បង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការចងច្បាប់ និងការអនុវត្តច្បាប់នៃការត្រួតពិនិត្យ

ដោយលើកឡើងពីការពិតនៃករណីជាច្រើនដែលស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យយឺតយ៉ាវក្នុងការរាយការណ៍ ឬគ្រាន់តែ "ឆ្លើយតបជាទម្រង់" សមាជិករដ្ឋសភាបានផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យពិចារណាបង្កើតយន្តការក្រោយការត្រួតពិនិត្យក្នុងទិសដៅទាមទារឱ្យមានការរាយការណ៍ជាប្រចាំនូវលទ្ធផលនៃការអនុវត្តអនុសាសន៍ត្រួតពិនិត្យ ដោយមានការដាក់ទណ្ឌកម្មច្បាស់លាស់ចំពោះករណីមានការដោះស្រាយយឺត និងប្រគល់ការទទួលខុសត្រូវដល់ប្រធាន។

បន្តសម័យប្រជុំលើកទី១០ នាព្រឹកថ្ងៃទី២៤ ខែតុលា រដ្ឋសភា បានពិភាក្សានៅសាលប្រជុំលើខ្លឹមសារមួយចំនួនដែលមានមតិផ្សេងៗគ្នានៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋសភា និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន (វិសោធនកម្ម)។

គណៈប្រតិភូបានឯកភាពថា ការអនុម័តសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលមានខ្លឹមសារជឿនលឿន និងអាចធ្វើទៅបាន នឹងក្លាយជាកម្លាំងចលករដ៏សំខាន់ក្នុងការច្នៃប្រឌិត និងបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃការត្រួតពិនិត្យបន្ថែមទៀត ដែលជាមុខងារសំខាន់មួយរបស់រដ្ឋសភា និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់។

ជៀសវាងស្ថានភាពនៃ "ការត្រួតពិនិត្យត្រូវបានធ្វើរួច"

ផ្តល់យោបល់ដើម្បីបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ប្រតិភូ Thach Phuoc Binh (គណៈប្រតិភូ Vinh Long) បានឲ្យដឹងថា បច្ចុប្បន្ន ដំណោះស្រាយ សេចក្តីសន្និដ្ឋាន ឬអនុសាសន៍ត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋសភា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ក្រុមប្រឹក្សាជនជាតិ គណៈកម្មាធិការរដ្ឋសភា និងក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន ទោះបីមានតម្លៃ នយោបាយ ខ្ពស់ក៏ដោយ ប៉ុន្តែមិនមានយន្តការច្បាប់ដើម្បីអនុវត្ត។

ប្រតិភូ ថាច់ ភឿកប៊ិញ (គណៈប្រតិភូ Vinh Long )។ (រូបថត៖ DUY LINH)

ច្បាប់បច្ចុប្បន្នមិនបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវការទទួលខុសត្រូវ ការដាក់ទណ្ឌកម្ម ការកំណត់ពេលវេលា និងភ្នាក់ងារត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តអនុសាសន៍ត្រួតពិនិត្យនោះទេ។ ក្នុងករណីជាច្រើន ភ្នាក់ងារត្រួតពិនិត្យមានភាពយឺតយ៉ាវក្នុងការរាយការណ៍ ឬគ្រាន់តែ "ឆ្លើយតបជាទម្រង់" ដោយគ្មានលទ្ធផលជាក់លាក់ ដែលនាំឱ្យស្ថានភាពនៃ "ការត្រួតពិនិត្យរួចរាល់ ហើយនោះជាវា"។

ពីការវិភាគខាងលើ គណៈប្រតិភូ Thach Phuoc Binh បានស្នើថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់បន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដាច់ដោយឡែកមួយ ដែលកំណត់ថា ស្ថាប័ន អង្គភាព និងបុគ្គលដែលស្ថិតក្រោមការត្រួតពិនិត្យ ត្រូវរាយការណ៍ពីលទ្ធផលនៃការអនុវត្តដំណោះស្រាយ សេចក្តីសន្និដ្ឋាន និងអនុសាសន៍សម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យក្នុងរយៈពេល 60 ថ្ងៃគិតចាប់ពីថ្ងៃទទួលបានឯកសារ។

អាជ្ញាធរត្រួតពិនិត្យមានសិទ្ធិស្នើសុំរបាយការណ៍បន្ថែម ឬត្រួតពិនិត្យឡើងវិញ ប្រសិនបើលទ្ធផលមិនពេញចិត្ត។ ក្នុងករណីមិនអនុវត្ត ឬមានការយឺតយ៉ាវដោយចេតនា អង្គភាពត្រួតពិនិត្យមានសិទ្ធិដាក់ញត្តិទៅអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីពិនិត្យការទទួលខុសត្រូវរបស់ប្រធាន។

គណៈប្រតិភូក៏បានស្នើបន្ថែមនូវយន្តការមួយដើម្បី “កាត់ទោសការទទួលខុសត្រូវផ្នែករដ្ឋបាល ឬផ្នែកវិន័យ” សម្រាប់ប្រធានទីភ្នាក់ងារដែលមិនគោរពតាមអនុសាសន៍ត្រួតពិនិត្យ។ លើសពីនេះ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា គួរតែចងក្រង និងផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈនូវបញ្ជីរាយនាមស្ថាប័ន និងមូលដ្ឋានដែលយឺតយ៉ាវ ឬមិនទាន់បានអនុវត្តអនុសាសន៍ត្រួតពិនិត្យ បង្កើតសម្ពាធឱ្យសាធារណៈជន និងតម្លាភាព។

ពិចារណាបង្កើតយន្តការ "តាមដានក្រោយ" ដើម្បីធានាបាននូវដំណើរការត្រួតពិនិត្យបិទជិត

ចែករំលែកទស្សនៈដូចគ្នាលើបញ្ហានេះ ប្រតិភូ Ta Van Ha (គណៈប្រតិភូទីក្រុង Da Nang) បាននិយាយថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមិនបានបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់អំពីបទប្បញ្ញត្តិក្នុងដំណាក់កាល “ក្រោយការត្រួតពិនិត្យ” ដើម្បីលើកកំពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃការត្រួតពិនិត្យឡើងវិញ។

បើតាមគណៈប្រតិភូ នាពេលនេះ មានការខ្វះខាតនូវយន្តការដ៏មានប្រសិទ្ធភាពក្នុងការត្រួតពិនិត្យ ត្រួតពិនិត្យ និងវាយតម្លៃការអនុវត្តសេចក្តីសន្និដ្ឋាន ដំណោះស្រាយ និងអនុសាសន៍ក្រោយការត្រួតពិនិត្យ។ ការសន្និដ្ឋាននិងអនុសាសន៍នៃការត្រួតពិនិត្យជារឿយៗ "ឈប់នៅកម្រិតអនុសាសន៍" ។

ប្រតិភូ Ta Van Ha (គណៈប្រតិភូទីក្រុង Da Nang) ។ (រូបថត៖ DUY LINH)

ប្រតិភូបានផ្តល់អនុសាសន៍ថា ចាំបាច់ត្រូវពិចារណាបង្កើតយន្តការ "តាមដានក្រោយ" ដើម្បីធានាបាននូវដំណើរការត្រួតពិនិត្យបិទជិតពេញលេញ រួមទាំងជំហានដូចខាងក្រោមៈ ការត្រួតពិនិត្យដើម្បីប្រមូលព័ត៌មាន វាយតម្លៃ បង្កើតអនុសាសន៍ និងតាមដានដើម្បីវាយតម្លៃឡើងវិញ។

ទន្ទឹមនឹងនេះដែរមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការរាយការណ៍ជាកាតព្វកិច្ចសម្រាប់ប្រធានបទនៃការត្រួតពិនិត្យក្នុងការអនុវត្តអនុសាសន៍; ត្រួតពិនិត្យឡើងវិញ ប្រសិនបើមិនមានការផ្លាស់ប្តូរ ឬការអនុវត្តមិនបំពេញតាមតម្រូវការ។

គណៈប្រតិភូ Ha Sy Dong (គណៈប្រតិភូ Quang Tri) បានចែករំលែកការវាយតម្លៃដូចគ្នាថា ការសន្និដ្ឋាននៃការត្រួតពិនិត្យនាពេលថ្មីៗនេះជាច្រើនមិនត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងម៉ត់ចត់ ដែលកាត់បន្ថយកិត្យានុភាពរបស់ស្ថាប័នជាប់ឆ្នោត និងប្រសិទ្ធភាពនៃច្បាប់។

អាស្រ័យហេតុនេះ គណៈប្រតិភូបានស្នើបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការទទួលខុសត្រូវក្នុងការអនុវត្ត និងការដាក់ទណ្ឌកម្មក្រោយការតាមដាន ដែលអាចក្នុងទិសដៅទាមទារឱ្យមានការរាយការណ៍តាមកាលកំណត់អំពីលទ្ធផលនៃការអនុវត្តអនុសាសន៍ត្រួតពិនិត្យ និងមានការដាក់ទណ្ឌកម្មច្បាស់លាស់ចំពោះករណីការដោះស្រាយយឺត ឬមិនអនុវត្ត ដោយភ្ជាប់ការទទួលខុសត្រូវចំពោះក្បាល។

ប្រតិភូ Ha Sy Dong បាននិយាយថា “លុះត្រាតែការសន្និដ្ឋាននៃការត្រួតពិនិត្យត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងម៉ត់ចត់ ទើបអាចបង្កើតរង្វង់បិទជិតនៃការត្រួតពិនិត្យ អធិការកិច្ច ការគ្រប់គ្រង និងការកែលម្អគោលនយោបាយ”។

ភ្ជាប់ទំនួលខុសត្រូវទៅប្រធានក្នុងការអនុវត្តការសន្និដ្ឋានត្រួតពិនិត្យ

ទាក់ទិននឹងទំនួលខុសត្រូវរបស់ស្ថាប័ន អង្គការ និងបុគ្គលដែលស្ថិតក្រោមការត្រួតពិនិត្យ គណៈប្រតិភូ Nguyen Thi Suu (គណៈប្រតិភូទីក្រុង Hue) បានឲ្យដឹងថា បទប្បញ្ញត្តិក្នុងមាត្រា ៧ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ខ្វះការដាក់ទណ្ឌកម្ម និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ប្រមុខ។

គណៈប្រតិភូ​ចូលរួម​កិច្ច​ប្រជុំ​ពិភាក្សា​នៅ​ព្រឹក​ថ្ងៃ​ទី​២៤ ខែ​តុលា។​ (រូបថត៖ ឌុយ លីញ)

គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យបន្ថែមទៅប្រការ 3 នៃខ្លឹមសារ "ប្រធានទីភ្នាក់ងារ និងអង្គការដែលស្ថិតក្រោមការគ្រប់គ្រងត្រូវទទួលខុសត្រូវផ្ទាល់ ប្រសិនបើពួកគេមិនរាយការណ៍ទាន់ពេលវេលា ខ្លឹមសារ ឬមិនអនុវត្តការសន្និដ្ឋានអំពីការគ្រប់គ្រង"។

ជាមួយគ្នានេះ បន្ថែមលើប្រការ ៤ មាត្រា ៧ នៃខ្លឹមសារ "ក្នុងករណីដែលមិនអនុវត្ត ឬអនុវត្តមិនពេញលេញ ទីភ្នាក់ងារ អង្គការ ឬបុគ្គលដែលស្ថិតក្រោមការគ្រប់គ្រង ត្រូវមានរបាយការណ៍ពន្យល់ជាលាយលក្ខណ៍អក្សរផ្ញើទៅអង្គភាពត្រួតពិនិត្យ និងអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីពិចារណាអំពីការទទួលខុសត្រូវ"។

គណៈប្រតិភូ Ta Van Ha ក៏បានស្នើឱ្យធ្វើនិយ័តកម្មទំនួលខុសត្រូវរបស់ថ្នាក់ដឹកនាំ (ទាំងទំនួលខុសត្រូវផ្នែកនយោបាយ និងរដ្ឋបាល) ក្នុងការអនុវត្តសេចក្តីសន្និដ្ឋានត្រួតពិនិត្យ។ ពង្រឹងតួនាទីរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា គណៈកម្មាធិការសេចក្តីប្រាថ្នា និងត្រួតពិនិត្យរបស់ប្រជាជន ក្រុមប្រឹក្សាជាតិសាសន៍ គណៈកម្មាធិការរដ្ឋសភា គណៈកម្មាធិការក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន ... ក្នុងការត្រួតពិនិត្យ ត្រួតពិនិត្យ និងរៀបចំការវាយតម្លៃ និងត្រួតពិនិត្យឡើងវិញនូវការត្រួតពិនិត្យឡើងវិញ។

វ៉ាន់ តាន់

ប្រភព៖ https://nhandan.vn/tang-tinh-rang-buoc-phap-ly-va-hieu-luc-thuc-thi-cua-giam-sat-post917715.html