វិសោធនកម្មច្បាប់ដើម្បីបង្កើតតំបន់ទីក្រុងថ្មី។

ការដំណើរការគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់មិនត្រឹមតែបង្ហាញពីបញ្ហាប្រឈមទាក់ទងនឹងរចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋបាលប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាថែមទាំងប៉ះពាល់ដល់ស្នូលនៃការអភិវឌ្ឍទីក្រុងផងដែរ៖ របៀបធានាថាច្បាប់មិនយឺតយ៉ាវក្នុងការអនុវត្ត និងសំខាន់ជាងនេះទៅទៀត របៀបផ្លាស់ប្តូរផ្នត់គំនិតនៃការគ្រប់គ្រងទីក្រុង។

បញ្ហាបន្ទាន់មួយនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ គឺតម្រូវការក្នុងការបញ្ជាក់ឲ្យច្បាស់អំពីគោលគំនិតនៃ «តំបន់ទីក្រុង» ក្នុងទម្រង់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់។ នៅក្នុងតំបន់ជាច្រើន បន្ទាប់ពីការលុបបំបាត់អង្គភាពរដ្ឋបាលកម្រិតទីក្រុង និងទីប្រជុំជនក្រោមរដ្ឋបាលខេត្ត និងបន្សល់ទុកតែឃុំ និងសង្កាត់ ការគ្រប់គ្រងប្រព័ន្ធទីក្រុងត្រូវការជាបន្ទាន់នូវការកែតម្រូវផ្នែកច្បាប់ និងផែនការសមស្រប។ មនុស្សជាច្រើនសួរថាតើគោលគំនិតនៃ «តំបន់ទីក្រុង» នៅតែមាននៅកម្រិតឃុំ និងសង្កាត់ដែរឬទេ។ ហើយប្រសិនបើដូច្នោះមែន តើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ និងស្តង់ដារអ្វីខ្លះដែលនឹងត្រូវបានអនុវត្តដើម្បីកំណត់ និងអភិវឌ្ឍតំបន់ទីក្រុង?

បញ្ហាមួយទៀតដែលត្រូវការការយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេសគឺការតភ្ជាប់រវាងការអភិវឌ្ឍទីក្រុង និងនិន្នាការបៃតង ឆ្លាតវៃ និងធន់នឹងការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ។ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យទាំងនេះត្រូវដាក់ជាច្បាប់ ដែលជួយទីក្រុងនានារបស់វៀតណាមជៀសវាងការធ្លាក់ពីក្រោយក្នុងការប្រណាំងប្រជែងសកល និងបង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាព។ បើគ្មានការណែនាំអំពីស្តង់ដារបច្ចេកទេសជាក់លាក់ និងអាចធ្វើទៅបានមុនទេ ស្ថានភាពនៃ "ទីក្រុងឆ្លាតវៃនៅលើក្រដាស" នឹងនៅតែបន្តកើតមាន ខណៈពេលដែលការពិត ទឹកជំនន់ ការកកស្ទះចរាចរណ៍ និងកង្វះខាតកន្លែងសាធារណៈនឹងនៅតែបន្តកើតមាន។

លើសពីនេះ តួនាទីរបស់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានក្នុងការទទួលស្គាល់ទីក្រុងក៏ត្រូវបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់លាស់ផងដែរ។ យោងតាមព័ត៌មានពី ក្រសួងសំណង់ នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងវិសោធនកម្មច្បាប់ដែលកំពុងដំណើរការ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តនឹងត្រូវបានផ្ទេរអំណាចឱ្យទទួលស្គាល់តំបន់ទីក្រុងប្រភេទទី 2 ទី 3 និងទី 4។ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តក៏នឹងត្រូវបានផ្ទេរអំណាចឱ្យអនុម័តផែនការលម្អិតដើម្បីឱ្យសមស្របទៅនឹងតម្រូវការជាក់ស្តែងផងដែរ។ នេះត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងជាការជំរុញមួយដើម្បីពន្លឿនគម្រោងជំនួសឱ្យស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ននៃការ "តម្រង់ជួរ" សម្រាប់ការអនុម័តនៅកម្រិតកណ្តាល។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ត្រូវតែទទួលស្គាល់ដោយស្មោះត្រង់ថា ការវិមជ្ឈការត្រូវតែមានការគ្រប់គ្រងនៅក្នុងដំណើរការវាយតម្លៃ និងអនុម័ត។ ការវិមជ្ឈការដោយគ្មានការគ្រប់គ្រង គឺស្មើនឹងការផ្តល់ "សិទ្ធិ" ដល់ក្រុមផលប្រយោជន៍ពិសេស ដែលហត្ថលេខាផែនការតែមួយអាចផ្លាស់ប្តូរដី កសិកម្ម ទៅជាអចលនទ្រព្យដ៏សំខាន់ ជាមួយនឹងភាពខុសគ្នានៃតម្លៃរាប់ពាន់ពាន់លានដុង។ ជាមួយគ្នានេះ ការធ្វើឱ្យដំណើរការទាំងមូលមានលក្ខណៈឌីជីថល ការបង្ហាញឯកសារ វឌ្ឍនភាព ការចំណាយ។ល។ ជាសាធារណៈ ត្រូវតែក្លាយជាតម្រូវការចាំបាច់។ មានតែពេលនោះទេ ដែលកំណែទម្រង់នឹងមានប្រសិទ្ធភាពពិតប្រាកដ ដោយស្តារទំនុកចិត្តរបស់ប្រជាជន និងអាជីវកម្មឡើងវិញ។

ដើម្បីឆ្លើយតបទៅនឹងតម្រូវការជាក់ស្តែងបន្ទាន់ ក្រសួងសំណង់ និងក្រសួង និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធកំពុងធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិថ្មីៗនៅក្នុងច្បាប់ពាក់ព័ន្ធ ដូចជាច្បាប់សំណង់ និងច្បាប់ផែនការទីក្រុង និងជនបទ។ បញ្ហាប្រឈមគឺថា ស្ថាប័នរៀបចំសេចក្តីព្រាងត្រូវពិនិត្យ និងធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នារវាងច្បាប់ ដោយជៀសវាងវដ្តអាក្រក់ដែលការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់បង្កើតឧបសគ្គថ្មីៗ។ លើសពីនេះ ការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់មិនមែនគ្រាន់តែជាបច្ចេកទេសនីតិបញ្ញត្តិនោះទេ ប៉ុន្តែត្រូវតែផ្តោតលើការគិតគូរពីអភិបាលកិច្ច។ នេះមានន័យថា អភិបាលកិច្ចទីក្រុងមិនគួរគ្រាន់តែឈប់នៅ "ការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណ និងការអនុម័ត" ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ត្រូវតែពាក់ព័ន្ធនឹងការបង្កើតកន្លែងរស់នៅ ការធានាសិទ្ធិរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងការរៀបចំសម្រាប់អនាគតផងដែរ។

ភាពជោគជ័យនៃការធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមច្បាប់មិនគួរត្រូវបានវាស់វែងដោយចំនួនច្បាប់ដែលត្រូវបានធ្វើឱ្យសាមញ្ញ ឬបន្ថែមនោះទេ ប៉ុន្តែដោយគុណភាពជីវិតសម្រាប់ប្រជាជនទីក្រុងរាប់លាននាក់ និងភាពទាក់ទាញរបស់វៀតណាមចំពោះវិនិយោគិនអន្តរជាតិ។ ដល់ពេលត្រូវប្រឈមមុខនឹងការពិតហើយ៖ ទាំងយើងឆ្លៀតឱកាសនេះដើម្បីប្រែក្លាយដំណើរការធ្វើច្បាប់ទៅជាចំណុចរបត់មួយសម្រាប់ទីក្រុងនានារបស់វៀតណាមដើម្បីឈានដល់កម្ពស់ថ្មី ឬយើងនឹងធ្វើវដ្តដែលធ្លាប់ស្គាល់ម្តងទៀត៖ ការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ ក្លាយជាហួសសម័យ បន្ទាប់មកធ្វើវិសោធនកម្មវាម្តងទៀត។ ហើយតម្លៃនៃការពន្យារពេលនេះនៅទីបំផុតនឹងត្រូវទទួលបន្ទុកដោយប្រជាជនទីក្រុង។

មីន ឌុយ

ប្រភព៖ https://www.sggp.org.vn/sua-luat-de-kien-tao-do-thi-moi-post816256.html