានារ៉ាប់រងភាពអត់ការងារធ្វើសម្រាប់ប្រើប្រាស់ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់។

ការបែងចែក និងការប្រើប្រាស់ប្រាក់ចំណេញតាមបទប្បញ្ញត្តិខាងលើ ត្រូវបានអនុវត្តប្រចាំខែ និងកែតម្រូវតាមការទូទាត់ប្រចាំឆ្នាំ។

រាល់ការប្រាក់លើគណនីដែលឆ្លុះបញ្ចាំងពីប្រាក់ចំណូល និងការចំណាយនៃការធានារ៉ាប់រងសង្គម ការធានារ៉ាប់រងសុខភាព ការធានារ៉ាប់រងភាពអត់ការងារធ្វើ (រួមទាំងការប្រាក់លើប្រាក់បញ្ញើតាមកាលកំណត់ដោយប្រើប្រាស់វិធីផ្ទេរប្រាក់ដោយស្វ័យប្រវត្តិ) ត្រូវបានអនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃក្រិត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលដែលគ្រប់គ្រងយន្តការហិរញ្ញវត្ថុនៃការធានារ៉ាប់រងសង្គម ការធានារ៉ាប់រងភាពអត់ការងារធ្វើ ការធានារ៉ាប់រងសុខភាព ការចំណាយសម្រាប់ការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការនៃការធានារ៉ាប់រងសង្គម ការធានារ៉ាប់រងភាពអត់ការងារធ្វើ ការធានារ៉ាប់រងសុខភាព។

តាមដាននិងគណនីសម្រាប់ការវិនិយោគ

ទាក់ទងនឹងការចំណាយលើការវិនិយោគ និងការត្រួតពិនិត្យ និងគណនេយ្យសម្រាប់ការវិនិយោគ។ ក្រឹត្យនេះចែងថា ការចំណាយទាក់ទងនឹងសកម្មភាពវិនិយោគ (ការឃុំឃាំង ប្រតិបត្តិការ និងការចំណាយផ្សេងទៀតដែលកំណត់ដោយច្បាប់) ត្រូវបានគណនា និងបង់ដោយអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃក្រិត្យរបស់រដ្ឋាភិបាល ដែលគ្រប់គ្រងយន្តការហិរញ្ញវត្ថុស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គម ការធានារ៉ាប់រងភាពអត់ការងារធ្វើ ការធានារ៉ាប់រងសុខភាព និងការចំណាយសម្រាប់ការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការនៃការធានារ៉ាប់រងសង្គម ការធានារ៉ាប់រងភាពអត់ការងារធ្វើ និងការធានារ៉ាប់រងសុខភាព។

ចំនួនទឹកប្រាក់ដើមដែលទទួលបានពីការវិនិយោគត្រូវបានត្រួតពិនិត្យ និងគណនាដោយឯករាជ្យសម្រាប់មូលនិធិនីមួយៗ (មូលនិធិធានារ៉ាប់រងសង្គម មូលនិធិធានារ៉ាប់រងសុខភាព មូលនិធិធានារ៉ាប់រងភាពអត់ការងារធ្វើ មូលនិធិបំរុងហានិភ័យ) ដែលមូលនិធិធានារ៉ាប់រងសង្គមត្រូវបានរៀបរាប់លម្អិតសម្រាប់មូលនិធិសមាសភាគនីមួយៗ ហើយត្រូវបានគណនាតាមរបបគណនេយ្យរបស់របបសន្តិសុខសង្គមវៀតណាម។

ចំនួនទឹកប្រាក់សរុបនៃប្រាក់ចំណេញដែលទទួលបានពីការវិនិយោគ (រួមទាំងប្រាក់ចំណេញពីមូលនិធិបំរុងហានិភ័យ) ត្រូវបានបែងចែកទៅឱ្យការធានារ៉ាប់រងសង្គម ធានារ៉ាប់រងសុខភាព មូលនិធិធានារ៉ាប់រងភាពអត់ការងារធ្វើ និងមូលនិធិសមាសភាគនៃមូលនិធិធានារ៉ាប់រងសង្គមស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃមាត្រា 13 នៃក្រឹត្យនេះ ហើយត្រូវបានគណនាតាមរបបគណនេយ្យរបស់របបសន្តិសុខសង្គមវៀតណាម។

ចំនួនទឹកប្រាក់ដែលប្រមូលបានពីសកម្មភាពវិនិយោគហួសកាលកំណត់ ត្រូវគិតតាមលំដាប់នៃការប្រមូលប្រាក់ដើមជាមុនសិន បន្ទាប់មកប្រមូលការប្រាក់។ ក្នុង​ករណី​មាន​សាលក្រម​តុលាការ​ជាក់លាក់ ចំនួនទឹកប្រាក់​ដែល​បាន​ប្រមូល​មក​វិញ​ត្រូវ​បាន​គណនា​តាម​សាលក្រម​តុលាការ។

ទំនួលខុសត្រូវរបស់របបសន្តិសុខសង្គមវៀតណាម និងជានាយកសន្តិសុខសង្គមវៀតណាម

ក្រឹត្យនេះក៏បានចែងជាពិសេសអំពីការទទួលខុសត្រូវរបស់របបសន្តិសុខសង្គមវៀតណាមដូចខាងក្រោម៖

របបសន្តិសុខសង្គមវៀតណាមរៀបចំការវិនិយោគដោយអនុលោមតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសង្គម ច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងសុខភាព ច្បាប់ស្តីពីការងារ និងក្រឹត្យនេះ; ទទួលខុសត្រូវចំពោះក្រុមប្រឹក្សាភិបាលសម្រាប់ការវិនិយោគពីមូលនិធិធានារ៉ាប់រងសង្គម ធានារ៉ាប់រងសុខភាព និងមូលនិធិធានារ៉ាប់រងភាពអត់ការងារធ្វើ យោងទៅតាមយុទ្ធសាស្ត្រវិនិយោគរយៈពេលវែង និងផែនការវិនិយោគប្រចាំឆ្នាំដែលត្រូវបានអនុម័ត។ អនុវត្តរបបរាយការណ៍ជូនក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រង និងក្រសួង ស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ អំពីស្ថានភាព និងលទ្ធផលនៃសកម្មភាពវិនិយោគ ស្របតាមបញ្ញត្តិនៃមាត្រា ១៩ នៃក្រឹត្យនេះ។

លើសពីនេះ គ្រប់គ្រង រក្សាទុក និងរក្សាទុកកំណត់ត្រានៃសកម្មភាពវិនិយោគពីមូលនិធិធានារ៉ាប់រងសង្គម ធានារ៉ាប់រងសុខភាព និងមូលនិធិធានារ៉ាប់រងភាពអត់ការងារធ្វើ ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីគណនេយ្យ និងច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ។ រាយការណ៍ព័ត៌មាន និងឯកសារឱ្យបានពេញលេញ និងទាន់ពេលវេលា ដែលពាក់ព័ន្ធនឹងសកម្មភាពវិនិយោគពីមូលនិធិធានារ៉ាប់រងសង្គម ធានារ៉ាប់រងសុខភាព និងធានារ៉ាប់រងភាពអត់ការងារធ្វើ ទៅកាន់ ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ក្រសួងមហាផ្ទៃ ក្រសួងសុខាភិបាល និងភ្នាក់ងាររដ្ឋមានសមត្ថកិច្ច ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិ ឬតាមការស្នើសុំ។

នាយករបបសន្តិសុខសង្គមវៀតណាម ទទួលខុសត្រូវលើការផ្សព្វផ្សាយបទប្បញ្ញត្តិវិជ្ជាជីវៈ ការសម្រេចចិត្តលើកម្រិតនៃការបែងចែកមូលនិធិបម្រុងហានិភ័យប្រចាំឆ្នាំ ការគ្រប់គ្រងហានិភ័យនៅក្នុងអំណាចរបស់ខ្លួន និងបំពេញភារកិច្ចរបស់នាយករបបសន្តិសុខសង្គម ដូចដែលបានកំណត់ក្នុងក្រឹត្យនេះ។

ក្រឹត្យនេះចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី២៥ ខែកក្កដា ឆ្នាំ២០២៥។ ជំនួសក្រឹត្យលេខ 30/2016/ND-CP ចុះថ្ងៃទី 28 ខែមេសា ឆ្នាំ 2016 របស់រដ្ឋាភិបាល ដែលរៀបរាប់លម្អិតអំពីសកម្មភាពវិនិយោគពីធានារ៉ាប់រងសង្គម ធានារ៉ាប់រងសុខភាព និងមូលនិធិធានារ៉ាប់រងគ្មានការងារធ្វើ។ បទប្បញ្ញត្តិនៅចំណុច ឃ ប្រការ ១ ប្រការ ២ ប្រការ ៤ និងមាត្រា ១១ នៃក្រឹត្យលេខ ៣០/២០១៦/ND-CP ត្រូវបន្តអនុវត្តរហូតដល់ច្បាប់ស្តីពីការងារលេខ ៣៨/២០១៣/QH13 ចុះថ្ងៃទី ១៦ ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ ២០១៣ ឈប់មានប្រសិទ្ធភាព។

ប្រភព៖ https://phunuvietnam.vn/quy-dinh-moi-nhat-ve-hoat-dong-dau-tu-tu-cac-quy-bao-hiem-20250726220517901.htm