វិសោធនកម្មខ្លឹមសារសំខាន់ៗជាច្រើនទាក់ទងនឹងគោលនយោបាយលំនៅដ្ឋានសង្គម

(Chinhphu.vn) - ក្រឹត្យលេខ 261/2025/ND-CP របស់រដ្ឋាភិបាលបានធ្វើវិសោធនកម្មខ្លឹមសារសំខាន់ៗជាច្រើនទាក់ទងនឹងគោលនយោបាយលំនៅដ្ឋានសង្គម បង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់អ្នកទិញលំនៅដ្ឋានសង្គម។

Báo Chính Phủ•13/10/2025

Sửa đổi nhiều nội dung quan trọng liên quan đến chính sách nhà ở xã hội- Ảnh 1. — ក្រឹត្យលេខ 261/2025/ND-CP កែប្រែខ្លឹមសារសំខាន់ៗជាច្រើនទាក់ទងនឹងគោលនយោបាយលំនៅដ្ឋានសង្គម។

រដ្ឋាភិបាលទើបតែបានចេញក្រឹត្យលេខ ២៦១/២០២៥/ND-CP វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃក្រិត្យលេខ ១០០/២០២៤/ND-CP ចុះថ្ងៃទី ២៦ ខែកក្កដា ឆ្នាំ ២០២៤ របស់រដ្ឋាភិបាល ដែលរៀបរាប់លម្អិតអំពីមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់លំនៅឋាន ស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍ និងការគ្រប់គ្រងលំនៅដ្ឋានសង្គម និងក្រឹត្យលេខ CP ចុះថ្ងៃទី 26/07/2024។ រដ្ឋាភិបាលបានរៀបរាប់លម្អិតអំពីមាត្រា និងវិធានការមួយចំនួន ដើម្បីអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ២០១/២០២៥/QH១៥ ចុះថ្ងៃទី២៩ ខែឧសភា ឆ្នាំ២០២៥ របស់ រដ្ឋសភា ស្តីពីការសាកល្បងយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់មួយចំនួនសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍលំនៅដ្ឋានសង្គម។

ជំនះមូលនិធិដីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍលំនៅដ្ឋានសង្គម

យោងតាមរបាយការណ៍របស់ ក្រសួងសំណង់ ប្រទេសទាំងមូលកំពុងវិនិយោគលើការសាងសង់លំនៅឋានសង្គមចំនួន 132,616 យូនីត ដែលក្នុងនោះគម្រោងថ្មីចំនួន 73 ដែលមានមាត្រដ្ឋានចំនួន 57,815 អាផាតមិនត្រូវបានចាប់ផ្តើមក្នុងរយៈពេល 9 ខែដំបូងនៃឆ្នាំនេះ។

ចំណុចថ្មីគួរឱ្យកត់សម្គាល់មួយនៃក្រឹត្យលេខ 261/2025/ND-CP គឺជាបទប្បញ្ញត្តិដែលចំនួនប្រាក់ដែលអ្នកវិនិយោគត្រូវបង់គឺស្មើនឹងតម្លៃនៃមូលនិធិដីដែលបានវិនិយោគក្នុងការកសាងប្រព័ន្ធហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេសដែលត្រូវតែបម្រុងទុកសម្រាប់ការសាងសង់លំនៅដ្ឋានសង្គម។

កន្លងមក ក្រិត្យលេខ 100/2024/ND-CP មិនបានចែងជាក់លាក់អំពីវិធីគណនាប្រាក់ជំនួសសម្រាប់ 20% នៃមូលនិធិដីគម្រោងសម្រាប់លំនៅដ្ឋានសង្គម។ ការប្តេជ្ញាចិត្តជាញឹកញាប់ត្រូវបានធ្វើឡើងបន្ទាប់ពីការបញ្ចប់នៃហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេស ដែលនាំឱ្យមានការយល់ដឹង និងការអនុវត្តផ្សេងៗគ្នារវាងមូលដ្ឋាន ដែលបណ្តាលឱ្យមានការលំបាកក្នុងការគណនា និងការប្រមូល។

ជាក់ស្តែង អនុក្រឹត្យលេខ ២៦១/២០២៥/ND-CP ធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមប្រការ ២ ប្រការ ៣ ប្រការ ៤ និងបន្ថែមប្រការ ២ ក បន្ទាប់ពីប្រការ ២ មាត្រា ១៩ នៃក្រិត្យលេខ ១០០/២០២៤/ND-CP គ្រប់គ្រងលើករណីចំណាយទុនវិនិយោគ ស្មើនឹងតម្លៃនៃការសាងសង់លំនៅឋានតាមប្រព័ន្ធបច្ចេកទេស។

យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិថ្មី ចំនួនទឹកប្រាក់ដែលអ្នកវិនិយោគត្រូវបង់គឺស្មើនឹងតម្លៃនៃមូលនិធិដីដែលបានវិនិយោគក្នុងការកសាងប្រព័ន្ធហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេស ដែលត្រូវតែបម្រុងទុកសម្រាប់ការសាងសង់លំនៅដ្ឋានសង្គម រួមមានៈ

ក) ថ្លៃប្រើប្រាស់ដីសម្រាប់ 20% នៃផ្ទៃដីលំនៅដ្ឋានរបស់គម្រោង ត្រូវបានកំណត់ដោយយោងទៅតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ដីធ្លី។

ខ) ចំនួនទឹកប្រាក់ស្មើនឹងតម្លៃវិនិយោគសាងសង់ប្រព័ន្ធហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេសត្រូវបានកំណត់ដោយសមាមាត្រ ២០% នៃផ្ទៃដីលំនៅដ្ឋានទៅផ្ទៃដីសរុបនៃគម្រោង គុណនឹងតម្លៃវិនិយោគសរុបសម្រាប់ការសាងសង់ប្រព័ន្ធហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេសរបស់គម្រោង គណនាតាមអត្រាទុនវិនិយោគសម្រាប់ការសាងសង់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេស ដែលប្រកាសដោយរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងសំណង់ នៅពេលគណនាតម្លៃប្រើប្រាស់ដី កម្រិតនៃការប្រើប្រាស់ដីដែលបានកំណត់ និងកំណត់។ ការកែលម្អក្នុងករណីដែលគម្រោងមានវត្ថុចាក់ដី។

ក្រិត្យលេខ 261/2025/ND-CP បន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិថា ក្នុងករណីវិនិយោគិនយឺតយ៉ាវក្នុងការបង់ប្រាក់តាមបទប្បញ្ញត្តិខាងលើ គាត់/នាងត្រូវបង់ការប្រាក់យឺតយ៉ាវ (ឬចំនួនស្មើនឹងការប្រាក់ទូទាត់យឺត) សម្រាប់ចំនួនដែលបានកំណត់ខាងលើ ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងសារពើពន្ធ។

ចំនួនទឹកប្រាក់ដែលត្រូវបង់ដោយអ្នកវិនិយោគតាមបទប្បញ្ញត្តិខាងលើ ត្រូវបង់ចូលថវិកាជាតិ និងគ្រប់គ្រង និងប្រើប្រាស់ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីថវិការដ្ឋ និងច្បាប់ស្តីពីមូលនិធិលំនៅដ្ឋានជាតិ។

ក្នុងករណីវិនិយោគិននៃគម្រោងវិនិយោគសាងសង់លំនៅឋានពាណិជ្ជកម្មបានបង់លុយស្មើនឹងតម្លៃនៃមូលនិធិដីលំនៅដ្ឋានសង្គមកិច្ច ហើយបានវិនិយោគលើប្រព័ន្ធហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេសតាមបទប្បញ្ញត្តិខាងលើ កាតព្វកិច្ចទាក់ទងនឹងលំនៅឋានសង្គមត្រូវបានបញ្ចប់។

អ្នកនៅលីវដែលមានប្រាក់ចំណូលជាមធ្យមមិនលើសពី 20 លានដុង/ខែ ត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យទិញលំនៅដ្ឋានសង្គម។

ជាមួយគ្នានេះ អនុក្រឹត្យលេខ ២៦១/២០២៥/ND-CP ក៏ធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមប្រការ ១ និងប្រការ ២ ប្រការ ៣០ នៃក្រិត្យលេខ ១០០/២០២៤/ND-CP ដែលកំណត់លក្ខខណ្ឌប្រាក់ចំណូល ដើម្បីទទួលបាននូវគោលនយោបាយគាំទ្រលំនៅដ្ឋានសង្គមដូចខាងក្រោម៖

1- សម្រាប់មុខវិជ្ជាដែលបានបញ្ជាក់ក្នុងប្រការ 5, 6 និង 8 មាត្រា 76 នៃច្បាប់ស្តីពីលំនៅឋាន លក្ខខណ្ឌចំណូលខាងក្រោមត្រូវតែបំពេញ៖

ក) ក្នុងករណីអ្នកដាក់ពាក្យមិនទាន់រៀបការ ឬបញ្ជាក់ថានៅលីវ ប្រាក់ចំណូលប្រចាំខែជាមធ្យមដែលទទួលបានមិនត្រូវលើសពី 20 លានដុង ដែលគណនាតាមតារាងប្រាក់ឈ្នួល និងប្រាក់បៀវត្សរ៍ដែលបញ្ជាក់ដោយទីភ្នាក់ងារ អង្គភាព ឬសហគ្រាសដែលអ្នកដាក់ពាក្យធ្វើការ។

ក្នុងករណីអ្នកដាក់ពាក្យមិនទាន់រៀបការ ឬបញ្ជាក់ថានៅលីវ និងចិញ្ចឹមកូនក្រោមអាយុភាគច្រើន ប្រាក់ចំណូលប្រចាំខែជាមធ្យមដែលបានទទួលមិនត្រូវលើសពី 30 លានដុង ដែលគណនាតាមតារាងប្រាក់ឈ្នួល និងប្រាក់បៀវត្សរ៍ដែលបញ្ជាក់ដោយទីភ្នាក់ងារ អង្គភាព ឬសហគ្រាសដែលអ្នកដាក់ពាក្យធ្វើការ។

ខ) ក្នុងករណីអ្នកដាក់ពាក្យរៀបការតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ អ្នកដាក់ពាក្យ និងប្តី/ប្រពន្ធរបស់គាត់ត្រូវមានប្រាក់ចំណូលប្រចាំខែសរុបជាមធ្យមមិនលើសពី 40 លានដុង ដែលគណនាតាមតារាងប្រាក់ឈ្នួល និងប្រាក់បៀវត្សរ៍ដែលបញ្ជាក់ដោយទីភ្នាក់ងារ អង្គភាព ឬសហគ្រាសដែលអ្នកដាក់ពាក្យធ្វើការ។

គ) ពេលវេលាសម្រាប់កំណត់លក្ខខណ្ឌប្រាក់ចំណូលដូចបានកំណត់ក្នុងចំណុច a និងចំណុច b ខាងលើគឺក្នុងរយៈពេល 12 ខែជាប់ៗគ្នា ដែលគណនាចាប់ពីពេលដែលអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចធ្វើការបញ្ជាក់។

ឃ) ដោយផ្អែកលើលក្ខខណ្ឌ និងកម្រិតចំណូលនៃតំបន់នីមួយៗក្នុងមូលដ្ឋាន គោលនយោបាយផ្តល់លំនៅដ្ឋានអនុគ្រោះដល់កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ និងចំនួនអ្នកនៅក្នុងបន្ទុកយោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តមានសិទ្ធិសម្រេចលើមេគុណនៃការកែតម្រូវប្រាក់ចំណូលដែលបានបញ្ជាក់ក្នុងចំណុច ក និងចំណុច ខ ខាងលើ ប៉ុន្តែមិនត្រូវលើសពីសមាមាត្ររវាងប្រាក់ចំណូលមធ្យមរបស់ប្រជាជនក្នុងមូលដ្ឋានទាំងមូល និងមធ្យមភាគនៃប្រជាជនម្នាក់ៗក្នុងមូលដ្ឋាន។ សម្រេចចិត្តលើគោលនយោបាយលើកទឹកចិត្តដល់ការទទួលបានលំនៅដ្ឋានសង្គមសម្រាប់អ្នកទទួលផលពីគោលនយោបាយគាំទ្រលំនៅដ្ឋានសង្គមដែលមានអ្នកនៅក្នុងបន្ទុក 3 នាក់ ឬច្រើននាក់នៅក្នុងគ្រួសារតែមួយ។

២- ក្នុងករណីដែលកម្មវត្ថុដែលមានចែងក្នុងប្រការ ៥ មាត្រា ៧៦ នៃច្បាប់ស្តីពីលំនៅឋាន មិនមានកិច្ចសន្យាការងារ ត្រូវធានាលក្ខខណ្ឌប្រាក់ចំណូលដូចមានចែងក្នុងប្រការ ១ ហើយត្រូវបញ្ជាក់ដោយភ្នាក់ងារនគរបាលនៅថ្នាក់ឃុំ ដែលគាត់ស្នាក់នៅជាអចិន្ត្រៃយ៍ ឬបណ្ដោះអាសន្ន ឬកន្លែងស្នាក់នៅបច្ចុប្បន្ន។

ក្នុងរយៈពេល 07 ថ្ងៃគិតចាប់ពីថ្ងៃទទួលបានសំណើសុំបញ្ជាក់ ភ្នាក់ងារនគរបាលថ្នាក់ឃុំនៃលំនៅឋានអចិន្ត្រៃយ៍ ឬបណ្តោះអាសន្ន ឬទីកន្លែងស្នាក់នៅនៅពេលស្នើសុំការបញ្ជាក់ត្រូវផ្អែកលើព័ត៌មានពីមូលដ្ឋានទិន្នន័យប្រជាជន បញ្ជាក់ពីលក្ខខណ្ឌចំណូល។

ដូច្នេះ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិថ្មី ប្រជាជនដែលមានចំណូលទាបនៅតំបន់ទីក្រុង កម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ កម្មករមិនទាន់រៀបការ ឬនៅលីវដែលមានប្រាក់ចំណូលជាមធ្យមមិនលើសពី 20 លានដុង/ខែ ត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យទិញលំនៅដ្ឋានសង្គម។

ក្នុងករណីចិញ្ចឹមកូនអាយុក្រោម១៨ឆ្នាំ ប្រាក់ចំណូលអតិបរមាត្រូវបានដំឡើងដល់៣០លានដុងក្នុងមួយខែ។ សម្រាប់អ្នករៀបការ ចំណូលសរុបរបស់គូស្នេហ៍មិនលើសពី ៤០ លានដុងក្នុងមួយខែឡើយ។

លើសពីនេះ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យកែសម្រួលមេគុណប្រាក់ចំណូលស្របតាមស្ថានភាពជាក់ស្តែងក្នុងមូលដ្ឋាន និងចេញគោលនយោបាយលើកទឹកចិត្តសម្រាប់គ្រួសារដែលមានអ្នកនៅក្នុងបន្ទុកបីនាក់ ឬច្រើន។

ពីមុនបទប្បញ្ញត្តិចាស់បានអនុញ្ញាតអោយតែអ្នកនៅលីវដែលមានប្រាក់ចំណូលមិនលើសពី 15 លានដុង/ខែ ហើយគូស្វាមីភរិយាដែលមានប្រាក់ចំណូលមិនលើសពី 30 លានដុង/ខែអាចទិញលំនៅដ្ឋានសង្គមបាន។ ដូច្នេះ ការបង្កើនកម្រិតប្រាក់ចំណូលដើម្បីទិញលំនៅឋានសង្គមគឺស្របជាមួយនឹងការប្រែប្រួលតម្លៃ និងថ្លៃរស់នៅ ពង្រីកឱកាសសម្រាប់មន្ត្រីរាជការ បុគ្គលិកសាធារណៈ កម្មករ និងប្រជាពលរដ្ឋដែលមានចំណូលទាបនៅតាមទីក្រុង។

កាត់បន្ថយអត្រាការប្រាក់កម្ចីទិញផ្ទះសង្គមមកត្រឹម 5.4% ក្នុងមួយឆ្នាំ

បច្ចុប្បន្ន អត្រាការប្រាក់សម្រាប់កម្ចីទិញផ្ទះសង្គម យោងតាមក្រិត្យលេខ 100/2024/ND-CP គឺ 6.6% ក្នុងមួយឆ្នាំ (ស្មើនឹងអត្រាការប្រាក់កម្ចីសម្រាប់គ្រួសារក្រីក្រ តាមការកំណត់ដោយ នាយករដ្ឋមន្ត្រី ក្នុងសម័យកាលនីមួយៗ)។ អត្រាការប្រាក់នេះបច្ចុប្បន្នខ្ពស់ជាងអត្រាការប្រាក់ផ្តល់ប្រាក់កម្ចីដែលអនុវត្តចំពោះមុខវិជ្ជាក្រោមកម្មវិធីផ្សេងទៀត។

ដូច្នេះហើយ អនុក្រឹត្យលេខ ២៦១/២០២៥/ND-CP បានធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមប្រការ ៤ មាត្រា ៤៨ នៃក្រិត្យលេខ ១០០/២០២៤/ND-CP ក្នុងទិសដៅកាត់បន្ថយអត្រាការប្រាក់កម្ចីដូចខាងក្រោម៖ អត្រាការប្រាក់កម្ចី ៥.៤%/ឆ្នាំ។ អត្រាការប្រាក់បំណុលហួសកាលកំណត់គឺ 130% នៃអត្រាការប្រាក់កម្ចី។ ក្នុងករណីចាំបាច់ត្រូវផ្លាស់ប្តូរអត្រាការប្រាក់កម្ចី ធនាគារវៀតណាមសម្រាប់គោលនយោបាយសង្គមត្រូវធ្វើជាអធិបតី និងសម្របសម្រួលជាមួយក្រសួងសំណង់ និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីដាក់ជូននាយករដ្ឋមន្ត្រីពិនិត្យ និងសម្រេច។

ជាមួយគ្នានេះ អនុក្រឹត្យលេខ ២៦១/២០២៥/ND-CP ក៏ធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមចំណុច ខ ប្រការ ២ មាត្រា ៦៧ នៃក្រឹត្យលេខ ១០០/២០២៤/ND-CP ស្តីពីល័ក្ខខ័ណ្ឌចំណូលសម្រាប់ទិញ ឬជួលផ្ទះសម្រាប់កងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ក្នុងករណីដែលអ្នកសុំរៀបការតាមច្បាប់។

អាស្រ័យហេតុនេះ ប្តីឬប្រពន្ធរបស់បេក្ខជនដែលមិនមែនជាកម្មវត្ថុនៃប្រការ ៧ មាត្រា ៧៦ នៃច្បាប់ស្តីពីលំនៅឋាន ត្រូវមានប្រាក់ចំណូលប្រចាំខែសរុបមិនលើសពី ១,៥ ដងនៃប្រាក់ចំណូលសរុបរបស់មន្ត្រីដែលមានឋានៈវរសេនីយ៍ឯក (រួមទាំងប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋាន និងប្រាក់ឧបត្ថម្ភតាមបទប្បញ្ញត្តិ) ដែលបញ្ជាក់ដោយទីភ្នាក់ងារ អង្គភាព ឬសហគ្រាសដែលកម្មវត្ថុនោះធ្វើការ។

ក្នុងករណីប្តីឬប្រពន្ធរបស់អ្នកដាក់ពាក្យសុំស្ថិតនៅក្រោមបទប្បញ្ញត្តិនៃប្រការ 5 មាត្រា 76 នៃច្បាប់ស្តីពីលំនៅឋាន ហើយមិនមានកិច្ចសន្យាការងារ ការបញ្ជាក់ពីលក្ខខណ្ឌនៃប្រាក់ចំណូលត្រូវធ្វើឡើងតាមបញ្ញត្តិនៃប្រការ 2 មាត្រា 30 នៃក្រឹត្យលេខ 100/2024/ND-CP ។

អនុក្រឹត្យលេខ ២៦១/២០២៥/ND-CP ចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី១០ ខែតុលា ឆ្នាំ២០២៥។

ភួង ញី

ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/sua-doi-nhieu-noi-dung-quan-trong-lien-quan-den-chinh-sach-nha-o-xa-hoi-102251013174542881.htm