បង្កើនអំណាចត្រួតពិនិត្យ និងអន្តរាគមន៍ដំបូងសម្រាប់ការធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើ

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ (វិសោធនកម្ម) រំពឹងថានឹងត្រូវពិនិត្យ និងអនុម័តក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី១០ នៃរដ្ឋសភា នីតិកាលទី១៥។ នេះត្រូវបានចាត់ទុកថាជាជំហានដ៏សំខាន់មួយឆ្ពោះទៅរកស្តង់ដារអន្តរជាតិ ដោយសារវាផ្តល់ស្វ័យភាពបន្ថែមទៀតដល់អង្គការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើក្នុងការត្រួតពិនិត្យ ការព្រមានជាមុន និងការចូលរួមក្នុងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធស្ថាប័នឥណទានឡើងវិញដែលមានការលំបាក។

អតិថិជនធ្វើប្រតិបត្តិការនៅ TechcomBank ។ រូបថត-រូបភាព៖ Thanh Tan/VNA

ការពង្រឹងអំណាចសកម្ម

យោងតាមទេសាភិបាលធនាគាររដ្ឋ Nguyen Thi Hong ច្បាប់ធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើឆ្នាំ 2012 បានដើរតួនាទីជាក់លាក់មួយបន្ទាប់ពីរយៈពេលជាង 12 ឆ្នាំនៃការអនុវត្ត ប៉ុន្តែបទប្បញ្ញត្តិជាច្រើនបានបង្ហាញពីដែនកំណត់ និងមិនស័ក្តិសមសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍទីផ្សារហិរញ្ញវត្ថុ និងតម្រូវការសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងហានិភ័យនៅក្នុងប្រព័ន្ធធនាគារ។

ជាពិសេស យន្តការបុព្វលាភធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើបច្ចុប្បន្នមិនមានភាពបត់បែន មិនលើកទឹកចិត្តឱ្យស្ថាប័នឥណទានដំណើរការដោយសុវត្ថិភាព។ ដែនកំណត់នៃការទូទាត់គឺទាប; ពេលវេលាសំណងគឺយឺត; ខណៈពេលដែលអង្គការធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើនៅតែជា "ក្រោយសវនកម្ម" ជាចម្បង ហើយមិនមានឧបករណ៍ដើម្បីធ្វើអន្តរាគមន៍ទាន់ពេលនៅពេលដែលហានិភ័យកើតឡើង។

ច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទាន (វិសោធនកម្ម) ឆ្នាំ 2024 បានពង្រីកគោលគំនិតនៃ "អន្តរាគមន៍ដំបូង" និង "ការត្រួតពិនិត្យពិសេស" ដែលទាមទារឱ្យមានការចូលរួមពីក្រុមហ៊ុនធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើក្នុងការត្រួតពិនិត្យ និងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញនៃស្ថាប័នឥណទានទន់ខ្សោយ។ ដូច្នេះ ការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់នេះ ដើម្បីធ្វើសមកាលកម្មជាមួយបទប្បញ្ញត្តិថ្មី និងបង្កើនសិទ្ធិអំណាចនៃការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើរបស់វៀតណាម គឺជារឿងបន្ទាន់បំផុត។

មេធាវី Nguyen Thanh Ha ប្រធានក្រុមហ៊ុនមេធាវី SBLAW បានវាយតម្លៃថា ចំណុចរបត់បំផុតនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់គឺផ្តល់សិទ្ធិអំណាចសកម្មដល់ស្ថាប័នធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើក្នុងការគ្រប់គ្រងហានិភ័យជាប្រព័ន្ធ។

លោកមេធាវី Nguyen Thanh Ha បានអត្ថាធិប្បាយថា "ពីមុន សេវាធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើបានបង្ហាញខ្លួនតែបន្ទាប់ពីធនាគារបានក្ស័យធន ពោលគឺដើម្បីដោះស្រាយផលវិបាក។

យោងតាមសេចក្តីព្រាងនេះ អង្គការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើអាចចូលរួមក្នុងការបង្កើត និងវាយតម្លៃផែនការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ ចាត់តាំងបុគ្គលិកឱ្យចូលរួមក្នុងប្រតិបត្តិការមូលនិធិឥណទានរបស់មនុស្សដែលមានការគ្រប់គ្រងជាពិសេស ទិញប័ណ្ណបំណុលរយៈពេលវែងរបស់ស្ថាប័នឥណទានដែលទទួលបានការផ្ទេរកាតព្វកិច្ច ឬផ្តល់ប្រាក់កម្ចីពិសេសដល់អង្គការដែលចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើ។

មេធាវីរូបនេះបានវិភាគថា "អំណាចទាំងនេះជួយឱ្យស្ថាប័នធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើមិនត្រឹមតែជា "អ្នកបង់ប្រាក់នៅពេលមានហានិភ័យ" ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងក្លាយជាតំណភ្ជាប់ដ៏សំខាន់មួយនៅក្នុងបណ្តាញការពារវិបត្តិធនាគារ ដោយខិតជិតស្តង់ដារបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើនៅក្នុងប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍"។

ទាក់ទិននឹងការចូលរួមក្នុងដំណើរការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធគ្រឹះស្ថានឥណទានទន់ខ្សោយនៅវៀតណាម លោក Dang Duy Cuong អគ្គនាយកធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើវៀតណាមបានមានប្រសាសន៍ថា ទោះបីជាច្បាប់ស្តីពីគ្រឹះស្ថានឥណទានឆ្នាំ ២០២៤ បានកំណត់ឱ្យក្រុមហ៊ុនធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើរបស់វៀតណាមមានភារកិច្ចផ្តល់ប្រាក់កម្ចីពិសេសដើម្បីគាំទ្រដល់ស្ថាប័នទន់ខ្សោយក៏ដោយ ក៏វាមិនទាន់បានកំណត់ច្បាស់លាស់អំពីប្រភពដើមទុន និងវិធីសាស្រ្តក្នុងការដោះស្រាយហានិភ័យពិសេសនៃប្រាក់កម្ចីនេះដែរ។ ដូច្នេះសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើនឹងបញ្ជាក់ខ្លឹមសារទាំងនោះ ដោយធានានូវលទ្ធភាពនៅពេលអនុវត្ត។

យន្តការទាក់ទងនឹងកម្រិតហានិភ័យ

ដើម្បីបង្កើនស្វ័យភាពមិនត្រឹមតែក្នុងការគ្រប់គ្រងហានិភ័យប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងក្នុងប្រតិបត្តិការហិរញ្ញវត្ថុ សេចក្តីព្រាងនេះលើកឡើងអំពីយន្តការថ្លៃសេវាដែលអាចបត់បែនបានថែមទៀត។ អាស្រ័យហេតុនេះ ចំណុចថ្មីគួរឱ្យកត់សម្គាល់មួយនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់គឺបទប្បញ្ញត្តិនៃកម្រិតថ្លៃឯកសណ្ឋាន ឬខុសគ្នាអាស្រ័យលើលក្ខណៈជាក់លាក់នៃដំណាក់កាលនីមួយៗ។

យោងតាមមេធាវី ង្វៀន ថាញ់ហា (Nguyen Thanh Ha) ក្នុងករណីបុព្វលាភធានារ៉ាប់រងកើនឡើង ប្រាក់បញ្ញើរបស់ធនាគារកាន់តែច្រើន នោះថ្លៃសេវាក៏កាន់តែធំ។ នេះនឹងប៉ះពាល់ដល់លទ្ធផលអាជីវកម្មរបស់ធនាគារ ជាពិសេសសម្រាប់ធនាគារតូចៗដែលមានសមត្ថភាពហិរញ្ញវត្ថុមានកម្រិត ហើយការចំណាយប្រតិបត្តិការនឹងកើនឡើង។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្នុងរយៈពេលវែង យន្តការនេះនឹងលើកទឹកចិត្តឱ្យទីផ្សារដំណើរការកាន់តែមានតម្លាភាព ពីព្រោះស្ថាប័នឥណទានដែលចង់កាត់បន្ថយថ្លៃសេវាត្រូវបានបង្ខំឱ្យធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវចំណាត់ថ្នាក់ឥណទាន និងសមត្ថភាពគ្រប់គ្រងហានិភ័យ។

លើសពីនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏អនុញ្ញាតឱ្យមានការផ្អាកបណ្តោះអាសន្ននៃការបង់ថ្លៃសេវាសម្រាប់ស្ថាប័នឥណទានក្រោមការគ្រប់គ្រងពិសេស ដើម្បីគាំទ្រដល់ការស្តារហិរញ្ញវត្ថុឡើងវិញ ខណៈពេលដែលនៅតែធានានូវកាតព្វកិច្ចសងបំណុល។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏បានកំណត់រយៈពេលខ្លីសម្រាប់ការទូទាត់ប្រាក់ធានារ៉ាប់រងដល់អ្នកដាក់ប្រាក់បញ្ញើពី ៦០ ថ្ងៃ ទៅ ៣០ ថ្ងៃ គិតចាប់ពីថ្ងៃដែលកាតព្វកិច្ចកើតឡើង ហើយទន្ទឹមនឹងនោះការបង្កើនដែនកំណត់ការទូទាត់ពី ១២៥ លានដុង/មនុស្សម្នាក់នៅស្ថាប័នមួយនាពេលបច្ចុប្បន្នដល់កម្រិតសមស្របទៅនឹងការពិត ដូចដែលបានកំណត់ដោយ រដ្ឋាភិបាល ។

"ការបន្ថយរយៈពេលទូទាត់គឺជាការផ្លាស់ប្តូរដ៏សំខាន់មួយ ពីព្រោះមនុស្សពិតជាជឿជាក់លើប្រព័ន្ធនៅពេលដែលពួកគេឃើញសិទ្ធិរបស់ពួកគេត្រូវបានការពារភ្លាមៗ។ ការពន្យារពេលក្នុងការទូទាត់មួយថ្ងៃអាចបណ្តាលឱ្យមានការភ័យស្លន់ស្លោ។

យោងតាមមេធាវី ការកែសម្រួលដែនកំណត់ក៏ស្របតាមនិន្នាការទូទៅដែរ៖ "ប្រសិនបើគណនាដោយផ្អែកលើប្រាក់ចំណូលជាមធ្យម និងទំហំប្រាក់បញ្ញើរបស់មនុស្ស កម្រិតបច្ចុប្បន្ននៃ 125 លានដុងគឺហួសសម័យទៅហើយ។ ការបង្កើនដែនកំណត់នឹងឆ្លុះបញ្ចាំងពីតម្លៃពិតនៃការធានារ៉ាប់រង និងលើកទឹកចិត្តឱ្យប្រជាជនដាក់ប្រាក់តាមរយៈបណ្តាញផ្លូវការជំនួសឱ្យការស្តុកទុក ឬការវិនិយោគដែលមានហានិភ័យ"។

បង្កើនសមត្ថភាពហិរញ្ញវត្ថុ

ដើម្បីបំពេញតួនាទីកាន់តែធំ មិនត្រឹមតែបង់លុយប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជួយអន្តរាគមន៍ទាន់ពេល និងការផ្តល់ប្រាក់កម្ចីពិសេស សេចក្តីព្រាងនេះអនុញ្ញាតឱ្យក្រុមហ៊ុនធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើរបស់វៀតណាមពង្រីកសកម្មភាពវិនិយោគរបស់ខ្លួន ដូចជាការទិញមូលបត្របំណុលរដ្ឋាភិបាល វិញ្ញាបនបត្រដាក់ប្រាក់បញ្ញើ ឬសញ្ញាប័ណ្ណរយៈពេលវែងរបស់ធនាគារពាណិជ្ជរបស់រដ្ឋ ក៏ដូចជាការដាក់ប្រាក់នៅគ្រឹះស្ថានឥណទានប្រកបដោយសុវត្ថិភាព។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏បានចែងយ៉ាងច្បាស់ថា ធនាគាររដ្ឋនឹងគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹងនូវដែនកំណត់ និងនីតិវិធីនៃការវិនិយោគ ដើម្បីជៀសវាងហានិភ័យ។

លើសពីនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក៏បានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីដើមទុនបម្រុងហានិភ័យ យន្តការខ្ចីប្រាក់ពិសេសពីធនាគាររដ្ឋ និងគោលការណ៍ទូទាត់សង ដោយធានាថា ធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើវៀតណាមមានសមត្ថភាពទូទាត់គ្រប់គ្រាន់ក្នុងករណីមានឧបទ្ទវហេតុធំ ខណៈនៅតែរក្សាបាននិរន្តរភាពហិរញ្ញវត្ថុ។

មេធាវី Nguyen Thanh Ha បានអត្ថាធិប្បាយថា៖ "សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់នូវស្មារតីសកម្ម ការការពារ និងការពារផលប្រយោជន៍ប្រជាជន។ នៅពេលច្បាប់ត្រូវបានអនុម័ត អង្គការធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើវៀតណាមនឹងមានឧបករណ៍គ្រប់គ្រាន់ដើម្បីក្លាយជា "អ្នកការពារទំនុកចិត្ត" នៃប្រព័ន្ធហិរញ្ញវត្ថុ។

លោក Dang Duy Cuong បាននិយាយថា ខ្លឹមសារនៃវិសោធនកម្មនេះ មានសារសំខាន់ក្នុងការបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការអនុវត្ត ស្របពេលដែលធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងច្បាប់ស្តីពីស្ថាប័នឥណទានឆ្នាំ 2024 និងខិតជិតស្តង់ដារអន្តរជាតិស្តីពីការការពារអ្នកដាក់ប្រាក់បញ្ញើ។

លោក Cuong សង្ឃឹមថា នៅពេលអនុម័តដោយ រដ្ឋសភា ច្បាប់ស្តីពីការធានារ៉ាប់រងលើប្រាក់បញ្ញើ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) នឹងក្លាយទៅជាជំហានដ៏សំខាន់មួយក្នុងការធ្វើឱ្យល្អឥតខ្ចោះនូវក្របខ័ណ្ឌច្បាប់សម្រាប់ប្រតិបត្តិការធានារ៉ាប់រងប្រាក់បញ្ញើរបស់វៀតណាម ដោយជួយឱ្យទីភ្នាក់ងារនេះកាន់តែសកម្មក្នុងការត្រួតពិនិត្យ ការព្រមានជាមុន និងការគ្រប់គ្រងហានិភ័យនៃប្រព័ន្ធ។ អាស្រ័យហេតុនេះ ទំនុកចិត្តរបស់អ្នកដាក់ប្រាក់បញ្ញើនឹងត្រូវបានពង្រឹង ដែលរួមចំណែកដល់ការធានាសុវត្ថិភាពនៃប្រព័ន្ធធនាគារ។

ប្រភព៖ https://baotintuc.vn/tai-chinh-ngan-hang/tang-quyen-giam-sat-va-can-thiep-som-cho-bao-hiem-tien-gui-20251022132309745.htm