វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួនលើការវិនិយោគសាធារណៈ

(Chinhphu.vn) - រដ្ឋាភិបាលបានចេញក្រឹត្យលេខ 275/2025/ND-CP វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃក្រិត្យលេខ 85/2025/ND-CP ចុះថ្ងៃទី 8 ខែមេសា ឆ្នាំ 2025 របស់រដ្ឋាភិបាល ដែលរៀបរាប់លម្អិតអំពីការអនុវត្តមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ។

Báo Chính Phủ•22/10/2025

Sửa đổi, bổ sung một số quy định về đầu tư công- Ảnh 1. — វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមនូវបទប្បញ្ញត្តិលម្អិតមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ

ជាពិសេស ក្រឹត្យលេខ 275/2025/ND-CP បំពេញបន្ថែមនូវបទបញ្ជា និងនីតិវិធីសម្រាប់ការសម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងរោងចក្រថាមពលនុយក្លេអ៊ែរ។ ដែនកំណត់វាយតំលៃដើមទុន និងសមត្ថភាពតុល្យភាពដើមទុន...

បំពេញបន្ថែមនូវបទបញ្ជា និងនីតិវិធីសម្រាប់ការសម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងរោងចក្រថាមពលនុយក្លេអ៊ែរ

អនុក្រឹត្យបន្ថែមមាត្រា ៩ ក ស្តីពីបទបញ្ជា និងនីតិវិធីសម្រាប់ការសម្រេចលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងរោងចក្រថាមពលនុយក្លេអ៊ែរ ក្រោមអំណាចរបស់ នាយករដ្ឋមន្ត្រី ដូចតទៅ៖

១. នាយករដ្ឋមន្ត្រី ចាត់ក្រសួង ស្ថាប័នកណ្តាល និងមូលដ្ឋានជាអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីអនុវត្តគម្រោង។ អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងនេះ ទទួលខុសត្រូវចំពោះ៖

ក) ចាត់តាំងអង្គភាពដែលពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីរៀបចំរបាយការណ៍សិក្សាពីលទ្ធភាពមុនគម្រោង។

ខ) បង្កើតក្រុមប្រឹក្សាដើម្បីវាយតម្លៃ ឬចាត់តាំងអង្គភាពក្រោមឱវាទដើម្បីវាយតម្លៃរបាយការណ៍សិក្សាមុនលទ្ធភាព។

គ) បំពេញរបាយការណ៍សិក្សាលទ្ធភាពមុន ហើយដាក់ជូននាយករដ្ឋមន្ត្រី។

2. នាយករដ្ឋមន្ត្រីត្រូវបង្កើតក្រុមប្រឹក្សាវាយតម្លៃរដ្ឋ ដែលដឹកនាំដោយរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួង ឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ឬប្រគល់ឱ្យក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ជាភ្នាក់ងារអធិបតី ដើម្បីវាយតម្លៃលើរបាយការណ៍សិក្សាលទ្ធភាពមុនគម្រោង។ ការបង្កើតក្រុមប្រឹក្សាវាយតម្លៃរដ្ឋត្រូវអនុញ្ញាតឱ្យអនុវត្តក្នុងពេលដំណាលគ្នាជាមួយនឹងដំណើរការរៀបចំរបាយការណ៍សិក្សាលទ្ធភាពមុនគម្រោង។

ក្រុមប្រឹក្សាវាយតម្លៃរដ្ឋ ឬភ្នាក់ងារវាយតម្លៃអធិបតីអាចអញ្ជើញអង្គការ និងបុគ្គលដែលមានជំនាញ និងបទពិសោធន៍ ឱ្យចូលរួមក្នុងការវាយតម្លៃរបាយការណ៍សិក្សាមុនលទ្ធភាព ឬស្នើឱ្យអ្នកវិនិយោគជ្រើសរើសអង្គការ និងបុគ្គលដែលមានជំនាញ និងបទពិសោធន៍ ដើម្បីចូលរួមក្នុងការវាយតម្លៃរបាយការណ៍សិក្សាមុនលទ្ធភាព។

3. ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុត្រូវធ្វើជាអធិបតីក្នុងការវាយតម្លៃប្រភពទុន សមត្ថភាពសមតុល្យមូលធន និងផែនការរៀបចំដើមទុន ហើយបញ្ជូនវាទៅក្រុមប្រឹក្សាវាយតម្លៃរដ្ឋ ឬភ្នាក់ងារវាយតម្លៃជាអធិបតី។

4. ក្រុមប្រឹក្សាវាយតម្លៃ ឬភ្នាក់ងារវាយតម្លៃដែលមានបញ្ជាក់ក្នុងចំណុចទី 2 ត្រូវបញ្ជូនមតិវាយតម្លៃទៅទីភ្នាក់ងារអធិបតី ដើម្បីរៀបចំរបាយការណ៍សិក្សាលទ្ធភាពមុន ដើម្បីបំពេញរបាយការណ៍ ហើយដាក់ជូននាយករដ្ឋមន្ត្រី។

5. នាយករដ្ឋមន្ត្រីសម្រេចលើគោលនយោបាយវិនិយោគ រួមមាន គោលបំណង មាត្រដ្ឋាន ការវិនិយោគសរុប ទីតាំង ពេលវេលាអនុវត្ត យន្តការ ដំណោះស្រាយ និងគោលនយោបាយអនុវត្ត។

ការបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីដែនកំណត់សម្រាប់ការវាយតម្លៃប្រភពដើមទុន និងសមត្ថភាពតុល្យភាពដើមទុន

ជាមួយគ្នានេះ ក្រិត្យក៏បានបន្ថែមមាត្រា ១៥ ក ដែលគ្រប់គ្រងដែនកំណត់សម្រាប់ការវាយតម្លៃមូលធន និងសមត្ថភាពតុល្យភាពដើមទុនដូចខាងក្រោម៖

1. បន្ទាប់ពីអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចជូនដំណឹងអំពីដើមទុនសរុបសម្រាប់ដំណាក់កាលបន្ទាប់ ដូចមានចែងក្នុងប្រការ ៤ មាត្រា ៥៩ នៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ៖

ក) ក្នុងករណីដើមទុនសរុបដែលបានប្រកាសសម្រាប់ដំណាក់កាលបន្ទាប់គឺធំជាងដែនកំណត់ដែលមានចែងក្នុងប្រការ ១ មាត្រា ៣៦ ក នៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ ក្រសួង ស្ថាប័នកណ្តាល និងមូលដ្ឋានត្រូវវាយតម្លៃប្រភពទុន និងសមត្ថភាពសមតុល្យដើមទុន ដើម្បីធានាថាតម្លៃសរុបនៃការវិនិយោគសរុបដែលរំពឹងថានឹងអនុវត្តក្នុងដំណាក់កាលបន្ទាប់នៃកម្មវិធី ភារកិច្ច និងគម្រោងមិនលើសពីដើមទុនសរុបដែលបានប្រកាស។

ខ) កម្មវិធី និងគម្រោងដែលបានវាយតម្លៃប្រភពដើមទុន និងលទ្ធភាពបង្កើតតុល្យភាពដើមទុនតាមដែនកំណត់ដែលមានចែងក្នុងប្រការ ១ មាត្រា ៣៦ ក នៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ ហើយបានអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគរបស់ខ្លួន ប៉ុន្តែមិនទាន់មានដើមទុនមានតុល្យភាពក្នុងផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យម ត្រូវបន្តពិចារណានៅពេលដែលប្រភពទុនមានតុល្យភាព។

2. សម្រាប់កម្មវិធី និងគម្រោងដែលគ្រោងនឹងអនុវត្តក្នុងផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមបច្ចុប្បន្ន ក្រសួង ស្ថាប័នកណ្តាល និងមូលដ្ឋានត្រូវវាយតម្លៃប្រភពដើមទុន និងលទ្ធភាពធ្វើឱ្យមានតុល្យភាពដើមទុនក្នុងទុនសរុបនៃផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមបច្ចុប្បន្ន ដែលកំណត់ដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច និងប្រភពទុនវិនិយោគសាធារណៈដែលត្រូវបានជូនដំណឹងដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច។

3. ចំពោះដើមទុន ODA និងកម្ចីអនុគ្រោះពីបរទេស ដោយផ្អែកលើលិខិតនៃការប្រាក់ ឬការប្តេជ្ញាចិត្តជាលាយលក្ខណ៍អក្សររបស់អ្នកឧបត្ថម្ភបរទេសលើការផ្តល់ដើមទុន ODA និងកម្ចីអនុគ្រោះពីបរទេសសម្រាប់កម្មវិធី និងគម្រោងរបស់ក្រសួង ស្ថាប័នកណ្តាល និងក្នុងស្រុក ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុត្រូវរាយការណ៍ជូននាយករដ្ឋមន្រ្តីដើម្បីអនុម័តលើការប្រើប្រាស់ដើមទុន ODA និងកម្ចីអនុគ្រោះពីបរទេសសម្រាប់កម្មវិធី និងគម្រោងខ្នាតតូច ជាមូលដ្ឋាន និងជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ទីភ្នាក់ងារវិនិយោគក្នុងមូលដ្ឋាន។ គោលនយោបាយ វាយតម្លៃប្រភពទុន និងសមត្ថភាពតុល្យភាពដើមទុន។

អនុក្រឹត្យស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រា ៤៣ ស្តីពីនីតិវិធីនៃការរៀបចំ អនុម័ត និងប្រគល់ផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យម ដោយប្រើដើមទុនថវិការដ្ឋ ដែលកំណត់តួនាទីរបស់ក្រសួងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ក្នុងការសម្របសម្រួលជាមួយក្រសួង ស្ថាប័ន និងមូលដ្ឋាន ដើម្បីបញ្ចប់ផែនការបែងចែកទុនវិនិយោគសាធារណៈសម្រាប់វិស័យវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល។ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិថ្មីត្រង់ចំណុច ក ប្រការ ៧ មាត្រា ៤៣ សម្រាប់ផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមដែលរំពឹងទុកសម្រាប់រយៈពេលបន្ទាប់ ប្រភពថវិកាកណ្តាលត្រូវបានបែងចែកសម្រាប់កម្មវិធី ភារកិច្ច និងគម្រោងក្នុងវិស័យវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល ក្រសួង និងស្ថាប័នកណ្តាលទទួលបន្ទុកពិគ្រោះយោបល់ជាមួយក្រសួងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ដើម្បីបញ្ចប់មុននឹងបញ្ជូនទៅក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ។ ក្រសួងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ទទួលខុសត្រូវក្នុងការផ្តល់យោបល់ក្នុងរយៈពេល 10 ថ្ងៃនៃថ្ងៃធ្វើការចាប់ពីថ្ងៃទទួលបានសំណើរបស់ក្រសួង ឬទីភ្នាក់ងារកណ្តាល។

វិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការកែសម្រួលផែនការវិនិយោគសាធារណៈ

លើសពីនេះ ក្រឹត្យនេះក៏បានធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រា ៥០ គ្រប់គ្រងការកែសម្រួលផែនការវិនិយោគសាធារណៈ។

យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិថ្មី រដ្ឋាភិបាលសម្រេចកែសម្រួលផែនការវិនិយោគសាធារណៈប្រចាំឆ្នាំ ដោយប្រើដើមទុនថវិកាកណ្តាល ប៉ុន្តែមិនត្រូវលើសពីការចំណាយថវិកាកណ្តាលសរុបរបស់ប្រទេសទាំងមូល ដូចដែលបានកំណត់ដោយរដ្ឋសភា ក្នុងករណីដូចខាងក្រោម៖

ក) ការកែសម្រួលជារួមនៃផែនការវិនិយោគសាធារណៈប្រចាំឆ្នាំនៃថវិកាកណ្តាលនៃប្រទេសទាំងមូល។

ខ) កែសម្រួលផែនការវិនិយោគសាធារណៈប្រចាំឆ្នាំនៃដើមទុនថវិកាកណ្តាលក្នុងចំណោមក្រសួង ស្ថាប័នកណ្តាល និងមូលដ្ឋានដោយផ្អែកលើសំណើរបស់ក្រសួង ស្ថាប័នកណ្តាល និងមូលដ្ឋានមុនថ្ងៃទី 15 ខែធ្នូ ឆ្នាំនៃផែនការ។

គ) កាត់បន្ថយ និងកែសម្រួលផែនការវិនិយោគសាធារណៈប្រចាំឆ្នាំ នៃដើមទុនថវិកាកណ្តាលរបស់ក្រសួង ស្ថាប័នកណ្តាល និងមូលដ្ឋាន ដើម្បីបន្ថែមដើមទុនសម្រាប់ក្រសួង ស្ថាប័នកណ្តាល និងមូលដ្ឋានផ្សេងទៀត មុនថ្ងៃទី ១៥ ខែធ្នូ ឆ្នាំនៃផែនការ។

ឃ) កែសម្រួលផែនការវិនិយោគសាធារណៈប្រចាំឆ្នាំនៃដើមទុនថវិកាកណ្តាលរបស់ក្រសួង ស្ថាប័នកណ្តាល និងមូលដ្ឋានក្នុងការចំណាយថវិកាកណ្តាលសរុបរបស់ក្រសួង ស្ថាប័នកណ្តាល និងមូលដ្ឋានដែលសម្រេចដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច។

នាយករដ្ឋមន្ត្រី សម្រេចកែសម្រួលផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យម ដោយប្រើប្រាស់ដើមទុនថវិកាកណ្តាល ក្នុងករណីដូចខាងក្រោម៖

ក) កែសម្រួលផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមនៃដើមទុនថវិកាកណ្តាលក្នុងចំណោមក្រសួង ស្ថាប័នកណ្តាល និងមូលដ្ឋាន ដោយផ្អែកលើសំណើរបស់ក្រសួង ស្ថាប័នកណ្តាល និងមូលដ្ឋាន ក្នុងករណីដែលវាមិនលើសពីកម្រិតដើមទុនសរុបរយៈពេលមធ្យមដែលសម្រេចដោយរដ្ឋសភា ហើយរាយការណ៍ជូនរដ្ឋសភានៅសម័យប្រជុំជិតបំផុត។

ខ) កាត់បន្ថយ និងកែសម្រួលផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យមយ៉ាងសកម្មនៃដើមទុនថវិកាកណ្តាលរបស់ក្រសួង ស្ថាប័នកណ្តាល និងមូលដ្ឋាន ដើម្បីបំពេញបន្ថែមដើមទុនសម្រាប់ក្រសួង ស្ថាប័នកណ្តាល និងមូលដ្ឋានផ្សេងទៀត ក្នុងករណីដែលវាមិនលើសពីកម្រិតដើមទុនសរុបរយៈពេលមធ្យមដែលកំណត់ដោយរដ្ឋសភា ហើយរាយការណ៍ជូនរដ្ឋសភានៅសម័យប្រជុំជិតបំផុត។

គ) កែសម្រួលបញ្ជីគម្រោងដោយប្រើប្រាស់មូលនិធិថវិកាកណ្តាលរបស់ក្រសួង ស្ថាប័នកណ្តាល និងមូលដ្ឋាន។

ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ ទទួលបន្ទុករាយការណ៍ជូនរដ្ឋាភិបាល និងនាយករដ្ឋមន្ត្រី ដើម្បីពិនិត្យ និងសម្រេចកែសម្រួលផែនការវិនិយោគសាធារណៈរយៈពេលមធ្យម និងប្រចាំឆ្នាំ នៃមូលធនថវិកាកណ្តាល ដែលបានកំណត់ខាងលើ។

ភួង ញី

ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/sua-doi-bo-sung-mot-so-quy-dinh-ve-dau-tu-cong-102251022150417972.htm