នារសៀលថ្ងៃទី២០ មិថុនា បន្តសម័យប្រជុំលើកទី៥ ក្រោមអធិបតីភាពអនុប្រធាន រដ្ឋសភា Nguyen Duc Hai រដ្ឋសភាបានពិភាក្សានៅសាលប្រជុំច្បាប់ស្តីពីធនធានទឹក (វិសោធនកម្ម)។
ថ្លែងមតិក្នុងជំនួបនេះ គណៈប្រតិភូ Nguyen Thi Viet Nga បានឯកភាពចំពោះការដាក់ស្នើរបស់រដ្ឋាភិបាល និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីឈ្មោះច្បាប់ជាច្បាប់ស្តីពីធនធានទឹក (ធ្វើវិសោធនកម្ម)។ ប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា ឈ្មោះនេះសង្កត់ធ្ងន់លើសារៈសំខាន់នៃធនធានទឹក ព្រោះនេះជាធនធានដ៏មានតម្លៃ មានសារៈសំខាន់ជាទីបំផុតសម្រាប់ជីវិតមនុស្ស និងផលិតកម្ម និងសកម្មភាពអាជីវកម្ម ការអភិវឌ្ឍន៍ សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ប៉ុន្តែកន្លងមកសារៈសំខាន់នៃធនធានទឹកពិតជាមិនបានយកចិត្តទុកដាក់ខ្លាំងនោះទេ។
យោងតាមគណៈប្រតិភូ វៀតណាមជាប្រទេសដែលមានសំណាងដែលមានធនធានទឹកចម្រុះ និងសម្បូរបែប ប៉ុន្តែទឹកមិនមែនជាធនធានមិនចេះចប់ និងមិនផ្លាស់ប្តូរនោះទេ។ ដោយសារទឹកមិនត្រូវបានចាត់ទុកថាជាធនធានដ៏មានតម្លៃ ការកេងប្រវ័ញ្ច និងប្រើប្រាស់ទឹកនាពេលកន្លងមកមិនបានទទួលការយកចិត្តទុកដាក់ មិនសន្សំសំចៃ និងមានប្រសិទ្ធភាព និងមិនបានផ្សារភ្ជាប់ទៅនឹងការការពារធនធានទឹក និងច្រករបៀងទឹក ដែលបណ្តាលឱ្យប្រភពទឹកជាច្រើនមានការបំពុល និងបាត់បង់យ៉ាងខ្លាំង ប៉ះពាល់អវិជ្ជមានដល់បរិស្ថាន ជីវភាពរស់នៅប្រចាំថ្ងៃ និងផលិតកម្មរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ។
ទាក់ទងនឹងការបំពុលទឹក យោងតាមស្ថិតិរបស់ក្រសួងធនធានធម្មជាតិ និងបរិស្ថាន និងក្រសួងសុខាភិបាល ជារៀងរាល់ឆ្នាំនៅប្រទេសវៀតណាមមានមនុស្សប្រហែល 9.000 នាក់បានស្លាប់ដោយសារប្រភពទឹក និងអនាម័យមិនល្អ។ មនុស្សជិត 250,000 នាក់ត្រូវបានបញ្ជូនទៅមន្ទីរពេទ្យដោយសារជំងឺរាគរូសស្រួចស្រាវដែលបណ្តាលមកពីប្រភពទឹកកខ្វក់។ មនុស្សប្រហែល 200,000 នាក់កើតជំងឺមហារីកជារៀងរាល់ឆ្នាំ ដែលមូលហេតុចម្បងមួយគឺការបំពុលទឹក។
លើសពីនេះ ការថយចុះគួរឲ្យព្រួយបារម្ភនៃទុនបំរុងទឹក ដោយសារមូលហេតុជាច្រើន ក៏តម្រូវឱ្យមានបទប្បញ្ញត្តិ និងដំណោះស្រាយយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរ ដើម្បីទប់ស្កាត់ហានិភ័យនៃអសន្តិសុខទឹក។
អាស្រ័យហេតុនេះ គណៈប្រតិភូជឿជាក់ថា ការសង្កត់ធ្ងន់លើទិដ្ឋភាពធនធានទឹកក្នុងនាមច្បាប់ និងបទប្បញ្ញត្តិនានាក្នុងខ្លឹមសារនៃច្បាប់ គឺស្របនឹងទស្សនៈ៖ ទឹកជាសម្បត្តិសាធារណៈ និងជាកម្មសិទ្ធិរបស់មនុស្សគ្រប់រូប ដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋដោយស្មើភាពគ្នា។ ធនធានទឹកគឺជាស្នូលក្នុងការសាងសង់ ការធ្វើផែនការ ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ការធ្វើផែនការប្រជាជន ការធ្វើផែនការលើវិស័យ និងវិស័យដែលធ្វើអាជីវកម្ម និងប្រើប្រាស់ទឹក និងការរៀបចំផែនការយុទ្ធសាស្រ្តអភិវឌ្ឍន៍ជាតិ។ វិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ដែលមានចែងក្នុងប្រការ ១ យោងតាមប្រតិភូ គឺសមស្រប និងគ្រប់គ្រាន់។
ទាក់ទិននឹងសកម្មភាពហាមឃាត់ ប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា នេះបានចែងយ៉ាងពេញលេញ និងច្បាស់លាស់នូវសកម្មភាពហាមឃាត់ក្នុងការធ្វើអាជីវកម្ម និងប្រើប្រាស់ធនធានទឹក។ បើប្រៀបធៀបទៅនឹងច្បាប់ស្តីពីធនធានទឹកបច្ចុប្បន្ន សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបានបន្ថែមនូវសកម្មភាពហាមឃាត់មួយចំនួន ដែលធានាឱ្យការគ្រប់គ្រងធនធានទឹកមានភាពតឹងរ៉ឹង និងមានប្រសិទ្ធភាពជាង។
ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី ក្នុងប្រការ៤ មានបញ្ញត្តិថា អំពើដែលហាមឃាត់គឺ «ចាក់ទឹកទន្លេ អូរ និងប្រឡាយ» ប៉ុន្តែអំពើដែលហាមប្រាមមិនច្បាស់លាស់។ ជាក់ស្តែង ទន្លេជាច្រើនមិនទាន់បានចាក់បំពេញនៅឡើយទេ ប៉ុន្តែប្រជាពលរដ្ឋបានទន្ទ្រានកាន់កាប់តំបន់មាត់ទន្លេជាច្រើន ដោយយកសម្ភារៈចាក់លុប ដើម្បីប្រែក្លាយផ្ទៃទឹកទន្លេទៅជាដីសម្រាប់ប្រើប្រាស់។ ទន្លេស្ទើរតែទាំងអស់ដែលមានគ្រួសាររស់នៅសងខាងទន្លេត្រូវបានទន្ទ្រានយក ដូច្នេះប្រតិភូបានស្នើឱ្យកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវសកម្មភាពហាមឃាត់ដូចជា៖ ការទន្ទ្រានចាក់បំពេញទន្លេ អូរ ប្រឡាយ ។ល។
ទាក់ទងនឹងគោលនយោបាយរបស់រដ្ឋស្តីពីធនធានទឹក ប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានកំណត់អាទិភាពនៃការវិនិយោគលើការស្វែងរក រុករក និងធ្វើអាជីវកម្មធនធានទឹក និងមានគោលនយោបាយអនុគ្រោះសម្រាប់គម្រោងវិនិយោគលើការធ្វើអាជីវកម្មទឹក ដើម្បីផ្គត់ផ្គង់ទឹកសម្រាប់ផ្គត់ផ្គង់ជីវភាពប្រចាំថ្ងៃ និងផលិតភាពសម្រាប់ប្រជាជននៅតំបន់ភ្នំ តំបន់ជនជាតិភាគតិច តំបន់ព្រំដែន កោះ តំបន់ដែលមានស្ថានភាពលំបាក សង្គម-សេដ្ឋកិច្ច។ និងតំបន់ដែលខ្វះខាតទឹកសាប។
យ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា ដើម្បីឲ្យគោលនយោបាយនេះ ត្រូវបានដាក់ឱ្យអនុវត្ត និងមានយន្តការសម្រាប់ការអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់អំពីរបៀបអនុវត្តគោលនយោបាយអាទិភាព និងអនុគ្រោះ។ “បទពិសោធន៍បង្ហាញថា គោលនយោបាយអនុគ្រោះ និងលើកទឹកចិត្តមានប្រសិទ្ធភាព លុះត្រាតែមានបទប្បញ្ញត្តិ និងនីតិវិធីជាក់លាក់សម្រាប់អនុវត្ត។ ប្រសិនបើបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីគោលនយោបាយអនុគ្រោះមានលក្ខណៈទូទៅ វានឹងងាយជាប់គាំង ឬអាចបំភ្លេចបាននៅពេលដែលច្បាប់ចូលជាធរមាន”។
ទាក់ទងនឹងការការពារគុណភាពទឹកក្នុងស្រុក ប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា ក្នុងប្រការ ខ ប្រការ ២ មាត្រា ១០ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានចែងថា គណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ខេត្ត ទទួលបន្ទុក៖ រៀបចំការផ្សព្វផ្សាយព័ត៌មានស្តីពីគុណភាពទឹកក្នុងស្រុក ការព្រមានអំពីបាតុភូតមិនប្រក្រតីទាក់ទងនឹងគុណភាពទឹកក្នុងស្រុក សម្រាប់ប្រភពទឹកក្នុងតំបន់។ បើតាមប្រតិភូ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីទំនួលខុសត្រូវរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តខាងលើនេះ គឺសមហេតុផល និងចាំបាច់ ដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាព ប្រសិទ្ធភាព និងការទទួលខុសត្រូវរបស់រដ្ឋាភិបាល ក៏ដូចជាប្រជាពលរដ្ឋ ក្នុងការការពារប្រភពទឹកក្នុងស្រុក ដូច្នេះប្រជាពលរដ្ឋភាគច្រើនអាចយល់ច្បាស់អំពីគុណភាពប្រភពទឹកក្នុងស្រុក ដើម្បីមានជម្រើសក្នុងការជ្រើសរើសប្រើប្រាស់ទឹកអនាម័យ។
យ៉ាងណាក៏ដោយ គណៈប្រតិភូបានលើកឡើងថា បទប្បញ្ញត្តិខាងលើនេះមានលក្ខណៈទូទៅពេក ហើយមិនច្បាស់លាស់ក្នុងការអនុវត្ត៖ តើត្រូវផ្សព្វផ្សាយព័ត៌មានដោយរបៀបណា? នៅលើប៉ុស្តិ៍ណា? តាមវដ្ដអ្វី? តើវាគួរបោះពុម្ពប៉ុន្មានដង ឬប្រចាំឆ្នាំ? គណៈប្រតិភូបានស្នើថា ច្បាប់នេះគួរតែត្រូវបានគ្រប់គ្រងឱ្យកាន់តែច្បាស់ ដើម្បីអាចអនុវត្តបានក្នុងលក្ខណៈជាក់ស្តែង និងមានប្រសិទ្ធភាព។
ទាក់ទងនឹងការទប់ស្កាត់ការរិចរិល ការថយចុះ និងការបំពុលធនធានទឹក ប្រតិភូបានសម្តែងការយល់ព្រមខ្ពស់ជាមួយនឹងការបន្ថែមខ្លឹមសារស្តីពីការទប់ស្កាត់ការរិចរឹល និងការបំផ្លិចបំផ្លាញធនធានទឹកទៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ដើម្បីធានាបាននូវការលុបបំបាត់ជាអតិបរមានូវអំពើដែលជះឥទ្ធិពលអវិជ្ជមានដល់ធនធានទឹក។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានចែងថា "អាងស្តុកទឹក ទំនប់ និងការធ្វើអាជីវកម្មទឹកផ្សេងទៀត និងការងារដែលប្រើប្រាស់ទឹកដោយគ្មានប្រសិទ្ធភាព បណ្តាលឱ្យមានការរិចរិល បាត់បង់ និងការបំពុលយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរនៃប្រភពទឹក ត្រូវតែជួសជុល កែលម្អ ប្តូរទៅជាគោលបំណងផ្សេងទៀត ឬកម្ទេចចោល" ។ គណៈប្រតិភូបាននិយាយថា បទប្បញ្ញត្តិនៅតែធូរស្រាល និងមិនបង្កើនការយល់ដឹងអំពីការទទួលខុសត្រូវក្នុងការការពារប្រភពទឹក នៅពេលដែល "បណ្តាលឱ្យមានការរិចរិល បាត់បង់ និងការបំពុលប្រភពទឹក" ដល់កម្រិតធ្ងន់ធ្ងរ បន្ទាប់មកពួកគេត្រូវតែជួសជុល កែលម្អ ប្តូរទៅជាគោលបំណងផ្សេងទៀត ឬកម្ទេចចោល។ ម្យ៉ាងវិញទៀត កម្រិតជាក់លាក់នៃ "ការបំពុលធ្ងន់ធ្ងរ" មិនត្រូវបានកំណត់ច្បាស់លាស់ទេ។
អាស្រ័យហេតុនេះ ប្រតិភូបានស្នើឱ្យកែប្រែឃ្លា «ធ្ងន់ធ្ងរ» ដោយលុបឃ្លា «ធ្ងន់ធ្ងរ» អាងស្តុកទឹក ទំនប់ និងការងារធ្វើអាជីវកម្មទឹកគ្មានប្រសិទ្ធភាព ធ្វើឱ្យខូចគុណភាព បំពុល និងបាត់បង់ធនធានទឹក ត្រូវតែជួសជុល កែលម្អ ប្តូរទៅជាគោលបំណងផ្សេង ឬវាយកម្ទេចចោល។ នេះនឹងលើកកំពស់ទំនួលខុសត្រូវ និងប្រសិទ្ធភាពនៃការទប់ស្កាត់ និងប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការរិចរិល ការថយចុះ និងការបំពុលធនធានទឹក។
ទាក់ទងនឹងធនធានទឹកឆ្លងប្រទេស ប្រតិភូបានមានប្រសាសន៍ថា លក្ខណៈនៃធនធានទឹក គឺមានប្រភពទឹកឆ្លងប្រទេសជាច្រើន សូម្បីតែមានទំនាក់ទំនងជាមួយប្រទេសជាច្រើន ហើយប្រភពទឹកឆ្លងដែនទាំងនេះ ភាគច្រើនជាប្រភពទឹកធំៗ ដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ មានផលប៉ះពាល់ផ្ទាល់ដល់ជីវិតផលិតកម្ម និងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ជាពិសេសក្នុងបរិបទដែលប្រទេសយើងជាប្រទេសកសិកម្ម។ ដូច្នេះ ការរក្សាទំនាក់ទំនង និងការទូតដើម្បីធានាសន្តិសុខទឹក និងដោះស្រាយឧបទ្ទវហេតុបំពុលទឹកមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់។
ដូច្នេះ គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យពិនិត្យឡើងវិញនូវសន្ធិសញ្ញាអន្តរជាតិទ្វេភាគី និងពហុភាគីដែលវៀតណាមចូលរួម ដើម្បីបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិបន្ថែមទៀតលើខ្លឹមសារនេះ ដោយយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេសក្នុងការបង្កើនការទទួលខុសត្រូវរបស់ក្រសួងការបរទេស។
ប្រភព
Kommentar (0)