ការពង្រឹងការការពារហានិភ័យក្នុងការគ្រប់គ្រងថវិការដ្ឋ

ការិយាល័យប្រតិបត្តិការលេខ 5 - រតនាគាររដ្ឋតំបន់ XVIII នៅស្រុក Chau Thanh - Ben Tre ។

ម៉ាស៊ីនថ្មីចាប់ផ្តើមដំណើរការ

ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានចេញសេចក្តីសម្រេចលេខ ៣៨៥ ស្តីពីការគ្រប់គ្រងមុខងារ ភារកិច្ច អំណាច និងរចនាសម្ព័ន្ធស្ថាប័ននៃរតនាគាររដ្ឋ។ តាមនោះ ចាប់ពីថ្ងៃទី១ ខែមីនា ឆ្នាំ២០២៥ រតនាគាររដ្ឋនឹងត្រូវបានរៀបចំពីថ្នាក់កណ្តាលដល់ថ្នាក់មូលដ្ឋាន តាមគំរូ២កម្រិត៖ រតនាគាររដ្ឋនៅកម្រិតកណ្តាលមាន១០អង្គភាព រតនាគាររដ្ឋនៅថ្នាក់មូលដ្ឋានត្រូវបានរៀបចំតាមតំបន់ចំនួន២០។ ក្នុង​នោះ រតនាគារ​រដ្ឋ​ប្រចាំ​តំបន់​ត្រូវ​បាន​រៀបចំ​ជាមួយ​ការិយាល័យ​បុគ្គលិក ការិយាល័យ​ជំនួយ និង​ការិយាល័យ​ប្រតិបត្តិការ។

រតនាគាររដ្ឋនៃតំបន់ XVIII រួមមានខេត្ត៖ Tra Vinh, Ben Tre, Soc Trang; មានទីស្នាក់ការនៅខេត្តត្រាវិញ។ រចនាសម្ព័ន្ធរៀបចំរបស់រតនាគាររដ្ឋក្នុងតំបន់ XVIII រួមមាននាយកដ្ឋានមុខងារចំនួន 8 និងការិយាល័យប្រតិបត្តិការចំនួន 13 ក្នុងនោះខេត្តត្រាវិញមានការិយាល័យប្រតិបត្តិការចំនួន 3 ។ Ben Tre និង Soc Trang នីមួយៗមានការិយាល័យប្រតិបត្តិការចំនួន 5 ។

ចាប់ពីថ្ងៃទី 15 ខែមីនា ឆ្នាំ 2025 រតនាគាររដ្ឋនៃតំបន់ XVIII នឹងចាប់ផ្តើមដំណើរការក្រោមគំរូអង្គការថ្មីមួយ។ ដំណើរការអាជីវកម្មបច្ចុប្បន្នមានភាពធូរស្រាល និងផ្តោតខ្លាំងជាងមុន។ ផ្តោតលើការលើកកម្ពស់ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល ជាពិសេសប្រតិបត្តិការជាមួយអ្នកប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋដែលអនុវត្តតាមរយៈសេវាសាធារណៈតាមអ៊ីនធឺណិត (PPS) ការទូទាត់តាមអេឡិចត្រូនិក ការទូទាត់ដោយគ្មានសាច់ប្រាក់ ... ដើម្បីធានាបាននូវប្រតិបត្តិការរលូន។ រាល់ចំណូល និងចំណាយរបស់អង្គភាពត្រូវបានបង់យ៉ាងឆាប់រហ័ស និងគ្មានការរំខាន ជាពិសេសជាមួយសេវាសាធារណៈ។ នេះបានបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផល កាត់បន្ថយពេលវេលា និងការចំណាយសម្រាប់អង្គភាពដែលប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋ ក៏ដូចជាអ្នកម៉ៅការ។

ហានិភ័យក្នុងការគ្រប់គ្រងថវិការដ្ឋ

ទន្ទឹមនឹងការងារសម្រួលបរិក្ខារនេះ ថ្នាក់ដឹកនាំរតនាគាររដ្ឋភូមិភាគទី១៨ តែងតែយកចិត្តទុកដាក់ ណែនាំ និងណែនាំយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ដល់មន្ត្រីរាជការដែលកំពុងធ្វើការទូទាត់ និងទូទាត់ថវិការដ្ឋតាមរយៈរតនាគាររដ្ឋ ដើម្បីពង្រឹងការសិក្សា ស្រាវជ្រាវឯកសារ និងរបប ដើម្បីក្តាប់ និងអនុវត្តឲ្យបានត្រឹមត្រូវនូវបទបញ្ញត្តិក្នុងដំណើរការទូទាត់ និងចំណាយថវិការដ្ឋ។ ការឃោសនា ការណែនាំច្បាស់លាស់ បង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់អតិថិជនក្នុងការអនុវត្តកំណត់ត្រាការទូទាត់ និងនីតិវិធីឱ្យបានត្រឹមត្រូវ ដើម្បីការពារ និងកាត់បន្ថយហានិភ័យ ខណៈពេលដែលធ្វើការទូទាត់ និងបញ្ចេញថវិការដ្ឋ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋតាមរយៈរតនាគាររដ្ឋនៅតែមានកម្រិត និងហានិភ័យមួយចំនួន ជាពិសេសនៅក្នុងរយៈពេលនៃការសម្រួលបរិក្ខារ៖

អ្នកប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋជារឿយៗប្រឈមមុខនឹងហានិភ័យដោយសារបទប្បញ្ញត្តិ គោលការណ៍ណែនាំ គោលនយោបាយជាដើម ដែលចេញដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចជាច្រើន មានរយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំ កាលបរិច្ឆេទមានប្រសិទ្ធភាពនៃអត្ថបទ និងឃ្លាដែលកំពុងត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរ បំពេញបន្ថែម ឬផ្លាស់ប្តូរ មានខ្លឹមសារទាក់ទងនឹងឯកសារផ្សេងៗជាច្រើន ការត្រួតស៊ីគ្នា ឬការណែនាំមិនច្បាស់លាស់។ ប្រការនេះធ្វើឱ្យបុគ្គលម្នាក់ៗ និងអង្គភាពនីមួយៗដែលប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋមានការយល់ដឹងខុសគ្នា នាំឱ្យមានការភ័ន្តច្រឡំក្នុងការអនុវត្ត។ ឬឯកសារមួយចំនួនត្រូវបានលុបចោល ជំនួស វិសោធនកម្ម បំពេញបន្ថែមដោយខ្លឹមសារមួយចំនួនស្តីពីយន្តការ បទដ្ឋាន របប... ប៉ុន្តែអង្គភាពដែលប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋមិនបានធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពភ្លាមៗ និងបន្តនោះទេ។

អង្គភាពប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋមិនបានអនុវត្តយ៉ាងតឹងរឹងនូវការគ្រប់គ្រងវិញ្ញាបនបត្រឌីជីថល និងហត្ថលេខាឌីជីថលស្របតាមក្រឹត្យលេខ 130/2018/ND-CP ចុះថ្ងៃទី 27 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2018 របស់រដ្ឋាភិបាល ដែលរៀបរាប់លម្អិតអំពីការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីប្រតិបត្តិការអេឡិចត្រូនិកលើហត្ថលេខាឌីជីថល និងសេវាបញ្ជាក់ហត្ថលេខាឌីជីថល។ អនុក្រឹត្យលេខ ៤៨/២០២៤/ND-CP ចុះថ្ងៃទី 9 ខែឧសភា ឆ្នាំ 2024 របស់រដ្ឋាភិបាល វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃក្រឹត្យលេខ 130/2018/ND-CP; អនុក្រឹត្យលេខ 165/2018/ND-CP ចុះថ្ងៃទី 24 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2018 របស់រដ្ឋាភិបាលគ្រប់គ្រងប្រតិបត្តិការអេឡិចត្រូនិកក្នុងសកម្មភាពហិរញ្ញវត្ថុ។

ជាពិសេស ម្ចាស់គណនីដោយសាររវល់ជាមួយការងារ មិនសូវមានពេល ជាពិសេសក្នុងអំឡុងពេលបច្ចុប្បន្ននៃការសម្រួលឧបករណ៍ ឬមិនស៊ាំនឹងការប្រើប្រាស់កុំព្យូទ័រ គួរតែប្រគល់ហត្ថលេខាឌីជីថល វិញ្ញាបនបត្រឌីជីថល គណនីកម្មវិធី DVCTT ចេញព័ត៌មានអំពីវិញ្ញាបនបត្រឌីជីថល គណនីចូល (លេខកូដចូល និងលេខសម្ងាត់) ទៅប្រធានគណនេយ្យករ ដើម្បីចុះហត្ថលេខាលើប្រតិបត្តិការទូទាត់ក្នុងសកម្មភាពហិរញ្ញវត្ថុ។

ជាគោលការណ៍ រតនាគាររដ្ឋមិនទទួលខុសត្រូវក្នុងការគ្រប់គ្រងវិញ្ញាបនបត្រឌីជីថល និងហត្ថលេខាឌីជីថលរបស់អង្គភាពដោយប្រើថវិការដ្ឋទេ។ រតនាគាររដ្ឋគ្រាន់តែត្រួតពិនិត្យ គ្រប់គ្រង និងផ្ទៀងផ្ទាត់ដើម្បីធានាថា "ហត្ថលេខាឌីជីថលលើឯកសារផ្ទេរប្រាក់ត្រូវតែត្រឹមត្រូវជាមួយនឹងឈ្មោះពេញ និងចំណងជើងរបស់សមាជិក ស្របតាមការសម្រេចចិត្តរបស់អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ហើយត្រូវបានចុះបញ្ជីជាមួយរតនាគាររដ្ឋ" (មានចែងក្នុងសារាចរលេខ 17/2024/TT-BTC)។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រសិនបើម្ចាស់គណនីផ្តល់ឱ្យប្រធានគណនេយ្យករនូវសិទ្ធិធ្វើការសម្រេចចិត្តពេញលេញក្នុងប្រតិបត្តិការហិរញ្ញវត្ថុជាមួយរតនាគាររដ្ឋ វានឹងទំនងជាធ្វើឱ្យបាត់បង់ថវិការដ្ឋ។

លើសពីនេះទៀត មានករណីដែលអ្នកប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋផ្ញើឯកសារស្នើសុំការទូទាត់ច្រើនដងនៅថ្ងៃផ្សេងៗគ្នាសម្រាប់ធាតុទូទាត់ដូចគ្នា។ យោងតាមមតិរបស់អង្គភាពដែលប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋ មានហេតុផលជាច្រើនដែលទិន្នន័យផ្ញើទៅរតនាគាររដ្ឋបង្ហាញពីការបង់ប្រាក់ស្ទួន 2, 3 ដង ឬច្រើនដងក្នុងមួយឆ្នាំ ដូចជា៖ បែងចែកថ្លៃចំណាយលើវិក្កយបត្រ 1 ឱ្យស្មើៗគ្នាសម្រាប់កិច្ចការចំណាយច្រើន ដូច្នេះការបង់ច្រើនកំណត់ត្រា ច្រើនដងសម្រាប់ 1 វិក្កយបត្រ; ដោយសារឈ្មោះ និងគណនីអង្គភាពទទួលមិនត្រឹមត្រូវ ធនាគារសងប្រាក់វិញ ហើយអង្គភាពប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋសងវិញ…

ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ តាមរយៈការត្រួតពិនិត្យពីចម្ងាយ និងការត្រួតពិនិត្យផ្ទៃក្នុង នៅតែមានករណីដែលថវិការដ្ឋដែលប្រើប្រាស់អង្គភាពផ្ញើការបង់ប្រាក់ស្ទួនច្រើនដង៖ ចំពោះការចំណាយដូចគ្នា វិក្កយបត្រ និងឯកសារដូចគ្នា ថវិការដ្ឋដែលប្រើប្រាស់អង្គភាពផ្ញើឯកសារស្នើសុំទៅរតនាគាររដ្ឋដើម្បីទូទាត់ច្រើនដង ជួនកាលឆ្ងាយ។ រតនាគាររដ្ឋបានស្នើសុំថវិការដ្ឋដោយប្រើឯកតាដើម្បីស្តារ និងកាត់បន្ថយការចំណាយ ឬបង់ថវិការដ្ឋភ្លាមៗនៅពេលរកឃើញ។

ទោះបីជាប្រព័ន្ធរតនាគាររដ្ឋនៅក្នុងខេត្ត Ben Tre បានជូនដំណឹងភ្លាមៗដល់ប្រធានអង្គភាពដែលប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋនៃស្ថានភាពខាងលើដើម្បីគ្រប់គ្រងឯកសារយ៉ាងតឹងរ៉ឹងមុនពេលបញ្ជូនទៅរតនាគាររដ្ឋសម្រាប់ការទូទាត់ដោយ "ការបញ្ជូនជាផ្លូវការលើការព្រមានអំពីហានិភ័យនៃការទូទាត់ស្ទួននៃវិក្កយបត្រ និងឯកសារ" ស្របតាមតម្រូវការនៅក្នុង Official Dispatch No. លេខ 6521/KBNN-KSC ចុះថ្ងៃទី 13 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2024 នៃរតនាគាររដ្ឋ។ អ្នកប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋក៏បានសម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធក្នុងការពិនិត្យ ប្រៀបធៀប បំពេញ កែសម្រួល និងអនុវត្តការទូទាត់ថវិការដ្ឋ ប៉ុន្តែហានិភ័យនៃហានិភ័យ និងការបាត់បង់ថវិការដ្ឋនៅតែមានកម្រិតខ្ពស់នៅឡើយ ជាពិសេសក្នុងរយៈពេលនៃការផ្លាស់ប្តូរ និងការប្រែប្រួលជាច្រើនដូចបច្ចុប្បន្ន។

ដូច្នេះហើយ ត្រូវយកចិត្តទុកដាក់លើការដឹកនាំ ពង្រឹងការត្រួតពិនិត្យ និងចាត់វិធានការឱ្យកាន់តែមានប្រសិទ្ធភាព ដើម្បីលើកកម្ពស់គុណភាពនៃការគ្រប់គ្រង និងចំណាយថវិការដ្ឋ ពង្រឹងគុណភាពនៃការគ្រប់គ្រងចំណាយ និងការបង់ប្រាក់ចំណាយថវិការដ្ឋ ទប់ស្កាត់ហានិភ័យ ពង្រឹងវិន័យ និងសណ្តាប់ធ្នាប់ឱ្យស្របតាមច្បាប់ស្តីពីហិរញ្ញវត្ថុ និងថវិការដ្ឋ ... មិនត្រឹមតែជាភារកិច្ច និងគោលដៅរបស់អង្គភាពថវិការដ្ឋប៉ុណ្ណោះទេ។

ការការពារហានិភ័យក្នុងការគ្រប់គ្រងថវិការដ្ឋ

នាពេលថ្មីៗនេះ ការងារត្រួតពិនិត្យ និងពិនិត្យថវិការដ្ឋ តែងតែទទួលបានការយកចិត្តទុកដាក់ និងយកចិត្តទុកដាក់ពីអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់។ តាម​រយៈ​ការងារ​អធិការកិច្ច អធិការ​បាន​រក​ឃើញ​ភ្លាមៗ និង​កែ​សម្រួល​គណនេយ្យ​ឯកសារ​ក្លែង​ក្លាយ និង​ការ​បង់​ប្រាក់​ស្ទួន​ដោយ​ចេតនា​ច្រើន​ដង។ ការងារត្រួតពិនិត្យការចំណាយនៃប្រព័ន្ធរតនាគាររដ្ឋក្នុងខេត្ត Ben Tre ក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះមានប្រសិទ្ធភាព។ ការចំណាយជាច្រើនរបស់អង្គភាពដែលប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋត្រូវបានបដិសេធដោយការទូទាត់លើសពីថវិកាដែលបានអនុម័ត ស្តង់ដារ និងបទដ្ឋានមិនត្រឹមត្រូវ បញ្ជីថវិការដ្ឋមិនត្រឹមត្រូវ ប័ណ្ណទូទាត់មិនត្រឹមត្រូវ កង្វះឯកសារ និងកំណត់ត្រា ... ដែលបានកាត់បន្ថយកំហុសឆ្គងយ៉ាងច្រើន។

ដើម្បីបន្តលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុថវិការដ្ឋ ប្រើប្រាស់ប្រាក់ និងទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋប្រកបដោយសេដ្ឋកិច្ច និងប្រសិទ្ធភាព កម្រិតហានិភ័យ និងជំនះការខ្វះខាតក្នុងដំណើរការអនុវត្តនាពេលខាងមុខ ចាំបាច់ត្រូវផ្តោតការយកចិត្តទុកដាក់លើការអនុវត្តការងារដូចខាងក្រោម៖

ពង្រឹងការណែនាំ បណ្តុះបណ្តាល និងជំរុញចំណេះដឹងផ្នែកគ្រប់គ្រងដើម្បីធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពភ្លាមៗនូវរបប គោលនយោបាយ និងបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋក្នុងប្រតិបត្តិការជាមួយរតនាគាររដ្ឋសម្រាប់អ្នកកាន់គណនី និងប្រធានគណនេយ្យករនៃអង្គភាពដោយប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋ។

ប្រធានអង្គភាព (ម្ចាស់គណនី) យកចិត្តទុកដាក់ជាប្រចាំចំពោះរបបមូលដ្ឋាន ស្តង់ដារ និងបទដ្ឋានក្នុងការប្រើប្រាស់ និងចំណាយថវិការដ្ឋ។ មានវិធានការត្រួតពិនិត្យដើម្បីដឹងថាឯកសារណាមួយត្រូវបានបញ្ជូនទៅរតនាគាររដ្ឋសម្រាប់ការស្នើសុំការទូទាត់ គ្រប់គ្រងឯកសារ និងឯកសារទាំងនោះយ៉ាងតឹងរ៉ឹងមុនពេលបញ្ជូនវាទៅរតនាគាររដ្ឋ។ ក្នុងករណីដែលការទូទាត់លើកដំបូងមានព័ត៌មានអ្នកទទួលមិនត្រឹមត្រូវ អ្នកទទួលត្រូវតែទទួលបានការជូនដំណឹងអំពីការបដិសេធ ឬការសងប្រាក់ទៅគណនីដោយមានហេតុផលជាក់លាក់មួយ មុនពេលចុះហត្ថលេខាដើម្បីអនុម័តការទូទាត់ទីពីរ។ យកចិត្តទុកដាក់លើការផ្សះផ្សាទិន្នន័យជាមួយរតនាគាររដ្ឋ។ ដើម្បីជៀសវាងការបង់ប្រាក់ស្ទួន។

ផ្សព្វផ្សាយយ៉ាងសកម្មក្នុងទម្រង់ជាច្រើនដល់ភ្នាក់ងារ និងអង្គភាពនានា ដោយប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋដែលចូលរួមក្នុងសេវាសាធារណៈរបស់រតនាគាររដ្ឋ ដើម្បីអនុវត្តយ៉ាងតឹងរឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីប្រតិបត្តិការអេឡិចត្រូនិកក្នុងសកម្មភាពហិរញ្ញវត្ថុ យោងតាមក្រឹត្យលេខ ១៦៥/២០១៨/ND-CP ចុះថ្ងៃទី ២៤ ខែធ្នូ ឆ្នាំ ២០១៨ របស់រដ្ឋាភិបាល។

ម្ចាស់គណនីត្រូវតែទទួលខុសត្រូវក្នុងការគ្រប់គ្រង និងរក្សាការសម្ងាត់នូវមធ្យោបាយ និងព័ត៌មានដែលប្រើសម្រាប់ហត្ថលេខាឌីជីថល ហើយដាច់ខាតមិនត្រូវផ្តល់ហត្ថលេខាឌីជីថល និងព័ត៌មានហត្ថលេខាឌីជីថលដល់អ្នកដទៃដើម្បីចុះហត្ថលេខាជំនួសពួកគេឡើយ។ ជូនដំណឹងដល់ម្ចាស់ប្រព័ន្ធព័ត៌មានភ្លាមៗ នៅពេលដែលឧបករណ៍ត្រូវបានបាត់បង់ ឬព័ត៌មានដែលប្រើសម្រាប់ហត្ថលេខាឌីជីថលត្រូវបានលេចធ្លាយ។ ការពារហានិភ័យនៃការបាត់បង់ថវិការដ្ឋ។

អត្ថបទ និងរូបថត៖ អាញ់តាន់ - ថូវវី

ប្រភព៖ https://baodongkhoi.vn/tang-cuong-phong-ngua-rui-ro-trong-quan-ly-ngan-sach-nha-nuoc-05042025-a144722.html