ការដក 'ការបិទបាំង' នៅក្នុងការបង្វិលសង VAT

(Chinhphu.vn) - ចំណុចសំខាន់នៃវិសោធនកម្មនេះគឺដើម្បីជំនះផលវិបាកនៃគ្រោះមហន្តរាយធម្មជាតិ ខ្យល់ព្យុះ និងទឹកជំនន់ ស្ដារឡើងវិញនូវផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម ជាពិសេសក្នុងវិស័យកសិកម្ម ហើយទន្ទឹមនឹងនោះត្រូវដកចេញនូវ "បញ្ហាស្ទះ" ក្នុងការបង្វិលសងពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួង ហិរញ្ញវត្ថុ លោក Nguyen Van Thang បានបង្ហាញសំណើរនេះ។

ដោះស្រាយបញ្ហាជាក់ស្តែងឱ្យបានហ្មត់ចត់

នៅព្រឹកថ្ងៃទី៨ ខែធ្នូ រដ្ឋសភា បានស្តាប់បទបង្ហាញ និងរបាយការណ៍ពិនិត្យលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម (VAT)។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ លោក Nguyen Van Thang មានប្រសាសន៍ថា វិសោធនកម្មនេះត្រូវបានរដ្ឋាភិបាលចាត់ទុកថាជារឿងបន្ទាន់ និងចាំបាច់ដើម្បីជំនះផលវិបាកនៃគ្រោះធម្មជាតិ ខ្យល់ព្យុះ និងទឹកជំនន់ ឆាប់ស្តារឡើងវិញនូវផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម ជាពិសេសក្នុងវិស័យ កសិកម្ម ហើយទន្ទឹមនឹងនោះក៏លុបបំបាត់ "បញ្ហាស្ទះ" ក្នុងការបង្វិលសងពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមផងដែរ។

ការដាក់ស្នើរបស់រដ្ឋាភិបាលបានបញ្ជាក់ថា បន្ទាប់ពីច្បាប់អាករលើតម្លៃបន្ថែមលេខ 48/2024/QH15 ចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2025 អនុសាសន៍ និងការឆ្លុះបញ្ចាំងជាច្រើនពីសមាគម និងសហគ្រាសបានចង្អុលបង្ហាញពីការលំបាកជាក់ស្តែងដែលកើតឡើងពីគោលនយោបាយអាករលើវិស័យកសិកម្ម ចំណីសត្វ និងលក្ខខណ្ឌនៃការបង្វិលសងពន្ធ។

វិសោធនកម្មច្បាប់នេះ ធ្វើឡើងតាមស្មារតីនៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ៦៦ នៃការិយាល័យនយោបាយ និងប្រការ២ មាត្រា២៦ នៃច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់ អនុញ្ញាតឲ្យមានការផ្សព្វផ្សាយច្បាប់ត្រឹមត្រូវក្នុងសម័យប្រជុំរដ្ឋសភាដែលកំពុងបន្តដោះស្រាយបញ្ហាបន្ទាន់។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបានមានប្រសាសន៍ថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ផ្តោតលើការកែប្រែខ្លឹមសារសំខាន់ៗចំនួនបី សំដៅដោះស្រាយឱ្យបានហ្មត់ចត់នូវចំណុចខ្វះខាតជាក់ស្តែង។

ទីមួយ ផលិតផលកសិកម្មមិនមែនជាកម្មវត្ថុនៃអាករលើតម្លៃបន្ថែមទេ ប៉ុន្តែនៅតែមានសិទ្ធិសម្រាប់ការកាត់កងធាតុចូល ដែលខ្លឹមសារត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយស្ថិរភាពតាំងពីឆ្នាំ 2014 មក ពិសេសសហគ្រាស សហករណ៍ និងសហករណ៍ដែលទិញ និងលក់ដំណាំ ព្រៃឈើ បសុសត្វ និងផលិតផលជលផល (មិនទាន់កែច្នៃជាផលិតផលផ្សេងទៀត ឬគ្រាន់តែតាមរយៈដំណើរការបឋមធម្មតា មិនមែនជាកម្មវត្ថុនៃសហករណ៍ និងសហគ្រាសផ្សេងទៀត)។ អាករ។

ការបញ្ចូល VAT នៃទំនិញ និងសេវាកម្មដែលមិនមែនជាកម្មវត្ថុនៃ VAT គឺអាចកាត់កងបានទាំងស្រុង។ បទប្បញ្ញត្តិ​នេះ​ត្រូវ​បាន​អនុវត្ត​យ៉ាង​មាន​ស្ថិរភាព​អស់​រយៈពេល​ជា​ច្រើន​ឆ្នាំ ហើយ​មិន​បាន​ប៉ះពាល់​ដល់​ចំណូល​ថវិកា​រដ្ឋ​ឡើយ។ វិសោធនកម្មនឹងកាត់បន្ថយបន្ទុកនៃនីតិវិធីរដ្ឋបាល ហើយទន្ទឹមនឹងនោះរួមចំណែកយ៉ាងច្រើនក្នុងការជួយដល់ការនាំចេញកសិផល រុក្ខាប្រមាញ់ និងនេសាទ ព្រោះសហគ្រាសមិនចាំបាច់បង់ប្រាក់ជាមុនដើម្បីបង់ពន្ធ ហើយត្រូវឆ្លងកាត់នីតិវិធីបង់ពន្ធវិញ ជៀសវាងការខាតបង់ពេលវេលា និងឱកាស។

បច្ចុប្បន្ននេះ តាមរបាយការណ៍ សហគ្រាសឧស្សាហកម្មកាហ្វេត្រូវចំណាយប្រហែល ៥.០០០ ពាន់លានដុង ឧស្សាហកម្មម្ហូបអាហារប្រហែល ២.០១៦ ពាន់លានដុង និងឧស្សាហកម្មម្រេច និងគ្រឿងទេសប្រហែល ២.១៦២ ពាន់លានដុងដើម្បីបង់ពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម។ ស្ថាប័ន​ឥណទាន​មិន​បញ្ចេញ​ពន្ធ​នេះ​ទេ​នៅពេល​ផ្តល់​ដើមទុន​ធ្វើការ​ដែល​បង្ក​សម្ពាធ​ហិរញ្ញវត្ថុ​ដល់​សហគ្រាស។

ទីពីរ ធានាបាននូវគោលនយោបាយពន្ធជាប់លាប់សម្រាប់ចំណីសត្វ។ រដ្ឋាភិបាលដាក់ជូនរដ្ឋសភាលុបខ្លឹមសារ "ផលិតផលដំណាំ ព្រៃឈើដាំ សត្វពាហនៈ វារីវប្បកម្ម និងនេសាទ ដែលមិនបានកែច្នៃជាផលិតផលផ្សេងទៀត ឬទើបតែបានដំណើរការបឋមធម្មតា ហើយប្រើប្រាស់ជាចំណីសត្វ ឬជាសម្ភារៈឱសថ ត្រូវយកពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមតាមអត្រាពន្ធកំណត់សម្រាប់ផលិតផលដំណាំ ព្រៃដាំដុះ បសុសត្វ បសុសត្វ និងបសុសត្វ មាត្រា៥។ ៩-ច្បាប់ស្តីពីអាករលើតម្លៃបន្ថែមលេខ៤៨ ដើម្បីធានាការអនុវត្តពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីចំណីសត្វ ធានាសមភាពជាមួយចំណីសត្វដែលនាំចូល ព្រោះចំណីសត្វដែលនាំចូលមិនជាប់ពន្ធ ខណៈចំណីសត្វដែលផលិតក្នុងស្រុកមានអាករលើតម្លៃបន្ថែម ៥% ដូច្នេះត្រូវបញ្ចូលក្នុងថ្លៃដើមដើម្បីបង្កើនតម្លៃលក់។

បទប្បញ្ញត្តិនេះនឹងលុបបំបាត់ការលំបាកសម្រាប់ផលិតកម្មកសិកម្ម ជាពិសេសនៅក្នុងបរិបទដែលវិស័យកសិកម្មត្រូវបានរងផលប៉ះពាល់យ៉ាងខ្លាំងដោយផលវិបាកនៃគ្រោះធម្មជាតិ និងទឹកជំនន់ដែលអូសបន្លាយពេលយូរ។

ទីបី ដកចេញនូវបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីលក្ខខណ្ឌនៃការបង្វិលសងពន្ធវិញ៖ "អ្នកទិញមានសិទ្ធិទទួលបានប្រាក់ពន្ធវិញនៅពេលដែលអ្នកលក់បានប្រកាស និងបង់ពន្ធប៉ុណ្ណោះ" (ត្រង់ចំណុច គ ប្រការ ៩ មាត្រា ១៥ ច្បាប់ស្តីពីអាករលើតម្លៃបន្ថែមឆ្នាំ ២០២៤)។ ការផ្តល់នេះទោះបីជាបានបន្ថែមនៅឆ្នាំ 2024 ដើម្បីការពារការក្លែងបន្លំបាននាំឱ្យមានស្ថានភាពដែលសហគ្រាសនាំចេញត្រូវបានពន្យារពេលក្នុងការសងប្រាក់ពន្ធឡើងវិញ ដោយសារតែពួកគេត្រូវរង់ចាំដើម្បីកំណត់ថាអ្នកលក់បានប្រកាស និងបង់ពន្ធ។ នេះបណ្តាលឱ្យមានការលំបាក និងហានិភ័យសម្រាប់សហគ្រាសដែលបង់ពន្ធសងវិញ ពីព្រោះពួកគេមិនមានឧបករណ៍ច្បាប់ ឬបច្ចេកទេសដើម្បីពិនិត្យមើលស្ថានភាពអនុលោមតាមពន្ធរបស់អ្នកលក់។ មតិជាច្រើនក៏ឆ្លុះបញ្ជាំងថា ការផ្តល់នេះមិនស្របតាមគោលការណ៍នៃការទទួលខុសត្រូវឯករាជ្យរបស់អ្នកទិញ និងអ្នកលក់នោះទេ។

យោងតាមសំណើនេះ ការត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យការបង្វិលសងប្រាក់ពន្ធនឹងប្រព្រឹត្តទៅដោយខ្ជាប់ខ្ជួនទៅតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងសារពើពន្ធ ជាពិសេសនៅពេលដែលសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងសារពើពន្ធដែលត្រូវបានកែសម្រួលដាក់ជូនរដ្ឋសភាបានបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិដើម្បីគ្រប់គ្រងអ្នកជាប់ពន្ធឱ្យកាន់តែជិតស្និទ្ធ។

ដោយសារភាពបន្ទាន់ រដ្ឋាភិបាលបានស្នើថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ នឹងចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី១ ខែមករា ឆ្នាំ២០២៦ ដើម្បីផ្តល់ជំនួយទាន់ពេលវេលាដល់វិស័យកសិកម្ម និងលុបបំបាត់ការស្ទះសម្រាប់អាជីវកម្ម។

គិតទុកជាមុន និងបញ្ជាក់ពីហានិភ័យដែលអាចកើតមាន ការក្លែងបន្លំ និងគម្លាតផ្លូវច្បាប់សម្រាប់មន្ត្រីក្នុងការងារបង្វិលសងពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម។

ពិនិត្យលើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម ប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុ លោក Phan Van Mai មានប្រសាសន៍ថា គណៈកម្មាធិការបានឯកភាពថា ការទទួលបានយោបល់ពីភាគីពាក់ព័ន្ធក្នុងដំណើរការអនុវត្តច្បាប់ គឺចាំបាច់ដើម្បីស្វែងរកដំណោះស្រាយភ្លាមៗ ដើម្បីលុបបំបាត់ឧបសគ្គ និងឧបសគ្គនានាសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្ម។

ខ្លឹមសារដែលបានស្នើឡើងដោយរដ្ឋាភិបាលដើម្បីធ្វើវិសោធនកម្ម គឺជាបទប្បញ្ញត្តិទាំងអស់ដែលត្រូវយកមកពិចារណានៅពេលធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមនៅឆ្នាំ 2024 និងចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2025។ មតិជាច្រើននៅក្នុងគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុបានស្នើឱ្យមានការពិចារណាយ៉ាងប្រុងប្រយ័ត្ន ព្រោះច្បាប់ និងឯកសារណែនាំទើបតែត្រូវបានអនុវត្ត ហើយមិនមានពេលវេលាគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ការវាយតម្លៃទូលំទូលាយ។

គណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុជឿជាក់ថា បញ្ហាចម្បងគឺស្ថិតនៅក្នុងដំណើរការដកប្រាក់ពន្ធយឺត។ ដូច្នេះ ចាំបាច់ត្រូវបែងចែកឱ្យបានច្បាស់ថា ខ្លឹមសារណាដែលចាំបាច់ត្រូវតែធ្វើវិសោធនកម្មដោយច្បាប់ ខ្លឹមសារណាជាកម្មសិទ្ធិរបស់ស្ថាប័នអនុវត្ត ឬត្រូវដោះស្រាយក្នុងឯកសារអនុច្បាប់។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវធានាថាមិនមានចន្លោះប្រហោង ដែលបង្កឱ្យបាត់បង់ចំណូល និងស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិលេខ១៨៨។

ទាក់​ទង​នឹង​សិទ្ធិ​អំណាច មតិ​ជា​ច្រើន​យល់​ថា​មិន​ចាំ​បាច់​ដាក់​ទៅ​រដ្ឋ​សភា​ដើម្បី​ធ្វើ​វិសោធនកម្ម​ច្បាប់​នៅ​សម័យ​ប្រជុំ​នេះ​ទេ។ ភ្នាក់ងារពិនិត្យបានស្នើថា ក្នុងករណីចាំបាច់ត្រូវដោះស្រាយការស្ទះជាបន្ទាន់ រដ្ឋាភិបាលអាចចេញសេចក្តីសម្រេចមួយយោងតាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ២០៦ របស់រដ្ឋសភា បន្ទាប់មកធ្វើការវាយតម្លៃយ៉ាងទូលំទូលាយ ដើម្បីស្នើសុំធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់មុនខែមីនា ឆ្នាំ២០២៧។

យ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីដោះស្រាយការលំបាកជូនអាជីវករបានទាន់ពេលវេលា ហើយក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី១០ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានឯកភាពបញ្ជូនសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះទៅរដ្ឋសភា ដើម្បីពិនិត្យក្នុងសម័យប្រជុំនេះ។ ប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុបានសង្កត់ធ្ងន់ និងស្នើឱ្យទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងវាយតម្លៃដោយប្រុងប្រយ័ត្ន ប្រមើលមើល និងបញ្ជាក់ឱ្យបានច្បាស់លាស់អំពីហានិភ័យ ការក្លែងបន្លំ និងគម្លាតផ្លូវច្បាប់សម្រាប់មន្ត្រីក្នុងការងារបង្វិលសង VAT ដែលអាចកើតមានឡើង។ វិធានការដោះស្រាយ និងទំនួលខុសត្រូវរបស់ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋ ក្នុងករណីមានការក្លែងបន្លំវិក្កយបត្រពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម ដែលបណ្តាលឱ្យបាត់បង់ចំណូលថវិកា។

ភួងលៀន

ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/thao-go-diem-nghen-trong-hoan-thue-gtgt-102251208114029544.htm