ផ្តោតលើធនធានលើតំបន់ 'ក្រីក្រស្នូល'

(Chinhphu.vn) - ដើម្បីឲ្យកម្មវិធីគោលដៅជាតិដំណាក់កាល ២០២៦-២០៣៥ អាចធ្វើទៅបាន និងមានប្រសិទ្ធភាពបំផុត តំណាងរដ្ឋសភាបានឯកភាពថា រដ្ឋាភិបាលចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យឡើងវិញនូវរចនាសម្ព័ន្ធដើមទុនក្នុងទិសដៅបង្កើនតួនាទីនាំមុខនៃថវិកាកណ្តាល កែសម្រួលលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យបែងចែកជាបរិមាណ និងទិសដៅប្រមូលផ្តុំ ជៀសវាងការបែកខ្ញែក។

នាព្រឹកថ្ងៃទី៥ ខែធ្នូ រដ្ឋសភា បានពិភាក្សានៅសាលប្រជុំអំពីគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់កម្មវិធីគោលដៅជាតិ (NTPP) ដំណាក់កាល ២០២៦-២០៣៥។ ការបង្រួបបង្រួមកម្មវិធីបច្ចុប្បន្នចំនួនបីទៅក្នុងកម្មវិធីដ៏ទូលំទូលាយមួយត្រូវបានចាត់ទុកថាជារបកគំហើញរបស់ស្ថាប័ន ប៉ុន្តែរចនាសម្ព័ន្ធដើមទុន និងសមត្ថភាពក្នុងការប្រមូលធនធានកំពុងក្លាយជាការយកចិត្តទុកដាក់ នៅពេលដែលគណៈប្រតិភូជាបន្តបន្ទាប់បង្ហាញការព្រួយបារម្ភអំពីបន្ទុកសមភាគីដ៏ធ្ងន់លើមូលដ្ឋានក្រីក្រ ជាពិសេសជនជាតិភាគតិច និងតំបន់ភ្នំ។

គណៈប្រតិភូ Dieu Huynh Sang ( Dong Nai ) បានស្នើឱ្យគណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងពិនិត្យ និងជៀសវាងការចម្លង កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវការទទួលខុសត្រូវរបស់ភ្នាក់ងារអធិបតី និងភ្នាក់ងារសម្របសម្រួលក្នុងការរៀបចំការអនុវត្ត។

ត្រូវការកែសម្រួលរចនាសម្ព័ន្ធដើមទុនយ៉ាងខ្លាំង

យោងតាមរបាយការណ៍របស់រដ្ឋាភិបាល តម្រូវការដើមទុនសរុបសម្រាប់កម្មវិធីគោលដៅជាតិសម្រាប់រយៈពេល 2026-2030 គឺប្រហែល 500 ពាន់ពាន់លានដុង។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ថវិកាកណ្តាលមានគម្រោងត្រឹមតែ 100 ពាន់ពាន់លានដុង ស្មើនឹង 20% ខណៈពេលដែលថវិកាក្នុងស្រុកត្រូវតែត្រូវគ្នារហូតដល់ 400 ពាន់ពាន់លានដុង។ ប្រតិភូ Ha Sy Huan ( Thai Nguyen ) បាននិយាយថា សមាមាត្រនេះដាក់សម្ពាធយ៉ាងខ្លាំងទៅលើខេត្តក្រីក្រ ដែលអត្រានៃភាពក្រីក្រខ្ពស់ ប្រភពចំណូលមានកម្រិត ហើយពិបាកក្នុងការធ្វើឱ្យមានតុល្យភាពដើមទុន។

ប្រតិភូ Mai Van Hai (Thanh Hoa) បានលើកឡើងពីភាពខុសគ្នារវាងសម័យកាលទាំងពីរ។ ក្នុងរយៈពេល 2021-2025 ដើមទុនថវិកាកណ្តាលសរុបសម្រាប់កម្មវិធីទាំងបីគឺជាង 190 ពាន់ពាន់លានដុង។ ក្នុងរយៈពេលថ្មី តួលេខនេះបានថយចុះដល់ 100 ពាន់ពាន់លានដុង ខណៈពេលដែលតម្រូវការសមភាគីក្នុងស្រុកកើនឡើងជាងទ្វេដង។ គណៈប្រតិភូបានវិភាគថា "ខេត្តនៅតំបន់ភ្នំជាច្រើនមិនមានប្រាក់ចំណូលគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ចំណាយទេ ប្រភពសំខាន់នៃការវិនិយោគគឺថ្លៃប្រើប្រាស់ដី។ ប៉ុន្តែឥឡូវនេះតំបន់នេះទទួលបានតែ 80% ទៅ 85% នៃប្រភពនេះដែលធ្វើឱ្យសមត្ថភាពតុល្យភាពកាន់តែពិបាក" ។

មតិជាច្រើនបានសម្តែងការព្រួយបារម្ភអំពីលទ្ធភាពនៃរចនាសម្ព័ន្ធដើមទុនដែលដាក់បន្ទុកដល់មូលដ្ឋាន។ គណៈប្រតិភូ Ho Thi Minh (Quang Tri) បានចង្អុលបង្ហាញថា៖ ដោយមានតម្រូវការដើមទុនសរុបចំនួន ១,២៣ លានពាន់លានដុងសម្រាប់រយៈពេល ២០២៦-២០៣០ ដើមទុនរបស់រដ្ឋាភិបាលកណ្តាលមានត្រឹមតែ ៨% ថវិកាក្នុងស្រុកមានចំនួន ៣៣% និងកៀរគរពីអាជីវកម្ម និងប្រជាជនរហូតដល់ ២៨%។ គណៈប្រតិភូបានព្រមានថា "នៅក្នុងតំបន់ជនជាតិភាគតិច និងតំបន់ភ្នំ ការស្នើសុំសមភាគី 33% គឺស្ទើរតែមិនអាចទៅរួចទេ ហើយបង្កហានិភ័យនៃបំណុលហួសកាលកំណត់សម្រាប់ការសាងសង់មូលដ្ឋាន" ហើយនៅពេលជាមួយគ្នានេះ បានស្នើឱ្យលើកលែងសមភាគីសម្រាប់ឃុំ និងតំបន់ដែលរងផលប៉ះពាល់ជាញឹកញាប់ដោយគ្រោះមហន្តរាយធម្មជាតិនៅតំបន់ខ្ពង់រាបកណ្តាល និងកណ្តាល។

ប្រតិភូ Ha Sy Dong (Quang Tri) ក៏បានវិភាគថា តម្រូវការដើមទុនអប្បបរមាគឺ 240 ពាន់ពាន់លានដុង ប៉ុន្តែមានតែប្រហែល 100 ពាន់ពាន់លានដុងប៉ុណ្ណោះដែលមានតុល្យភាពគឺឈានដល់ត្រឹមតែ 41,5% ប៉ុណ្ណោះ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ តម្រូវការប្រមូលមូលធនក្នុងស្រុក ៣៣% និងសហគ្រាស ២៨% ពិបាកអនុវត្តណាស់។ ប្រតិភូ Dieu Huynh Sang (Dong Nai) បានសង្កត់ធ្ងន់ថា សមាមាត្រសមភាគីគឺបួនដងនៃរដ្ឋធានីកណ្តាលគឺ "មិនសមរម្យ" ដោយស្នើថា ថវិកាកណ្តាលត្រូវតែដើរតួនាទីជាការសម្រេចចិត្តដើម្បីធានាបាននូវការផ្តោតអារម្មណ៍ និងការវិនិយោគសំខាន់ៗ។

ពីការពិតនោះ គណៈប្រតិភូភាគច្រើនបានផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យមានការកែសម្រួលរចនាសម្ព័ន្ធដើមទុនឱ្យខ្លាំងក្លា ឆ្ពោះទៅរកការបង្កើនសមាមាត្រនៃថវិកាកណ្តាល កាត់បន្ថយបន្ទុកសមភាគីសម្រាប់មូលដ្ឋានជួបការលំបាក ហើយទន្ទឹមនឹងនោះរៀបចំយន្តការដើម្បីកៀរគរដើមទុនពីធុរកិច្ច និងសហគមន៍ ប៉ុន្តែត្រូវតែសមស្របតាមសមត្ថភាពជាក់ស្តែងនៃតំបន់នីមួយៗ។

ជៀសវាងការរីករាលដាលនិងកម្រិត

ទន្ទឹមនឹងបញ្ហានៃរចនាសម្ព័ន្ធដើមទុន គោលការណ៍នៃការបែងចែកធនធានក៏មានចំណាប់អារម្មណ៍ជាពិសេសចំពោះប្រតិភូផងដែរ។ ប្រតិភូ Hoang Quoc Khanh (Lai Chau) បាននិយាយថា ធនធានមានកម្រិត ដូច្នេះចាំបាច់ត្រូវផ្តោតលើតំបន់ក្រីក្រស្នូល ជៀសវាងការរីករាលដាល និងកម្រិត។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គោលការណ៍បច្ចុប្បន្ននៅតែមានលក្ខណៈទូទៅ ដោយខ្វះលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យបរិមាណច្បាស់លាស់។ គណៈប្រតិភូ Ha Sy Huan បានស្នើឱ្យកំណត់លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យបែងចែក កំណត់យ៉ាងច្បាស់អ្នកទទួលផល ដោយផ្អែកលើកម្រិតនៃការលំបាក អត្រាគ្រួសារក្រីក្រ និងចំនួនលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យមិនសមស្របនៃកម្មវិធី។

ប្រតិភូ Ha Sy Dong បានស្នើថា យ៉ាងហោចណាស់ 70% នៃដើមទុនថវិកាកណ្តាលត្រូវតែជាអាទិភាពសម្រាប់ជនជាតិភាគតិច និងតំបន់ភ្នំ ដែលក្នុងនោះយ៉ាងហោចណាស់ 40% ត្រូវតែសម្រាប់តំបន់លំបាកជាពិសេស ដើម្បីធានាបាននូវការវិនិយោគផ្តោតអារម្មណ៍។

មតិជាច្រើនបានស្នើឱ្យបង្កើនគំនិតផ្តួចផ្តើមរបស់មូលដ្ឋានក្នុងការពិនិត្យឡើងវិញ និងកំណត់កិច្ចការវិនិយោគ ខណៈពេលដែលរៀនពីបទពិសោធន៍ពីមុន ដើម្បីជៀសវាងការបែកបាក់ ការអូសបន្លាយ និងគ្មានប្រសិទ្ធភាព។ ការប្រមូលទុន 28% ពីធុរកិច្ច និងប្រជាជន ដូចដែលប្រតិភូ Ho Thi Minh បានអត្ថាធិប្បាយ គឺជាបញ្ហាប្រឈមដ៏ធំមួយនៅក្នុងតំបន់ក្រីក្រស្នូល។

បន្ថែមពីលើរចនាសម្ព័ន្ធរាជធានី គណៈប្រតិភូក៏បានវិភាគយ៉ាងស៊ីជម្រៅអំពីគោលដៅ និងភារកិច្ចរបស់កម្មវិធី។ ប្រតិភូ Ho Thi Minh បាននិយាយថា គោលដៅមួយចំនួនគឺខ្ពស់ពេក ហើយពិបាកក្នុងការអនុវត្ត នៅពេលដែលកិច្ចការជាច្រើនក្នុងដំណាក់កាលមុនមិនទាន់ត្រូវបានបញ្ចប់ ជាពិសេសគម្រោងទឹកស្អាត ដីលំនៅដ្ឋាន និងដីផលិតកម្ម។ គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យមានការវិនិយោគខ្លាំង មិនមែនគម្រោងខ្នាតតូច ដូចជាការខួងអណ្តូង ឬការផ្គត់ផ្គង់ធុងទឹកនោះទេ ប៉ុន្តែជាយុទ្ធសាស្រ្តរយៈពេលវែង ដូចជាការវិនិយោគលើគំរូបណ្តាញជាតិសម្រាប់ទឹកស្អាត។

ប្រតិភូ Hoang Quoc Khanh បានសង្កត់ធ្ងន់លើភាពចាំបាច់ក្នុងការបែងចែកធនធានដើម្បីដោះស្រាយជាបន្ទាន់នូវការរអិលបាក់ដី និងទឹកជំនន់ភ្លាមៗនៅក្នុងខេត្តភ្នំ។ លោកបានស្នើឱ្យកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវអត្រាគោលដៅភូមិ និងភូមិដែលមានហានិភ័យខ្ពស់ ដើម្បីរៀបចំ និងតាំងទីលំនៅថ្មីប្រកបដោយសុវត្ថិភាព ជាមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់ការបែងចែកដើមទុន។

គណៈប្រតិភូ Mai Van Hai (Thanh Hoa) បានស្នើឱ្យបញ្ជាក់អំពីមូលដ្ឋាននៃការបង្កើតគោលដៅនៃភាពក្រីក្រពហុវិស័យ តំបន់ជនបទថ្មី និងជនបទថ្មីទំនើប។ នៅពេលដែលសំណុំលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យថ្មីមិនទាន់ពេញលេញ ការកំណត់គោលដៅត្រូវតែមានការប្រុងប្រយ័ត្ន ដោយផ្អែកលើវិទ្យាសាស្ត្រ និងការអនុវត្ត ហើយជៀសវាងការកំណត់វាខ្ពស់ពេកបើធៀបនឹងសមត្ថភាពក្នុងស្រុក។

គណៈប្រតិភូ Ha Sy Dong ក៏បានសម្តែងការព្រួយបារម្ភអំពីហានិភ័យនៃការចម្លង និងការខកខានក្នុងការចាត់ថ្នាក់តំបន់ នៅពេលដែលលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់តំបន់ជនជាតិភាគតិចទើបតែត្រូវបានចេញ ប៉ុន្តែមិនទាន់ត្រូវបានកំណត់ ខណៈដែលលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់តំបន់ជនបទថ្មី និងការកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រនៅតែកំពុងត្រូវបានព្រាង។ ប្រតិភូបានស្នើឱ្យបំពេញប្រព័ន្ធលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសមកាលកម្ម ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការអនុវត្តស្របគ្នា។

គណៈប្រតិភូជាច្រើនបានសង្កត់ធ្ងន់លើភាពចាំបាច់ក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យថ្មី រួម និងច្បាស់លាស់សម្រាប់ដំណាក់កាលឆ្នាំ 2026-2035 ពីគោលដៅទៅភារកិច្ច ជាពិសេសក្នុងខ្លឹមសារទាក់ទងនឹងការកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រពហុវិស័យ តំបន់ជនបទថ្មីទំនើប និងកម្រិតប្រាក់ចំណូលរបស់ជនជាតិភាគតិច។ ប្រតិភូ Dieu Huynh Sang បានកត់សម្គាល់ថា សូចនាករដែលបានស្នើឡើងជាច្រើនខ្វះមូលដ្ឋានជាក់ស្តែង ហើយចាំបាច់ត្រូវគណនាស្របតាមធនធានហិរញ្ញវត្ថុ។

ទាក់ទងនឹងគំរូនៃការអនុវត្ត គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យដោះស្រាយឱ្យបានហ្មត់ចត់នូវបញ្ហានៃដំណាក់កាលមុន ដូចជានីតិវិធីស្មុគស្មាញ វិមជ្ឈការមិនច្បាស់លាស់ និងការណែនាំយឺត។ ប្រតិភូ Ha Sy Dong បានស្នើវិមជ្ឈការខ្លាំងដល់មូលដ្ឋាន ជាពិសេសថ្នាក់ឃុំ ក្នុងការសម្រេចចិត្តលើបញ្ជីគម្រោង និងការរៀបចំការអនុវត្ត ព្រោះថ្នាក់ឃុំយល់ច្បាស់អំពីស្ថានភាពជាក់ស្តែង តម្រូវការ និងលក្ខណៈរបស់តំបន់។ ទន្ទឹមនឹងនោះ គួរតែមានយន្តការការពារកម្មាភិបាល ដែលហ៊ានគិត និងហ៊ានធ្វើ ដើម្បីជៀសវាងការភ័យខ្លាចចំពោះកំហុស និងការទទួលខុសត្រូវ។

ប្រតិភូ Ha Sy Huan បានវាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះការពិតដែលថាសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបានធ្វើវិមជ្ឈការលើសេចក្តីសម្រេចស្តីពីការបែងចែកធនធានទៅក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនខេត្ត ប៉ុន្តែលោកមានប្រសាសន៍ថា នីតិវិធីនៅមានភាពស្មុគស្មាញ និងខ្វះគំនិតផ្តួចផ្តើម។ គណៈប្រតិភូបានស្នើយ៉ាងអង់អាច ផ្ទេរអំណាចទៅថ្នាក់ឃុំ ដើម្បីអនុវត្តបាវចនាថា "ភូមិសម្រេចចិត្ត សកម្មភាព មូលដ្ឋានទទួលខុសត្រូវ" ខណៈថ្នាក់ខេត្តដើរតួនាទី តម្រង់ទិស ត្រួតពិនិត្យ និងគាំទ្របច្ចេកទេស។

មតិជាច្រើនក៏បានស្នើសុំបន្ថែមនូវយន្តការពិសេសមួយ ដើម្បីឆ្លើយតបជាបន្ទាន់ចំពោះគ្រោះធម្មជាតិ ដោយអនុញ្ញាតឲ្យប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនមូលដ្ឋានសម្រេចលើការអនុវត្តការតាំងទីលំនៅថ្មី និងដំណោះស្រាយជីវភាព ដោយមិនចាំបាច់រង់ចាំនីតិវិធីនៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ ដើម្បីធានាបានទាន់ពេលវេលាក្នុងការដោះស្រាយផលវិបាក។

ទាក់ទិននឹងយន្តការសម្របសម្រួល ប្រតិភូ Vu Xuan Hung (Thanh Hoa) បានស្នើបង្កើតបទប្បញ្ញត្តិការសម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធរវាងក្រសួង ស្ថាប័ននានា ជាពិសេសជាមួយគម្រោងដែលមានទីតាំងនៅតំបន់រសើបនៃវិស័យការពារជាតិ សន្តិសុខ និងសាសនា។

គណៈប្រតិភូបាននិយាយថា ចាំបាច់ត្រូវកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវទំនួលខុសត្រូវរវាងភ្នាក់ងារកណ្តាល និងមូលដ្ឋាន។ យល់ព្រមប្រគល់ឱ្យក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថានជាភ្នាក់ងារបង្គោល ចំណែកធាតុផ្សំជាក់លាក់សម្រាប់ជនជាតិភាគតិច និងតំបន់ភ្នំ គួរប្រគល់ឱ្យក្រសួងជនជាតិ និងសាសនាជាអធិបតី។

គណៈប្រតិភូ Dieu Huynh Sang ក៏បានស្នើឱ្យកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវទំនួលខុសត្រូវរបស់ទីភ្នាក់ងារនីមួយៗ និងយន្តការត្រួតពិនិត្យ ដើម្បីចៀសវាងការរីករាលដាល និងធានាថា គោលនយោបាយជនជាតិភាគតិចចំនួន ១១៨ ដែលដាក់បញ្ចូលទៅក្នុងកម្មវិធីត្រូវបានអនុវត្តន៍ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។

ការបង្រួបបង្រួមកម្មវិធីគោលដៅជាតិចំនួនបីទៅក្នុងកម្មវិធីដ៏ទូលំទូលាយមួយត្រូវបានឯកភាពយ៉ាងខ្លាំងដោយគណៈប្រតិភូ ដោយចាត់ទុកថានេះជាដំណោះស្រាយដ៏សំខាន់មួយក្នុងការប្រមូលផ្តុំធនធាន កាត់បន្ថយការត្រួតស៊ីគ្នា ការបែកខ្ញែក និងសមស្របទៅនឹងគំរូរដ្ឋាភិបាលថ្នាក់មូលដ្ឋានពីរកម្រិត។ សម្រាប់ខេត្តភ្នំ និងតំបន់ជនជាតិភាគតិច កម្មវិធីមានសារៈសំខាន់ពិសេស ជាធនធានឈានមុខគេក្នុងការកសាងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសំខាន់ៗ កាត់បន្ថយភាពក្រីក្រប្រកបដោយនិរន្តរភាព បង្រួមគម្លាតនៃការអភិវឌ្ឍន៍ និងការរក្សាការពារជាតិ និងសន្តិសុខ។

ប៉ុន្តែដើម្បីឱ្យកម្មវិធីឆ្នាំ 2026-2035 អាចធ្វើទៅបាន និងមានប្រសិទ្ធភាពបំផុត ប្រតិភូបានឯកភាពថា រដ្ឋាភិបាលចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យឡើងវិញនូវរចនាសម្ព័ន្ធដើមទុនក្នុងទិសដៅបង្កើនតួនាទីនាំមុខនៃថវិកាកណ្តាល កែសម្រួលលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យនៃការបែងចែកក្នុងបរិមាណ និងទិសដៅប្រមូលផ្តុំ ជៀសវាងការបែកខ្ញែក។ ធ្វើឱ្យប្រព័ន្ធនៃសូចនាករ និងយន្តការចាត់ថ្នាក់ល្អឥតខ្ចោះ; និងក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ការលើកកម្ពស់វិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មអំណាច ដែលពាក់ព័ន្ធនឹងការទទួលខុសត្រូវច្បាស់លាស់ និងយន្តការសម្របសម្រួល។ មានតែពេលនោះទេ ធនធានវិនិយោគពិតជាទៅដល់តំបន់ក្រីក្រស្នូល ដែលនាំមកនូវការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងសំខាន់ និរន្តរភាព និងទូលំទូលាយសម្រាប់ជនជាតិភាគតិច និងតំបន់ភ្នំ។

ញ៉ាត ណាំ

ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/tap-trung-nguon-luc-cho-cac-vung-loi-ngheo-102251205113305898.htm