ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាខាងលើ វិក័យប័ត្របានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិទូទៅថា “ក្នុងករណីដែលច្បាប់ផ្សេងទៀតមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការលើកទឹកចិត្តពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មដែលខុសពីបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់នេះ បទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់នេះត្រូវអនុវត្ត”។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រធាន គណៈកម្មាធិការច្បាប់ និងយុត្តិធម៌ លោក Hoang Thanh Tung បាននិយាយថា ជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិនេះ “យើងនឹងធ្វើឱ្យបទប្បញ្ញត្តិជាច្រើនមិនសុពលភាព”។
ជាឧទាហរណ៍ ច្បាប់វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ឱសថថ្មីដែលត្រូវបាន រដ្ឋសភា អនុម័តក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៨ ហើយនឹងមិនចូលជាធរមានរហូតដល់ថ្ងៃទី ១ ខែកក្កដា មានបទប្បញ្ញត្តិគ្រប់គ្រងករណីនៃការវិនិយោគលើការបង្កើត ឬពង្រីកសកម្មភាពស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍន៍បច្ចេកវិជ្ជាឱសថថ្មីនៅក្នុងតំបន់អាទិភាពដែលមានដើមទុនវិនិយោគសរុបអប្បបរមាចំនួន ៣០០០ ពាន់លានដុងក្នុងឆ្នាំដំបូង និងបំផ្លិចបំផ្លាញ។ ច្បាប់នេះក៏ផ្តល់ការលើកទឹកចិត្តពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មផងដែរ ប៉ុន្តែប្រសិនបើអនុវត្តចំពោះបទប្បញ្ញត្តិខាងលើនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មនោះ មានតែផ្នែកមួយនៃមាត្រា 8 នៃច្បាប់ឱសថសាស្រ្តប៉ុណ្ណោះដែលអាចអនុវត្តបាន មិនមែនទាំងស្រុងនៃមាត្រា 8 នោះទេ។
ឬច្បាប់រាជធានី សេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភា ស្តីពីការសាកល្បងយន្តការគោលនយោបាយជាក់លាក់សម្រាប់មូលដ្ឋានមួយចំនួន គម្រោងសំខាន់ៗមួយចំនួន ដូចជាផ្លូវរថភ្លើងល្បឿនលឿនខាងជើង-ខាងត្បូង... ក៏មានបទប្បញ្ញត្តិអនុគ្រោះពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មដែលខ្ពស់ជាងច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មផងដែរ។ ប្រសិនបើយោងទៅតាមបទប្បញ្ញត្តិបន្ថែមខាងលើនៃសេចក្តីព្រាងពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម តើគោលនយោបាយជាន់ខ្ពស់នៅក្នុងច្បាប់ និងដំណោះស្រាយសាកល្បងមួយចំនួននឹងត្រូវអនុវត្តយ៉ាងដូចម្តេច?
ឧទាហរណ៍មួយទៀត ឧស្សាហកម្មគីមី ជាឧស្សាហកម្មមូលដ្ឋាន មានតួនាទី និងតួនាទីសំខាន់ណាស់ក្នុងបុព្វហេតុឧស្សាហូបនីយកម្ម និងទំនើបកម្មរបស់ប្រទេស រួមចំណែកធានាសន្តិសុខ និងការពារជាតិ ប៉ុន្តែពិបាកទាក់ទាញការវិនិយោគ ក្នុងស្រុកមិនចាប់អារម្មណ៍ និងបារម្ភពីហានិភ័យនៃការបំពុល ដូច្នេះចាំបាច់ត្រូវមានយន្តការ និងគោលនយោបាយរឹងមាំគ្រប់គ្រាន់ ដើម្បីជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍ រួមទាំងការលើកទឹកចិត្តពន្ធ។ ប៉ុន្តែនៅពេលផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីសារធាតុគីមី (វិសោធនកម្ម) គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានឯកភាពថា ការលើកទឹកចិត្តពន្ធត្រូវតែមានចែងនៅក្នុងច្បាប់ពន្ធដារ។
ប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់ និងយុត្តិធម៌បានសង្កត់ធ្ងន់ថា "ប្រសិនបើយើងមិនច្បាស់លាស់អំពីគោលនយោបាយនេះ បទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងច្បាប់គីមី និងពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មនាពេលខាងមុខ នឹងត្រូវទុកជាមោឃៈដោយច្បាប់នេះ (ច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម - PV) ឬយើងនឹងមិនអាចអនុវត្តគោលនយោបាយរបស់គណបក្សបានទេ" ប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់ និងយុត្តិធម៌បានសង្កត់ធ្ងន់។
បទប្បញ្ញត្តិដែលខ្ចាត់ខ្ចាយលើការលើកទឹកចិត្តពន្ធនៅក្នុងច្បាប់ឯកទេសនឹងបង្កឱ្យមានការលំបាកជាច្រើនក្នុងដំណើរការអនុវត្ត និងអនុវត្តច្បាប់។ សូម្បីតែនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ថ្មីៗនេះ ដូចជាច្បាប់គីមី (វិសោធនកម្ម) វិក័យប័ត្រផ្លូវដែក (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ជាដើម គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាក៏បានឯកភាពលើទស្សនៈថា ការលើកទឹកចិត្តពន្ធត្រូវតែគ្រប់គ្រងជាកណ្តាលនៅក្នុងច្បាប់ពន្ធ។
ប្រធានរដ្ឋសភាលោក Tran Thanh Man ក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៤៣ ក៏បានសង្កត់ធ្ងន់លើភាពចាំបាច់ក្នុងការបង្រួបបង្រួមគោលការណ៍លើកទឹកចិត្តពន្ធ ដែលគួរមានចែងក្នុងឯកសារច្បាប់ស្តីពីពន្ធដារ ហើយមិនគួរបញ្ចូលគោលនយោបាយលើកទឹកចិត្តពន្ធក្នុងច្បាប់ឯកទេស ដើម្បីធានាបាននូវភាពជារួម និងស្ថិរភាពនៃប្រព័ន្ធលើកទឹកចិត្តពន្ធ។
ដូច្នេះ ស្ថាប័នទទួលបន្ទុកពិនិត្យ និងតាក់តែងច្បាប់ស្តីពីសារពើពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្ម ត្រូវយកចិត្តទុកដាក់ពិនិត្យយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់លើច្បាប់ដែលបានអនុម័ត ជាពិសេសច្បាប់ពិសេស ដូចជាច្បាប់ស្តីពីរាជធានី សេចក្តីសម្រេចចិត្តលើការសាកល្បងយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់ និងពិសេសជាដើម ។ ប្រព័ន្ធ។ ជាមួយនឹងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលត្រូវបានដាក់ជូនរដ្ឋសភា ចាប់ពីដំណាក់កាលនៃសេចក្តីព្រាងនោះ ត្រូវតែមានទស្សនៈស្របគ្នា៖ ការលើកទឹកចិត្តផ្នែកពន្ធដារគួរតែត្រូវបានចែងក្នុងឯកសារច្បាប់ស្តីពីពន្ធដារ សំណើអាទិភាពពន្ធ និងការលើកទឹកចិត្តក្នុងវិក័យប័ត្រឯកទេសចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យ និងវាយតម្លៃដោយប្រុងប្រយ័ត្ន ដើម្បីស្នើបទប្បញ្ញត្តិត្រឹមត្រូវនៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មដែលបានកែសម្រួល។
Kommentar (0)