បទប្បញ្ញត្តិច្បាស់លាស់ ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងលទ្ធភាពក្នុងការអនុវត្តច្បាប់ស៊ីវិល

ពិភាក្សានៅក្រុមទី៧ (គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Nghe An និងខេត្ត Lam Dong) នាព្រឹកថ្ងៃទី៥ ខែវិច្ឆិកា អំពីសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការអនុវត្តសាលក្រមរដ្ឋប្បវេណី (វិសោធនកម្ម) ប្រតិភូរដ្ឋសភាលោក Tran Nhat Minh មានប្រសាសន៍ថា ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់អំពីយន្តការជ្រើសរើសភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់ ការទទួលខុសត្រូវរបស់កងកម្លាំងនគរបាលក្នុងការសម្របសម្រួល ក៏ដូចជាការកំណត់សិទ្ធិក្នុងការដោះស្រាយវិវាទផ្លូវច្បាប់។ ការអនុវត្តការវិនិច្ឆ័យ។

សិទ្ធិក្នុងការជ្រើសរើសភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់ត្រូវតែគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹង។

ប្រតិភូ Tran Nhat Minh ( Nghe An ) វិភាគថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ អនុញ្ញាតឲ្យទាំងបុគ្គលដែលកំពុងអនុវត្ត និងអ្នកដែលត្រូវបានបង្ខំ មានសិទ្ធិជ្រើសរើសភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់ស៊ីវិល ឬការិយាល័យអនុវត្តច្បាប់ស៊ីវិល ដើម្បីរៀបចំការអនុវត្តច្បាប់។ នៅលើផ្ទៃខាងលើ បញ្ញត្តិនេះធានានូវសមភាពរវាងភាគី ប៉ុន្តែនៅពេលស្វែងយល់ពីលក្ខណៈផ្លូវច្បាប់នៃទំនាក់ទំនងការអនុវត្តរដ្ឋប្បវេណី ការផ្តល់នេះបង្ហាញពីរឿងមិនសមហេតុផល ដែលអាចនាំឱ្យមានជម្លោះក្នុងការអនុវត្តបានយ៉ាងងាយ។

អនុប្រធានរដ្ឋសភាវៀតណាម លោក Tran Nhat Minh (Nghe An) ថ្លែងមតិ។ រូបថត៖ HP

បើតាមប្រតិភូ ក្នុងករណីដែលបុគ្គលមានសិទ្ធិអនុវត្ត ជ្រើសរើសភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់រដ្ឋប្បវេណីខេត្ត ចំណែកអ្នកទទួលបន្ទុកជ្រើសរើសការិយាល័យអនុវត្តច្បាប់រដ្ឋប្បវេណី នោះនឹងមានការវិវាទនៃយុត្តាធិការ។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បច្ចុប្បន្នមិនមានបទប្បញ្ញត្តិណាមួយកំណត់ថា ភ្នាក់ងារណាមួយមានសិទ្ធិអំណាចក្នុងការដោះស្រាយជម្លោះនៅពេលពួកគេកើតឡើងនោះទេ។ ដូច្នេះចាំបាច់ត្រូវបំពេញបន្ថែមនូវបទប្បញ្ញត្តិច្បាស់លាស់លើយន្តការសម្រាប់ដោះស្រាយស្ថានភាពនេះ។

ប្រតិភូបានស្នើថា សិទ្ធិក្នុងការជ្រើសរើសភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់ស៊ីវិល ឬការិយាល័យអនុវត្តច្បាប់ស៊ីវិល មិនគួរត្រូវបានផ្តល់ទៅឱ្យបុគ្គលដែលស្ថិតនៅក្រោមការអនុវត្តន៍ច្បាប់នោះទេ។ ពន្យល់ពីបញ្ហានេះ ប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា បុគ្គលដែលត្រូវអនុវត្តគឺជាកម្មវត្ថុដែលសិទ្ធិត្រូវបានរំលោភ ភាគីជាអ្នកផ្តើមសំណើសុំឱ្យអនុវត្ត ចំណែកអ្នកដែលត្រូវអនុវត្តគឺជាភាគីដែលមានកាតព្វកិច្ចអនុវត្ត។ ការផ្តល់សិទ្ធិដូចគ្នាក្នុងការជ្រើសរើសដល់ភាគីទាំងពីរគឺមិនសមស្របនឹងតក្កវិជ្ជានៃច្បាប់អនុវត្តរដ្ឋប្បវេណី ហើយអាចធ្វើអោយស្មុគស្មាញដល់ដំណើរការអនុវត្តច្បាប់។

លើសពីនេះ ប្រតិភូបានចង្អុលបង្ហាញថា មាត្រា ១១ និង ១៣ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ដែលចែងអំពីភារកិច្ច និងអំណាចរបស់តុលាការប្រជាជន និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ទីភ្នាក់ងារដែលចេញសាលក្រម ឬសេចក្តីសម្រេច មានខ្លឹមសារត្រួតស៊ីគ្នា។ យោងតាមច្បាប់នីតិវិធី តុលាការគឺជាភ្នាក់ងារតែមួយគត់ដែលចេញសាលក្រម ឬសេចក្តីសម្រេច ដូច្នេះការបំបែកវាជាពីរមាត្រាដាច់ដោយឡែកគឺមិនសមហេតុផលទេ។ អត្ថបទទាំងពីរនេះមានបទប្បញ្ញត្តិត្រួតគ្នាលើការដោះស្រាយសំណើ និងអនុសាសន៍របស់ភាគីពាក់ព័ន្ធ និងស្តីពីការកែតម្រូវ កែតម្រូវ និងពន្យល់ការវិនិច្ឆ័យ ឬសេចក្តីសម្រេច។

ប្រតិភូ Tran Nhat Minh បានស្នើថា "ដូច្នេះ ទីភ្នាក់ងារព្រាងគួរតែពិនិត្យ និងបញ្ចូលមាត្រាទាំងពីរនេះ ទៅក្នុងអត្ថបទមួយដែលគ្រប់គ្រងឯកសណ្ឋាន និងអំណាចរបស់តុលាការប្រជាជនក្នុងការអនុវត្តការវិនិច្ឆ័យ ធានានូវភាពតឹងរ៉ឹង និងស្ថិរភាពនៃប្រព័ន្ធច្បាប់"។

ធានានូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាក្នុងការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីការអនុវត្តរដ្ឋប្បវេណី

ទាក់ទងនឹងប្រការ ២ មាត្រា ១៤ ដែលចែងថា ស្ថាប័នអនុវត្តសាលក្រមរដ្ឋប្បវេណី ឬការិយាល័យអនុវត្តសាលក្រមរដ្ឋប្បវេណី “ស្នើសុំ” កម្លាំងនគរបាលដើម្បីសម្របសម្រួលដើម្បីធានាសណ្តាប់ធ្នាប់ និងសុវត្ថិភាពនៅពេលមានការប្រឆាំងឬការរារាំង ប្រតិភូជឿថាបទប្បញ្ញត្តិនេះមិនសមហេតុផល។ នៅក្នុងការអនុវត្ត ការប្រឆាំង និងការរារាំងជារឿយៗកើតឡើងដោយមិននឹកស្មានដល់ ហើយវាពិបាកសម្រាប់ភ្នាក់ងារអនុវត្តការវិនិច្ឆ័យក្នុងការគិតទុកជាមុន និង "ស្នើសុំ" ការសម្របសម្រួលភ្លាមៗ។ ជាងនេះទៅទៀត ពាក្យ “ស្នើសុំ” គឺមិនមានច្បាប់ខ្ពស់ ដែលធ្វើឲ្យការសម្របសម្រួលតាមអំពើចិត្ត ដែលប៉ះពាល់ដល់ប្រសិទ្ធភាពនៃការអនុវត្តការវិនិច្ឆ័យ។

តំណាងរដ្ឋសភាខេត្ត Nghe An ចូលរួមសម័យប្រជុំពិភាក្សា។ រូបថត៖ HP

អាស្រ័យហេតុនេះ គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្មក្នុងទិសដៅកំណត់យ៉ាងច្បាស់ថា "កងកម្លាំងនគរបាលទទួលខុសត្រូវក្នុងការសម្របសម្រួល" ជាមួយភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់ស៊ីវិល ដើម្បីធានាសណ្តាប់ធ្នាប់ និងសុវត្ថិភាពក្នុងការអនុវត្តសាលក្រម។ វិធីនៃបទប្បញ្ញត្តិនេះកាន់តែមានប្រសិទ្ធភាព និងអាចធ្វើទៅបាន ខណៈពេលដែលធានានូវគំនិតផ្តួចផ្តើមរបស់ភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់ស៊ីវិល។

តំណាងរដ្ឋសភាខេត្ត Nghe An ចូលរួមសម័យប្រជុំពិភាក្សា។ រូបថត៖ HP

អំពីប្រការ ២ មាត្រា ៣៤ ស្តីពីលក្ខន្តិកៈនៃការកំណត់សម្រាប់ការស្នើសុំការអនុវត្តសាលក្រម (៥ ឆ្នាំគិតចាប់ពីថ្ងៃដែលសាលក្រម ឬសេចក្តីសម្រេចចូលជាធរមាន ឬចាប់ពីថ្ងៃដែលកាតព្វកិច្ចដល់កំណត់) ប្រតិភូបានលើកឡើងពីការលំបាកជាក់ស្តែង៖ នៅពេលដែលបុគ្គលដែលត្រូវអនុវត្តនោះមិនទាន់បានបំពេញកាតព្វកិច្ចរដ្ឋប្បវេណីនៅឡើយ ប៉ុន្តែលក្ខន្តិកៈនៃការអនុវត្តបានផុតកំណត់។ ភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់មិនអាចបន្តទទួលយកករណីនេះបានទេ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃក្រមព្រហ្មទណ្ឌ លក្ខខណ្ឌនៃការលុបកំណត់ត្រាព្រហ្មទណ្ឌ គឺជនជាប់ចោទត្រូវតែបំពេញនូវការទទួលខុសត្រូវរដ្ឋប្បវេណីទាំងអស់។

តុលាការប្រជាជនកំពូល បានចេញដីកាផ្លូវការលេខ ១៥៤/ខ ចុះថ្ងៃទី ១១ ខែឧសភា ឆ្នាំ ២០២៣ ដោយបញ្ជាក់ថា ជនជាប់ចោទដែលមិនទាន់បានបំពេញកាតព្វកិច្ចរដ្ឋប្បវេណី មិនត្រូវបានចាត់ទុកថាបានបញ្ចប់ការកាត់ទោសនោះទេ ហើយកំណត់ត្រាព្រហ្មទណ្ឌរបស់គាត់នឹងមិនត្រូវបានលុបចោលឡើយ។ ដូច្នេះ ប្រសិនបើស្ថាប័នអនុវត្តច្បាប់បដិសេធមិនទទួលយកករណីនេះ ដោយសារលក្ខន្តិកៈនៃការកំណត់បានផុតកំណត់ ទណ្ឌិតនឹងមិនមានឱកាសលុបកំណត់ត្រាព្រហ្មទណ្ឌរបស់ខ្លួនឡើយ ដែលបណ្តាលឱ្យការកាត់ទោសត្រូវព្យួរជារៀងរហូត។

ប្រតិភូបានស្នើបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដើម្បីដោះស្រាយផលវិបាកនេះ៖ ក្នុងករណីលក្ខន្តិកៈនៃការកំណត់សម្រាប់ការស្នើសុំការអនុវត្តសាលក្រមបានផុតកំណត់ កាតព្វកិច្ចរដ្ឋប្បវេណីដែលមានចែងក្នុងសាលក្រមព្រហ្មទណ្ឌ ឬសេចក្តីសម្រេចត្រូវបានចាត់ទុកថាមិនអនុវត្តដោយស្វ័យប្រវត្តិ។ នៅពេលនោះ បុគ្គលដែលត្រូវអនុវត្តសាលក្រមត្រូវបានចាត់ទុកថាបានបំពេញកាតព្វកិច្ចរដ្ឋប្បវេណីរបស់ខ្លួន ដោយបង្កើតមូលដ្ឋានសម្រាប់ការលុបកំណត់ត្រាព្រហ្មទណ្ឌរបស់ខ្លួនស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃក្រមព្រហ្មទណ្ឌ។

ទិដ្ឋភាពទូទៅនៃកិច្ចប្រជុំ។ រូបថត៖ HP

ទាក់ទិននឹងប្រការ៥ មាត្រា៩៧ ដែលចែងអំពីករណីដែលបណ្តឹងមិនត្រូវបានទទួលយក ប្រតិភូ Tran Nhat Minh មានប្រសាសន៍ថា៖ ចាំបាច់ត្រូវបន្ថែមករណីលើកលែងដែលមានចែងក្នុងប្រការ ១ មាត្រា ៩៨ - សេចក្តីសម្រេចដោះស្រាយបណ្តឹងទីមួយ ទាក់ទងនឹងសេចក្តីសម្រេចអនុវត្តវិធានការធានាការអនុវត្តសាលក្រម។ "យោងតាមសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ចែងថា សេចក្តីសម្រេចនេះចូលជាធរមានភ្លាមៗ នាំឱ្យដើមបណ្តឹងបាត់បង់សិទ្ធិប្តឹងតវ៉ាជាលើកទីពីរ។ នេះផ្ទុយនឹងចំណុច ខ ប្រការ ១ មាត្រា ៩៩ ដែលចែងថា ដើមបណ្តឹងមានសិទ្ធិបន្តប្តឹងឧទ្ធរណ៍ ប្រសិនបើគាត់មិនយល់ស្របនឹងសេចក្តីសម្រេចដោះស្រាយបណ្តឹងទី១"។

ដូច្នេះ ប្រតិភូស្នើបន្ថែមភាពច្បាស់លាស់ក្នុងប្រការ៥ មាត្រា៩៧ ដូចខាងក្រោម៖ សេចក្តីសម្រេចដោះស្រាយបណ្តឹងដំបូងដោយប្រធានស្ថាប័នអនុវត្តសាលក្រមរដ្ឋប្បវេណីខេត្ត ឬប្រធានការិយាល័យអនុវត្តសាលក្រមរដ្ឋប្បវេណី ស្តីពីវិធានការធានាការអនុវត្តសាលក្រមមិនរាប់បញ្ចូល ស្រដៀងនឹងករណីក្នុងប្រការ ៣ និងប្រការ ៦ នេះទាំងស្រុង។ ប្រតិភូលោក Tran Nhat Minh បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ក្នុងពេលជាមួយគ្នានោះ បង្រួបបង្រួមការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីការអនុវត្តសាលក្រមរដ្ឋប្បវេណី”។

ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/ro-quy-dinh-de-bao-dam-thong-nhat-kha-thi-trong-thi-hanh-an-dan-su-10394450.html